Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим виды деятельности, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" из бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
от 19.12.2023 N 1882

Порядок
определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим виды деятельности, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" из бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о предоставлении из бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим виды деятельности, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" из бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - СО НКО).

1.2. Субсидии предоставляются СО НКО - победителям конкурса по отбору СО НКО (далее - конкурсный отбор) в целях реализации программ (проектов) СО НКО в рамках осуществления их уставной деятельности соответствующей приоритетным направлениям:

- повышение качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий;

- социальная адаптация инвалидов.

Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели и направления расходов, не связанные с финансовым обеспечением затрат на реализацию программ (проектов), указанных в настоящем пункте.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование), осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является администрация муниципального образования (далее - главный распорядитель, администрация города Кирово-Чепецка).

1.4. Отбор Получателей субсидий проводится путем проведения конкурса.

1.5. Категория получателей субсидий, имеющих право на их получение - СО НКО - победители конкурсного отбора СО НКО (далее - Получатели субсидий).

1.6. Заявки СО НКО, допущенные к конкурсному отбору, должны соответствовать следующим критериям:

- соответствие приоритетным направлениям поддержки (оценивается соответствие целей, мероприятий программы (проекта) приоритетным направлениям предоставления субсидий);

- актуальность (оценивается вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий программы (проекта), масштабность негативных последствий, а также наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения таких же или аналогичных проблем);

- социальная эффективность (улучшения состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем);

- реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий программы (проекта), наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей программы (проекта), а также наличие опыта выполнения мероприятий, аналогичных по содержанию и объему заявляемым в программе (проекте));

- обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на поддержку целям и мероприятиям программы (проекта), наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий).

1.7. Сведения о предоставлении субсидии указаны в решении Кирово-Чепецкой городской Думы от 14.12.2023 N 14/66 "О бюджете муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (далее - решение о бюджете), размещенном на официальном сайте муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - официальный сайт) в разделе "Правовые акты Кирово-Чепецкой городской Думы и главы города Кирово-Чепецка" https://707.su/Xk7.

2. Порядок проведения отбора Получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Отбор Получателей субсидий проводится путем проведения конкурса. Получатели субсидий определяются из участников конкурса исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидий.

2.2. Администрация города Кирово-Чепецка размещает на официальном сайте муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (https://k4gorod.gosuslugi.ru/) объявление о проведении конкурса не позднее трех дней до начала проведения конкурса. Объявление должно содержать информацию, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 (далее - Общие требования).

2.3. Прием заявок участников конкурса осуществляется администрацией города Кирово-Чепецка в рабочие дни, за исключением выходных и праздничных дней, с 25 декабря 2023 года по 23 января 2024 года (включительно).

Заявку можно подать в бумажном или электронном виде.

Заявка в бумажном виде подается по адресу: 613040, Кировская область, г. Кирово-Чепецк, ул. Первомайская, д. 6, каб. 120, понедельник - четверг с 08.00 (время московское) до 17.00 часов (время московское), обед с 12.00 до 12.48 часов (время московское); пятница с 08.00 (время московское) до 16.00 часов (время московское), обед с 12.00 до 12.48 часов (время московское).

Заявка в электронном виде подается в формате *pdf или *jpg на адрес электронной почты: admchep@mail.ru.

Участник конкурса предоставляет не более одной заявки по форме, утвержденной Приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.4. Критерии, которым должны соответствовать Получатели субсидии при предоставлении заявки на участие в конкурсном отборе:

2.4.1. отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4.2. отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования;

2.4.3. юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

2.4.4. отсутствие принадлежности к политическим партиям, в том числе и среди учредителей организации-заявителя;

2.4.5. отсутствие факта ограничения прав на распоряжение денежными средствами, находящимися на его счете (счетах) в кредитных организациях;

2.4.6. наличие регистрации в качестве юридического лица на территории муниципального образования;

2.4.7. участие в организации и проведении городских мероприятий;

2.4.8. имеющие собственное финансирование.

При этом для настоящего Порядка понятие "городское мероприятие" - это мероприятие, в котором принимает участие не менее 50 человек, включенное в План городских мероприятий на год, в котором будут предоставляться субсидии, утверждаемый муниципальным правовым актом главного распорядителя в организации которого принимает участие СО НКО.

