Постановление Правительства Калининградской области от 26 декабря 2023 г. N 613-п "О внесении изменений в государственную программу Калининградской области "Образование"

В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Калининградской области "Образование", утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 04 февраля 2022 года N 62 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 05 июля 2022 года N 347, от 03 марта 2023 года N 82 и от 25 июля 2023 года N 350).

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года, за исключением пункта 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением.

Пункт 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2023 года.

Губернатор Калининградской области

А.А. Алиханов

Утверждены
постановлением Правительства
Калининградской области
от 26 декабря 2023 г. N 613-п

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Калининградской области "Образование"

1. Раздел I указанной государственной программы дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:

"18.1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на организацию и обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих основное и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях, приведен в приложении N 11.1 к государственной программе.".

2. В таблице 1 приложения N 1 к указанной государственной программе:

1) графу 6 строки 12 дополнить словами "; проведение регионального конкурса "Лучшая столовая школы";

2) графу 6 строки 37 дополнить словами "; выплата денежного поощрения лучшим учителям образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования".

3. Дополнить приложением N 11.1 к указанной государственной программе следующего содержания:

"Приложение N 11.1
к государственной программе
Калининградской области "Образование"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на организацию и обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих основное и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях

1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно - муниципальные образования, местные бюджеты) на организацию и обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих основное и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях (далее - обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья) в рамках государственной программы Калининградской области "Образование" (далее соответственно - государственная программа, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления), установленных частью 7 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"), а также пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках реализации муниципальных мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы по организации и обеспечению бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Калининградской области (далее - Министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с условиями предоставления субсидий и критериями отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее - отбор), установленными настоящим порядком.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципального правового акта, муниципальной программы, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы, и мероприятий в указанной муниципальной программе, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;

3) заключение между Министерством и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Калининградской области (далее - соглашение);

4) централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области", если заказчиком выступает орган местного самоуправления, муниципальное казенное или бюджетное учреждение и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области; если заказчиком выступает муниципальное автономное учреждение, то закупка услуг по организации и обеспечению бесплатного питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется конкурентными способами.

6. Критериями отбора являются:

1) наличие в муниципальных образовательных организациях обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

2) наличие утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти муниципального образования перечня мероприятий по организации и обеспечению бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающих стопроцентный охват таких обучающихся в указанных образовательных организациях.

7. Распределение субсидий осуществляется в соответствии со следующей методикой:

1) определение потребности муниципального образования в организации и обеспечении бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которым гарантировано бесплатное питание в соответствии с частью 7 статьи 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

2) определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию.

8. Муниципальные образования представляют заявки на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации и обеспечению бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которым гарантировано бесплатное питание в соответствии с частью 7 статьи 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в Министерство в форме письма руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (или лица, исполняющего его обязанности), подтверждающего соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным б пункте 6 настоящего порядка, в сроки, устанавливаемые Министерством.

9. Общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в очередном финансовом году (S _i ), определяется по формуле:

,

где:

S - общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка, подлежащих распределению в соответствующем финансовом году;

N _i - количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по данным отчета о прогнозируемой численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в i-м муниципальном образовании, утверждаемого приказом Министерства, на 01 сентября текущего финансового года;

N - общее количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по данным отчета о прогнозируемой численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждаемого приказом Министерства, на 01 сентября текущего финансового года.

11. Распределение субсидий утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

12. В случае изменения численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в течение финансового года размер субсидии бюджету i-го муниципального образования может быть перераспределен в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка на основании обращения органа местного самоуправления в Министерство с учетом финансовых возможностей областного бюджета, при условии уточнения закона Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, но не позднее 01 октября текущего финансового года.

13. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета равен 99,9%.

14. Средства субсидий направляются муниципальным образовательным организациям на организацию и обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которым гарантированно бесплатное питание в соответствии с частью 7 статьи 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

15. В случае получения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья образования на дому бесплатное питание может быть заменено компенсацией в виде обеспечения сухим пайком или компенсацией стоимости бесплатного питания в денежном эквиваленте. Порядок предоставления компенсации устанавливается учредителями общеобразовательных организаций. В случае принятия Правительством Калининградской области решения о переводе обучающихся на дистанционную форму обучения в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) такие обучающиеся обеспечиваются сухим пайком.

16. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в порядке и сроки, установленные правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области, установленными постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 908.

17. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий.

18. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, в одностороннем порядке не влечет возникновения обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии за счет средств областного бюджета.

19. Перечисление субсидий осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями заявок на перечисление субсидий на единый счет муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с доведенными предельными объемами финансирования субсидий, установленными соглашениями.

20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

21. Субсидии, а также средства субсидий, использованные муниципальными образованиями не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Результатом использования субсидии является доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которым гарантировано бесплатное питание в соответствии с частью 7 статьи 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", получающих бесплатное питание, в общем количестве обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Значение результата использования субсидии устанавливается соглашением.

23. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Министерство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении значения результата использования субсидии по формам, установленным соглашением.

24. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения значения результата использования субсидии (K), рассчитываемого по следующей формуле:

,

где:

M _i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;

N _i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K1.

Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда K<1.

25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

V _{возврата}=V _{субсидии}(1-K),

где:

V _{субсидии} - размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;

K - индекс, отражающий уровень достижения значения результата использования субсидии.

26. При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения K.

27. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 23 настоящего порядка.

28. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

29. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.".

ГАРАНТ:

Пункт 4 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2023 г.

4. В таблице приложения N 20 к указанной государственной программе:

1) в графе 4 строки 3 цифры "2023" заменить цифрами "2024";

2) в графе 4 строки 5 цифры "2023" заменить цифрами "2024";

3) в графе 4 строки 6 цифры "2023" заменить цифрами "2024";

4) в графе 4 строки 7 цифры "2023" заменить цифрами "2024";

5) в графе 4 строки 8 цифры "2023" заменить цифрами "2024";

6) строку 10 изложить в следующей редакции:

"

10

Строительство нового корпуса общеобразовательной школы N 11 по ул. Мира в г. Калининграде

630

2023-2024

Строительство

Млн руб.

1028,2

1028,2

386,6

327,2

314,4

";

7) дополнить строкой 10.1 следующего содержания:

"

10.1

Реконструкция муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 1" г. Светлогорска

624

2021-2024

Реконструкция

Млн руб.

978,4

978,4

320,6

526,2

131,6

";

8) в строке 11:

- в графе 3 цифры "9297" заменить цифрами "9551";

- в графе 7 цифры "12955,2" заменить цифрами "13650,7";

- в графе 8 цифры "15471,8" заменить цифрами "16167,3";

- в графе 9 цифры "11291,47" заменить цифрами "8645,3";

- в графе 10 цифры "3765,44" заменить цифрами "4316,94";

- в графе 11 цифры "3060,94" заменить цифрами "3205,04";

9) в графе 4 строки 13 цифры "2023-2024" заменить цифрами "2025-2026";

10) в графе 4 строки 14 цифры "2023-2024" заменить цифрами "2025-2026";

11) строку 15 изложить в следующей редакции:

"

15

Строительство нового корпуса общеобразовательной "Школы будущего" по ул. Анны Бариновой, д. 1, пос. Большое Исаково Гурьевского муниципального округа

1000

2025-2026

Строительство

Млн руб.

1311,1

1311,1

707,2

301,9

301,9

";

12) в графе 4 строки 16 цифры "2023-2024" заменить цифрами "2025-2026";

13) в графе 4 строки 17 цифры "2023-2024" заменить цифрами "2025-2026";

14) в графе 4 строки 18 цифры "2023-2024" заменить цифрами "2025-2026";

15) в графе 4 строки 19 цифры "2023-2024" заменить цифрами "2025-2026";

16) в графе 4 строки 20 цифры "2023-2024" заменить цифрами "2025-2026";

17) в строке 30:

- в графе 3 цифры "17581" заменить цифрами "15901";

- в графе 7 цифры "25645,4" заменить цифрами "25995,5";

- в графе 8 цифры "19859,0" заменить цифрами "20209,1";

- в графе 9 цифры "15084,1" заменить цифрами "15405,8";

- в графе 10 цифры "7770,9" заменить цифрами "7785,1";

- в графе 11 цифры "10340,6" заменить цифрами "10354,8";

18) строки 31-33 исключить.