Статья 1

Статья 1

Внести в Стратегию социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, утвержденную Законом Ставропольского края от 27 декабря 2019 г. N 110-кз "О Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года", следующие изменения:

1. Раздел I "Введение" изложить в следующей редакции:

"I. Введение

Настоящая Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 132 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации".

В настоящей Стратегии учтены положения:

Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";

Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351;

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666;

Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 (далее - Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808);

Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 642;

Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 696;

Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года N 13;

Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 176;

Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203;

Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года N 208;

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204);

Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 года N 254;

Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 501;

Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474);

Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 года N 505;

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 (далее - Стратегия национальной безопасности);

Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2021 года N 633;

Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года N 809;

Указа Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей";

Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;

схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 384-р (далее - Схема территориального планирования в области федерального транспорта);

Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р;

Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 326-р (далее - Стратегия культурной политики);

Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р;

Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 872-р (далее - Концепция ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)");

комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р (далее - Комплексный план);

Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 2581-р;

плана мероприятий по реализации в 2019 - 2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. N 2985-р;

Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р (далее - Стратегия пространственного развития);

Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 369-р (далее - Стратегия развития туризма Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года);

Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2019 г. N 1797-р (далее - Стратегия развития экспорта услуг);

Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. N 2129-р;

Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 1523-р;

плана мероприятий на 2021 - 2023 годы по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. N 2920-р;

Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р;

стратегии развития инновационной деятельности в области дорожного хозяйства на период 2021 - 2025 годов, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 3 марта 2021 г. N 771-р;

перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р;

Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. N 3363-р (далее - Транспортная стратегия);

Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1089-р;

Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. N 2567-р;

Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р;

Плана адаптации к изменениям климата в Ставропольском крае, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2022 г. N 995-рп;

паспорта национального проекта "Безопасные качественные дороги", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 15);

паспорта национального проекта "Демография", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);

паспорта национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);

паспорта национального проекта "Здравоохранение", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);

паспорта национального проекта "Культура", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);

паспорта национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);

паспорта национального проекта (программы) "Международная кооперация и экспорт", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);

паспорта национального проекта "Наука и университеты", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);

паспорта национального проекта "Образование", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);

паспорта национального проекта (программы) "Производительность труда и поддержка занятости", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);

паспорта национального проекта "Экология", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);

паспорта национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 4 июня 2019 г. N 7);

паспорта национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 28 апреля 2021 г. N 3).

Настоящая Стратегия представляет собой видение желаемого будущего Ставропольского края в 2035 году, определяет долгосрочные приоритеты, цели и задачи Ставропольского края, предлагает основные направления развития, механизмы достижения поставленных целей и задач с учетом достигнутого уровня и выявленных проблем развития Ставропольского края.

Настоящая Стратегия является документом стратегического планирования Ставропольского края, разрабатываемым в рамках целеполагания. Положения настоящей Стратегии являются основой для разработки схемы территориального планирования Ставропольского края, плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, государственных программ Ставропольского края (далее - госпрограммы края).

В настоящей Стратегии обеспечена преемственность приоритетных направлений социально-экономического развития Ставропольского края с положениями Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп (далее - Стратегия до 2025 года).".

2. В разделе II "Оценка достигнутых целей и потенциал социально-экономического развития Ставропольского края":

2.1. Подраздел 3 "Результаты анализа социально-экономического развития края и определение стратегических интересов субъектов стратегического развития, входящих в состав края" дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"В условиях внешнего санкционного давления ключевыми проблемами для субъектов малого и среднего предпринимательства в крае являются разрыв производственных цепочек и нарушение поставок сырья и комплектующих, а также нарушения в логистике, резкие скачки цен на приобретение сырья, рост себестоимости строительства, отказ иностранных контрагентов от сотрудничества с местными поставщиками.".

2.2. В подразделе 4 "Стратегический SWOT-анализ социально-экономического развития края":

1) дополнить новыми абзацами двадцать восьмым - тридцать восьмым следующего содержания:

"недостаточная информированность на внешних рынках о производимых на территории края продуктах и оказываемых услугах;

недостаточное количество иностранных инвесторов;

высокая доля транспортных издержек в себестоимости экспортной продукции;

зависимость в экспорте от продукции химической промышленности;

ухудшение конъюнктуры внешних рынков по основным позициям краевого экспорта;

сложности и затраты для предприятий, связанные с поиском информации, необходимой для экспорта продукции, о состоянии зарубежных и российских рынков, а также с поиском и проверкой зарубежных партнеров;

нехватка собственных финансовых средств и трудности в получении коммерческих кредитов для модернизации производственной базы, финансирования экспортных контрактов;

необходимость значительных финансовых и информационных ресурсов для продвижения продукции, в первую очередь инновационной, на экспорт;

сложности с сертификацией продукции, необходимость подтверждения соответствия экспортных товаров международным требованиям и стандартам;

высокие административные и регуляторные барьеры (сложность таможенных процедур, валютный контроль, длительность и сложность процедуры возврата экспортного налога на добавленную стоимость);

недостаток необходимых высококвалифицированных кадров, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности, задействованных в экспортно ориентированных секторах экономики;";

2) в абзаце семьдесят девятом слова "молодого поколения врачей и младшего" исключить;

3) дополнить новыми абзацами восемьдесят пятым и восемьдесят шестым следующего содержания:

"Тем не менее, в части оценки влияния в 2022 году внешнего санкционного давления в рамках реализации инфраструктурных проектов края неблагоприятные изменения рыночной ситуации могут привести к росту уровня проблемных кредитов и повлиять на уровень возврата долга по кредитам. Пересмотр плановых резервов, качества активов и прогнозных погашений по кредитам позволит своевременно оценить потребность в ликвидности и минимизировать негативное влияние на рост процентного риска.

Кроме того, существует риск нарушения цепочек поставок оборудования (комплектующих к нему), сырья и расходных материалов из стран Европейского союза, Японии и США, проведения банковских расчетов с контрагентами через российские банки, попавшие под санкции стран Европейского союза, Японии и США, удорожания логистической составляющей ввиду подорожания топлива и запчастей.".

3. Таблицу 3 раздела III "Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития края" изложить в следующей редакции:

"Таблица 3

Сведения о целевых показателях реализации настоящей Стратегии в разрезе задач настоящей Стратегии и сценариев социально-экономического развития края*

Часть I

N п/п	Наименование целевого показателя реализации настоящей Стратегии	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации настоящей Стратегии в 2017 году	Значение целевого показателя реализации настоящей Стратегии в разрезе сценариев социально-экономического развития края
				в 2021 году			в 2024 году
				первый сценарий (консервативный)	второй сценарий (умеренное развитие края)	третий сценарий (раскрытие потенциала развития края)	первый сценарий (консервативный)	второй сценарий (умеренное развитие края)	третий сценарий (раскрытие потенциала развития края)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача 1. Создание высокопроизводительной экономики, конкурентной на российском и мировом уровнях, обеспечивающей стабильное развитие края
Задача 1.1. Сохранение темпов роста ВРП края, превосходящих среднероссийский уровень
1.	Индекс физического объема ВРП края	процентов	100,40	100,50	102,50	103,50	101,60	102,60	103,20
2.	Объем ВРП края на душу населения	тыс. рублей на человека в ценах 2017 года	237,40	250,00	259,60	262,00	378,48	381,67	385,19
3.	Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	99,00	99,00	100,00	102,00	100,70	101,70	101,90
4.	Индекс промышленного производства	процентов к предыдущему году	101,80	101,00	101,80	103,20	101,00	101,50	102,00
5.	Индекс производительности труда	процентов к предыдущему году	100,90	101,00	101,40	102,50	101,00	101,10	101,20
Задача 1.2. Снижение бедности и повышение уровня доходов населения края
6.	Реальные денежные доходы населения края	процентов к уровню 2017 года	100,00	98,80	99,30	99,50	95,70	95,90	95,90
7.	Уровень бедности	процентов	14,30	13,90	13,50	13,00	12,70	11,70	11,00
8.	Уровень безработицы (по методологии МОТ)	процентов к общей численности населения края	5,20	5,10	5,00	5,00	5,80	5,00	4,80
Задача 1.3. Достижение лидерских позиций края среди субъектов Российской Федерации по привлекательности для инвестирования в экономику
9.	Объем инвестиций в основной капитал	млрд. рублей	140,10	177,90	193,43	208,00	313,40	317,60	317,70
10.	Отношение объема инвестиций в основной капитал к ВРП края	процентов	21,00	21,00	22,00	23,30	24,20	24,50	24,60
Задача 1.4. Развитие экспорта товаров и услуг, в том числе несырьевого неэнергетического экспорта товаров и услуг
11.	Объем экспорта	млн. долларов США	1 022,10	1 099,92	1 186,19	1 314,80	1 225,45	1 274,42	1 360,37
12.	Объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции	млн. долларов США	662,20	590,24	664,02	737,80	759,45	797,42	877,17
13.	Объем экспорта продукции АПК	млн. долларов США	313,00	339,00	366,00	542,00	428,60	437,00	441,20
14.	Объем экспорта оказываемых услуг	млн. долларов США	46,90	30,20	32,60	35,00	37,40	40,00	42,00
15.	Объем несырьевого неэнергетического экспорта	млн. долларов США	991,44	1 066,92	1 150,60	1 275,36	1 122,14	1 211,94	1 315,48
16.	Реальный рост несырьевого неэнергетического экспорта	процентов к уровню 2020 года	-	102,00	110,00	122,00	107,00	116,00	126,00
Задача 1.5. Обеспечение научно-технологического развития основных сфер экономики края, сквозная цифровизация всех отраслей
17.	Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций	процентов	5,20	5,20	5,60	6,40	5,20	5,90	7,30
18.	Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП края	процентов	0,26	0,26	0,30	0,34	0,26	0,32	0,38
Задача 1.6. Развитие магистральной инфраструктуры и повышение включенности края в общероссийские и международные транспортные системы
19.	Протяженность скоростных автомобильных дорог	километров	-	-	-	-	-	170,00	209,00
20.	Пассажирооборот аэропортов	млн. человек в год	2,50	2,50	2,90	3,10	3,10	3,80	4,40
Задача 1.7. Развитие малого и среднего предпринимательства
21.	Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых	млн. человек	0,30	0,32	0,33	0,35	0,35	0,36	0,41
22.	Количество экспортеров, являющихся субъектами МСП	единиц	-	415,00	418,00	420,00	420,00	423,00	425,00
23.	Объем несырьевого экспорта субъектов МСП	млн. долларов США	-	54,41	87,45	118,61	78,55	100,59	131,55
Задача 2. Формирование условий для здоровой жизни в комфортной среде с динамичными возможностями профессиональной самореализации
Задача 2.1. Формирование эффективной системы охраны здоровья населения края с акцентом на здоровый образ жизни, правильное питание, диагностику
24.	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет	74,20	74,00	75,00	76,56	74,95	75,01	75,05
25.	Младенческая смертность на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми в крае	промилле	7,90	6,60	6,50	6,40	5,50	5,40	5,00
26.	Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2)	процентов	64,00	64,00	75,00	81,80	80,00	90,00	95,00
27.	Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2)	процентов	71,80	71,80	73,30	76,80	81,00	90,00	95,00
28.	Охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами	процентов	42,90	43,00	44,00	45,00	45,00	59,90	70,10
29.	Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни	процентов	-	40,00	50,00	52,00	42,00	52,00	60,00
30.	Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью	процентов	27,00	31,00	31,50	31,80	38,90	40,00	41,00
Задача 2.2. Обеспечение конкурентоспособного образования на всех уровнях подготовки, формирование системы массового непрерывного образования
31.	Число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего" или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию	млн. человек	-	0,13	0,13	0,19	0,22	0,23	0,25
32.	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет	процентов	74,40	75,50	76,00	77,00	70,50	74,40	75,00
33.	Удельный вес выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся по освоенным профессиям и специальностям среднего профессионального образования, в общей численности выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования	процентов	46,00	48,00	52,00	54,00	48,00	53,00	55,00
Задача 2.3. Повышение комфортности и безопасности проживания
34.	Объем жилищного строительства в крае	тыс. кв. метров	882,10	952,00	980,00	1 030,00	1 110,00	1 180,00	1 250,00
35.	Количество принятых решений о комплексном развитии территории (далее - КРТ) и (или) заключенных договоров о КРТ	единиц	-	0,00	0,00	0,00	2,00	2,00	2,00
36.	Количество семей, улучшивших жилищные условия	тыс. семей	-	-	-	-	64,60	68,40	72,10
37.	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	процентов	68,40	68,30	68,20	68,10	68,10	68,00	67,80
38.	Уровень преступности (количество преступлений, зарегистрированных на 100 тыс. человек населения)	единиц	1 132,40	1 291,00	1 150,10	1 068,10	1 215,50	1 215,00	1 214,90
39.	Уровень информированности граждан в муниципальных образованиях края о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств	процентов	17,50	20,00	22,00	26,00	32,00	34,00	36,00
40.	Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах края, в общем количестве преступлений, совершенных в крае	процентов	28,36	30,55	28,12	27,50	30,50	27,90	27,10
Задача 2.4. Реализация культурного потенциала
41.	Число посещений культурных мероприятий	тыс. единиц	-	27 047,00	27 250,00	27 500,00	37 218,00	37 320,00	37 500,00
42.	Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности	процентов	-	101,00	101,10	101,20	107,00	107,10	107,70
43.	Доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью	процентов	-	-	-	-	9,43	10,05	11,10
Задача 2.5. Сохранение уникального природного комплекса края, сокращение негативного воздействия на окружающую среду
44.	Доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО	процентов	9,00	9,00	10,00	12,00	5,50	7,50	8,50
45.	Доля ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО	процентов	32,00	37,00	37,50	38,00	80,00	82,00	84,00
46.	Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку(сортировку), в общей массе образованных ТКО	процентов	97,20	97,00	95,10	93,10	95,00	92,50	92,00
47.	Доля импорта оборудования для обработки и утилизации ТКО	процентов	60,00	40,00	39,00	38,00	37,00	36,00	35,00
48.	Объем выбросов в атмосферу от стационарных источников	тыс. тонн в год	83,20	88,60	76,24	54,50	89,50	66,90	49,70
49.	Объем сбросов загрязненных сточных вод	млн. куб. метров	126,70	132,70	131,70	111,00	124,90	122,60	107,30
Задача 2.6. Повышение транспортной доступности и обеспечение безопасности в сфере транспорта
50.	Количество объектов газозаправочной инфраструктуры, реализующих природный газ в качестве моторного топлива	единиц	21,00	25,00	30,00	32,00	28,00	31,00	34,00
51.	Валовое потребление природного газа в качестве моторного топлива	млн. куб. метров в год	39,10	43,29	47,48	55,86	44,73	49,07	59,16
52.	Доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям	процентов	74,00	75,80	75,90	76,00	79,44	79,45	79,93
53.	Доля дорожной сети агломераций, находящаяся в нормативном состоянии	процентов	62,70	63,67	65,32	76,56	88,99	89,00	89,00
54.	Количество погибших в ДТП	человек на 100 тыс. населения	12,90	14,20	13,50	11,00	12,70	11,50	10,52
Задача 2.7. Повышение скорости и качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению края
55.	Доля зарегистрированных пользователей федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), использующих сервисы единого портала в отчетном году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей единого портала	процентов	-	-	-	-	45,00	48,00	50,00
Задача 3. Обеспечение демографического благополучия и привлекательности края для жизни и отдыха
Задача 3.1. Формирование привлекательных условий для миграционного и естественного прироста населения края
56.	Численность населения края	тыс. человек	2 802,50	2 816,30	2 821,30	2 839,50	2 877,00	2 880,10	2 881,20
57.	Общий коэффициент рождаемости	число родившихся живыми на 1 тыс. человек	11,50	9,53	9,60	9,78	8,90	9,00	9,20
58.	Общий прирост населения края	тыс. человек	-	-	-	-	-8,30	0,40	2,60
59.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения края	процентов	35,50	40,00	43,00	46,90	53,70	54,80	56,90
60.	Коэффициент миграционного прироста в крае	единиц на 10 тыс. человек населения	-16,00	39,90	46,80	47,50	2,50	3,50	4,00
Задача 3.2. Формирование привлекательных условий для роста посещения края туристами и экскурсантами
61.	Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	39,80	9,80	10,00	10,20	20,80	21,00	21,20
62.	Количество туристов, посетивших край	млн. человек	1,40	1,62	1,65	1,80	3,40	3,50	3,60
63.	Количество туристов, посетивших регион КМВ	млн. человек	1,03	1,17	1,20	1,27	3,10	3,20	3,30
64.	Число мест (коек) в коллективных средствах размещения, расположенных на территории региона КМВ	тыс. единиц	41,00	41,10	41,50	41,90	57,00	63,00	69,00