2.4.9. соответствие цели, задач и мероприятий программы (проекта), указанных в заявке на участие в конкурсном отборе, приоритетному направлению программы (проекта), на реализацию которого предоставляются субсидии, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2.4.10. наличие у СО НКО опыта деятельности, аналогичной деятельности по приоритетному направлению конкурсного отбора, по которому представлена заявка на участие в конкурсном отборе, в течение не менее одного года, предшествующего дню представления заявки на участие в конкурсном отборе;

2.4.11. обязательство по софинансированию программы (проекта) за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее двадцати пяти процентов от суммы запрашиваемых средств.

2.4.12. наличие в течение двух лет, предшествующих году, в котором представлена заявка на участие в конкурсном отборе, объема полученных СО НКО доходов (в том числе грантов, пожертвований, субсидий и иных целевых поступлений) в общей сложности не менее 20% от размера запрашиваемой субсидии в случае представления заявки на участие в конкурсном отборе с указанием размера запрашиваемой субсидии свыше 300 тыс. рублей.

При наличии вышеуказанных неисполненной обязанности и (или) просроченной (неурегулированной) задолженности участник конкурса в составе заявки представляет платежные документы, подтверждающие их оплату не позднее дня подачи заявки.

2.5. Для участия в конкурсном отборе СОНКО представляет главному распорядителю:

2.5.1. заявку по форме, утвержденной настоящим Порядком (Приложение N 1);

2.5.2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал), выданную не ранее чем за три месяца до дня представления заявки на участие в конкурсном отборе;

2.5.3. заверенную СО НКО - соискателем поддержки копию учредительных документов юридического лица;

2.5.4. справку о деятельности СО НКО за два года предшествующих году, в котором представлена заявка на участие в конкурсном отборе и план на следующий год;

2.5.5. документы (оригиналы), выданные не ранее чем за три месяца до дня представления заявки на участие в конкурсном отборе об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.5.6. справку кредитной организации (кредитных организаций) о состоянии счёта СО НКО;

2.5.7. заверенную СО НКО копию документа, подтверждающего полномочия руководителя СО НКО (решение о назначении или избрании);

2.5.8. документ, подтверждающий софинансирование программы (проекта) за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее двадцати пяти процентов от суммы запрашиваемых средств (в счет исполнения обязательства СО НКО по софинансированию программы (проекта) засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные СО НКО работы и услуги, труд добровольцев);

2.5.9. копии заверенных в установленном порядке документов годовой бухгалтерской отчетности или документов, заменяющих их в соответствии с федеральным законодательством, в части, подтверждающей получение СО НКО в течение двух лет, предшествующих году, в котором представлена заявка на участие в конкурсном отборе, доходов (в том числе грантов, пожертвований, субсидий и иных целевых поступлений) в общей сложности не менее 20% от размера запрашиваемой субсидии в случае представления заявки на участие в конкурсном отборе с указанием размера запрашиваемой субсидии свыше 300 тыс. рублей.

2.6. Участники конкурса предоставляют заявки в администрацию города Кирово-Чепецка не позднее срока, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка. Заявки, поступившие позднее установленного срока окончания их приема, не рассматриваются.

2.7. Внесение участником конкурса изменений и исправлений в заявку не допускается. Заявки, поступившие на конкурс в администрацию города Кирово-Чепецка, не возвращаются.

2.8. Участник конкурса вправе отозвать заявку до срока окончания приема заявок, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка, направив письмо в администрацию города Кирово-Чепецка по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в пункте 2.3. настоящего Порядка. Отозванные заявки не возвращаются участникам конкурса.

2.9. Участник конкурса, которому необходимо получить разъяснения положений настоящего Порядка, объявления о проведении конкурса, не позднее чем за пять дней до срока окончания приема заявок, установленного пунктом 2.3 Порядка, вправе обратиться в администрацию города Кирово-Чепецка, направив письмо по почтовому адресу и (или) на адрес электронной почты. Администрация города Кирово-Чепецка в течение двух рабочих дней направляет ответ на письменный запрос участника конкурса на адрес, указанный в запросе.

2.10. В случае отсутствия заявок или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок перечню документов, установленных пунктом 2.5 настоящего Порядка, конкурсный отбор признается несостоявшимся, о чем оформляется протокол, после чего конкурсный отбор может быть объявлен вновь.

2.11. Проведение конкурсного отбора и определение победителей осуществляется в срок не позднее 10 календарных дней со дня окончания приема заявок постоянно действующей Единой комиссией по предоставлению поддержки СО НКО (далее - Комиссия), состав и Положение о которой утверждается муниципальным правовым актом.

