Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2023 г. N 2324 "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета энергосбытовой организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации на осуществление купли-продажи электрической энергии (мощности) для целей поставки электрической энергии (мощности) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета энергосбытовой организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации на осуществление купли-продажи электрической энергии (мощности) для целей поставки электрической энергии (мощности) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2023 г. N 2324

Правила
предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета энергосбытовой организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации на осуществление купли-продажи электрической энергии (мощности) для целей поставки электрической энергии (мощности) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета энергосбытовой организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации на осуществление купли-продажи электрической энергии (мощности) для целей поставки электрической энергии (мощности) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - новые субъекты Российской Федерации, субсидия), а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. N 1230 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Энергосбытовой организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации на осуществление купли-продажи электрической энергии (мощности) для целей поставки электрической энергии (мощности) на территориях новых субъектов Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2023 г. N 2204-р, и получателем субсидии является общество с ограниченной ответственностью "Единый закупщик" (далее - единый закупщик).

4. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат единого закупщика в связи с осуществлением купли-продажи электрической энергии (мощности) для целей поставки электрической энергии (мощности) на территориях новых субъектов Российской Федерации.

5. Субсидия предоставляется единому закупщику в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федеральной антимонопольной службы, осуществляющей функции главного распорядителя бюджетных средств, из федерального бюджета.

6. Субсидия является источником возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат единого закупщика, указанных в подпункте "е" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. N 1230 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Федеральной антимонопольной службой и единым закупщиком, по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).

В случае необходимости в соглашение могут вноситься изменения дополнительными соглашениями к соглашению, которые также заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В целях заключения соглашения единый закупщик направляет в Федеральную антимонопольную службу обращение о заключении такого соглашения.

8. Единый закупщик осуществляет расчет размера субсидии на один календарный год и направляет в Федеральную антимонопольную службу информацию о соблюдении условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, и указанный расчет.

При наличии замечаний Федеральной антимонопольной службы по расчету размера субсидии единый закупщик в течение 5 рабочих дней со дня получения таких замечаний осуществляет повторное направление расчета в Федеральную антимонопольную службу.

Заключение Федеральной антимонопольной службы должно содержать информацию о соответствии расчетов и их составляющих настоящим Правилам, принятым решениям по установлению соответствующих тарифов, формам федеральной статистической отчетности.

Федеральная антимонопольная служба в течение 10 рабочих дней со дня получения от единого закупщика информации, указанной в настоящем пункте, направляет единому закупщику заключение о соблюдении единым закупщиком условий предоставления субсидии, а также уведомляет единого закупщика о результатах рассмотрения заявки и размере причитающейся ему субсидии.

9. Предоставление субсидии осуществляется при выполнении следующих условий:

а) единый закупщик на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

у единого закупщика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у единого закупщика отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет средств, предоставленных в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правила предоставления указанных средств, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

единый закупщик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

единый закупщик не получает на те же цели средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) заключение соглашения в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) представление Федеральной антимонопольной службе перечня документов единым закупщиком;

г) единый закупщик не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия указанного в настоящем подпункте иностранного юридического лица в совокупности превышает 25 процентов.

10. В перечень документов, предусмотренный подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил, включаются следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц в отношении единого закупщика по состоянию на дату ее формирования, при этом Федеральная антимонопольная служба вправе получить содержащиеся в указанном реестре сведения в отношении единого закупщика в электронной форме с использованием официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.nalog.ru);

в) справка, подписанная уполномоченным лицом единого закупщика и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая соответствие единого закупщика требованиям, указанным в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил;

г) расчет размера субсидии и заверенные в установленном порядке копии подтверждающих документов.

11. В соглашении предусматриваются:

а) цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидии;

б) обязательство единого закупщика обеспечить достижение значения результата предоставления субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

в) осуществление единым закупщиком планового и фактического (корректировочного) расчета размера субсидии в соответствии с методикой расчета субсидии;

г) представление в Федеральную антимонопольную службу ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значения результата предоставления субсидии по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

д) порядок перераспределения в текущем финансовом году получателем средств субсидии - единым закупщиком остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, и случаи такого перераспределения;

е) порядок возврата субсидии в случаях выявления нарушения единым закупщиком условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Федеральной антимонопольной службой как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии;

ж) возможность запрашивать у единого закупщика дополнительную информацию в целях проверки данных, содержащихся в отчетах единого закупщика.

12. Перечисление средств субсидии из федерального бюджета на расчетный счет, открытый единым закупщиком в кредитной организации, осуществляется раз в год.

13. Единый закупщик до 1 мая 2024 г. представляет в Федеральную антимонопольную службу отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия и отчет о достижении значения результата предоставления субсидии за отчетный год.

14. Размер субсидии из федерального бюджета (S _суб,i) определяется по формуле:

где:

i - календарный год, на который производится расчет (расчетный период);

- размер денежных средств федерального бюджета на i-й год, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральной антимонопольной службе как получателю средств федерального бюджета, рублей;

- размер денежных средств, необходимых для возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат единого закупщика на i-й год, рассчитываемый в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, рублей.

15. Размер денежных средств, необходимых для возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат единого закупщика на i-й год (C _i), рассчитывается по формуле:

где:

- экономически обоснованные расходы единого закупщика на осуществление в плановом i-м году основной (операционной) деятельности, на оплату услуг, оказываемых организациями коммерческой инфраструктуры оптового рынка, системным оператором, по уплате процентов по кредитам и займам, привлеченным в целях обеспечения деятельности по покупке (продаже) электрической энергии, на оплату услуг, оказываемых банками, включая расходы на расчетно-кассовое обслуживание, на формирование резерва по сомнительным долгам (при этом размер резерва по сомнительным долгам не должен превышать 10 процентов от валовой выручки единого закупщика) (далее - необходимая валовая выручка единого закупщика), рублей. Размер необходимой валовой выручки единого закупщика определяется Федеральной антимонопольной службой на основании анализа и оценки представленных единым закупщиком обосновывающих материалов. Результаты анализа и оценки обосновывающих материалов, а также размер необходимой валовой выручки единого закупщика отражаются в экспертном заключении;

- затраты единого закупщика, связанные с приобретением электрической энергии (мощности) у производителей электрической энергии (мощности), функционирующих на территориях новых субъектов Российской Федерации в i-м году, рублей;

- затраты единого закупщика на покупку электрической энергии и мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности для целей поставки на территориях новых субъектов Российской Федерации в i-м году, определяемые исходя из прогнозного дефицита электрической энергии и мощности, рассчитываемого как разность между объемом потребления электрической энергии и мощности на территориях новых субъектов Российской Федерации и объемом производства электрической энергии и мощности на территориях новых субъектов Российской Федерации, которые предусмотрены в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, а также средневзвешенной цены на электрическую энергию (мощность), сформированной исходя из прогнозных свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию (мощность), раскрываемых советом рынка в соответствии с подпунктом "л" пункта 55 стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии", определяемой по субъектам Российской Федерации, где зар