Часть II

N п/п	Наименование целевого показателя реализации настоящей Стратегии	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации настоящей Стратегии в 2017 году	Значение целевого показателя реализации настоящей Стратегии в разрезе сценариев социально-экономического развития края
				в 2030 году			в 2035 году
				первый сценарий (консервативный)	второй сценарий (умеренное развитие края)	третий сценарий (раскрытие потенциала развития края)	первый сценарий (консервативный)	второй сценарий (умеренное развитие края)	третий сценарий (раскрытие потенциала развития края)
1	2	3	4	11	12	13	14	15	16
Задача 1. Создание высокопроизводительной экономики, конкурентной на российском и мировом уровнях, обеспечивающей стабильное развитие края
Задача 1.1. Сохранение темпов роста ВРП края, превосходящих среднероссийский уровень
1.	Индекс физического объема ВРП края	процентов	100,40	101,50	103,50	105,00	102,00	103,50	105,00
2.	Объем ВРП края на душу населения	тыс. рублей на человека в ценах 2017 года	237,40	479,52	491,93	500,00	579,89	601,55	605,00
3.	Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	99,00	100,37	101,80	102,11	100,58	101,90	102,31
4.	Индекс промышленного производства	процентов к предыдущему году	101,80	101,90	102,20	102,40	102,90	103,20	103,40
5.	Индекс производительности труда	процентов к предыдущему году	100,90	100,80	102,00	102,70	101,00	102,30	102,80
Задача 1.2. Снижение бедности и повышение уровня доходов населения края
6.	Реальные денежные доходы населения края	процентов к уровню 2017 года	100,00	114,40	126,40	128,90	125,23	140,30	145,30
7.	Уровень бедности	процентов	14,30	8,20	7,20	7,20	7,20	7,00	7,00
8.	Уровень безработицы (по методологии МОТ)	процентов к общей численности населения края	5,20	5,60	5,00	4,50	5,50	5,00	4,30
Задача 1.3. Достижение лидерских позиций края среди субъектов Российской Федерации по привлекательности для инвестирования в экономику
9.	Объем инвестиций в основной капитал	млрд. рублей	140,10	427,30	507,90	559,00	604,60	829,40	983,80
10.	Отношение объема инвестиций в основной капитал к ВРП края	процентов	21,00	25,80	26,30	26,70	28,00	28,50	29,00
Задача 1.4. Развитие экспорта товаров и услуг, в том числе несырьевого неэнергетического экспорта товаров и услуг
11.	Объем экспорта	млн. долларов США	1 022,10	1 522,34	1 663,34	1 844,42	2 161,79	2 304,03	2 478,51
12.	Объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции	млн. долларов США	662,20	997,04	1 096,74	1 206,42	1 581,49	1 649,63	1 672,31
13.	Объем экспорта продукции АПК	млн. долларов США	313,00	482,30	521,60	591,00	532,30	604,40	754,20
14.	Объем экспорта оказываемых услуг	млн. долларов США	46,90	43,00	45,00	47,00	48,00	50,00	52,00
15.	Объем несырьевого неэнергетического экспорта	млн. долларов США	991,44	1 476,67	1 613,44	1 778,42	2 096,93	2 249,49	2 404,16
16.	Реальный рост несырьевого неэнергетического экспорта	процентов к уровню 2020 года	-	134,00	154,00	170,00	197,00	221,00	239,00
Задача 1.5. Обеспечение научно-технологического развития основных сфер экономики края, сквозная цифровизация всех отраслей
17.	Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций	процентов	5,20	5,20	6,50	8,50	5,20	7,00	9,00
18.	Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП края	процентов	0,26	0,26	0,37	0,47	0,26	0,40	0,55
Задача 1.6. Развитие магистральной инфраструктуры и повышение включенности края в общероссийские и международные транспортные системы
19.	Протяженность скоростных автомобильных дорог	километров	-	-	170,00	209,00	-	170,00	209,00
20.	Пассажирооборот аэропортов	млн. человек в год	2,50	3,20	4,00	4,90	3,50	4,50	6,00
Задача 1.7. Развитие малого и среднего предпринимательства
21.	Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых	млн. человек	0,30	0,37	0,38	0,43	0,38	0,38	0,43
22.	Количество экспортеров, являющихся субъектами МСП	единиц	-	435,00	438,00	440,00	450,00	453,00	455,00
23.	Объем несырьевого экспорта субъектов МСП	млн. долларов США	-	91,11	145,16	190,29	148,57	224,95	285,96
Задача 2. Формирование условий для здоровой жизни в комфортной среде с динамичными возможностями профессиональной самореализации
Задача 2.1. Формирование эффективной системы охраны здоровья населения края с акцентом на здоровый образ жизни, правильное питание, диагностику
24.	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет	74,20	76,40	78,40	78,67	78,40	78,67	78,70
25.	Младенческая смертность на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми в крае	промилле	7,90	4,90	4,70	4,50	4,70	4,50	4,30
26.	Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2)	процентов	64,00	80,00	90,00	95,00	80,00	90,00	95,00
27.	Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2)	процентов	71,80	81,00	90,00	95,00	81,00	90,00	95,00
28.	Охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами	процентов	42,90	56,00	61,10	70,70	59,30	61,60	71,20
29.	Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни	процентов	-	43,00	55,00	66,00	45,00	57,00	70,00
30.	Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью	процентов	27,00	45,30	46,00	46,50	49,80	52,30	53,00
Задача 2.2. Обеспечение конкурентоспособного образования на всех уровнях подготовки, формирование системы массового непрерывного образования
31.	Число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего" или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию	млн. человек	-	0,22	0,23	0,25	0,22	0,23	0,25
32.	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет	процентов	74,40	75,00	75,01	75,02	75,02	75,03	75,04
33.	Удельный вес выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся по освоенным профессиям и специальностям среднего профессионального образования, в общей численности выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования	процентов	46,00	49,00	53,00	63,00	49,00	55,00	68,00
Задача 2.3. Повышение комфортности и безопасности проживания
34.	Объем жилищного строительства в крае	тыс. кв. метров	882,10	1 360,00	1 580,00	1 772,00	1 400,00	1 670,00	1 780,00
35.	Количество принятых решений о КРТ и (или) заключенных договоров о КРТ	единиц	-	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
36.	Количество семей, улучшивших жилищные условия	тыс. семей	-	81,40	83,60	86,10	81,70	84,10	87,50
37.	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	процентов	68,40	67,80	67,70	67,70	67,60	67,50	67,40
38.	Уровень преступности (количество преступлений, зарегистрированных на 100 тыс. населения)	единиц	1 132,40	1 215,00	1 214,00	1 213,00	1 213,00	1 212,50	1 212,00
39.	Уровень информированности граждан в муниципальных образованиях края о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств	процентов	17,50	50,00	65,00	70,00	80,00	90,00	100,00
40.	Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах края, в общем количестве преступлений, совершенных в крае	процентов	28,36	30,40	27,50	26,90	30,10	27,20	26,30
Задача 2.4. Реализация культурного потенциала
41.	Число посещений культурных мероприятий	тыс. единиц	-	74 604,00	74 710,00	74 820,00	78 600,00	79 100,00	80 000,00
42.	Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности	процентов	-	130,00	130,10	130,20	132,00	132,10	132,20
43.	Доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью	процентов	-	13,00	14,00	15,00	15,00	17,00	18,00
Задача 2.5. Сохранение уникального природного комплекса края, сокращение негативного воздействия на окружающую среду
44.	Доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО	процентов	9,00	49,00	50,00	51,00	49,00	50,00	51,00
45.	Доля ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО	процентов	24,00	98,00	99,00	100,00	98,00	99,00	100,00
46.	Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО	процентов	97,20	51,00	50,00	49,00	51,00	50,00	49,00
47.	Доля импорта оборудования для обработки и утилизации ТКО	процентов	60,00	32,00	31,00	30,00	32,00	31,00	30,00
48.	Объем выбросов в атмосферу от стационарных источников	тыс. тонн в год	83,20	91,30	50,20	38,20	92,80	41,16	27,60
49.	Объем сбросов загрязненных сточных вод	млн. куб. метров	126,70	118,60	100,42	71,70	108,20	87,56	53,60
Задача 2.6. Повышение транспортной доступности и обеспечение безопасности в сфере транспорта
50.	Количество объектов газозаправочной инфраструктуры, реализующих природный газ в качестве моторного топлива	единиц	21,00	30,00	32,00	36,00	32,00	33,00	38,00
51.	Валовое потребление природного газа в качестве моторного топлива	млн. куб. метров в год	39,10	46,18	50,66	62,64	47,62	52,24	66,12
52.	Доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям	процентов	74,00	79,44	79,45	79,93	79,44	79,45	79,93
53.	Доля дорожной сети агломераций, находящаяся в нормативном состоянии	процентов	62,70	88,99	89,00	89,00	88,99	89,00	89,00
54.	Количество погибших в ДТП	человек на 100 тыс. населения	12,90	9,60	7,40	4,99	7,00	4,00	1,00
Задача 2.7. Повышение скорости и качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению края
55.	Доля зарегистрированных пользователей федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), использующих сервисы единого портала в отчетном году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей единого портала	процентов	-	55,00	58,00	60,00	65,00	68,00	70,00
Задача 3. Обеспечение демографического благополучия и привлекательности края для жизни и отдыха
Задача 3.1. Формирование привлекательных условий для миграционного и естественного прироста населения края
56.	Численность населения края	тыс. человек	2 802,50	2 837,50	2 839,80	2 840,90	2 810,50	2 811,80	2 812,30
57.	Общий коэффициент рождаемости	число родившихся живыми на 1 тыс. человек	-	9,20	9,40	9,50	10,40	10,80	11,00
58.	Общий прирост населения края	тыс. человек	-	-6,00	0,41	2,60	-5,00	-3,20	0,50
59.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения края	процентов	35,50	64,40	66,60	70,0 0	73,10	73,80	75,00
60.	Коэффициент миграционного прироста в крае	единиц на 10 тыс. человек населения	-16,00	4,80	6,20	10,00	4,80	6,20	10,00
Задача 3.2. Формирование привлекательных условий для роста посещения края туристами и экскурсантами
61.	Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	39,80	30,80	31,00	31,20	40,80	41,00	41,20
62.	Количество туристов, посетивших край	млн. человек	1,40	4,80	4,90	5,00	6,00	6,10	6,20
63.	Количество туристов, посетивших регион КМВ	млн. человек	1,03	4,50	4,60	4,70	5,70	5,80	5,90
64.	Число мест (коек) в коллективных средствах размещения, расположенных на территории региона КМВ	тыс. единиц	41,00	76,00	80,00	84,00	86,00	90,00	94,00

________________________

* Целевые показатели реализации настоящей Стратегии условно разделены на часть I и часть II в связи с большим объемом значений целевых показателей реализации настоящей Стратегии по годам. Часть II является продолжением части I.";

4. В абзаце тринадцатом раздела IV "Сценарии социально-экономического развития края" слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов", слово "ОИВ" заменить словами "исполнительные органы".

5. В разделе V "Основные направления развития человеческого капитала и социальной сферы края":

5.1. В подразделе 1 "Качество жизни":

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Повышение уровня жизни населения, а также создание комфортных условий для проживания являются главным приоритетом направлений экономической и социальной политики до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474. Край в рамках настоящей Стратегии позиционируется как один из лидирующих субъектов Российской Федерации по качеству жизни населения. К 2035 году край будет территорией, привлекательной для жизни, учебы, работы и отдыха, предоставляющей возможности для самореализации каждого человека.";

2) абзацы пятьдесят четвертый и пятьдесят пятый изложить в следующей редакции:

"В настоящее время населению края предоставляется 55 видов выплат, пособий и компенсаций, в том числе 42 выплаты - за счет средств краевого бюджета. Мерами социальной поддержки пользуются более 800,0 тыс. человек, проживающих в крае.

В перспективе одним из инструментов снижения малоимущего населения края должно стать развитие системы государственной социальной помощи населению края на основании социального контракта, который с 2021 года предоставляется на условиях софинансирования из средств федерального бюджета (в 2023 году - 95,0 процента) и краевого бюджета (в 2023 году - 5,0 процента).";

3) дополнить новым абзацем пятьдесят восьмым следующего содержания:

"Одной из мер социальной поддержки, призванной улучшить материальное положение семей с детьми, в 2020 году стала ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, установленная Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199.";

4) в абзаце девяносто восьмом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";

5) в абзаце сто первом слова "от 28 декабря 2017 г. N 560-п" заменить словами "от 29 декабря 2020 г. N 740-п".

5.2. В подразделе 2 "Демографическая политика":

1) в абзаце третьем цифры "3 004,0" заменить цифрами "2 800,00";

2) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"сохранение общего коэффициента рождаемости на уровне 10,26 родившихся живыми на 1 тыс. человек населения.";

3) в абзаце одиннадцатом второе предложение исключить;

4) в абзаце пятнадцатом во втором предложении слова "будут осуществляться" заменить словом "осуществляются", слова "будет способствовать" заменить словом "способствует";

5) абзацы семнадцатый и восемнадцатый признать утратившими силу;

6) в абзаце двадцатом цифры "47" заменить цифрами "158";

7) в абзаце двадцать шестом слова "будет реализован" заменить словами "в 2019 - 2020 годах реализован";

8) в абзаце двадцать седьмом слово "будет" исключить.

5.3. Подраздел 3 "Развитие рынка труда и обеспечение занятости населения" изложить в следующей редакции:

"3. Развитие рынка труда и обеспечение занятости населения

Ситуация на рынке труда края в течение 2018 - 2021 годов свидетельствовала о положительных тенденциях. По итогам 2021 года в крае численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет составила 1 374,9 тыс. человек. Из них 1 302,7 тыс. человек по критериям Международной организации труда классифицированы как занятые, 72,2 тыс. человек - как безработные.

В крае реализуется комплекс мероприятий по обеспечению социальной стабильности, повышению занятости населения края и защите от безработицы. Это позволило снизить уровень общей безработицы в 2021 году по сравнению с 2020 годом на 14,5 процента, и по итогам 2021 года он составил 5,3 процента. По значению данного показателя край занимал 1-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации, входящих в состав СКФО, 5-е место - в ЮФО и 50-е место - среди субъектов Российской Федерации.

Уровень регистрируемой безработицы на 31 декабря 2021 года составил 0,9 процента (в 2020 году - 6,2 процента). Число официально зарегистрированных безработных в крае на конец 2021 года составило 12,6 тыс. человек и в сравнении с соответствующим периодом 2020 года уменьшилось на 71,9 тыс. человек. Коэффициент напряженности на рынке труда края снизился на 1,8 процентного пункта и составил на конец декабря 2021 года 0,5 безработного гражданина на одну заявленную вакансию.

Развитие экономики края сопровождается ростом потребности работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории края (далее - работодатели края), в трудовых ресурсах, повышением качества предлагаемых вакантных рабочих мест (с более высоким уровнем заработной платы и лучшими условиями труда). В 2021 году в государственные учреждения занятости населения края работодателями было заявлено 166,2 тыс. вакансий. Наибольшее количество вакансий заявлено по рабочим профессиям.

Особенностью рынка труда края является несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Из общего числа заявленных вакансий рабочие профессии составляют 70,5 процента. К наиболее востребованным специальностям и рабочим профессиям в крае можно отнести следующие "традиционно мужские" специальности и профессии: водитель, тракторист, электромонтер и монтажник, электрогазосварщик, бетонщик, аппаратчик, оператор, слесарь. Работодателям края в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы, преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы.

Вместе с тем структурный состав безработных граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях занятости населения края, не соответствует заявленным работодателями края требованиям. Так, по состоянию на 1 января 2022 года более половины безработных составляют женщины - 59,2 процента, безработные граждане, которые не имеют профессии (специальности), - 47,3 процента, безработные граждане, которые имеют длительный (более года) перерыв в работе на момент обращения в государственные учреждения занятости населения края, - 23,6 процента, граждане предпенсионного возраста - 16,0 процента, к категории инвалидов относятся 6,2 процента.

Потребность в специалистах и служащих составляет 29,5 процента от общего числа вакансий, заявленных работодателями края в государственные учреждения занятости населения края в 2021 году. Наиболее востребованы специалисты в области здравоохранения (врачи разных специальностей, средний медицинский персонал), в строительной сфере (инженеры, мастера, машинисты, механики, технологи, каменщики), специалисты сферы образования (воспитатели, учителя, преподаватели, педагоги), менеджеры по направлениям (торговля, реклама, офис-менеджер), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтеры, кассиры, консультанты, контролеры).

На часть вакансий, заявленных работодателями края в государственные учреждения занятости населения края, возможно привлечение иностранных работников в случае, если вакансии не заполнены местными трудовыми ресурсами. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу низкой мобильности населения и демографических проблем субъектов Российской Федерации.

Анализ эффективности использования иностранной рабочей силы показывает, что удельный вес привлекаемой иностранной рабочей силы в численности занятых в экономике края в 2021 году составил 0,6 процента, что не оказывает существенного влияния на региональный рынок труда.

Для трудоустройства граждан реализуются следующие мероприятия:

содействие гражданам в поиске подходящей работы;

содействие работодателям в подборе необходимых работников;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы;

информирование о положении на рынке труда в крае;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 30 сентября 2021 г. N 496-п.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 в крае в 2019 - 2020 годах переобучение, повышение квалификации работников организаций края, участвующих в мероприятиях по повышению занятости населения края, а также повышение эффективности деятельности государственных учреждений занятости населения края осуществлялись в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Ставропольский край)", направленного на реализацию национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", а профессиональное обучение граждан старшего поколения проводилось в рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Ставропольский край)", направленного на реализацию национального проекта "Демография". С 2021 года повышение эффективности деятельности государственных учреждений занятости населения края и профессиональное обучение граждан старшего поколения продолжены в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".

В рамках регионального проекта "Содействие занятости" предполагаются:

развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения края;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан:

граждане в возрасте 50 лет и старше, граждане предпенсионного возраста;

женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста в возрасте от 0 до 7 лет включительно;

безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости;

работники, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников;

граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины, которые получили удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

молодежь в возрасте до 35 лет включительно, относящаяся к категориям:

граждан, которые с даты окончания военной службы по призыву не являются занятыми в соответствии с законодательством о занятости населения в течение четырех месяцев и более;

граждан, не имеющих среднего профессионального или высшего образования и не обучающихся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (в случае обучения по основным программам профессионального обучения);

граждан, которые с даты выдачи им документа об образовании и (или) о квалификации не являются занятыми в соответствии с законодательством о занятости населения в течение четырех месяцев и более;

граждан, находящихся под риском увольнения (планируемых к увольнению в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможным расторжением трудовых договоров);

граждан, завершающих обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования в текущем календарном году (за исключением получивших грант на обучение или обучающихся по договорам о целевом обучении), обратившихся в органы службы занятости, для которых отсутствует подходящая работа по получаемой профессии (специальности).

Наиболее значимыми мероприятиями в рамках получения населением края профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, являются:

направление безработных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, являющихся получателями страховой пенсии по старости и стремящихся возобновить трудовую деятельность;

определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных в крае.

В рамках оказания государственных услуг в области содействия занятости населения предполагаются расходы на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения.

К полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти края, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Для оказания содействия добровольному переселению на территорию края соотечественников, проживающих за рубежом, реализуются следующие мероприятия:

разработка проектов нормативных правовых актов края по вопросам оказания содействия добровольному переселению на территорию вселения края соотечественников, проживающих за рубежом;

предоставление соотечественникам компенсации расходов на медицинское освидетельствование и единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство;

содействие их социальному и жилищному обустройству;

содействие в трудоустройстве и началу осуществления предпринимательской деятельности.

Ожидаемыми результатами реализации настоящей Стратегии к 2035 году являются:

увеличение доли граждан, получивших услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги, на 3,0 процента;

сдерживание уровня регистрируемой безработицы на рынке труда края не выше 1,2 процента от численности экономически активного населения края;

сохранение доли граждан, признанных в установленном порядке безработными и получающих социальные выплаты, в общей численности безработных граждан на уровне не менее 93,0 процента.".

5.4. В подразделе 4 "Образование":

1) абзац первый подраздела "Дошкольное образование" изложить в следующей редакции:

"В области дошкольного образования за последние пять лет в крае были достигнуты значительные успехи: велось активное строительство дошкольных образовательных организаций, увеличилась обеспеченность дошкольными образовательными организациями с 604 до 672 мест на 1 тыс. детей в возрасте от одного до шести лет. Вместе с тем при имеющихся позитивных результатах край все еще не достиг среднероссийского уровня по охвату дошкольным образованием (67,8 процента - Ставропольский край; 73,2 процента - Российская Федерация) и обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях (Ставропольский край - 672 места на 1 тыс. детей, Российская Федерация - 740).";

2) подраздел "Дополнительное образование для детей" изложить в следующей редакции:

"Дополнительное образование для детей

По трем отраслям "Образование", "Культура", "Физическая культура и спорт" осуществляют свою деятельность 273 организации дополнительного образования края с охватом детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в крае, более 73,0 процента.

