Приложение N 3. Порядок взаимодействия в Администрации города Муравленко при принятии приказов Управления финансов Администрации города Муравленко, имеющих нормативный правовой характер

Приложение N 3
Утвержден
постановлением
Администрации города Муравленко
от 27.12.2023 N 936

Порядок
взаимодействия в Администрации города Муравленко при принятии приказов Управления финансов Администрации города Муравленко, имеющих нормативный правовой характер

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры подготовки, согласования, правовой экспертизы, принятия приказов Управления финансов Администрации города Муравленко, имеющих нормативный правовой характер (далее - приказ, Управление финансов), а также порядок их направления для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.2. При определении Управлением финансов нормативности принимаемых правовых актов следует руководствоваться Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" и Методическими рекомендации по определению нормативности правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов в целях ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов и регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденными Минюстом России.

1.3. Процедуры подготовки, согласования, правовой экспертизы правовым управлением Администрации города Муравленко (далее - правовое управление), принятия и направления приказов в отдел организационно-документационной работы организационного управления Администрации города Муравленко (далее - ООДР) осуществляются в электронном виде средствами государственной информационной системы "Региональная система электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - РСЭД).

II. Порядок согласования, правовой экспертизы и принятия приказов

2.1. Проекты приказов подлежат предварительному внутреннему согласованию с заинтересованными должностными лицами в Управлении финансов.

2.2. После предварительного внутреннего согласования проект приказа представляется автором проекта в электронном виде с использованием средств РСЭД "Согласование" начальнику Управления финансов.

2.3. РКК приказа, согласованного в установленном порядке начальником Управления финансов, направляется автором проекта для проведения правовой экспертизы средствами РСЭД "Согласование" (срок согласования устанавливается 10 рабочих дней) в правовое управление Администрации города Муравленко (далее - правовое управление).

2.4. Правовое управление в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта приказа осуществляет правовую экспертизу, в том числе антикоррупционную экспертизу (далее - правовая экспертиза) проекта приказа, размещает проект приказа на официальном сайте Администрации города Муравленко для проведения независимой антикоррупционной экспертизы и направляет для дачи заключения в прокуратуру города Муравленко.

2.5. Результат проведения правовой экспертизы проекта приказа утверждается начальником правового управления, лицом, исполняющим его обязанности, с использованием средств РСЭД "Согласование" и содержит одно из следующих решений:

2.5.1. "Согласовать": проект приказа соответствует нормам федерального законодательства и законодательства автономного округа, не выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, на проект не поступило отрицательных заключений из прокуратуры города Муравленко и от независимых экспертов;

2.5.2. "Не согласен": проект приказа не соответствует нормам федерального законодательства и законодательства автономного округа, муниципальным нормативным правовым актам, на проект поступило отрицательное заключение из прокуратуры города Муравленко или независимого эксперта (дополнительно могут быть указаны замечания юридико-технического характера, технические ошибки и опечатки).

2.6. Автор проекта в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта приказа с решением "Согласовать" по результатам проведенной правовой экспертизы обеспечивает подписание и регистрацию приказа.

2.7. Автор проекта, получив по результатам проведенной правовой экспертизы проекта решение "Не согласен", в течение 10 рабочих дней обеспечивает доработку проекта в случае согласия с представленными замечаниями, направляет на дополнительное согласование или организует заседание согласительной комиссии по проекту.

III. Порядок представления приказов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов автономного округа

3.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру представления Управлением финансов в правовое управление приказов и сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов автономного округа (далее - региональный регистр).

3.2. Управлением финансов представляются в правовое управление:

1) Сопроводительное письмо согласно требованиям, установленным пунктом 3.3.

2) Реестр принятых приказов согласно требованиям, установленным пунктом 3.4.

3) Приказы согласно требованиям, установленным пунктом 3.5.

4) Дополнительная информация согласно требованиям, установленным пунктом 3.6.

3.3. Сведения, подлежащие включению в региональный регистр, направляются с сопроводительным письмом за подписью начальника Управления финансов или лица, исполняющего его обязанности. В сопроводительном письме указываются реквизиты всех направляемых приказов, реквизиты дополнительной информации к ним, способ направления сведений в электронном виде. В случае отсутствия принятых в отчетном периоде приказов данный факт указывается в сопроводительном письме.

