Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 790-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных"

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 14 августа 2023 г. N 490-п "О системе управления государственными программами Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 12 июля 2023 г. N 379-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке, и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных".

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:

от 26 декабря 2018 г. N 604-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных";

от 31 марта 2020 г. N 154-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. N 604-п";

от 30 марта 2021 г. N 131-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. N 604-п";

от 29 марта 2022 г. N 152-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. N 604-п";

от 03 октября 2022 г. N 585-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. N 604-п";

от 22 марта 2023 г. N 137-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. N 604-п".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Хлопянова А.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 26 декабря 2023 г. N 790-п

Государственная программа
Ставропольского края "Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных" <*>

Стратегические приоритеты Программы

1. Оценка текущего состояния эпизоотической ситуации на территории Ставропольского края

Организация проведения на территории Ставропольского края мероприятий по профилактике и ликвидации болезней животных, защите населения Ставропольского края от болезней, общих для человека и животных, направлена на достижение эпизоотического благополучия, которое оказывает прямое влияние на наращивание численности поголовья скота и птицы, повышение их продуктивности, увеличение объемов производства мяса, молока и другой соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края.

Поставка безопасных и доброкачественных продуктов животноводства в десятки регионов Российской Федерации зависит от выполняемых диагностических исследований и вакцинаций животных против ряда заразных болезней, что создает на постоянной основе буферную зону по защите территории Ставропольского края от заноса и распространения опасных инфекционных болезней животных.

Охрана территории Ставропольского края от заноса заразных болезней животных способствует расширению торговых связей, высокому спросу грузовых и пассажирских перевозок, миграции населения, в том числе из регионов, неблагополучных по особо опасным инфекционным болезням людей и животных.

Исходя из этого формируются мероприятия Программы, реализация которых позволит добиться эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае.

В 2022 году на территории Ставропольского края в связи с выявлением 109 эпизоотических очагов заразных болезней были установлены ограничительные мероприятия (карантин) (в 2021 году выявлено 38 эпизоотических очагов). Ухудшение эпизоотической обстановки в Российской Федерации и особенно на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа и Южного федерального округа, не позволили добиться значительного ее улучшения и на территории Ставропольского края.

В 2022 году на территории Ставропольского края выявлено 24 эпизоотических очага бруцеллеза животных, что на 1 эпизоотический очаг бруцеллеза животных больше, чем в 2021 году.

Основными причинами возникновения и распространения бруцеллеза животных являются незаконный ввоз и перемещение животных. Распространению бруцеллеза животных также способствуют сокрытие владельцами животных их численности, отказ от предоставления животных для проведения диагностических исследований на бруцеллез, несанкционированный убой и реализация больных бруцеллезом животных. Всего за 2022 год заболевание животных бруцеллезом зарегистрировано в 8 районах Ставропольского края (в 2021 году в 10 районах Ставропольского края).

В 2022 году на территории Ставропольского края оздоровлено от бруцеллеза животных 27 эпизоотических очагов, что на 9 эпизоотических очагов больше по сравнению с 2021 годом.

В 2022 году на территории Ставропольского края выявлено 76 эпизоотических очагов лейкоза крупного рогатого скота (в 2021 году выявлено 2 эпизоотических очага).

По итогам 2022 года оздоровлено от лейкоза крупного рогатого скота 4 эпизоотических очага (в 2021 году оздоровлен 1 эпизоотический очаг).

В 2022 году на территории Ставропольского края выявлен 1 очаг бешенства животных, в 2021 году выявлены 7 очагов бешенства животных. Основными причинами возникновения данного заболевания являются наличие природных очагов бешенства животных в дикой фауне.

Нестабильной остается эпизоотическая ситуация на территории Ставропольского края по африканской чуме свиней и гриппу птиц. По итогам 2022 года исследовано более 32000 проб биологического материала свиней на африканскую чуму свиней (в 2021 году исследовано 38000 проб биологического материала свиней на африканскую чуму свиней).