Расширен тематический спектр программ дополнительного образования; созданы возможности для выявления и раскрытия талантов через систему конкурсов и мероприятий, реализуемых государственными и муниципальными организациями дополнительного образования; при поддержке из федерального и краевого бюджетов создана современная высокотехнологичная инфраструктура организаций дополнительного образования детей.

Выросли информационная открытость системы дополнительного образования детей, информированность семей, имеющих детей, о возможностях получения образовательных услуг. С этой целью в 2023 году внедрена целевая модель развития региональных систем дополнительного образования детей с переходом на персонифицированный учет через автоматизированную информационную систему "Навигатор дополнительного образования детей Ставропольского края".

На базе государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Краевой центр экологии, туризма и краеведения" создано и функционирует структурное подразделение - региональный модельный центр дополнительного образования детей.

С 1 сентября 2020 года в крае открыты "Детский технопарк "Кванториум" в г. Невинномысске" и мобильный технопарк "Кванториум" на базе государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Центр для одаренных детей "Поиск", что позволило охватить программами дополнительного образования научно-технического творчества дополнительно более 1 тыс. 800 детей. А с 1 сентября 2023 года в г. Ставрополе начал функционировать региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи Ставропольского края "Сириус 26".

В крае утвержден комплекс мер по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействию в их последующем трудоустройстве, а также проведению профориентационных работ среди инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях Ставропольского края, на 2018 - 2024 годы.

На базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Северо-Кавказский федеральный университет" реализуется проект "Профориентационный навигатор" для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, целью которого является обеспечение поддержки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, их семей в процессе профессиональной ориентации через проектирование индивидуальных программ.

В 2020 году в Изобильненском городском округе на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Государственный агротехнический колледж" (далее - колледж) создана специализированная детско-юношеская автошкола, в которой на бюджетной основе прошли обучение 120 юношей допризывного возраста.

Также на базе колледжа действует мобильный автогородок "Лаборатория безопасности" для обучения детей правилам дорожного движения.

В рамках реализации регионального проекта "Безопасность дорожного движения" с 2020 года на базе общеобразовательных организаций края открыты восемь специализированных центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

В целях совершенствования спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, координации деятельности и оказания методической помощи общеобразовательным организациям края с 2019 года открыт региональный ресурсный центр развития дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности на базе государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Краевая детско-юношеская спортивная школа (комплексная)".

С целью привлечения обучающихся общеобразовательных организаций края к ведению активного и здорового образа жизни, вовлечения их в регулярные занятия физической культурой и спортом в системе образования края проводятся краевые этапы Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания", Всероссийских соревнований школьных спортивных клубов, краевые соревнования "Шахматные звезды Ставрополья", первенство края по бадминтону "Проба пера", фестивали Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "ГТО".";

3) в абзаце третьем подраздела "Среднее профессиональное образование" третье предложение исключить;

4) в подразделе "Высшее образование":

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"В 2023 году в крае деятельность в области высшего образования осуществляли 30 образовательных организаций высшего образования, общая численность обучающихся по образовательным программам высшего образования составляла свыше 64 тыс. человек.";

б) таблицу 5 изложить в следующей редакции:

"Таблица 5

Основные направления и первоочередные мероприятия по развитию образования в крае

N п/п	Основное направление	Первоочередное мероприятие
1	2	3
1.	Дошкольное образование	достижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет за счет строительства новых дошкольных образовательных организаций, а также развития субъектов МСП в сфере дошкольного образования
2.	Школьное образование	создание новых мест в общеобразовательных организациях края, снижение числа детей, занимающихся во вторую смену
3.	Развитие частного сегмента общего и дополнительного образования	проработка с бизнесом и застройщиками вопросов строительства модельных школ по принципу общеобразовательной автономной некоммерческой организации "Школа "ЛЕТОВО", частного общеобразовательного учреждения "Центр образования "Новошкола", государственного автономного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа N 548 "Царицыно"; разработка нормативной базы для введения образовательных сертификатов и их внедрения; предоставление грантов социально ориентированному малому бизнесу в сфере дополнительного образования в крае
4.	Совершенствование методов обучения предметной области "Технология"	подготовка педагогических кадров по образовательным программам повышения квалификации предметной области "Технология"; обновление материально-технической базы технологических кабинетов; внедрение обновленных программ обучения
5.	Дополнительное образование для детей	построение интегрированной образовательной среды, расширяющей возможности развития высокомотивированных и одаренных школьников через кооперацию деятельности учреждений общего образования, детских технопарков, высших учебных заведений края и других партнеров; создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей; создание регионального центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи; внедрение целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей
6.	Среднее профессиональное образование	открытие центров опережающей профессиональной подготовки; открытие не менее 50 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой
7.	Формирование регионального креативного кластера	расширение перечня (модернизация) реализуемых образовательных программ высшего образования в существующих высших учебных заведениях или внедрение соответствующих дополнительных программ
8.	Модернизация аграрного образования	выполнение фундаментальных научных исследований по таким направлениям, как земледелие, мелиорация, водное и лесное хозяйство, растениеводство, защита и биотехнология растений, экономика, земельные отношения и социальное развитие села, зоотехния и ветеринария (Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Северо-Кавказский федеральный научный аграрный центр" и Северо-Кавказский филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный научный центр агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения Российской академии наук", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет"); создание национальной школы аграрного образования Юга России - центра дополнительного обучения, переподготовки и прохождения практик для работников АПК и студентов аграрных профессий (размещение такой школы планируется на базе Ставропольского государственного аграрного университета, функциями такой школы являются совместная разработка с агробизнесом программ проведения практик, организации дополнительного обучения с использованием новейших технологий и оборудования, проведение по заказу агробизнеса дополнительного обучения и переобучения сотрудников, проведение учебно-ознакомительных практик студентов аграрных специальностей по программам, разработанным совместно с агробизнесом, с привлечением сотрудников агробизнеса, реализация инновационных проектов в области АПК)
9.	Организация психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, в том числе родителям детей с ограниченными возможностями здоровья, родителям детей до 3 лет, гражданам, желающим принять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей	повышение уровня методической, психолого-педагогической компетентности родителей, в том числе родителей детей в возрасте до 3 лет, а также граждан, желающих принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, путем внедрения целевой модели информационно-просветительской поддержки родителей в крае
10.	Внедрение системы профессионального роста педагогических работников	создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников; создание центра оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов
11.	Создание цифровой блокчейн-платформы по трудоустройству и дополнительному образованию	разработка и запуск портала с данными выпускников образовательных организаций края и, при договоренности, других субъектов Российской Федерации, где будут регулярно размещаться и актуализироваться вакансии и возможности для стажировок для студентов и недавних выпускников, а также резюме студентов с возможностью добавления информации об учебном заведении и о прослушанных дополнительных курсах, об участии в исследовательских проектах, олимпиадах, форумах, рекомендаций преподавателей и бывших работодателей (возможность отражения рекомендаций позволит работодателям края приглашать на работу лучших студентов)
12.	Участие края в федеральном проекте "Кадры для цифровой экономики"	увеличение затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников; создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и населения края
13.	Реализация соглашений о взаимодействии и сотрудничестве Северо-Кавказского федерального университета с минобразования края	обеспечение социального партнерства (взаимодействия) Северо-Кавказского федерального университета и минобразования края, способствующего реализации системы воспроизводства педагогических кадров в соответствии с потребностями края, закреплению специалистов в муниципальных организациях общего и дополнительного образования детей и росту числа молодых педагогов, работающих в муниципальных организациях общего и дополнительного образования более трех лет после окончания Северо-Кавказского федерального университета
14.	Реализация приоритетного проекта "Педагогическое образование" Северо-Кавказского федерального университета, включающего: модернизацию профессиональной подготовки педагогических кадров для образовательного комплекса края реализацию "дорожной карты" проекта "Педагогическое образование" Северо-Кавказского федерального университета	реализация профессиональной подготовки специалистов (УГСН 44.00.00 Образование и педагогические науки) в Северо-Кавказском федеральном университете в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и профессиональных стандартов кадровое обеспечение организаций дошкольного, общего среднего, среднего профессионального и дополнительного образования в крае посредством вовлечения в сферу педагогического образования мотивированных выпускников школ, высвобождающихся работников из других сфер, путем расширения спектра программ педагогического образования различных уровней и форм (сетевая, ускоренная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, онлайн-образование, реализация образовательных программ по направлению подготовки 44.03.01 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки), сосредоточение основных усилий на повышении качества университетского педагогического образования и переводе его в режим инновационного развития)
15.	Создание опорных школ Российской академии наук	участие края в проекте Российской академии наук и Министерства просвещения Российской Федерации по созданию опорных школ Российской академии наук
16.	Развитие системы непрерывного инклюзивного образования	реализация инклюзивной образовательной политики образовательными организациями края, предполагающей внедрение системного образовательно-реабилитационного подхода к непрерывному (профессиональному) образованию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, применения в крае опыта инклюзивной педагогической практики Ресурсного учебно-методического центра по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья Северо-Кавказского федерального университета";

в) в абзацах двадцать восьмом и сороковом цифры "80" заменить цифрами "77".

5.5. В подразделе 5 "Здравоохранение":

1) в абзаце шестом слова "более 2 тыс. врачей и 3" заменить словами "не более 1 тыс. врачей и 1";

2) в абзаце восьмом слова "78 лет" заменить словами "75,05 года", слова "80 лет" заменить словами "78,67 года";

3) абзац пятидесятый признать утратившим силу;

4) в абзаце пятьдесят первом слова "ГБУЗ СК" заменить словами "государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края (далее - ГБУЗ СК)";

5) абзацы восемьдесят третий и восемьдесят четвертый признать утратившими силу;

6) абзац восемьдесят пятый изложить в следующей редакции:

"Проведение аккредитации специалистов будет способствовать обеспечению укомплектования первичного звена здравоохранения квалифицированными кадрами за счет возможности трудоустройства лиц, успешно прошедших аккредитацию специалистов по специальностям высшего и среднего профессионального медицинского образования сразу после окончания образовательной организации при условии прохождения первичной аккредитации.".

5.6. Подраздел 6 "Социальная и молодежная политика" дополнить абзацами следующего содержания:

"Каждый четвертый житель края - молодой человек, в крае проживает более 820 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет.

Основными направлениями реализации молодежной политики в крае являются патриотическое и гражданское воспитание, поддержка молодежного творчества и обеспечение досуговой занятости, вовлечение молодежи в науку и неформальное образование, развитие добровольчества и поддержка деятельности некоммерческих организаций, пропаганда здорового образа жизни и занятия спортом, содействие трудовой занятости молодежи и развитие проектной деятельности, профилактика экстремизма, правонарушений.

В целях реализации молодежной политики в 28 муниципальных и городских округах края осуществляют свою деятельность муниципальные центры по работе с молодежью. Координатором их деятельности является государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Центр молодежных проектов".

Край является одним из центров молодежной политики страны, о чем свидетельствуют масштабные федеральные проекты, которые за последние пять лет успешно проведены в нашем крае:

XXVI Всероссийский фестиваль "Российская студенческая весна" (2018 год, 2 тыс. участников);

III Международный фестиваль "Студенческая весна стран ШОС и БРИКС" (2019 год, 2 тыс. участников из 23 стран мира);

Фестиваль-конкурс патриотической песни "Солдатский конверт" (2021 и 2022 годы, более 200 лучших молодых исполнителей Российской Федерации);

Международная премия в области уличной культуры "КАРДО" (2021 год, 600 участников из 9 стран мира);

Международный фестиваль уличного искусства "Культурный код" (2021 год, 62 художника из 16 стран мира создали 41 мурал);

полуфинал Всероссийского студенческого конкурса "Твой ход" (2021 год, более 700 студентов из регионов СКФО);

XXX Международный конкурс красоты и таланта "Королева Студенчества-2021";

Всероссийский творческий фестиваль работающей молодежи "На высоте" (1 тыс. 900 участников).

Визитной карточкой Ставрополья является традиционный молодежный форум "Машук", который с 2010 года собирает самую активную молодежь СКФО. В 2022 году форум получил всероссийский статус.

Молодежь края успешно участвует практически во всех грантовых проектах страны - только за 2020 - 2021 годы молодые жители края получили финансовую поддержку своих проектов на сумму более 115,5 млн. рублей.

Активно развивается добровольческое движение. В крае на конец 2021 года насчитывалось 247 тыс. 664 волонтера (106,0 процента от планового показателя регионального проекта "Социальная активность" федерального проекта "Социальная активность"), из них 36 тыс. 298 человек состоят в 524 волонтерских отрядах (объединениях). В каждом муниципальном и городском округе края действует волонтерский отряд (объединение) на базе центра по работе с молодежью по месту жительства.

Волонтерами края реализуются федеральные проекты всероссийских волонтерских организаций: "Волонтеры Победы", "Волонтеры Медики", "Волонтеры Культуры", "Клуб#Мывместе", "Молоды Душой", "Добро.Университет", "Программа "СВОИ".

Создан и ведется реестр детских и молодежных общественных объединений края, в который внесены 71 организация - официально зарегистрированные юридические лица и 638 организаций и объединений, активно работающих без регистрации.

Молодые ученые края ежегодно становятся обладателями премий Губернатора Ставропольского края талантливой молодежи края в области научной и инновационной деятельности.

В целях вовлечения молодежи края в общественно-политическую деятельность в крае созданы Совет молодых ученых и специалистов, Молодежный этнический совет, Молодежное правительство и Молодежный парламент. Необходимо дальнейшее развитие их деятельности, включение молодых активистов в реализацию важных для молодежи края проектов от процесса планирования до получения конечного результата.

Важным шагом в развитии молодежной политики стало открытие Центра знаний "Машук". Это федеральный проект, аналогов в России у него немного - инновационный центр "Сколково", мастерская управления "Сенеж", арт-кластер "Таврида". Новый образовательный центр на склоне горы Машук в Пятигорске, комфортабельный и оснащенный передовыми технологиями, является площадкой для реализации федеральных проектов - образовательных, медийных, творческих, научных.

В 2022 году впервые проведен конкурс заявок социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения за счет средств краевого бюджета субсидий на реализацию социальных проектов в крае, направленный на поддержку и реализацию проектов именно в сфере молодежной политики и добровольчества.

Для повышения статуса молодежной политики, ее расширения на все сферы жизни молодежи края необходимо создание единой системы работы с молодежью, объединяющей органы государственной власти, краевые и муниципальные учреждения по работе с молодежью при участии молодежных общественных организаций и объединений, средств массовой информации, образовательных организаций и иных организаций и учреждений. Для создания такой системы необходимо провести обучение (профессиональную переподготовку) специалистов по работе с молодежью, разработать и внедрить механизм субсидирования местных бюджетов на реализацию молодежной политики.

На краевом уровне работы с молодежью планируется расширение инфраструктуры молодежной политики, в том числе создание (строительство, приобретение, аренда) Дома молодежи в городе Ставрополе, который станет многофункциональным центром, координирующим систему молодежной политики в крае.

Важным направлением молодежной политики в крае является развитие сети некоммерческих молодежных организаций различного направления, которые станут активными инициаторами и исполнителями новых проектов по работе с молодежью.".

5.7. Подраздел 7 "Культура" изложить в следующей редакции:

"7. Культура

Край богат историко-культурными традициями, соединившими элементы казачьей, южнороссийской культуры, культуры кавказских народов, заселявших территорию края в разные исторические периоды.

Ежегодно в крае реализуется свыше 40 проектов международного, межрегионального и краевого значения. Среди наиболее значимых - Международный форум творческих союзов "Белая акация" - площадка для взаимодействия союзов писателей, художников, театральных деятелей, фотохудожников и дизайнеров, Фестиваль дизайна, архитектуры, народных художественных промыслов, декоративно-прикладного и изобразительного искусств "Феродиз", Российская детская фольклорная Ассамблея с участием лучших коллективов страны, Фестиваль-конкурс патриотической песни "Солдатский конверт", "Шаляпинские сезоны", фестиваль "Лермонтовская осень на Ставрополье", Международный юношеский конкурс пианистов им. В.И. Сафонова и Международный конкурс юных концертмейстеров. Проводятся кинофестивали в городах КМВ с участием известных кинематографистов.

Концертную деятельность в крае осуществляют федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Северо-Кавказская государственная филармония им. В.И. Сафонова", государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края (далее - ГБУК СК) "Государственный казачий ансамбль песни и танца "Ставрополье", ГБУК СК "Ставропольская государственная филармония", муниципальное концертно-творческое объединение "Аккорд", дающие в год более 400 концертов и выступлений. Наиболее значимым мероприятием является ежегодный фестиваль "Музыкальная осень Ставрополья", принимающий лучших исполнителей разных жанров и ежегодно включающий в себя более 250 мероприятий по всему краю.

За время реализации национального проекта "Культура" значимой частью культурной жизни края стали виртуальные концертные залы, позволяющие приобщиться к лучшим образцам классического искусства через трансляции спектаклей и концертных программ. В 2020 - 2022 годах виртуальные концертные залы были созданы на базе муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детской художественной школы города-курорта Пятигорска, районного муниципального казенного учреждения культуры "Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека" Ипатовского района Ставропольского края, муниципального бюджетного учреждения культуры "Пушкинская галерея" города-курорта Железноводска и Центрального Дома культуры города Минеральные Воды.

Край активно участвует в мероприятиях по модернизации кинозалов. Современный кинопоказ осуществляют 68 кинозалов, из них 22 - муниципальные. Три кинозала имеют оборудование для показа фильмов с субтитрированием и тифлокомментированием для инвалидов по слуху и зрению, 20 кинозалов (в том числе три частных) оснащены современным оборудованием за счет средств Фонда кино.

Библиотечным обслуживанием в крае охвачено 40,1 процента населения края, что выше среднероссийского уровня на 4,1 процентного пункта. Сеть библиотек края состоит из 600 учреждений, из которых 596 - муниципальные. Ежегодно библиотеки края посещают свыше 1 млн. человек. Общий книжный фонд составляет более 15 млн. экземпляров.

В библиотеках края продолжает наблюдаться устойчивая положительная динамика в развитии информатизации: на конец полугодия 2022 года персональные компьютеры имеют 98,3 процента ставропольских библиотек; подключены к интернету - 97,0 процента (при среднероссийском значении 87,1 процента, из них муниципальные библиотеки - 62,0 процента).

В крае ведется работа по переводу библиотечного фонда в электронную форму: ежегодно оцифровывается около 40 тыс. экземпляров.

Успешно справляются ставропольские библиотеки с выполнением главного показателя востребованности библиотек - количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, который является целевым показателем национального проекта "Культура". Ежегодно библиотеки края посещает более 10 млн. человек.

В период 2019 - 2022 годов на территории края создано 20 модельных муниципальных библиотек в рамках национального проекта "Культура". Библиотеки нового поколения становятся центрами притяжения особенно для детей и молодежи.

