Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 26.12.2023 N 1356-пп

Правила
предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Оренбургской области из областного бюджета в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Развитие инвестиционной деятельности в Оренбургской области"

1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам городских округов (далее - муниципальные образования) на создание объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации инфраструктурного проекта по созданию особой экономической зоны "Оренбуржье" (далее - инфраструктурный проект), отобранного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по созданию объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации инфраструктурного проекта (включая выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий).

3. Субсидия предоставляется при условии:

а) наличия нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия (решения об осуществлении бюджетных инвестиций);

б) наличия в муниципальном образовании утвержденной правовым актом муниципального образования муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту объектов транспортной инфраструктуры, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

в) наличия заключенного соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии на текущий финансовый год и на плановый период, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - минстрой Оренбургской области).

5. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, на территориях которых реализуется инфраструктурный проект.

6. Размер субсидии из областного бюджета на софинансирование инфраструктурного проекта i-му муниципальному образованию (С _i) рассчитывается по формуле:

С _i=СС _iПС _i/100%, где:

СС _i - объем капитальных вложений по объектам, мероприятиям, предлагаемый к финансированию на условиях софинансирования из областного бюджета в очередном финансовом году;

ПС _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, устанавливаемый для i-го муниципального образования.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям устанавливается правовым актом Правительства Оренбургской области в порядке, определенном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).

7. Объекты транспортной инфраструктуры и мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту таких объектов, софинансирование которых запланировано из областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств субсидии, включаются в установленном порядке в областную адресную инвестиционную программу.

8. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований осуществляется на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода и утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если иное не предусмотрено указанным законом.

9. В случае если в течение текущего финансового года в ходе строительства объектов транспортной инфраструктуры и проведения мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту таких объектов образуется остаток субсидии или муниципальное образование отказалось от получения субсидии, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, дополнительные средства распределяются между муниципальными образованиями, на проектирование, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов, реализацию мероприятий которых предоставляется субсидия при необходимости увеличения размера субсидии по результатам уточнения сметной стоимости объектов и мероприятий, или при необходимости строительства других объектов и реализации других мероприятий в целях обеспечения реализации инфраструктурного проекта.

Уточнение сметной стоимости мероприятий по созданию объектов транспортной инфраструктуры возможно по результатам государственной экспертизы проектной, сметной документации и результатов инженерных изысканий и (или) изменения проектной мощности, а также в ходе их реализации.

10. Распределение дополнительного объема (изменение распределения) субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено указанным законом.

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между администрациями муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, и минстроем Оренбургской области по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

Соглашения о предоставлении субсидии должны содержать обязательства муниципального образования:

условие об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения расчетов по муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, заключаемым для обеспечения муниципальных нужд, финансируемым за счет субсидии;

указания аналитических кодов, формируемых Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в соглашениях (контрактах, договорах), а также распоряжениях о совершении казначейских платежей;

условие о проведении строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, создаваемых и реконструируемых за счет средств предоставляемого субъекту Российской Федерации бюджетного кредита, федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля", находящимся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, возмещение затрат которого на осуществление такого строительного контроля осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидии осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

12. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидий в порядке, установленном Федеральным казначейством, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета на основании:

копий контрактов (договоров) на выполнение работ (поставку товара, оказание услуг);

документов о приемке выполненных работ (поставленного товара, оказанной услуги) или счетов на оплату.

Допускается перечисление субсидии муниципальным образованиям на авансирование работ (услуг) по договору (муниципальному контракту) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности в размере, не превышающем размера авансового платежа по соответствующим договорам (государственным контрактам), установленного нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета муниципального образования.

13. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, по решению минстроя Оренбургской области могут быть использованы муниципальным образованием в очередном финансовом году при исполнении бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.

14. Результатом использования субсидии является ввод объекта транспортной инфраструктуры в эксплуатацию.

Значение результата использования субсидии устанавливается соглашениями.

15. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется минстроем Оренбургской области ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании отчетов муниципальных образований о достижении значения результата использования субсидии путем сравнения фактически достигнутого результата с плановым значениям, установленным соглашениями.

Использование предоставленной субсидии считается эффективным, если фактически достигнутые значения результата использования субсидии равны плановым значениям, установленным соглашением.

16. Муниципальные образования представляют в минстрой Оренбургской области отчеты в порядке и сроки, установленные соглашением, об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях финансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значения результата использования субсидии и об исполнении графика - для субсидии, предоставляемой на финансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в областную адресную инвестиционную программу.

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидии осуществляется минстроем Оренбургской области, уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктами "б", "г" и "е" пункта 8 Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, муниципальное образование обязано осуществить возврат средств субсидии в областной бюджет в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

19. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств субсидии в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.

20. В случае несоблюдения условий и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В случае невозврата получателем средств субсидии в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в минстрой Оренбургской области муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.