В Ставропольском крае в 2022 году выявлено 5 очагов гриппа птиц, что на 1 очаг гриппа птиц больше по сравнению с 2021 годом. В 2022 году отобрано и исследовано 3336 проб биологического материала диких и синантропных птиц на грипп птиц (в 2021 году отобрано и исследовано 144 пробы биологического материала диких и синантропных птиц на грипп птиц).

Проводимые мероприятия по укреплению материально-технической базы ветеринарных лабораторий государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных управлению ветеринарии Ставропольского края, позволили расширить спектр исследований для своевременного выявления болезней животных и исследования животноводческой продукции.

В 2023 году по обеспечению эпизоотического благополучия на территории Ставропольского края сохраняется ряд следующих вызовов и рисков:

увеличение количества неблагополучных пунктов и очагов заразных и иных болезней животных;

заражение населения бешенством;

возрастание количества сельскохозяйственных животных, павших по причине заболевания инфекционными болезнями, в том числе общими для человека и животных.

В целях решения указанных вызовов и рисков предусмотрена реализация регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса", ведомственного проекта "Защита населения Ставропольского края от заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев" и комплексов процессных мероприятий Программы.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы сформированы в соответствии с:

Законом Российской Федерации "О ветеринарии";

Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1089-р;

Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, утвержденной Законом Ставропольского края "О Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года".

Для достижения целей и задач по обеспечению эпизоотического благополучия на территории Ставропольского края определены цель Программы и показатели Программы, направленные на ее достижение, а также разработаны структурные элементы Программы.

Система целеполагания Программы включает в себя цель "Комплексное решение проблем профилактики, лечения и предупреждения болезней животных на территории Ставропольского края и защита населения Ставропольского края от болезней, общих для человека и животных", которая характеризуется:

к 2030 году снижением количества неблагополучных пунктов и очагов заразных и иных болезней животных на территории Ставропольского края до 95 единиц;

к 2030 году отсутствием количества случаев заболевания населения Ставропольского края бешенством;

к 2030 году снижением количества сельскохозяйственных животных, павших по причине заболевания инфекционными болезнями, в том числе общими для человека и животных, на территории Ставропольского края до 144 голов.

Достижение цели "Комплексное решение проблем профилактики, лечения и предупреждения болезней животных на территории Ставропольского края и защита населения Ставропольского края от болезней, общих для человека и животных" планируется путем реализации:

регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса";

ведомственного проекта "Защита населения Ставропольского края от заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев";

комплексов процессных мероприятий "Проведение плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против заразных и иных, в том числе особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц)", "Проведение плановых диагностических мероприятий на заразные и иные, в том числе особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц)", "Проведение ветеринарно-санитарных мероприятий для профилактики и ликвидации очагов заразных и иных болезней животных", "Проведение отбора проб для плановых диагностических мероприятий на заразные и иные, в том числе особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц)", "Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов", "Транспортное обслуживание государственных инспекторов, осуществляющих государственный надзор в области обращения с животными", "Обеспечение биологическими препаратами, диагностикумами, противопаразитарными и дезинфекционными средствами, спецодеждой государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных управлению ветеринарии Ставропольского края, для проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Ставропольского края", "Проведение мероприятий по уничтожению биологических отходов на территории Ставропольского края", "Методическое сопровождение в области профилактики инфекционных болезней животных, в том числе общих для человека и животных", "Недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней и других карантинных и особо опасных болезней животных", "Обеспечение реализации государственных функций и полномочий управления ветеринарии Ставропольского края" и "Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев".

3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Программы

Для достижения целей по обеспечению эпизоотического благополучия на территории Ставропольского края задачами государственного управления являются:

обеспечение безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;

предупреждение и ликвидация болезней животных;

проведение плановых диагностических исследований и ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных, в том числе особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц);

осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными;

охрана территории Ставропольского края от заноса опасных инфекционных болезней животных.

Задачи государственного управления отражены в структурных элементах Программы, для которых сформированы показатели Программы и мероприятия (результаты), направленные на достижение изменений в сфере эпизоотической ситуации на территории Ставропольского края.

______________________________

<*> Далее по тексту используется сокращение - Программа.