Библиотеками края проводится около 100 тыс. мероприятий, благодаря чему край семь лет подряд входит в топ-20 регионов - победителей Всероссийского проекта "Самый читающий регион".

С целью реализации Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 608-р, создания условий для устойчивого развития библиотечной отрасли края и обеспечения качественно нового уровня библиотечно-информационного обслуживания населения региона решением коллегии министерства культуры Ставропольского края от 17 июня 2022 г. N 4 утвержден Комплекс мероприятий по реализации в Ставропольском крае Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года.

Важное место в системе разработанных мероприятий отведено межведомственному взаимодействию. Создан Региональный совет межбиблиотечного взаимодействия по развитию библиотечного дела в крае, координатором деятельности которого выступает ГБУК СК "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова".

Музейная сеть края включает 48 учреждений, из них 26 - государственных музеев, 22 - муниципальных музея.

Край стал первым регионом, в котором созданы два мультимедийных комплекса в рамках федерального проекта "Россия - Моя история". В общей сложности экспозицию в городах Ставрополе и Пятигорске формируют более 1 тыс. единиц мультимедийной техники. В подготовке экспозиций использованы приемы видеоинфографики, анимации, трехмерного моделирования и цифровых реконструкций. Филиал в г. Пятигорске стал одним из самых больших в России. В экспозиции представлены федеральный и региональный (регион КМВ) компоненты: санатории, природа, история, а также историко-аналитический обзор субъектов СКФО.

Благодаря активной выставочной деятельности посещаемость музеев в крае растет, в 2021 году она составила 361 посещение на 1 тыс. человек населения (в 2017 году - 344 посещения). Этот показатель является самым высоким в СКФО, хотя ниже среднероссийского значения (в 2021 году - 621 посещение на 1 тыс. человек населения).

С 2022 года в рамках реализации национального проекта "Культура" начата работа по ремонту и оснащению современным оборудованием муниципальных музеев, что позволит создать современные выставочные многофункциональные культурные пространства.

Музеями края реализуется практика обменных выставок с ведущими музеями страны: Государственным музеем-заповедником "Абрамцево", Дагестанским музеем изобразительных искусств им. П.С. Гамзатовой, Государственным музеем А.С. Пушкина, Государственным музеем Л.Н. Толстого, Государственным Лермонтовским музеем-заповедником "Тарханы", Национальным музеем Республики Адыгея.

В крае функционируют три государственных театра - ГБУК СК "Ставропольский академический ордена "Знак Почета" театр драмы им. М.Ю. Лермонтова", ГБУК СК "Ставропольский государственный театр оперетты", ГБУК СК "Ставропольский краевой театр кукол", которые развивают гастрольную деятельность как в крае, так и за его пределами (до 15,0 процента всех мероприятий).

По итогам 2021 года по среднему числу зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения (79 зрителей) край существенно уступает среднероссийскому показателю (170 зрителей), что в совокупности с данными о высокой наполняемости зрительных залов говорит о необходимости развития театрального искусства в крае.

Практически во всех муниципальных и городских округах края есть парки культуры и отдыха, в которых ежегодно проводятся более 3 тыс. мероприятий, среди которых молодежные, детские фестивали и конкурсы, выступления профессиональных артистов, самодеятельных коллективов, духовых оркестров, народные гуляния, мероприятия в период школьных каникул и другие.

В крае сложилась устойчивая система художественного образования детей и молодежи.

В настоящее время сеть муниципальных детских школ искусств насчитывает 170 единиц. Количество обучающихся составляет более 29 тыс. человек. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составляет 9,2 процента от общего числа детей, обучающихся в муниципальных детских школах искусств, охват детей школьного возраста дополнительным художественным образованием - 7,2 процента от общего числа детей школьного возраста.

В целях выявления и поддержки одаренных детей ежегодно проводятся более 10 конкурсов и фестивалей исполнительского мастерства, из них два международных (Международный юношеский конкурс пианистов им. В.И. Сафонова и Международный конкурс юных концертмейстеров), в которых принимают участие юные пианисты и концертмейстеры из субъектов Российской Федерации, государств ближнего и дальнего зарубежья.

Благодаря национальному проекту "Культура" пополняется парк музыкальных инструментов, приобретаются оборудование, музыкальная литература.

Подготовку специалистов среднего профессионального образования в сфере культуры осуществляют четыре государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждения Ставропольского края (далее - ГБПОУ СК): ГБПОУ СК "Ставропольский краевой колледж искусств", ГБПОУ СК "Ставропольский краевой музыкальный колледж им. В.И. Сафонова", ГБПОУ СК "Ставропольское краевое училище дизайна" (техникум), ГБПОУ СК "Ставропольское краевое художественное училище" (колледж). Наиболее востребованными специальностями среди поступающих являются "Дизайн", "Народное художественное творчество", "Социально-культурная деятельность", "Музыкальное искусство эстрады", "Инструментальное исполнительство".

В городе Ставрополе функционирует государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Ставропольского края "Центр профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников культуры".

В крае осуществляется подготовка кадров с высшим образованием для культуры только по трем направлениям: "Дизайн", "Народная художественная культура", "Социально-культурная деятельность".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 и Стратегией культурной политики ключевыми направлениями развития отрасли культуры являются:

укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;

создание и реконструкция культурно-образовательных и музейных комплексов, включающих в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства;

обеспечение детских музыкальных, художественных, хореографических школ, училищ и школ искусств необходимыми инструментами, оборудованием и материалами;

продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства;

создание и реконструкция культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях в сельской местности, развитие муниципальных библиотек;

создание виртуальных концертных залов;

создание условий для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек;

подготовка кадров для организаций культуры;

поддержка добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации;

получение статуса объекта всемирного наследия ЮНЕСКО для санаторно-курортного комплекса региона КМВ.

Наиболее значимыми мероприятиями по повышению качества жизни населения края в крупнейших городах и агломерациях (Ставропольской и Кавказских Минеральных Вод) являются:

развитие единого культурного пространства края, создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры и обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам в сельской местности;

увеличение творческой активности на территории края, формирование имиджа края;

сохранение культурного разнообразия народов края;

развитие творческих индустрий;

поддержка добровольческих движений в сфере культуры (волонтерства);

цифровизация культуры;

привлечение дополнительного финансирования в сферу культуры.

В рамках развития единого культурного пространства края и создания условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала планируется строительство многофункциональных культурно-образовательных и музейно-выставочных комплексов в городе Ставрополе и городе-курорте Кисловодске, способных принимать крупномасштабные общероссийские мероприятия (театральные фестивали, концерты ведущих российских и зарубежных исполнителей, выставки ведущих российских и мировых музеев), в целях использования в полной мере культурного потенциала края, связанного с историческим наследием, природными богатствами, межкультурным диалогом и разнообразием, качественной городской культурной средой, наличием уникального нематериального культурного объекта - региона КМВ.

Отдельной задачей является строительство в новых строящихся микрорайонах культурных центров, объединяющих клуб, библиотеку, галерею, детскую школу искусств в один культурный центр.

В рамках укрепления материально-технической базы учреждений культуры в сельской местности и обеспечения доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам планируется развитие мобильных форм (автоклубов, библиобусов, мобильных кинотеатров, автомузеев) в сельских населенных пунктах, не имеющих учреждений культурно-досугового типа и испытывающих устойчивый миграционный отток. Приобретение и организация деятельности мобильных форм возможны с участием бизнеса, тогда как краевой бюджет и местные бюджеты могут софинансировать затраты на приобретение оборудования и организацию определенного числа бесплатных мероприятий.

Также важным направлением в части обеспечения доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам в сельской местности является создание в небольших депопулирующих сельских населенных пунктах временных площадок для осуществления гастрольной деятельности как краевых коллективов, так и коллективов из других субъектов Российской Федерации, для проведения музыкальных фестивалей в живом формате на открытых площадках в летнее время. Необходимо развивать формат открытых летних площадок в каждом муниципальном образовании края, проводить на них танцевальные мастер-классы, молодежные дискотеки, танцевальные ретро-вечера для людей старшего поколения. Финансирование работ по развитию площадок возможно в рамках инициативных проектов, реализуемых в соответствии с Законом Ставропольского края от 29 января 2021 г. N 1-кз "О развитии инициативного бюджетирования в Ставропольском крае".

Все вышеперечисленные мероприятия позволят не только повысить охват населения края услугами библиотек, кинотеатров, музеев, учреждений культуры, но и в перспективе замедлят миграционный отток населения края из сельских территорий, повысят порог активного долголетия у людей "серебряного возраста".

Необходимо также увеличение учебных площадей и строительство концертных залов в детских школах искусств, что позволит повысить охват одаренных детей дополнительным образованием в сфере культуры, увеличить количество поступающих абитуриентов в средние и высшие профессиональные учебные заведения в сфере культуры, обеспечить потребность в квалифицированных кадрах учреждения культуры.

В рамках увеличения творческой активности на территории края, формирования имиджа края планируется развитие региона КМВ, который является, наряду с курортами Краснодарского края и Республики Крым, одним из трех основных направлений курортного туризма в Российской Федерации.

Спортивная и лечебная направленность региона КМВ обеспечивает определенные предпосылки для выбора направлений развития искусства и культуры (драматическое искусство, музыкальная, концертная деятельность в области классической музыки).

Настоящей Стратегией предлагается дальнейшая поддержка местных культурно-досуговых центров, расширение программы их гастрольной деятельности не только на территории края, но и на территории других субъектов Российской Федерации, расширение практики привлечения коллективов из других субъектов Российской Федерации.

В период реализации настоящей Стратегии планируются следующие мероприятия в крае:

проведение фестиваля электронной музыки;

проведение джазового фестиваля;

реализация многолетней программы исторических реконструкций, в том числе реконструкция битвы гуннов;

организация стационарного оперного театра;

организация театра юного зрителя;

поддержка профессиональных камерных театров;

развитие сотрудничества с негосударственными организациями в целях укрепления культурного потенциала, развития креативных индустрий и создания творческих кластеров.

Планируется также расширение количества коллективов и сферы деятельности ГБУК СК "Ставропольская государственная филармония" с целью обеспечения постоянной гастрольной деятельности, в первую очередь, на территории края.

В городах региона КМВ целесообразна организация ежегодных всероссийских и международных музыкальных, театральных фестивалей и кинофестивалей.

Перспективной площадкой для развития выставочной деятельности является международный выставочный центр "МинводыЭкспо", расположение которого вблизи международного аэропорта Минеральные Воды имени М.Ю. Лермонтова позволяет организовывать как временные экспозиции и выставки российских музеев и творческих деятелей, так и постоянные экспозиции (например, посвященные истории края), которые будут обеспечены потоком туристов и жителей края.

Значимым проектом в области повышения привлекательности края для туристских посещений является создание музея под открытым небом "Татарское городище" в городе Ставрополе, этнографического музея, посвященного наследию казаков-некрасовцев в Левокумском муниципальном округе края, музея под открытым небом "Горное эхо" в городе-курорте Кисловодске.

В рамках сохранения культурного разнообразия народов края, а также осуществления просветительской деятельности в крае планируются формирование новых точек этнотуризма в зоне агломерации Кавказских Минеральных Вод, расширение нескольких этнодеревень в восточных районах края до этнографического парка-музея по типу этномира и включение их в туристские маршруты.

Край исторически сложился как полиэтничный регион, на территории которого помимо русских, составляющих 80 процентов населения края, проживают представители более 100 национальностей: даргинцы, ногайцы, карачаевцы, черкесы, чеченцы, татары, осетины, аварцы, кабардинцы, лезгины, кумыки и другие национальности, имеющие национально-государственные образования за пределами Российской Федерации, - армяне, украинцы, греки, азербайджанцы, туркмены, белорусы, грузины, немцы, турки, корейцы, евреи, поляки, болгары, эстонцы и другие. Такое этническое разнообразие несет в себе значительный потенциал для развития в крае этнографического туризма и фестивального движения.

В рамках подготовки кадров для организаций культуры планируются расширение (модернизация) перечня реализуемых образовательных программ высшего образования в существующих учреждениях высшего образования или внедрение соответствующих дополнительных программ, открытие консерватории в городе Ставрополе.

В настоящее время в крае отсутствует собственная база по подготовке кадров с высшим профессиональным образованием для сферы культуры. Недостаток кадров ведет к торможению развития отрасли, несформированности такого креативного пространства, которое движет вперед данный сектор.

В рамках развития творческих индустрий планируется разработать и утвердить региональный проект "Развитие креативных индустрий в Ставропольском крае" в связи с тем, что в крупных городах края, прежде всего в городах Ставрополе, Невинномысске, Буденновске, Георгиевске, городах региона КМВ, существует запрос на развитие креативных пространств и творческой индустрии.

Творческая индустрия - это деятельность, в основе которой лежит индивидуальное творческое начало, навык или талант и которая несет в себе потенциал создания добавленной стоимости и рабочих мест путем производства и эксплуатации интеллектуальной собственности. Развитие творческой индустрии на уровне национальной политики стало использоваться еще в 90-е годы XX века. В настоящее время в России развитие творческих индустрий отмечается, прежде всего, в Москве и Санкт-Петербурге, где активно трансформируется городское пространство и создается комфортная городская среда. Наиболее яркими проявлениями деятельности творческой индустрии является появление креативных кластеров единомышленников, например, в Москве это дизайн-завод "Флакон", Центр современного искусства "Винзавод", арт-пространство завода "Кристалл" и другие.

В рамках поддержки добровольческих движений в сфере культуры (волонтерства) будет внедрен стандарт поддержки добровольчества (волонтерства), в рамках которого будут созданы необходимая инфраструктура и инструменты для поддержки добровольчества. За счет реализации совместных добровольческих программ бизнеса, некоммерческих и образовательных организаций в социальную сферу будут привлечены дополнительные внебюджетные средства.

Добровольцы содействуют повышению качества жизни населения края и могут быть вовлечены в реализацию всех проектов в сфере культуры, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов края. Волонтеры участвуют не только в программах культуры, но и в проектах в сфере социальной защиты населения края, молодежной политики, образования, науки, физической культуры и спорта, здравоохранения.

Для развития сферы культуры края необходимо продолжить развитие взаимодействия министерства культуры края с общественными объединениями творческих работников и их союзов (ассоциаций), с социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере межнациональных отношений, а также театрально-концертной деятельности.

Для этого предлагается усилить систему предоставления грантов из краевого бюджета и местных бюджетов, а также увеличить объем субсидий некоммерческим негосударственным организациям на реализацию социально-культурных проектов, направленных на:

развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, укрепление межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма и ксенофобии;

популяризацию и развитие самобытной казачьей культуры; участие во всероссийских и международных творческих проектах.

В рамках цифровизации культуры планируется использование технологии дополненной реальности, которая может использоваться как для дополнения музейных экспозиций, так и для создания самостоятельных продуктов, например, в проектах исторических реконструкций, а также как надстройка систем навигации для туристов, которая является необходимым продуктом цифровизации.

Цифровизация в сфере культуры призвана обеспечить вовлечение в культурную среду нового поколения, ориентированного на цифровое восприятие информации.

Цифровые технологии, применяемые для построения качественно новой системы управления отраслью культуры, дают возможность экономии финансовых ресурсов и привлечения дополнительного внебюджетного финансирования как непосредственно в цифровизацию, так и в проектирование и строительство при создании, модернизации, реконструкции и восстановлении объектов культуры и культурного наследия.

Особого внимания заслуживают BIM-технологии и комплексные цифровые модели населенных пунктов края, позволяющие осуществить определение границ памятников культурного наследия, тем самым обеспечивая возможность привлечения как государственных, так и частных инвестиций в эти объекты.

Необходимо также кратно увеличить вклад в размещение оцифрованного контента материального и нематериального культурного наследия края на портале "Культура.рф" и других порталах.

Инфраструктура культуры и нематериальные объекты не являются высокодоходными инвестиционными объектами. Вместе с тем культура создает значительные косвенные эффекты для других отраслей, и в ряде проектов вклад культуры может быть непосредственно оценен.

В частности, культурные объекты, в том числе объекты культурного наследия, являются одной из ключевых аттракций для туризма, так как путешественник в первую очередь заинтересован в приобретении нового опыта и знаний. Качественная инфраструктура размещения при этом необходима и важна, но вторична. В курортных городах наличие аттракций не менее важно, так как развлечения являются одним из важных факторов сравнительной привлекательности при выборе путешественниками места лечения. Региону КМВ критически не хватает объектов туристского показа и развлечений.

Для привлечения туристов в край денежный поток, приходящийся на культурные объекты, весьма мал и не позволяет в приемлемые сроки окупить создание, реконструкцию, реновацию или восстановление культурных объектов. В то же время наличие развитых аттракций, в том числе культурных и спортивных, приводит к росту загрузки средств размещения и общему увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В этой связи в крае будет обеспечено сбалансированное развитие аттракций и средств размещения, а также прочей инфраструктуры, в том числе предприятий общественного питания. Рентабельность аттракций и средств размещения будет выравниваться за счет создания регионального фонда развития туризма, культуры и спорта, который сможет аккумулировать часть налоговых доходов, получаемых в связи с ростом туристской отрасли вследствие инвестиций

в приоритетные проекты развития инфраструктуры, а также дополнительных доходов краевого бюджета, получаемых за счет косвенных эффектов и развития экономики в целом.

Результатом реализации настоящей Стратегии станет максимизация использования уникального культурного потенциала края за счет создания нескольких площадок, способных принимать крупномасштабные мероприятия межрегионального, общероссийского и международного уровней, что будет способствовать развитию ключевых сфер экономики края, в особенности туристской.

Для населения края будут сформирована уникальная культурно-досуговая среда, удовлетворяющая запросы всех групп потребителей, сохранена и качественно улучшена инфраструктура объектов культуры в сельской местности.

Предлагаемые действия призваны создать сбалансированную систему в сфере культуры, способствующую формированию конкурентоспособного творческого кластера, созданию привлекательной культурной среды, обеспечивающей сохранение наследия и традиций, расширению возможностей для участия в культурной жизни и творческой самореализации каждого человека независимо от места жительства и уровня дохода.".

5.8. В подразделе 8 "Спорт":

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Среди муниципальных образований края наименьшая обеспеченность спортивными сооружениями отмечена в Александровском, Апанасенковском, Благодарненском, Георгиевском, Ипатовском, Кировском, Минераловодском, Новоселицком муниципальных округах края, в городах-курортах Железноводске, Кисловодске и Пятигорске.";

2) в абзаце шестом слова "от 7 мая 2018 года N 204 доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения края должна увеличиться до 55 процентов" заменить словами "от 21 июля 2020 года N 474 доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2030 году должна увеличиться до 70 процентов".

5.9. В абзаце девятом подраздела 9 "Реализация государственной национальной политики" слово "ОИВ" заменить словами "исполнительными органами".

6. В разделе VI "Основные направления экономического развития края":

6.1. В подразделе 1 "АПК":

1) в абзацах сорок третьем и шестьдесят четвертом слово "районов" заменить словом "округов";

2) абзац девяносто третий изложить в следующей редакции:

"развитие инфраструктуры мелиорации за счет современных способов полива, проведения агро-, лесо- и фитомелиоративных мероприятий при интродукции высокоурожайных сортов;";

3) дополнить новым абзацем девяносто четвертым следующего содержания:

"расширение площадей орошаемых земель за счет проведения мелиоративных мероприятий;";

4) в подразделе "Развитие сельскохозяйственных районов":

а) в абзаце четвертом слово "районы" заменить словом "округа";

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"частичное замещение степных территорий сухостепными (Александровский, Георгиевский, Грачевский, Кировский, Петровский, Труновский муниципальные округа края).";

в) таблицу 6 изложить в следующей редакции:

"Таблица 6

Перспективные территории края для выращивания отдельных культур, развития животноводства, садоводства

Наименование перспективной территории края (муниципального образования края)	Наименование направления растениеводства и животноводства
1	2
Апанасенковский муниципальный округ, Ипатовский муниципальный округ, Красногвардейский муниципальный округ, Новоалександровский муниципальный округ	зерновые и зернобобовые
Изобильненский муниципальный округ, Ипатовский муниципальный округ, Кочубеевский муниципальный округ, Красногвардейский муниципальный округ, Новоалександровский муниципальный округ, Советский муниципальный округ	масличные культуры
Благодарненский муниципальный округ, Новоселицкий муниципальный округ	пряные культуры
Благодарненский муниципальный округ, Георгиевский муниципальный округ, Ипатовский муниципальный округ, Кировский муниципальный округ, Нефтекумский муниципальный округ	бахчевые продовольственные культуры
Благодарненский муниципальный округ, Буденновский муниципальный округ, Кировский муниципальный округ, Кочубеевский муниципальный округ, Левокумский муниципальный округ, Минераловодский муниципальный округ, Нефтекумский муниципальный округ, Советский муниципальный округ, Труновский муниципальный округ, Шпаковский муниципальный округ	садоводство и виноградарство
Арзгирский муниципальный округ, Буденновский муниципальный округ, Курский муниципальный округ, Левокумский муниципальный округ, Нефтекумский муниципальный округ, Степновский муниципальный округ	хлопководство
Благодарненский муниципальный округ, Георгиевский муниципальный округ, Изобильненский муниципальный округ, Кировский муниципальный округ, Левокумский муниципальный округ, Нефтекумский муниципальный округ, Петровский муниципальный округ, Предгорный муниципальный округ, Советский муниципальный округ, Шпаковский муниципальный округ	овощеводство
Благодарненский муниципальный округ, Георгиевский муниципальный округ, Изобильненский муниципальный округ, Кочубеевский муниципальный округ, Красногвардейский муниципальный округ, Левокумский муниципальный округ, Нефтекумский муниципальный округ, Петровский муниципальный округ, Предгорный муниципальный округ, Труновский муниципальный округ, Шпаковский муниципальный округ	животноводство
Ипатовский муниципальный округ, Кочубеевский муниципальный округ, Новоалександровский муниципальный округ, Предгорный муниципальный округ, Советский муниципальный округ, Шпаковский муниципальный округ	молочное скотоводство
Апанасенковский муниципальный округ, Арзгирский муниципальный округ, Ипатовский муниципальный округ, Левокумский муниципальный округ, Нефтекумский муниципальный округ, Степновский муниципальный округ, Туркменский муниципальный округ	овцеводство".

6.2. В подразделе 2 "Промышленный и топливно-энергетический комплексы":

1) в абзаце третьем цифры "99,8" заменить цифрами "98,2";

2) в абзаце двадцатом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";

3) в абзаце тридцать девятом слово "района" заменить словами "муниципального округа";

4) в абзаце пятьдесят шестом слово "городском" заменить словом "муниципальном", слово "районе" заменить словом "округе";

5) абзац пятьдесят восьмой изложить в следующей редакции:

"объекты ветроэнергетики в целях увеличения объемов выработки электрической энергии и мощности (ветроэлектростанции на территории Андроповского, Ипатовского, Кочубеевского, Новоалександровского и Петровского муниципальных округов края);";

6) в абзаце пятьдесят девятом слова ", в селе Кочубеевском, станице Григорополисской" исключить;

7) в абзаце шестидесятом слово "района" заменить словами "муниципального округа".

6.3. В подразделе 3 "Санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплексы":

1) в абзаце втором первое предложение изложить в следующей редакции: "В 2022 году туристский поток в край составил 2,5 млн. человек, что на 86,5 процента превышает показатели 2021 года.";

2) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Текущий объем спроса удовлетворяется за счет существующей инфраструктуры. Особенностью края является функционирование на его территории особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды, который в 2022 году с целью оздоровления и отдыха посетили 2,2 млн. человек, что на 97,4 процента выше показателя 2021 года. В составе приезжающих на отдых и лечение в край 80 процентов занимают граждане Российской Федерации и иностранные граждане, проходящие лечение и реабилитацию в организациях санаторно-курортного комплекса региона КМВ. На долю края в общем объеме услуг в санаторно-курортной сфере Российской Федерации приходится 18,5 процента пользования услугами в санаторно-курортной сфере. В настоящее время в крае расположены 617 коллективных средств размещения туристов, в том числе 492 гостиницы и аналогичные средства размещения (общей емкостью на 17,7 тыс. мест), 125 специализированных средств размещения (общей емкостью на 34,3 тыс. мест), а также более 250 туристических организаций.";

3) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"С учетом реализации приоритетов, разработанных Правительством Российской Федерации в рамках отраслевых сессий под руководством Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В., для края открываются новые возможности в развитии внутреннего туризма.";

4) абзац шестидесятый изложить в следующей редакции:

"Кроме того, настоящая Стратегия учитывает целевой ориентир национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" по сбалансированному пространственному развитию субъектов Российской Федерации с учетом снятия инфраструктурных ограничений и максимально полного использования потенциала территории края для развития туризма, созданию качественных и разнообразных туристских продуктов, повышению доступности туристских продуктов, совершенствованию управления в сфере туризма.";

5) абзац седьмой подраздела "Территориальный брендинг региона КМВ" признать утратившим силу;

6) в абзаце пятнадцатом подраздела "Позиционирование края как туристского направления" слово "районы" исключить.

6.4. В абзаце тридцать втором подраздела 4 "Транспортно-логистический комплекс" слова "Стратегия развития морских портов, Стратегия развития железнодорожного транспорта" заменить словами "Транспортная стратегия".

6.5. В подразделе 5 "Комплекс коммунальной инфраструктуры":

1) в абзаце тринадцатом подраздела "Водопроводно-канализационное хозяйство" слово "района" заменить словом "округа", слово "городских" заменить словом "муниципальных";

2) в подразделе "Электроэнергетика":

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Основу системы электроэнергетики края составляют Ставропольская и Невинномысская государственные районные электростанции, филиал "Каскад Кубанских ГЭС" публичного акционерного общества "РусГидро", филиал закрытого акционерного общества "Южная энергетическая компания" в городе Лермонтов, Кисловодская теплоэлектроцентраль общества с ограниченной ответственностью "Лукойл", электросетевые предприятия - филиал открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - Магистральные электрические сети Юга и филиал публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" - "Ставропольэнерго", а также филиалы акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы" "Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Юга" и "Региональное диспетчерское управление энергосистем республик Северного Кавказа и Ставропольского края".";

б) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Высок износ основных фондов, что сказывается на эффективности работы системы электроэнергетики края. Несмотря на это, в целом, размер фактических потерь электрической энергии при транспортировке не превышает установленных нормативов.";

в) в абзаце шестнадцатом цифры "100" заменить цифрами "155";

г) абзацы тридцать седьмой - тридцать девятый признать утратившими силу.

6.6. Подраздел 6 "Новая инвестиционная политика" изложить в следующей редакции:

"6. Новая инвестиционная политика

Инвестиционная политика края согласуется с развитием края и направлена на достижение цели настоящей Стратегии.

Целью инвестиционной политики является создание благоприятного инвестиционного климата, способствующего привлечению внутренних и внешних инвестиций, развитию предпринимательской активности, росту бюджетных поступлений и повышению уровня доходов и качества жизни населения края.

Достижение цели инвестиционной политики возможно через:

масштабное раскрытие ресурсного, аграрного, промышленного, туристского, кадрового и научно-технического потенциала края;

эффективное использование транспортно-логистической системы и выгодного географического расположения края;

совершенствование системы привлечения инвестиций и механизмов государственной поддержки инвестиционных проектов.

Задачами инвестиционной политики являются:

совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности;

внедрение цифровых технологий и платформенных решений во всех сферах экономики, создание инфраструктуры функционирования цифровых платформ работы с данными для обеспечения потребностей граждан, бизнеса и власти;

создание институциональных и инфраструктурных условий для повышения инновационной, предпринимательской и инвестиционной активности хозяйствующих субъектов;

создание условий для продвижения товаров, работ и услуг, произведенных на территории края, на внешних рынках;

развитие системы кадрового обеспечения, механизмов подготовки и переподготовки кадров по специальностям, соответствующим потребностям высокотехнологичных, инновационных производств и цифровой экономики, создание благоприятных условий проживания для привлечения и удержания высококвалифицированных кадров;

создание условий для развития субъектов МСП;

создание и использование эффективной системы взаимодействия между исполнительными органами края и инвесторами с использованием форм ГЧП при реализации инвестиционных проектов;

создание информационной инфраструктуры, формирование и продвижение бренда края.

Анализ инвестиционного климата края в соответствии с данными аккредитованных рейтинговых агентств ("Эксперт РА", акционерное общество "Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство") показывает, что край занимает средние позиции среди субъектов Российской Федерации.

В 2018 году в соответствии с методологией рейтингового агентства "Эксперт РА" край получил инвестиционный рейтинг уровня "ЗВ1", что означает пониженный потенциал - умеренный риск.

В части кредитного рейтинга край получил уровень "ruА-", что свидетельствует об умеренно высоком уровне кредитоспособности по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, однако присутствует некоторая чувствительность к воздействию негативных изменений экономической конъюнктуры.

Законодательство края в сфере инвестиционной деятельности является благоприятным для инвесторов. Налоговые льготы и преимущества предоставляются субъектам инвестиционной деятельности по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций.

Субъектам инвестиционной деятельности также предоставляется земля на льготных условиях и бюджетные инвестиции по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории края.

В целях развития инвестиционной деятельности в крае также планируются:

осуществление субсидирования затрат по подключению к инфраструктуре производителей сельскохозяйственной продукции;

принятие комплекса мер по централизации полномочий по выдаче разрешений на строительство объектов на краевом уровне.

В целях улучшения бизнес-среды в крае в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р внедряются целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации по ключевым факторам, наиболее сильно влияющим на улучшение инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, а именно:

получение разрешения на строительство;

осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации;

технологическое присоединение к электрическим сетям;

подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества;

подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Целевые модели разработаны на основе лучших региональных практик и содержат обязательные целевые показатели (сроки, стоимость, количество процедур).

По каждой целевой модели сформированы "дорожные карты", за реализацию которых определены ответственные исполнительные органы края.

Основными целями "дорожных карт" являются снижение административных барьеров, создание благоприятных условий для ведения бизнеса в крае, развитие конкуренции, улучшение инвестиционного климата, совершенствование учетно-регистрационных процедур и увеличение доли услуг, оказанных в электронном виде и через сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - МФЦ). Достижение целевых показателей в сфере кадастрового учета позволит модернизировать процесс управления земельными ресурсами и повысить инвестиционную привлекательность региона.

Внедрение целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" предусматривает следующие факторы (этапы) ее реализации:

нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора);

проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора), включающего составление плана проверок на основании утвержденных критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, либо отмена плановых проверок или отмена вида регионального государственного контроля (надзора);

проведение оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора);

информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации;

влияние деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации.

Сильными сторонами инвестиционной политики края являются:

высокие позиции края по общему объему ВРП края среди субъектов СКФО и среди субъектов Российской Федерации, устойчивая динамика экономического развития края в течение последних 10 лет;

выгодное транспортно-географическое положение - ключевой центр Северного Кавказа и ворота в Закавказье и южный Прикаспийский регион (Азербайджанская Республика, Исламская Республика Иран), наличие крупного железнодорожного и автотранспортного узла, наличие двух международных аэропортов;

развитый АПК и благоприятные климатические условия для сельского хозяйства (плодородная почва, большое количество солнечных дней);

развитая промышленность, интегрированная в глобальные цепочки создания добавленной стоимости (якорные российские и иностранные инвесторы, разместившие производство на территории края);

наличие двух сформированных кластеров:

национальный аэрозольный кластер и кластер электронных приборов, материалов и компонентов;

конкурентоспособный пакет условий ведения бизнеса;

наличие локальных компаний с высокопрофессиональными командами управления, внедряющих международные стандарты, готовых к сотрудничеству и выходу на международные рынки;

команда профессионалов в исполнительных органах края и региональных институтах развития;

близость к рынкам сбыта товаров и услуг;

наличие сформированных инвестиционных площадок с развитой инфраструктурой (гринфилд, браунфилд).

Слабыми сторонами инвестиционной политики края являются:

депрессивное состояние восточных районов края;

высокая по сравнению с соседними субъектами Российской Федерации стоимость энергоресурсов (электроэнергия, вода, централизованное теплоснабжение, подключение к энергосистемам);

низкие темпы восстановления мелиорации земель, снижение плодородия почв;

значительное замещение продукции собственного производства товарами конкурентов;

недостаточное развитие пищевой и перерабатывающей продукции, низкий уровень экономической конкуренции с субъектами-лидерами ЮФО;

необходимость системного подхода при ведении деятельности по привлечению инвестиций (отраслевая, территориальная и страновая приоритизация);

недостаток отлаженных процессов по структурированию инвестиционных проектов;

отсутствие у ряда компаний (целевых партнеров для создания совместных предприятий) международных стандартов качества и технических спецификаций;

сравнительно низкий уровень производительности труда в основных отраслях экономики края, теневая экономика, невысокий уровень заработной платы и неэффективная структура занятости, в результате чего недостаточно привлекательные условия для жизни в крае, естественный и миграционный отток населения края;

существенный уровень износа инфраструктуры (в том числе площадок браунфилдов).

Возможностями инвестиционной политики края являются:

потенциал дальнейшего роста численности населения края за счет субурбанизации;

создание благоприятных условий проживания для привлечения и удержания населения края и квалифицированных кадров;

привлечение профессионалов в "отрасли будущего" края (медицина, биотехнологии, новые материалы, беспилотные летательные аппараты) за счет повышения качества жизни в крае;

расширение внутреннего рынка потребления в Российской Федерации за счет импортозамещения;

расширение экспорта в сферах промышленности, туризма, сельском хозяйстве (при государственной поддержке в рамках реализации соответствующего национального проекта);

локализация производственных цепочек с целью увеличения доли добавленной стоимости производимой продукции, приходящейся на край;

дальнейшее стимулирование развития МСП;

развитие инновационного и технологического предпринимательства за счет существующего научного потенциала;

создание импортозамещающих производств на территории края;

реализация инфраструктурных проектов за счет использования механизмов ГЧП;

развитие механизмов подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим потребностям экономики края;

рост спроса на фермерские, органические продукты, в том числе через новые системы поставок (интернет-площадки), дающий импульс к развитию премиальных сегментов АПК в крае;

рост эффективности и рентабельности сельского хозяйства за счет внедрения "умных" технологий, технологий точного земледелия;

создание собственных центров трансферта (адаптации и внедрения) аграрных технологий (экспорт технологий и технологических решений в субъекты Российской Федерации и страны мира);

увеличение доходов от реализации "нишевой" продукции (свежее продовольствие, экологичная продукция, фермерская продукция) на рынках сбыта крупнейших городов (торговые сети, рестораны, продовольственные рынки);

дополнение производственных цепочек за счет небольших производств высокорентабельной, затратной продукции (интенсивные сады, пряные травы);

обеспечение эффективных условий хранения продукции (реализация продукции в период высоких цен, сокращение потерь при хранении);

развитие глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе глубокой переработки зерна;

развитие производства органической продукции с ориентацией на спрос со стороны отдыхающих в регионе КМВ, развитие сельского туризма;

выход на рынки производства интеллектуальных систем мониторинга и управления коммунальной инфраструктурой, оборудования для безуглеродной энергетики;

государственная поддержка повышения производительности труда в рамках национального проекта;

развитие цифровой экономики для повышения эффективности деятельности во всех сферах;

перспективы усиления сотрудничества с государствами Закавказья и Прикаспия (Исламская Республика Иран, Азербайджанская Республика, Республика Казахстан) в сфере туризма, сельского хозяйства, транспорта.

Угрозами реализации инвестиционной политики края являются:

ухудшение международного имиджа Российской Федерации;

ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры и падение темпов экономического роста Российской Федерации;

падение реальных доходов населения края, снижение покупательского спроса;

расширение площади засушливых территорий края с частичным замещением сухостепных ландшафтов полупустынными и степных территорий сухостепными, влекущее увеличение территорий, не способных давать урожай без дополнительного орошения;

нарастающая конкурентная борьба субъектов Российской Федерации и международных регионов за инвестиции;

нарастание дефицита государственных инвестиций на создание транспортной и энергетической инфраструктуры в РИП;

низкие позиции края по показателям привлечения инвестиций в рейтингах инвестиционной привлекательности;

зависимость ключевых предприятий края от государственных заказов;

зависимость экономической и социальной стабильности в крае от нескольких крупных предприятий;

несоответствие подготовленных кадров потребностям регионального рынка труда, отток квалифицированного трудоспособного населения края;

недоиспользование инвестиционного потенциала в сфере туризма и рекреации ввиду инфраструктурных ограничений.

Основными направлениями дальнейшего развития инвестиционной политики края являются:

улучшение институциональных условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности;

поддержка малого, среднего и инновационного предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые);

развитие механизмов ГЧП;

обеспечение инфраструктурой действующих и новых РИП;

снижение административных барьеров и повышение инвестиционной привлекательности края.

Дополнительной мерой привлечения инвесторов в край будет являться включение края в общероссийские и международные рейтинги инвестиционной привлекательности.