3.4. Реестр принятых приказов представляется по форме согласно приложению.

Реестр принятых приказов представляется вместе с приказами в порядке и сроки, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка.

Сведения об источниках официального опубликования (обнародования) указываются в реестре приказов в отношении каждого направленного приказа. Приказы подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом муниципального образования город Муравленко.

В случае если приказ был опубликован в периодическом печатном издании, в сведениях об источниках официального опубликования (обнародования) указывается наименование источника официального опубликования, его дата и номер.

В случае если приказ был обнародован, в сведениях об источниках официального опубликования (обнародования) делается отметка "обнародован" и дата обнародования.

В случае обнародования приказа на официальном сайте Управления финансов и (или) Администрации города Муравленко в сведениях об источниках официального опубликования (обнародования) указывается официальное наименование сайта и дата размещения.

В случае неопубликования (необнародования) приказа в сведениях об источниках официального опубликования (обнародования) делается отметка "не опубликован" ("не обнародован").

В случае изменения или дополнения ранее направленных сведений об источниках официального опубликования (обнародования) приказа реестр принятых приказов повторно представляется в правовое управление с выделением цветом измененных или дополненных сведений.

3.5. Приказы, принятые (изданные) в период с 01 до 15 числа текущего месяца включительно, направляются в правовое управление не позднее 3 рабочих дней со дня истечения указанного периода. Приказы, принятые (изданные) в период с 16 числа текущего месяца до последнего календарного дня текущего месяца включительно, направляются в правовое управление не позднее 3 рабочих дней со дня истечения указанного периода. Приказы направляются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в электронном виде с использованием региональной системы электронного документооборота.

Приказы и приложения к ним создаются в электронном виде в формате текстового файла DOCX. Иные форматы файлов не допускаются. Файлы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Управления финансов и направляются в правовое управление в формате файла SIG, содержащего усиленную квалифицированную электронную подпись.

При значительных объемах передаваемых электронных документов осуществляется их сжатие в форматах RAR, ZIP или совместимого с ними.

Каждая электронная копия приказа должна представляться отдельным файлом в виде единого документа вместе с приложениями в соответствии с их нумерацией.

Наименование файла должно содержать реквизиты приказа.

Электронный вид приказа должен содержать официальный текст, в том числе реквизиты приказа: вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование, Ф.И.О. и должность лица, подписавшего приказ.

Наличие в тексте приказа иной информации, не относящейся к официальному тексту, не допускается.

Формирование файла из текстов нескольких приказов не допускается.

Направление приказа в электронном виде в форме сканированной копии (графический формат) не допускается, за исключением отдельных приложений к приказу, содержащих графические элементы.

3.6. К дополнительной информации относятся:

- заключения правовой экспертизы на действующий приказ;

- акты прокурорского реагирования, принятые в отношении приказов;

- решения, постановления и определения судов общей юрисдикции по делам об оспаривании приказов;

- решения, постановления и определения арбитражных судов по делам об оспаривании приказов;

- предписания антимонопольных органов об отмене или изменении приказов, противоречащих федеральному законодательству;

- акты уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации либо уполномоченных органов государственной власти автономного округа об отмене или приостановлении действия приказов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами автономного округа;

- письма, иная информация, поступившие из органов прокуратуры, органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов, органов местного самоуправления в отношении приказов.

Дополнительная информация направляется в правовое управление Администрации города Муравленко в течение 10 дней с момента ее поступления в Управление финансов в электронном виде с использованием региональной системы электронного документооборота. Дополнительная информация к приказам в электронном виде направляется в форме сканированной копии (графический формат).

3.7. Поступившие приказы, реестр приказов проверяются правовым управлением и в течение 2 рабочих дней направляются в ООДР. Дополнительная информация направляется правовым управлением в департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа самостоятельно в 3 дневный срок со дня получения от Управления финансов.

3.8. ООДР, получив от правового управления приказы и реестр приказов включает информацию из реестра приказов в реестр принятых муниципальных правовых актов, а подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью электронные файлы приказов прикладывает к указанному реестру и направляет в департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сроки, установленные Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2008 N 106-ЗАО "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа".