Решение Воронежской городской Думы от 20 декабря 2023 г. N 914-V "О бюджете городского округа город Воронеж на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Воронежской городской Думы от 20 декабря 2023 г. N 914-V
"О бюджете городского округа город Воронеж на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", Законом Воронежской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", с учетом прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, а также в целях реализации задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, Воронежская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2024 год согласно приложению N 1 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 38 810 510,15459 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 24285954,15459 тыс. рублей, в том числе: субсидии - 12972465,94759 тыс. рублей, субвенции - 10730420,6 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, - 583067,607 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 40 141 282,15459 тыс. рублей;

- дефицит бюджета городского округа в сумме 1 330 772 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2025 год и на 2026 год согласно приложению N 2 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2025 год в сумме 36925250,62172 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 21687295,62172 тыс. рублей, в том числе: субсидии - 9760331,86472 тыс. рублей, субвенции - 11361723,2 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, - 565240,557 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа на 2025 год в сумме 37879463,62172 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 404810 тыс. рублей;

- дефицит бюджета городского округа на 2025 год в сумме 954213 тыс. рублей;

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2026 год в сумме 34432649,05674 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 18065658,05674 тыс. рублей, в том числе: субсидии - 5590440,01974 тыс. рублей, субвенции - 12095153,2 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, - 380064,837 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа на 2026 год в сумме 34759618,05674 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 834710 тыс. рублей;

- дефицит бюджета городского округа на 2026 год в сумме 326969 тыс. рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.

4. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2024 год согласно приложению N 4 к настоящему решению;

- на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.

5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Воронеж и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2024 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;

- на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Воронеж и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2024 год согласно приложению N 8 к настоящему решению;

- на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.

7. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа город Воронеж на 2024 год в сумме 304817,15385 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 10 к настоящему решению, на 2025 год в сумме 318886,11066 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 329504,42026 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 11 к настоящему решению.

8. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж, включаемые в городскую адресную инвестиционную программу:

- на 2024 год согласно приложению N 12 к настоящему решению;

- на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению N 13 к настоящему решению.

9. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа город Воронеж в размере прогнозируемого объема установленных действующим законодательством источников формирования дорожного фонда городского округа город Воронеж на 2024 год в сумме 3203330,2 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 4256147 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 2877678 тыс. рублей.

10. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа город Воронеж сверх утвержденного настоящим решением общего объема доходов, направляются без внесения изменений в настоящее решение на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга.

11. Установить, что зарезервированные средства, связанные с особенностями исполнения бюджета городского округа город Воронеж, направляются на финансирование мероприятий местного значения в случае возникновения дополнительных расходов, не запланированных и (или) запланированных в недостаточном объеме настоящим решением.

12. Предоставить администрации городского округа город Воронеж право в ходе исполнения бюджета городского округа город Воронеж вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в настоящее решение в следующих случаях:

- изменения бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- изменения функций и полномочий главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им муниципальных учреждений);

- получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа город Воронеж;

- использования (перераспределения) зарезервированных средств, связанных с особенностями исполнения бюджета;

- перераспределения бюджетных ассигнований в целях софинансирования расходов бюджета на реализацию отдельных мероприятий (направлений расходов), капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в целях достижения соответствующих результатов национальных (федеральных) и региональных проектов;

- перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие городского округа город Воронеж;

- уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа город Воронеж, при принятии решения о применении бюджетных мер принуждения в форме приостановления (сокращения) предоставления на основании уведомлений органов муниципального финансового контроля городского округа город Воронеж о применении бюджетных мер принуждения;

- перераспределения экономии бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) в пределах утвержденных главному распорядителю бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов;

- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. Не использованные по состоянию на 01 января 2024 года межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых пятнадцати рабочих дней 2024 года.

14. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Воронеж на 01 января 2025 года в сумме 4478021 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 01 января 2025 года в сумме 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Воронеж на 01 января 2026 года в сумме 5399159 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 01 января 2026 года в сумме 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Воронеж на 01 января 2027 года в сумме 5680297 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 01 января 2027 года в сумме 0 тыс. рублей.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2024 год в сумме 189000 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 189000 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 188000 тыс. рублей.

15. Долговые обязательства городского округа город Воронеж состоят из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых долговых обязательств. Долговые обязательства городского округа город Воронеж могут существовать в виде обязательств по:

- бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет городского округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, привлеченным городским округом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- муниципальным гарантиям городского округа, выраженным в валюте Российской Федерации.

16. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Воронеж на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению N 14 к настоящему решению.

17. Установить, что за счет средств бюджета городского округа город Воронеж предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, а также юридическим лицам, являющимся стороной концессионных соглашений, заключенных с администрацией городского округа город Воронеж в целях создания и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в рамках концессионных соглашений.

Субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном администрацией городского округа город Воронеж.

Субсидии юридическим лицам, являющимся стороной концессионных соглашений, заключенных с администрацией городского округа город Воронеж в целях создания и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в рамках концессионных соглашений, предоставляются в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями.

18. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж выделить субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе:

- на обеспечение деятельности Местной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2024 год в сумме 1630 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 1630 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1630 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Железнодорожной районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2024 год в сумме 907 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 907 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 907 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Коминтерновской районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2024 год в сумме 893 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 893 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 893 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Левобережной районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2024 год в сумме 982 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 982 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 982 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Ленинской районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2024 год в сумме 1011 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 1011 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1011 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Советской районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2024 год в сумме 892 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 892 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 892 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Центральной районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2024 год в сумме 943 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 943 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 943 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Воронежской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" на 2024 год в сумме 1094 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 1094 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1094 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Фонда ветеранов (пенсионеров, инвалидов) органов местного самоуправления городского округа город Воронеж "Наш Воронеж" на 2024 год в сумме 767 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 767 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 767 тыс. рублей.

Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в порядке, установленном администрацией городского округа город Воронеж.

19. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета на погашение муниципальных долговых обязательств заключать от имени городского округа город Воронеж кредитные договоры с банками (их филиалами).

20. Разрешить муниципальным унитарным и казенным предприятиям заключать кредитные договоры, договоры залога и договоры-поручительства с банками (их филиалами) по согласованию с Воронежской городской Думой.

21. Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета городского округа город Воронеж договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

22. Установить, что получатели средств бюджета городского округа город Воронеж, бюджетные и автономные учреждения городского округа город Воронеж при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а также при внесении изменений в ранее заключенные договоры (муниципальные контракты) в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - на оказание услуг связи, подписку на печатные издания и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- по остальным договорам (муниципальным контрактам) - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

23. Установить, что в 2024 году в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат средства, получаемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, из средств бюджета городского округа город Воронеж на сумму более 100000 тыс. рублей, в случаях, установленных правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

24. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие в 2024 году дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, а также сокращающие его доходы, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

25. В случае если расходы на реализацию законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в бюджете городского округа город Воронеж, такой нормативный правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа город Воронеж на соответствующий финансовый год.

26. Администрация городского округа город Воронеж и муниципальные казенные учреждения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2024 - 2026 годах численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев, связанных с изменением полномочий или функций администрации городского округа город Воронеж и муниципальных казенных учреждений.

27. Установить, что годовой отчет об исполнении бюджета городского округа город Воронеж представляется для рассмотрения в Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным периодом, в Воронежскую городскую Думу - не позднее 01 мая года, следующего за отчетным периодом.

Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа город Воронеж в срок, не превышающий 1 месяц, и представляет его в Воронежскую городскую Думу с одновременным направлением в администрацию городского округа город Воронеж.

28. Поручить администрации городского округа город Воронеж в месячный срок после опубликования настоящего решения внести в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления с целью приведения их в соответствие настоящему решению.

29. Решение вступает в силу с 01 января 2024 года.

Глава городского округа город Воронеж

В.Ю. Кстенин

Исполняющий обязанности председателя Воронежской городской Думы

О.Н. Черкасов