Наиболее значимыми мероприятиями в части улучшения институциональных условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности являются:

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность;

совершенствование законодательства края в части поддержки МСП и внесение изменений в Закон Ставропольского края от 15 октября 2008 г. N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства", предусматривающих включение норм поддержки МСП лучших российских региональных практик;

развитие системы сопровождения инвестора по принципу "одного окна";

снижение нагрузки на бизнес, связанной с проведением проверок;

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов края с целью снижения административного давления на бизнес;

обеспечение высокого качества информационной поддержки бизнеса, предоставление всей необходимой информации в простой и понятной форме;

усиление взаимодействия бизнеса и власти, в том числе путем создания рабочих групп из представителей бизнеса, исполнительных органов края, негосударственных организаций для определения имеющихся проблем и наиболее эффективных методов их решения в рамках инвестиционных проектов через существующий координационный совет по развитию инвестиционной деятельности и конкуренции на территории Ставропольского края, созданный постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2001 г. N 68-п, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в крае;

упрощение процедур, связанных с получением разрешений в сфере строительства (в настоящее время - семь дней), регистрацией собственности (в настоящее время - пять дней), выдачей лицензий, технологическим подключением электроэнергии и газа;

повышение качества и скорости предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе с помощью развития сети МФЦ и внедрения сервиса "Электронное правительство";

совершенствование антикоррупционной деятельности, включая повышение прозрачности административных процедур по сопровождению бизнеса, общее снижение числа процедур;

повышение прозрачности механизма закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе за счет привлечения некоммерческих общественных организаций и объединений производителей товаров и услуг для анализа проведенных сделок;

закрепление контроля за реализацией инвестиционных проектов стоимостью свыше 100 млн. рублей за кураторами - первыми заместителями, заместителями председателя Правительства края, стоимостью от 10 млн. рублей до 100 млн. рублей - за главами муниципальных образований края.

Одним из наиболее перспективных на сегодняшний день механизмов софинансирования инвестиционных проектов является использование разных форм ГЧП.

Для инвесторов, планирующих расширение или модернизацию существующего производства, предполагается оказание поддержки с использованием механизма СПИК, в рамках которого заключается соглашение о выполнении инвестором определенных обязательств в обмен на предоставление государственной поддержки и обеспечение стабильности налоговой системы и регулятивных требований.

Дополнительные возможности по стимулированию инвестиционной деятельности в крае обеспечиваются за счет реализации государственных программ Российской Федерации на территории края и программ поддержки федеральных институтов развития, а также инвестиционных программ естественных монополий. Результаты деятельности по стимулированию инвестиционной деятельности в крае за счет реализации государственных программ Российской Федерации, программ поддержки федеральных институтов развития, программ естественных монополий, достигнутые в предыдущие периоды, будут улучшены при разработке и использовании единой целевой модели по взаимодействию с ведомствами и институтами развития федерального уровня.

Для привлечения среднесрочного и долгосрочного финансирования в инвестиционные проекты, реализуемые на территории края, целесообразно будет расширение сотрудничества с ведущими финансовыми институтами: Российским фондом прямых инвестиций, Банком развития и внешнеэкономической деятельности (ВЭБ), Европейским банком реконструкции и развития, Азиатским банком инфраструктурных инвестиций, а также крупными коммерческими банками, страховыми компаниями, инвестиционными и пенсионными фондами, естественными монополиями.

Наиболее значимыми мероприятиями в части поддержки малого, среднего и инновационного предпринимательства, а также самозанятых являются:

совершенствование финансово-кредитной (инвестиционной) поддержки субъектов МСП и самозанятых;

совершенствование мер и инфраструктуры поддержки МСП и самозанятых;

совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития МСП и самозанятых;

содействие в развитии малого инновационного предпринимательства;

устранение избыточных административных барьеров, препятствующих развитию МСП и самозанятых;

содействие увеличению количества субъектов МСП, выведенных на экспорт.

Поддержку малого и среднего бизнеса и формирование условий для осуществления предпринимательской деятельности осуществляют специализированные институты развития Российской Федерации и края:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Корпорация развития Ставропольского края" (далее - Корпорация развития края);

некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае" (далее - Фонд поддержки предпринимательства края);

Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Фонда поддержки предпринимательства края (далее - Центр поддержки экспорта края);

обособленное подразделение АО "РЭЦ" в городе Ставрополе;

некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Ставропольского края";

некоммерческая организация "Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края";

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ставропольского края";

некоммерческая организация микрокредитная компания "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации сельскохозяйственной продукции и сырья;

государственное казенное учреждение "Ставропольский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр", осуществляющий функцию Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Ставропольском крае.

Реализация мероприятий в части поддержки малого, среднего и инновационного предпринимательства возможна при соблюдении следующих принципов региональной политики:

создание и развитие конкурентоспособного туристского кластера, зон ускоренного экономического роста на основе крупных инвестиционных проектов как взаимосвязанных технологических и инфраструктурных цепочек крупного, среднего и малого бизнеса;

активная роль исполнительных органов края и ОМСУ края в процессе создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего бизнеса, сокращение административного воздействия и совершенствование нормативного правового регулирования деятельности субъектов МСП;

информационная открытость государственной (муниципальной) политики в отношении МСП;

дифференцированный подход при проведении государственной (муниципальной) политики в отношении субъектов МСП с учетом отраслевых и ресурсных особенностей муниципальных образований края;

участие представителей малого бизнеса в формировании и реализации государственной (муниципальной) политики по поддержке и развитию МСП;

оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов края и экспертиза действующих нормативных правовых актов края, затрагивающих интересы МСП.

В области совершенствования финансово-кредитной (инвестиционной) поддержки субъектов МСП и самозанятых планируются:

дальнейшее развитие системы микрокредитования и системы гарантийно-залогового кредитования, в том числе посредством механизмов, реализуемых акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

дальнейшее развитие и интенсификация деятельности системы кредитной потребительской кооперации.

В области совершенствования механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития МСП планируется упрощение процедуры и порядка оформления разрешительной документации на ремонт, реконструкцию и строительство объектов недвижимости для субъектов МСП.

В области развития малого инновационного предпринимательства планируются:

участие исполнительных органов края в финансировании научно-технологических исследований субъектов МСП, ориентированных на решение приоритетных прикладных задач социально-экономического развития края;

развитие инфраструктуры инновационной деятельности, обеспечивающей финансирование инновационных проектов, трансферт высоких технологий, коммерциализация инновационных проектов, инновационное обновление производства;

разработка и реализация инновационных образовательных программ и семинаров.

В области административного регулирования и контроля планируются:

координация действий исполнительных органов края и территориальных структур федеральных служб, осуществляющих на территории края функции государственного надзора;

упорядочение контрольной деятельности исполнительных органов края, недопущение дублирования проверок, сокращение контролируемых видов деятельности, содействие переходу от системы обязательных плановых проверок к системе реагирования на факты нарушения законодательства.

В области информационной поддержки планируются:

создание единой информационно-сервисной инфраструктуры развития предпринимательства - МФЦ для бизнеса;

создание на краевом уровне доступных информационных баз данных продукции и услуг, результатов научно-исследовательских работ, инновационных проектов, развитие системы маркетингового изучения территории;

широкое распространение информации о мерах государственной поддержки субъектов МСП, предоставляемой институтами развития, исполнительными органами, органами местного самоуправления, центрами поддержки бизнеса, общественными организациями и объединениями предпринимателей, с использованием всех доступных каналов распространения информации (социальные сети, телевидение, печатные средства массовой информации, информационные порталы и другие);

развитие системы обучения основам предпринимательской деятельности.

В области совершенствования системы мер государственной поддержки субъектов МСП и самозанятых планируются:

приоритетное развитие форм нефинансовой поддержки за счет обеспечения доступности и вывода на новый качественный уровень услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП;

развитие социального предпринимательства, повышение доли субъектов МСП в сфере социальных услуг;

вовлечение школьников и молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка молодежного, женского предпринимательства;

расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ и услуг организациями государственного сектора экономики;

совершенствование мер поддержки экспортной деятельности малых и средних предприятий, в том числе посредством оказания услуг "экспортного лифта", создания Ассоциации экспортеров края, взаимодействия краевой инфраструктуры поддержки МСП с акционерным обществом "Российский экспортный центр";

оказание мер финансовой поддержки, направленных, в первую очередь, на обновление основных фондов производственных предприятий.

В соответствии с приоритетами развития края особое внимание будет уделено поддержке предпринимательства и кооперации в АПК.

Наиболее значимыми мероприятиями в части развития потребительского рынка в крае являются:

создание и поддержание на потребительском рынке условий для добросовестной конкуренции;

формирование краевой оптовой сети как многоуровневой и территориально развитой системы товародвижения;

дальнейшее развитие цивилизованных форм торговли;

развитие многоформатной торговой сети по реализации фермерской продукции, продукции сельскохозяйственных кооперативов;

формирование логистической инфраструктуры электронной торговли (интернет-торговли).

Наиболее значимыми мероприятиями в части улучшения инвестиционного климата являются:

обеспечение "зеленой улицы" для приоритетных инвестиционных проектов с обеспечением индивидуального подхода к решению любых проблем, возникающих на каждом этапе инвестиционного цикла, применение данного подхода на муниципальном уровне для приоритетных проектов муниципалитетов;

привлечение финансирования в РИПы в рамках государственных программ Российской Федерации, а также институтов развития;

совершенствование работы институтов развития края для увеличения эффективности взаимодействия бизнеса и власти.

Взаимодействие государства и частного сектора для решения общественно значимых задач имеет важное значение при разработке и реализации проектов комплексного развития территории края.

В настоящее время существуют такие формы ГЧП, как аренда с инвестиционными обязательствами, концессионное соглашение и соглашение о ГЧП, офсетный контракт, SPV-компании, контракты жизненного цикла, энергосервисные контракты и другие формы.

Целями применения механизмов ГЧП на государственном уровне являются:

эффективное управление инфраструктурой государственного или муниципального сектора;

улучшение качества предоставляемых в рамках публичных обязательств услуг путем привлечения инвестиций и инноваций частных партнеров.

Основными критериями управления объектами общественной инфраструктуры края являются:

обоснованные расчеты потребности в инфраструктурных объектах исходя из задач, возложенных на исполнительные органы края и ОМСУ края, и утвержденных нормативов предоставления услуг или расчетной обеспеченности инфраструктурой;

ежегодное составление и публикация отчета об эффективности управления государственным имуществом края, а также муниципальным, ведение реестра объектов собственности, в том числе объектов незавершенного строительства;

наличие обоснованного плана создания и эксплуатации объектов инфраструктуры;

определение возможности реализации каждого проекта на принципах ГЧП;

направление средств краевого бюджета на создание таких объектов инфраструктуры, которые возможно реализовать только путем осуществления закупок для государственных нужд;

применение при создании объекта инфраструктуры моделей общей стоимости владения и распоряжения объектом на весь срок его службы, а не только стоимости создания по государственному заказу;

обязательное сравнение сроков создания объекта при государственном заказе и ГЧП с учетом имеющихся прецедентов.

Переходной формой от государственных закупок к ГЧП являются контракты жизненного цикла. Наиболее важными для экономики края сферами применения таких контрактов являются дорожное строительство и поставка медицинского оборудования.

Кроме того, в крае будет совершенствоваться механизм передачи объектов в аренду с инвестиционными обязательствами арендатора. В настоящее время возрождение объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, путем передачи в частное пользование является направляющим вектором привлечения инвестиций в край.

Динамично развивающееся направление ГЧП - энергосервисный (энергосберегающий) контракт, который является одним из способов модернизации инфраструктуры в коммунальной и социальной сферах.

Приоритетными объектами для применения механизмов ГЧП на территории края выступают:

объекты инфраструктуры (автомобильные дороги в части контрактов жизненного цикла);

объекты здравоохранения и санаторно-курортной инфраструктуры;

объекты дополнительного и дошкольного образования;

объекты физической культуры и спорта;

объекты культуры и отдыха;

объекты культурного наследия;

объекты туристской отрасли;

объекты социального обслуживания;

объекты коммунальной инфраструктуры;

объекты коммуникационной и IТ-инфраструктуры;

объекты производства высокотехнологичной продукции;

объекты производства продукции на основе гидроминеральных ресурсов края.

Наиболее значимыми мероприятиями в части контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов края являются:

снижение административной нагрузки на бизнес;

применение риск-ориентированного подхода при осуществлении контроля;

профилактика правонарушений, влекущих возникновение угроз.

В настоящее время 15 исполнительных органов края в соответствии с возложенными на них полномочиями осуществляют 38 видов контроля (надзора), в том числе девять видов федерального контроля (надзора) в рамках переданных полномочий и 29 видов регионального контроля (надзора), из числа которых определено 17 приоритетных видов регионального контроля, при осуществлении которого применяется риск-ориентированный подход.

С 2017 года контрольно-надзорная деятельность исполнительных органов края подлежит реформированию в соответствии с приоритетной программой "Реформа контрольной и надзорной деятельности", паспорт которой утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 декабря 2016 г. N 12), и целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р.

За 2018 год исполнительными органами края проведено более 4,5 тыс. проверок, из них плановых - 561 проверка, внеплановых - 4 тыс. проверок.

Количество плановых проверок, проводимых надзорными органами края, ежегодно снижается, особенно на фоне внедрения в 2018 году риск-ориентированного подхода.

Однако на довольно высоком уровне держится количество внеплановых проверок, осуществляемых по заявлениям граждан.

Из 4,5 тыс. проверок, проведенных в 2018 году, правонарушения выявлены в 1 270 случаях, из них 466 нарушений устранены в процессе проведения проверочных мероприятий при методической помощи контролеров. В остальных 804 случаях возбуждались дела об административных правонарушениях, однако решения о наложении административных наказаний приняты по результатам 516 проверок.

Общая сумма наложенных в 2018 году административных штрафов составила 15 млн. рублей, средняя сумма штрафа не превышает 30 тыс. рублей.

Основной целью контроля, проводимого исполнительными органами края, должно стать снижение риска по каждому виду угроз.

В этой связи основными направлениями работы исполнительных органов края по повышению эффективности и результативности регионального государственного контроля (надзора) являются:

подключение всех исполнительных органов края, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), к государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности";

внедрение целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной детальности в субъектах Российской Федерации", предусматривающей ежеквартальное проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), издание руководства по соблюдению обязательных требований с разъяснением нормативных актов, методических рекомендаций по проведению организационных и технических мероприятий, необходимых для соблюдения обязательных требований, а также ряда других требований;

актуализация соответствующих порядков и административных регламентов исполнения контрольно-надзорных функций, разработка программ профилактики правонарушений, определение показателей результативности и эффективности контроля, утверждение методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Ожидаемыми результатами реализации настоящей Стратегии к 2035 году являются:

улучшение институциональных условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности;

позиция края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации - не ниже 20-го места;

увеличение численности занятых в сфере МСП края, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 432 тыс. человек;

темп роста объемов инвестиций в экономику края, превышающий среднероссийский уровень (путем усиления работы с федеральными органами власти, институтами развития, инвестиционными фондами, инвесторами, в том числе с применением механизмов ГЧП);

развитие экспорта товаров и услуг, в том числе несырьевого неэнергетического экспорта товаров и услуг края, и увеличение его объема в три раза;

внедрение цифровых технологий во всех сферах экономики края для уменьшения издержек в процессах взаимодействия населения края, бизнеса и власти, повышение производительности труда.".

6.7. В подразделе 7 "Цифровая экономика":

1) в абзаце пятнадцатом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";

2) в абзаце семнадцатом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органах";

3) в абзацах двадцать седьмом, тридцать четвертом, пятьдесят девятом, шестидесятом и шестьдесят третьем слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";

4) в абзацах семьдесят втором и девяносто пятом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительными органами".

6.8. В подразделе 8 "Экспорт":

1) абзац пятый после слов "Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204" дополнить словами "и Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474";

2) дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

"По данным федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр развития экспорта продукции агропромышленного комплекса Российской Федерации", высокий уровень развития АПК определяет значимое место края в экспорте продукции АПК Российской Федерации. Регион занимает лидирующие позиции по экспорту зернового сорго (1 место), мяса птицы (2 место) и продуктов перемола (4 место) в стране. Экспорт продукции АПК края характеризуется положительной динамикой и в совокупности в период 2018 - 2022 годов вырос более чем в 2 раза. Основной прирост экспорта обусловлен увеличением отгрузок масложировой и мясной продукции, а также зерновых культур. Доля региона составляет 1,5 процента от совокупного объема экспорта продукции АПК Российской Федерации и 71,0 процента от совокупного экспорта продукции АПК СКФО.";

3) абзац девятнадцатый признать утратившим силу;

4) дополнить новым абзацем двадцать шестым следующего содержания:

"Опережающий рост потребления в странах Азии и увеличивающаяся емкость рынков крупных развивающихся стран Латинской Америки, Ближнего Востока и Африки формируют перспективный вектор развития экспорта продукции АПК - развитие поставок зерновых в страны Северной Африки и Ближнего Востока, мяса птицы - в страны Средней Азии, масла подсолнечного - в страны Ближнего Востока и Северной Африки.";

5) дополнить новыми абзацами тридцать четвертым и тридцать пятым следующего содержания:

"По данным акционерного общества "Российский экспортный центр", промышленный экспорт края играет значительную роль в экспорте СКФО (70,0 процента) и Российской Федерации: драгоценные и полудрагоценные камни искусственные - 79,0 процента, насыщенные ациклические монокарбоновые кислоты и их производные - 53,0 процента, средства для бритья, составы для ванн, дезодоранты и освежители - 25,0 процента, счетчики газа, жидкости или электро-энергии - 18,0 процента, азотные удобрения - 9,0 процента, азотные гетероциклические соединения - 8,0 процента, слоистые и пористые пластмассовые пленки и листы - 5,0 процента.

Наиболее перспективными покупателями промышленной продукции являются страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки.";

6) в абзаце сороковом слова "бренд "Экспортно ориентированное Правительство Ставропольского края", на" заменить словами "бренд Ставропольского края, на";

7) дополнить новыми абзацами сорок первым - сорок шестым следующего содержания:

"На территории края реализуются следующие экспортно ориентированные инвестиционные проекты:

инвестиционный проект "Строительство установки по производству нитрата калия на АО "Невинномысский Азот";

инвестиционный проект "Комплексная программа развития ООО "Ставролен";

инвестиционный проект "Увеличение мощностей по производству алюминиевого баллона за счет приобретения нового высокотехнологичного оборудования";

инвестиционный проект "Создание современного экспортно ориентированного производства алюминиевых баллонов на территории Ставропольского края";

инвестиционный проект "Строительство Невинномысского радиаторного завода".";

8) дополнить абзацами следующего содержания:

"Геополитическая и экономическая ситуация в мире переориентирует экспортный потенциал края в сторону стран Азии, Африки и Латинской Америки. Учитывая структуру экономики края, его географическое положение и экспортный потенциал, наиболее перспективными рыночными партнерами выступают Азербайджанская Республика, Алжирская Народная Демократическая Республика, Арабская Республика Египет, Республика Индия, Исламская Республика Иран, Королевство Марокко, Федеративная Республика Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Сирийская Арабская Республика, Тунисская Республика, Турецкая Республика, Южно-Африканская Республика.

Транспортная система края представлена автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом. Занимая центральное положение в структуре транспортной системы СКФО, край выполняет важнейшие связующие функции, обеспечивающие сообщение Центральной России с Кавказско-Каспийским районом в меридиональном направлении. В широтном направлении край обеспечивает транспортные взаимосвязи между регионами Нижнего Поволжья на востоке и регионами Азово-Черноморского бассейна на западе.".