2.12. Основаниями для отклонения заявки участника конкурса являются:

- несоответствие участника конкурса критериям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- несоответствие заявки критериям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником конкурса заявки и документов требованиям, определенным пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной участником конкурса информации.

При наличии оснований для отклонения заявки участнику конкурса направляется письменное уведомление с указанием причины отклонения.

2.13. Итоги конкурсного отбора на основании решения Комиссии с указанием победителей конкурсного отбора и размеров предоставляемых субсидий утверждаются муниципальным правовым актом администрации муниципального образования в течение 5 календарных дней со дня подведения итогов конкурсного отбора.

Список победителей конкурсного отбора, с указанием размера предоставляемых субсидий размещается на официальном сайте муниципального образования и СМИ в срок не позднее 5 календарных дней со дня его утверждения.

Об итогах конкурсного отбора главный распорядитель уведомляет участников конкурсного отбора, не ставших победителями, способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

2.14. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

2.15. Соглашения между главным распорядителем и Получателями субсидий (далее - Соглашение) (Приложение N 2) заключаются с победителями конкурсного отбора в течение 10 календарных дней с момента официального опубликования результатов конкурсного отбора.

2.16. Субсидии предоставляются при представлении Получателями субсидий согласия на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных Порядком и соглашением.

2.17. За счет средств субсидий Получатели субсидий вправе осуществлять в соответствии с программами (проектами) следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:

- оплата труда;

- оплата товаров, работ, услуг, необходимых для реализации программ (проектов);

- арендная плата;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей;

2.18. За счет средств субсидий Получателям субсидий запрещается осуществлять следующие расходы:

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую несвязанной с программами (проектами);

- расходы на поддержку политических партий и кампаний;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.19. Предоставленные средства субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные Соглашением.

2.20. Перечисление субсидии осуществляется на счет Получателя субсидии в срок, указанный в Соглашении.

2.21. Главный распорядитель:

- устанавливает показатели результативности предоставления субсидии и их значения в приложении N 1 к Соглашению;

- осуществляет оценку достижения Получателем результатов и показателей предоставления субсидии на основании отчетности о достижении результатов и показателей по форме, установленной в Приложении N 2, а также отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия по форме, установленной в Приложении N 3 к Соглашению;

- осуществляет проверки соблюдения Получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка.

3.2. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.4 Порядка, Получатель субсидии предоставляет в составе заявки документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка.

Проверка соответствия Получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, осуществляется Комиссией.

3.3. Рассмотрение документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка при рассмотрении и оценке заявок участников конкурса.

3.4. Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии являются несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.4 Порядка, несоответствие представленных Получателем субсидии заявки и документов требованиям, определенным пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, несоответствие заявки критериям, установленным пунктом 1.6 Порядка.

3.5. Лимиты бюджетных обязательств, доведенные главному распорядителю на предоставление субсидий в 2024 году, составляют 1 749 200,0 (один миллион семьсот сорок девять тысяч двести) рублей.

3.6. В случае нарушения условий предоставления субсидии, Получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет в порядке и сроки, предусмотренные разделом 5 Порядка.

3.7. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.15 Порядка.

3.8. В случае изменения администрации города Кирово-Чепецка ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3.5 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, главный распорядитель согласовывает с Получателем субсидии новые условия соглашения или расторгает соглашение с Получателем субсидии при недостижении согласия по новым условиям соглашения.

3.9. Результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении.

3.10. Перечисление субсидии производится по реквизитам Получателя субсидии, указанным в соглашении, в течение пяти дней с момента подписания соглашения.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатели субсидии ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, за исключением отчета за IV квартал, который представляется не позднее 20 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, представляют главному распорядителю отчет по форме согласно приложению N 2 и N 3 к Соглашению и копии документов, подтверждающих оплату Получателями субсидий произведенных расходов.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение

5.1. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателю субсидии.

5.2. В случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля, Получатель субсидии в течение десяти дней с момента получения соответствующего требования главного распорядителя и (или) органа муниципального финансового контроля, возвращает (перечисляет) в бюджет города денежные средства.

5.3. В случае недостижения Получателем субсидии значений результатов и показателей, указанных в соглашении, субсидия подлежит возврату Получателем субсидии в бюджет города в течение десяти дней с момента получения требования главного распорядителя.

5.4. В случае невозврата или неполного возврата Получателем субсидии денежных средств в сроки, установленные в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего Порядка, главный распорядитель осуществляет взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.