7. В разделе VII "Основные направления развития научно-инновационной сферы края":

7.1. Дополнить новыми абзацами двадцать четвертым - двадцать седьмым следующего содержания:

"Одним из основных направлений развития научно-инновационной сферы края является формирование конкурентоспособного рынка интеллектуальной собственности, направленного на развитие изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов края.

Для развития изобретательской и патентно-лицензионной деятельности необходимо обеспечение доступа хозяйствующих субъектов к патентной информации при коммерциализации разработок и создании инновационного продукта посредством предоставления консультационных услуг по вопросам проведения патентных исследований, по защите и оформлению прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана.

Кроме того, в целях повышения популярности региональных традиционных продуктов необходимо развитие регистрации исключительных прав производителей таких продуктов на наименование места происхождения товара.

Таким образом, вовлечение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот будет способствовать развитию инновационного потенциала края и достижения на его основе нового качества роста экономики.".

7.2. Абзац пятидесятый признать утратившим силу.

8. В разделе VIII "Основные направления рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности края":

8.1. В абзаце двадцать шестом слово "переработки" заменить словом "утилизации".

8.2. В абзаце шестьдесят пятом слово "непереработанных" заменить словом "неутилизируемых".

8.3. В абзаце шестьдесят девятом слово "бытовых" заменить словом "коммунальных".

8.4. В абзаце сто девятом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов".

8.5. Абзац сто десятый после слов "Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204" дополнить словами "и Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474".

8.6. В абзаце сто тринадцатом слово "переработки" заменить словом "утилизации".

9. В разделе IX "Основные направления пространственного развития края":

9.1. Дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"опережающее развитие территорий с низким уровнем социально-экономического развития, обладающих собственным потенциалом экономического роста, а также территорий с низкой плотностью населения и прогнозируемым наращиванием экономического потенциала, в том числе через развитие опорных населенных пунктов;".

9.2. В подразделе 1 "Развитие природно-экологического каркаса края":

1) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"На территории края в границах восьми населенных пунктов расположены городские леса. Приказами Федерального агентства лесного хозяйства в границах городов (Лермонтов, Минеральные Воды, Невинномысск, Ставрополь) и городов-курортов (Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск) определены соответствующие городские лесничества.";

2) дополнить новым абзацем тринадцатым следующего содержания:

"В соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2021 года N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 1 января 2022 года полномочия по принятию решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, установлении и изменении их границ, в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения, осуществляют органы местного самоуправления.".

9.3. В подразделе 2 "Основные направления пространственного развития Ставропольской агломерации":

1) в абзаце четвертом слово "городского" заменить словом "муниципального", слово "района" заменить словом "округа";

2) в абзаце девятом слово "районов" исключить, слово "районе" заменить словом "округе";

3) в абзаце одиннадцатом слово "района" заменить словом "округа";

4) в абзацах шестнадцатом и семнадцатом слово "районе" заменить словом "округе";

5) в абзаце девятнадцатом слово "район" заменить словом "округ";

6) в абзаце двадцать втором слово "района" заменить словом "округа".

9.4. В подразделе 3 "Основные направления пространственного развития агломерации Кавказских Минеральных Вод":

1) в абзаце тридцать первом слова "Предгорный муниципальный район края, Георгиевский и Минераловодский городские округа края" заменить словами "Георгиевский, Минераловодский и Предгорный муниципальные округа края";

2) в абзацах тридцать седьмом и тридцать девятом слово "район" заменить словом "округ";

3) в абзаце сорок втором слово "городской" заменить словом "муниципальный";

4) абзац сорок седьмой после слов "Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204" дополнить словами "и Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474";

5) абзац шестидесятый изложить в следующей редакции:

"развитие территории Георгиевского, Минераловодского, Предгорного муниципальных округов края и города Лермонтова;".

9.5. В подразделе 4 "Развитие внутреннего транспортного контура":

1) дополнить абзацем следующего содержания:

"Обеспечение ликвидации инфраструктурных ограничений муниципального значения и повышения доступности и качества магистральной транспортной, энергетической и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры планируется за счет развития транспортных коммуникаций между опорными населенными пунктами, а также обеспечения транспортной доступности и улучшения транспортного обслуживания сельских территорий.";

2) абзац первый подраздела "Развитие Буденновского промышленного кластера" изложить в следующей редакции:

"Формирующийся Буденновский промышленный кластер (далее - промышленный кластер) состоит из Буденновского, Левокумского и Нефтекумского муниципальных округов края.";

3) в подразделе "Развитие новой городской среды":

а) наименование подраздела изложить в следующей редакции:

"Развитие новой городской среды и опорных населенных пунктов";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"Для обеспечения сокращения уровня дифференциации в социально-экономическом развитии края и снижения социально-экономических различий планируется повысить устойчивость системы расселения за счет социально-экономического развития опорных населенных пунктов, расположенных вне границ городских агломераций, на базе которых обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований, а также сельских территорий, учитывая плотность населения, различный характер освоения и использования таких территорий, природные условия, удаленность от крупных городов, путем:

содействия развитию малых и средних городов и крупных сельских населенных пунктов, в первую очередь опорных населенных пунктов, как межмуниципальных обслуживающих центров для сельских территорий, обеспечивающих население и предпринимателей различными видами услуг (отрасли социальной сферы, торгового и бытового обслуживания населения, сервисного обслуживания сельскохозяйственной техники и оборудования, информационно-консультационные услуги, услуги в области хранения и переработки местного сельскохозяйственного сырья и другие);

формирования на малонаселенных территориях на базе опорных населенных пунктов базовой социальной инфраструктуры, а также использования населением выездных (мобильных) форм оказания услуг в сфере культуры, здравоохранения и социального обслуживания.".

9.6. Абзац первый подраздела 5 "Развитие восточных районов края" изложить в следующей редакции:

"В крае семь муниципальных образований (Апанасенковский, Арзгирский, Курский, Левокумский, Нефтекумский, Степновский и Туркменский муниципальные округа (далее - восточные районы), которые характеризуются наличием неблагоприятных природно-климатических условий, низкой плотностью населения, удаленностью от промышленных центров края.".

9.7. Подраздел 6 "Основные направления территориальной организации местного самоуправления" изложить в следующей редакции:

"6. Основные направления территориальной организации местного самоуправления

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") в крае с 2015 года по 2017 год произошли изменения в структуре муниципальных образований края в части их объединения и наделения вновь образованных муниципальных образований края статусом городских округов края, являющиеся видами преобразования муниципальных образований, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В период 2015 - 2017 годов в крае приняты 10 законов края о преобразовании муниципальных образований края, в результате муниципальные образования, входящие в состав Благодарненского, Изобильненского, Ипатовского, Кировского, Минераловодского, Нефтекумского, Новоалександровского, Петровского и Советского муниципальных районов края, преобразованы в городские округа края в границах соответствующих муниципальных районов края. Муниципальные образования, входящие в состав Георгиевского муниципального района края, объединены с муниципальным образованием городским округом края городом Георгиевском.

Субъектами указанных законодательных инициатив о преобразовании во всех случаях выступили органы местного самоуправления преобразованных муниципальных районов края.

В мае 2023 года Думой края приняты законы края о наделении статусом муниципального округа 10 муниципальных образований края: Благодарненский, Георгиевский, Изобильненский, Ипатовский, Кировский, Минераловодский, Нефтекумский, Новоалександровский, Петровский и Советский.

В соответствии со статьей 39 Устава (Основного) Закона Ставропольского края, статьей 8 Закона Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", статьями 2 ¹ и 3 Закона Ставропольского края от 04 октября 2004 г. N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом муниципального округа, городского округа" местное самоуправление на всей территории края осуществляется в 26 муниципальных округах и 7 городских округах.".

9.8. Подраздел 7 "Анализ и перспективы территорий края, для которых установлены особые условия ведения экономической деятельности" изложить в следующей редакции:

"7. Анализ и перспективы территорий края, для которых установлены особые условия ведения экономической деятельности

На территории края созданы 9 РИПов: на территории города Невинномысска и Кочубеевского муниципального округа края, на территории города Буденновска, на территории Новоалександровского муниципального округа края, "Солнечный" на территории Изобильненского муниципального округа края, "АПП "Ставрополье" на территории Минераловодского муниципального округа края, "Энергия" на территории города Ставрополя, "Ставрополь", региональный агропромышленный парк "Ипатовский" на территории Ипатовского муниципального округа, региональный туристско-рекреационный парк на территории города Ставрополя.

Общая площадь действующих РИП составляет свыше 32 тыс. га и вмещает в себя производственные мощности 16 резидентов, которые пользуются налоговыми льготами и преимуществами, предоставляемыми инвесторам в соответствии с законодательством края.

Общая сумма осуществленных инвестиций в РИП составляет 62,8 млрд. рублей. Запланировано создание 4 тыс. рабочих мест, из которых уже создано свыше 2,3 тыс. рабочих мест.

В настоящее время к наиболее активно развивающимся относятся следующие РИПы:

на территории города Невинномысска и Кочубеевского муниципального округа края общей площадью в 804,4 га (специализируется на промышленном производстве, в том числе на перерабатывающем производстве, утилизации коммунальных и промышленных отходов);

"Солнечный" на территории Изобильненского муниципального округа края, расположенный в поселке Солнечнодольск на площади 391,6 га (специализируется на овощеводстве, переработке и консервировании фруктов и овощей, хранении и складировании);

"Ставрополь" на территории края общей площадью 48,1 га (специализируется на перерабатывающем производстве).

На территории края расположен город Невинномысск, который включен в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р, на основании того, что по состоянию на 1 января 2014 года он уже являлся городом с монопрофильной экономикой. Статус моногорода был присвоен городу Невинномысску в 2009 году.

В соответствии с критериями отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам) и категориями монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 709, в 2014 году городу Невинномысску присвоена категория 3, то есть моногород со стабильной социально-экономической ситуацией. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. N 668-р городу Невинномысску присвоена категория 2, то есть моногород, в котором имеются риски ухудшения социально-экономического положения.

Градообразующими предприятиями города Невинномысска являются два предприятия химической промышленности: АО "Невинномысский Азот", которое производит минеральные удобрения, и акционерное общество "Арнест", которое производит товары бытовой химии и парфюмерно-косметическую продукцию.

Промышленность города Невинномысска представлена разнообразием отраслей: металлургия, производство электроэнергии, пищевая промышленность, химическая промышленность, производство электрооборудования и другие.

Среди промышленных видов деятельности ведущие места занимают следующие виды экономической деятельности:

обрабатывающие производства - 142,9 млрд. рублей (85,0 процента в объеме промышленности);

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 18,9 млрд. рублей (11,0 процента в объеме промышленности).

Кроме градообразующих предприятий в сфере обрабатывающей промышленности, в городе Невинномысске осуществляет свою деятельность завод измерительных приборов "Энергомера" - филиал закрытого акционерного общества "Электротехнические заводы "Энергомера" (производство электрооборудования). Также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств занимается открытое акционерное общество "Невинномысский электромеханический завод". Одним из ведущих предприятий пищевой отрасли является общество с ограниченной ответственностью "Невинномысский хлебокомбинат".

На сегодняшний день монопрофильность экономики сохраняется. Доля отгруженных товаров градообразующих предприятий в общем объеме отгруженных товаров по итогам 2017 года составила почти 50,0 процента.

Химически ориентированная экономика диктует свои специфические условия отрасли высшего и среднего профессионального образования, что способствует оттоку молодежи (выпускников школ) из города Невинномысска. Миграции молодых специалистов также способствует традиционно сложившийся уровень оплаты труда: относительно высокий уровень поддерживается только некоторыми предприятиями промышленности (химия, энергетика). В остальных отраслях уровень оплаты труда в основном ниже среднего по городу Невинномысску. Учитывая, что заработная плата и доходы от предпринимательства являются наиболее существенными источниками дохода жителей города Невинномысска, уровень малообеспеченного населения держится на высоком уровне - 14,9 процента по итогам 2017 года.

Монопрофильный характер экономики теоретически сохраняет опасность полного обвала всех остальных сфер жизни города Невинномысска. Происходит отток трудовых ресурсов при отсутствии достаточного количества высокооплачиваемых рабочих мест. При численности экономически активного населения 84 тыс. человек трудовую деятельность осуществляют только 62,0 процента (52,3 тыс. человек). Огромное количество молодых людей готовы уехать из города Невинномысска по причине отсутствия возможности для развития и улучшения качества жизни населения (из года в год сокращается численность населения, численность занятого населения за последние семь лет сократилась почти на 2 тыс. человек). Больше всего население не удовлетворяют некомфортные условия для жизни, изношенная инфраструктура, низкое качество сервиса.

Недостаток обеспеченных инфраструктурой территорий для развития жилой застройки и бизнеса и низкий уровень благоустройства городской среды являются серьезным препятствием для дальнейшего развития города Невинномысска как в направлении диверсификации экономики, так и в комплексном освоении новых территорий города.

В экономике города Невинномысска сложилась диспропорция отраслей, при которой производственная сфера представлена в основном крупными предприятиями, а торговля составляет более половины оборота малых и средних предприятий. С целью увеличения доли малых и средних предприятий в реальном секторе экономики и преодоления монопрофильности экономики города Невинномысска необходимо развивать производственную сферу МСП как наиболее мобильного сектора экономики с созданием новых рабочих мест. Целью развития моногородов является не только привлечение инвестиций, но и создание новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий, а как результат - создание стабильной социально-экономической ситуации в городе Невинномысске.

Для преодоления монопрофильности в городе Невинномысске реализуются два крупнейших и значимых проекта: РИП на территории города Невинномысска и Кочубеевского муниципального округа края и создание территории опережающего социально-экономического развития. На территории РИП общей площадью 804,4 га строятся предприятия различных отраслей. Статус резидента имеют девять организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. N 1606 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" в городе создана территория опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" (далее - ТОСЭР "Невинномысск").

В 2018 году между Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительством края и администрацией города Невинномысска заключено соглашение о создании ТОСЭР "Невинномысск". В настоящее время статус резидента ТОСЭР "Невинномысск" получили 32 организации.

Особое внимание уделяется привлечению инвестиций. В 2017 году заключено генеральное соглашение между Правительством края и некоммерческой организацией "Фонд развития моногородов" о сотрудничестве по развитию моно-профильных муниципальных образований Российской Федерации. Это гарантирует поддержку некоммерческой организацией "Фонд развития моногородов" потенциальных инвесторов при реализации новых инвестиционных проектов.

С целью комплексного привлечения инвестиций в развитие города Невинномысска реализуется программа "Комплексное развитие моногорода Невинномысска". Ключевыми проблемами, решаемыми в рамках программы, являются низкая привлекательность города для проживания и, как следствие, отток населения из-за отсутствия возможности для развития и улучшения качества жизни.

С целью комплексного развития территории города Невинномысска также принимаются меры по реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", комплексному развитию социальной инфраструктуры города Невинномысска, поддержке малого и среднего бизнеса, созданию рабочих мест.

В конце 2021 года город Невинномысск в очередной раз вошел в десятку лучших моногородов России по социально-экономическому развитию.

В инвестиционной сфере ожидается дальнейшее увеличение инвестиционной привлекательности территории города Невинномысска, строительство необходимой инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, развитие РИП и ТОСЭР "Невинномысск".".

10. В разделе X "Основные направления кадрового обеспечения экономики края":

10.1. В абзаце первом цифры "4,8" заменить цифрами "17,9".

10.2. Дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Ежегодный выпуск специалистов с высшим образованием составляет более 17 тыс. человек.".

10.3. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Недостаток рабочих мест, соответствующих квалификации выпускников образовательных организаций высшего образования, и связанная с этой проблемой необходимость их трудоустройства на рабочие места с требованиями к уровню подготовки не выше среднего профессионального образования приводят к возникновению проблем при трудоустройстве выпускников со средним профессиональным образованием при существующем дефиците кадров. Наибольшие потребности экономика края испытывает в кадрах со средним профессиональным образованием в областях здравоохранения и образования, а также в транспортном секторе и сельском хозяйстве.".

10.4. В абзаце двенадцатом слово "средние" исключить.

10.5. В абзаце девятнадцатом слова "высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования" заменить словами "профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования".

10.6. В абзаце двадцатом слова "учреждений среднего профессионального и высшего образования" заменить словами "профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования".

10.7. В абзаце двадцать девятом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительными органами".

10.8. В абзаце пятьдесят втором слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов".

11. В разделе XI "Планируемые результаты реализации настоящей Стратегии":

11.1. Абзац двадцать седьмой признать утратившим силу.

11.2. В абзаце тридцать четвертом слово "бытовыми" заменить словом "коммунальные", слово "переработки" заменить словом "утилизации", слово "бытовых" заменить словом "коммунальных".

12. В разделе XII "Механизмы реализации настоящей Стратегии":

12.1. В абзаце первом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов".

12.2. Абзац второй после слов "до 2035 года" дополнить словами ", утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2021 г. N 421-рп".

12.3. В абзацах шестом и восьмом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов".

12.4. В подразделе 1 "Организационная структура управления и инструменты реализации настоящей Стратегии":

1) в абзаце одиннадцатом слово "районов" исключить;

2) в абзаце девятнадцатом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";

3) в абзаце двадцатом слово "районов" исключить;

4) в абзаце тридцать третьем слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов".

12.5. В абзацах первом и третьем подраздела 2 "Кадровое обеспечение, обучение и мотивация участников реализации настоящей Стратегии" слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов".

12.6. Подраздел 3 "Мониторинг реализации настоящей Стратегии" изложить в следующей редакции:

"3. Мониторинг реализации настоящей Стратегии

В целях повышения результативности системы стратегического планирования через комплексную оценку социально-экономических показателей минэкономразвития края ежегодно осуществляется мониторинг и контроль реализации настоящей Стратегии в рамках мониторинга и контроля реализации Плана мероприятий.

Отчет о реализации настоящей Стратегии и Плана мероприятий размещается на официальном сайте минэкономразвития края в сети "Интернет" и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети "Интернет" (далее - информационный ресурс).

По итогам рассмотрения отчета о реализации настоящей Стратегии и Плана мероприятий Правительством края при необходимости принимается решение о корректировке настоящей Стратегии.

Результаты мониторинга Плана мероприятий включаются в ежегодный отчет Губернатора края о результатах деятельности Правительства края и сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности госпрограмм края, которые размещаются на информационном ресурсе.".

12.7. В подразделе 4 "Информационно-коммуникационное обеспечение реализации настоящей Стратегии":

1) рисунок 8 "Общая схема организационной структуры управления реализацией настоящей Стратегии" изложить в следующей редакции:

"Общая схема организационной структуры управления реализацией настоящей Стратегии"

2) в таблице 8 "Информация об участниках реализации настоящей Стратегии и их основных функциях":

а) в графе 2 пункта 7 слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";

б) в графе 3 пункта 8 слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";

в) в графе 2 пункта 10 слово "ОИВ" заменить словами "Исполнительные органы";

г) в графе 3 пункта 11 слово "ОИВ" заменить словами "исполнительными органами".

13. Раздел XIII "Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации настоящей Стратегии" изложить в следующей редакции:

"XIII. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации настоящей Стратегии

Для обеспечения реализации настоящей Стратегии будут задействованы бюджетные и внебюджетные финансовые ресурсы. Оценка объема бюджетных финансовых ресурсов произведена на основе бюджетного прогноза Ставропольского края на период до 2035 года, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 08 февраля 2023 г. N 44-рп, краевого бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и 23 госпрограмм края.

Финансирование мероприятий инвестиционных проектов предполагается из средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов, а также путем привлечения внебюджетных источников, включая инвестиционные программы субъектов естественных монополий.

Оценка объемов финансовых ресурсов из внебюджетных источников основывается на долгосрочном прогнозе инвестиций в основной капитал до 2035 года с учетом повышения доли частных инвестиций.

Основным инструментом финансирования расходов на реализацию настоящей Стратегии являются госпрограммы края, посредством которых будут реализованы региональные проекты во исполнение национальных проектов (в период до 2024 года).

С целью обеспечения финансирования проектов настоящей Стратегии в госпрограммы края вносятся мероприятия из Плана мероприятий с указанием объемов и источников финансирования. Кроме того, для реализации настоящей Стратегии в 2024 - 2025 годах должны быть разработаны новые госпрограммы края.

При подготовке изменений в действующие госпрограммы края и разработке новых госпрограмм края будет использован проектный принцип, предполагающий, что мероприятия будут выполняться путем планирования и реализации ключевых проектов.

Управление мероприятиями, проектами, группами мероприятий-проектов будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами о проектной деятельности.

В рамках реализации настоящей Стратегии приоритетными способами оформления юридических отношений являются:

заключение контрактов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

заключение контрактов жизненного цикла;

заключение концессионных соглашений;

заключение соглашений о ГЧП;

заключение инвестиционных соглашений;

СПИК;

заключение договоров аренды с инвестиционными обязательствами.

Средства федерального бюджета для реализации настоящей Стратегии планируется привлекать в соответствии с государственными программами Российской Федерации, федеральными целевыми программами, федеральной адресной инвестиционной программой, а также из Фонда развития.

Общий объем расходов консолидированного краевого бюджета в 2019 - 2035 годах планируется на уровне 3,2 трлн. рублей.

Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации настоящей Стратегии, отражена в таблице 9.

Таблица 9

Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации настоящей Стратегии**

Часть I

(млрд. рублей)
N п/п	Наименование показателя	Значение показателя		Значение показателя I этапа реализации настоящей Стратегии
		в 2017 году	в 2018 году	в 2019 году	в 2020 году	в 2021 году	всего (2019 - 2021 годы)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доходы консолидированного краевого бюджета, всего	113,90	127,10	138,80	162,10	184,90	485,80
	в том числе безвозмездные поступления	34,50	41,80	47,80	73,10	73,40	194,30
2.	Расходы консолидированного краевого бюджета, всего	113,50	120,20	138,70	161,80	171,30	471,80
	в том числе:
2.1.	Общегосударственные вопросы	8,50	9,20	10,80	12,00	11,70	34,50
2.2.	Национальная оборона	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,30
2.3.	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1,20	1,20	1,20	1,30	1,40	3,90
2.4.	Национальная экономика	19,90	19,40	24,40	23,60	24,90	72,90
2.5.	Жилищно-коммунальное хозяйство	4,40	5,60	6,90	7,40	9,50	23,80
2.6.	Охрана окружающей среды	0,20	0,20	0,20	0,20	0,30	0,70
2.7.	Образование	31,60	34,90	39,40	42,90	45,90	128,20
2.8.	Культура, кинематография	4,50	4,90	6,10	6,00	5,40	17,50
2.9.	Здравоохранение	6,30	7,20	9,70	15,20	15,80	40,70
2.10.	Социальная политика	33,30	34,70	36,60	49,90	52,70	139,20
2.11.	Физическая культура и спорт	1,90	1,50	2,20	2,00	2,20	6,40
2.12.	СМИ	0,30	0,30	0,30	0,40	0,40	1,10
2.13.	Обслуживание государственного и муниципального долга	1,30	1,00	0,80	0,80	1,00	2,60
3.	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	140,10	158,20	171,50	187,60	208,00	567,10

Часть II

(млрд. рублей)
N п/п	Наименование показателя	Значение показателя		Значение показателя II этапа реализации настоящей Стратегии
		в 2017 году	в 2018 году	в 2022 году	в 2023 году	в 2024 году	всего (2022 - 2024 годы)
1	2	3	4	9	10	11	12
1.	Доходы консолидированного краевого бюджета, всего	113,90	127,10	210,70	176,90	182,70	570,30
	в том числе безвозмездные поступления	34,50	41,80	75,00	65,70	63,10	203,80
2.	Расходы консолидированного краевого бюджета, всего	113,50	120,20	196,40	188,60	187,10	572,10
	в том числе:
2.1.	Общегосударственные вопросы	8,50	9,20	16,80	15,10	15,00	46,90
2.2.	Национальная оборона	0,10	0,10	1,00	0,10	0,10	1,20
2.3.	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1,20	1,20	2,00	1,70	1,70	5,40
2.4.	Национальная экономика	19,90	19,40	26,50	27,80	27,60	81,90
2.5.	Жилищно-коммунальное хозяйство	4,40	5,60	8,60	10,50	10,40	29,50
2.6.	Охрана окружающей среды	0,20	0,20	0,70	0,90	0,90	2,50
2.7.	Образование	31,60	34,90	54,80	54,00	53,60	162,40
2.8.	Культура, кинематография	4,50	4,90	6,50	6,10	6,10	18,70
2.9.	Здравоохранение	6,30	7,20	16,40	14,10	14,00	44,50
2.10.	Социальная политика	33,30	34,70	58,80	54,20	53,80	166,80
2.11.	Физическая культура и спорт	1,90	1,50	3,10	2,20	2,20	7,50
2.12.	СМИ	0,30	0,30	0,40	0,40	0,40	1,20
2.13.	Обслуживание государственного и муниципального долга	1,30	1,00	0,80	1,50	1,50	3,80
3.	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	140,10	158,20	286,40	294,00	317,70	898,10

Часть III

(млрд. рублей)
N п/п	Наименование показателя	Значение показателя		Значение показателя III этапа реализации настоящей Стратегии
		в 2017 году	в 2018 году	в 2025 году	в 2026 году	в 2027 году	в 2028 году	в 2029 году	всего (2025 - 2029 годы)
1	2	3	4	13	14	15	16	17	18
1.	Доходы консолидированного краевого бюджета, всего	113,90	127,10	174,60	177,60	181,40	185,20	189,10	907,90
	в том числе безвозмездные поступления	34,50	41,80	53,20	52,90	52,70	52,40	52,10	263,30
2.	Расходы консолидированного краевого бюджета, всего	113,50	120,20	174,60	176,40	180,10	183,20	186,70	901,00
	в том числе:
2.1.	Общегосударственные вопросы	8,50	9,20	14,00	14,10	14,40	14,70	14,90	72,10
2.2.	Национальная оборона	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,50
2.3.	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1,20	1,20	1,60	1,60	1,60	1,70	1,70	8,20
2.4.	Национальная экономика	19,90	19,40	25,70	26,00	26,50	27,00	27,50	132,70
2.5.	Жилищно-коммунальное хозяйство	4,40	5,60	9,70	9,80	10,00	10,20	10,40	50,10
2.6.	Охрана окружающей среды	0,20	0,20	0,80	0,80	0,90	0,90	0,90	4,30
2.7.	Образование	31,60	34,90	50,00	50,50	51,60	52,50	53,50	258,10
2.8.	Культура, кинематография	4,50	4,90	5,60	5,70	5,80	5,90	6,00	29,00
2.9.	Здравоохранение	6,30	7,20	13,10	13,20	13,50	13,70	14,00	67,50
2.10.	Социальная политика	33,30	34,70	50,20	50,70	51,80	52,60	53,70	259,00
2.11.	Физическая культура и спорт	1,90	1,50	2,00	2,10	2,10	2,10	2,20	10,50
2.12.	СМИ	0,30	0,30	0,40	0,40	0,40	0,40	0,40	2,00
2.13.	Обслуживание государственного и муниципального долга	1,30	1,00	1,40	1,40	1,40	1,50	1,50	7,20
3.	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	140,10	158,20	336,00	378,80	415,10	456,60	503,80	2 090,30

Часть IV

(млрд. рублей)
N п/п	Наименование показателя	Значение показателя		Значение показателя IV этапа реализации настоящей Стратегии							Значение показателя I-IV этапов реализации настоящей Стратегии
		в 2017 году	в 2018 году	в 2030 году	в 2031 году	в 2032 году	в 2033 году	в 2034 году	в 2035 году	всего (2030 - 2035 годы)
1	2	3	4	19	20	21	22	23	24	25	26
1.	Доходы консолидированного краевого бюджета, всего	113,90	127,10	192,50	196,00	199,70	203,50	207,50	211,70	1 210,90	3 174,90
	в том числе безвозмездные поступления	34,50	41,80	51,10	50,10	49,10	48,10	47,10	46,20	291,70	953,10
2.	Расходы консолидированного краевого бюджета, всего	113,50	120,20	190,20	192,60	196,90	201,90	206,20	210,80	1 198,60	3 143,50
	в том числе:
2.1.	Общегосударственные вопросы	8,50	9,20	15,20	15,40	15,80	16,20	16,50	16,90	96,00	177,90
2.2.	Национальная оборона	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,60	10,30
2.3.	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1,20	1,20	1,70	1,70	1,80	1,80	1,90	1,90	10,80	152,80
2.4.	Национальная экономика	19,90	19,40	28,00	28,40	29,00	29,80	30,40	31,10	176,70	381,60
2.5.	Жилищно-коммунальное хозяйство	4,40	5,60	10,60	10,70	11,00	11,20	11,50	11,70	66,70	124,30
2.6.	Охрана окружающей среды	0,20	0,20	0,90	0,90	0,90	1,00	1,00	1,00	5,70	267,00
2.7.	Образование	31,60	34,90	54,50	55,10	56,40	57,80	59,00	60,40	343,20	662,80
2.8.	Культура, кинематография	4,50	4,90	6,20	6,20	6,40	6,50	6,70	6,80	38,80	142,50
2.9.	Здравоохранение	6,30	7,20	14,20	14,40	14,70	15,10	15,40	15,80	89,60	433,80
2.10.	Социальная политика	33,30	34,70	54,70	55,30	56,60	58,00	59,30	60,60	344,50	661,00
2.11.	Физическая культура и спорт	1,90	1,50	2,20	2,20	2,30	2,40	2,40	2,50	14,00	29,90
2.12.	СМИ	0,30	0,30	0,40	0,40	0,40	0,40	0,40	0,40	2,40	11,90
2.13.	Обслуживание государственного и муниципального долга	1,30	1,00	1,50	1,50	1,60	1,60	1,60	1,70	9,50	15,90
3.	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	140,10	158,20	559,00	622,70	695,00	778,60	874,00	983,80	4 513,10	8 068,60

_____________________

** Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации настоящей Стратегии, условно разделена на часть I, часть II, часть III и часть IV в связи с большим объемом значений показателей по годам. Часть II, часть III и часть IV являются продолжением части I.

Достижение цели настоящей Стратегии непосредственно связано с реализацией на территории края следующих региональных проектов, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204, Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 и национальных проектов:

"Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях";

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

"Безопасность дорожного движения";

"Борьба с онкологическими заболеваниями (Ставропольский край)";

"Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями (Ставропольский край)";

"Жилье в Ставропольском крае";

"Информационная безопасность (Ставропольский край)";

"Информационная инфраструктура (Ставропольский край)";

"Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации (Ставропольский край)";

"Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры Ставропольского края";

"Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами (Ставропольский край)";

"Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Ставропольский край)";

"Общесистемные меры развития дорожного хозяйства Ставропольского края";

"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации (Ставропольский край)";

"Повышение доступности туристических продуктов (Ставропольский край)";

"Повышение качества водоснабжения на территории Ставропольского края";

"Повышение комфортности городской среды Ставропольского края";

"Развитие детского здравоохранения Ставропольского края, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям";

"Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи (Ставропольский край)";

"Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России") (Ставропольский край)";

"Развитие туристической инфраструктуры (Ставропольский край)";

"Развитие экспорта медицинских услуг (Ставропольский край)";

"Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Ставропольский край)";

"Региональная и местная дорожная сеть Ставропольского края"; "Системные меры по повышению производительности труда";

"Системные меры развития международной кооперации и экспорта Ставропольского края";

"Современная школа (Ставропольский край)";

"Содействие занятости";

"Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

"Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Ставропольский край)";

"Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (Ставропольский край)";

"Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Ставропольском крае";

"Создание условий для реализации творческого потенциала жителей Ставропольского края";

"Сохранение лесов Ставропольского края";

"Социальная активность (Ставропольский край)";

"Успех каждого ребенка в Ставропольском крае";

"Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Ставропольского края";

"Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае";

"Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Ставропольский край)";

"Цифровая образовательная среда (Ставропольский край)";

"Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры в Ставропольском крае";

"Цифровое государственное управление (Ставропольский край)";

"Цифровые технологии (Ставропольский край)";

"Чистая страна";

"Экспорт продукции АПК (Ставропольский край)".

Достижение национальных целей и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 и Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474, является приоритетным направлением расходования средств консолидированного бюджета края посредством реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федеральных проектов, ориентированных на достижение общественно значимых результатов и выполнение задач национальных проектов.

Долговая политика края

Целями долговой политики края являются:

сохранение объема государственного долга на уровне, обеспечивающем отнесение края к группе заемщиков со средней долговой устойчивостью (далее - оптимальный уровень);

сокращение расходов краевого бюджета по обслуживанию государственного долга.

Задачами долговой политики края являются:

обеспечение размера дефицита краевого бюджета на уровне не более 10 процентов от суммы доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;

обеспечение доли объема государственного долга в объеме доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, на оптимальном уровне;

обеспечение доли объема долговых обязательств края по государственным ценным бумагам края и кредитам, полученным краем от кредитных организаций, по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, на оптимальном уровне;

разработка и реализация мер стимулирования и поддержки ОМСУ края, направленных на замещение кредитов, полученных муниципальными образованиями края в кредитных организациях, бюджетными кредитами из краевого бюджета сроком до трех лет с целью сокращения объемов муниципального долга муниципальных образований края.

Инструментами долговой политики края являются:

кредиты кредитных организаций;

бюджетные кредиты, получаемые от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

государственные облигации края.

Основными рисками, связанными с реализацией долговой политики, являются:

риск рефинансирования долговых обязательств края;

риск роста процентных ставок;

риск снижения ликвидности рынка заимствований.

Риск рефинансирования долговых обязательств края обусловлен невозможностью осуществления на приемлемых условиях новых заимствований для погашения имеющихся долговых обязательств.

Риск роста процентных ставок на рынке заимствований обусловлен возникновением непредвиденных расходов краевого бюджета, связанных с ростом расходов на обслуживание государственного долга, и невозможностью обеспечения выполнения условий дополнительных соглашений в части осуществления заимствований исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

Риск снижения ликвидности рынка заимствований обусловлен неполучением денежных средств на финансирование дефицита краевого бюджета и погашением долговых обязательств края, связанным с отказом кредитных организаций предоставить заемные средства в случае наступления финансового кризиса.

Достижение целей и решение задач долговой политики осуществляются путем выполнения комплекса мероприятий, сгруппированных по следующим основным направлениям долговой политики края:

1) сохранение объема государственного долга на оптимальном уровне, в том числе за счет:

проведения мероприятий, направленных на рост доходной части и оптимизацию расходной части краевого бюджета и приводящих к сокращению дефицита краевого бюджета и темпов прироста государственного долга;

осуществления мониторинга использования бюджетных ассигнований получателями средств краевого бюджета в целях своевременного принятия решения о сокращении невостребованных бюджетных ассигнований и объема заимствований при исполнении краевого бюджета;

направления остатков средств на едином счете краевого бюджета (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевое значение и подлежащих возврату в доход федерального бюджета), образовавшихся на начало текущего финансового года, и дополнительных доходов, поступивших сверх утвержденных годовых назначений, при исполнении краевого бюджета на сокращение дефицита краевого бюджета в целях снижения объема государственного долга;

2) минимизация стоимости обслуживания государственного долга, в том числе за счет:

привлечения из федерального бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств краевого бюджета в целях сокращения сроков использования кредитов, полученных от кредитных организаций;

привлечения временно свободных средств государственных бюджетных учреждений края и государственных автономных учреждений края в целях сокращения сроков использования кредитов, полученных от кредитных организаций;

рефинансирования долговых обязательств края в целях снижения процентных ставок за пользование заемными средствами;

взаимодействия с кредитными рейтинговыми агентствами по установлению (поддержанию) кредитных рейтингов края;

3) равномерное распределение платежей, связанных с погашением и обслуживанием государственного долга, в том числе за счет:

комбинирования инструментов среднесрочных и долгосрочных заимствований в общем объеме долговых обязательств края;

проведения анализа сроков погашения действующих долговых обязательств края и выявления пиков платежей;

планирования графиков погашения долговых обязательств края;

4) сокращение доли кредитов кредитных организаций в объеме долговых обязательств муниципальных образований края, в том числе за счет:

предоставления местным бюджетам бюджетных кредитов из краевого бюджета на частичное замещение кредитов, полученных муниципальными образованиями края в кредитных организациях;

формирования бездефицитных местных бюджетов.".

14. Раздел XIV "Информация о государственных программах края, утверждаемых в целях реализации настоящей Стратегии" изложить в следующей редакции:

"XIV. Информация о государственных программах края, утверждаемых в целях реализации настоящей Стратегии

В 2023 году в крае действуют 23 госпрограммы края:

"Молодежная политика";

"Формирование современной городской среды";

"Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций";

"Развитие здравоохранения";

"Управление имуществом";

"Сохранение и развитие культуры";

"Развитие образования";

"Охрана окружающей среды";

"Развитие градостроительства, строительства и архитектуры";

"Социальная поддержка граждан";

"Развитие сферы труда и занятости населения";

"Туристско-рекреационный комплекс";

"Развитие физической культуры и спорта";

"Управление финансами";

"Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества";

"Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка";

"Развитие транспортной системы";

"Развитие сельского хозяйства";

"Экономическое развитие и инновационная экономика";

"Развитие энергетики, промышленности и связи";

"Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных";

"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка";

"Повышение безопасности дорожного движения".

С 2024 года разработка и реализация госпрограмм края будет осуществляться с учетом особенностей, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации".".