Постановление Правительства Чеченской Республики от 26 декабря 2023 г. N 348 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Комплексное развитие сельских территорий"

1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Чеченской Республики

Государственная программа Чеченской Республики "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р, направленной на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни, что позволит сохранить социальный и экономический потенциал сельских территорий и обеспечит выполнение ими общенациональных функций - производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной, сохранение историко-культурных основ идентичности народов страны, поддержание социального контроля и освоенности сельских территорий, а также Перечнем инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 года N 2816-р, Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р, постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 сентября 2023 года N 247 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга государственных программ Чеченской Республики" и распоряжением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2021 года N 62-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года" (далее - Стратегия).

Сельские территории Чеченской Республики являются ключевым ресурсом республики, важность которого стремительно растет в условиях усиления процессов глобализации при одновременном увеличении значения природных и территориальных ресурсов для развития региона.

По всем показателям социально-экономического развития Чеченская Республика представляет собой регион аграрного типа. Численность населения республики по состоянию на 1 января 2023 года составляет 1533,2 тыс. человек, из них: городское население - 38,1%, сельское население - 61,9%; численность населения республики на 1 января 2022 года составляло - 1514,6 тыс. человек, из них: городское население - 38,1%, сельское население - 61,9%. Рост населения республики составил 18,6 тыс. человек или 1,2%.

Численность сельского населения в Чеченской Республике на 1 января 2023 года составила 948,5 тыс. человек, что на 11,7 тыс. человек больше, чем на 1 января 2022 года (936,8 тыс. человек). С 1 января 2021 года наблюдается увеличение доли сельского населения Чеченской Республики с 62,0 процента до 62,2 процента (на конец 2023 года).

В Чеченской Республике насчитывается 357 сельских населенных пунктов, объединенных в 15 муниципальных районах Чеченской Республики и городском округе "город Аргун". В среднем на 1 муниципальный район приходится примерно 24 сельских населенных пунктов и 63,233 тыс. человек. При этом по итогам Всероссийской переписи населения 2020 - 2021 годов количество сельских населенных пунктов Чеченской Республики без населения составило 26.

На протяжении ряда лет усиливается поляризация сельских поселений по численности населения, что приводит к изменению исторически сложившейся сети расселения. Происходит старение сельского населения, снижение рождаемости в сельской местности, сокращение населения трудоспособного возраста, сохраняется миграция из сельских населенных пунктов в города. Убыль сельского населения является как следствием демографических процессов, так и результатом недостаточного развития экономики и инфраструктуры сельской местности.

Вместе с тем при грамотном и эффективном использовании потенциала сельских территорий может быть обеспечено устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения региона.

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, комплексному развитию сельских территорий, предусмотренного Стратегией, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в республике, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для комплексного развития сельских территорий путем:

повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;

повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;

повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;

улучшения демографической ситуации;

развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и увеличивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности республиканского аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.

Основными причинами сложившейся в течение нескольких десятилетий неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий.

В результате на селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры. Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.

Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2 - 3 раза ниже городского уровня.

Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Чеченской Республики было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях перехода от программно-целевого метода к проектному подходу решения имеющихся на сельских территориях экономических, социальных и экологических задач посредством широкого спектра финансовых инструментов, основными из которых будут выступать концессионные соглашения, контракты жизненного цикла, инструменты по защите и поощрение капиталовложений.

Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации Программы, связанные с укреплением производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, повышением занятости и доходов сельского населения, решением вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, в Чеченской Республике за период с 2007 по 2012 годы 985 семей граждан, молодых семей и молодых специалистов на селе смогли улучшить свои жилищные условия путем строительства (приобретения) жилья. В результате реализации программных мероприятий значительно улучшилось инженерное обустройство жилищного фонда: на 1 января 2020 года по отношению к 1 января 2010 года уровень газификации увеличился с 90,8% до 95,8%, уровень обеспеченности питьевой водой с 39,1% до 81,1%, введено 756,2 тыс. квадратных метров жилых помещений. Удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованной одновременно водопроводом, водоотведением, отоплением, горячим водоснабжением, газом в сельских населенных пунктах Чеченской Республики на конец 2020 года составляет 65,2%.

С 2022 года началась реализация государственной программы Чеченской Республики "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 18 октября 2022 года N 254 (далее - Программа N 254), разработанной в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696.

По итогам реализации Программы N 254 за 2022 год достигнуты следующие плановые показатели:

по показателю "Доля сельского населения в общей численности населения Российской Федерации" - 62,1 процента;

по показателю "Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств" - 96,82 процента;

по показателю "Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах" - 66,7 процента.

Такие проблемы, как сохраняющийся отток трудовых ресурсов из сектора сельского хозяйства и дефицит квалифицированных кадров, связанный с проблемами социального и экономического характера, отсутствие в сельской местности альтернативной занятости, низкая заработная плата связаны с необходимостью использования программно - проектного метода для решения обозначенных проблем.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы

Программа является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, приоритеты которой отражены в следующих стратегических документах Российской Федерации:

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года N 20;

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400;

Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 года N 2567-р;

Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р;

Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р;

Перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 года N 2816-р;

Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2021 года N 62-р.

Реализация Программы оказывает влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни" и "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", определенными Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

В рамках национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" установлен целевой показатель "улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год". Основными инструментами Программы, влияющими на достижение данной национальной цели, являются:

реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан (социальные выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений (жилых домов);

предоставление субсидий из регионального бюджета местным бюджетам:

на строительство жилых помещений для передачи их гражданам по договору найма;

на обустройство инженерной инфраструктурой и объектами по благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;

на создание инженерной инфраструктуры (в рамках проектов комплексного развития сельских территорий);

на реализацию мероприятий по благоустройству общественных пространств на сельских территориях;

В рамках национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" установлены следующие целевые показатели:

обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности;

обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции.

Создание социальной, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры на сельских территориях для достижения национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" в рамках Программы выступает вспомогательным фактором увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, темпов устойчивого роста доходов населения как в отраслях агропромышленного комплекса, так и в других отраслях экономики.

Для реализации целей Программы необходимо:

комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений;

строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельских поселениях, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса (под инвестиционными проектами в сфере агропромышленного комплекса понимается вложение сельскохозяйственными товаропроизводителями капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов агропромышленного комплекса, приобретением животных, техники, оборудования и созданием рабочих мест);

привлечение средств местного бюджета, внебюджетных источников;

стимулирование демографического роста и создание условий для переселения в сельскую местность;

охват сельских территорий проектами комплексного развития сельских территорий;

государственной поддержки по обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях, благоустройства сельских территорий, оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в обеспечении квалифицированными работниками, вопросы создания для сельского населения благоприятных условий жизнедеятельности, расширения рынка труда и его привлекательности для сельского населения;

снизить уровень безработицы сельского населения;

сократить разрыв между городом и селом по уровню обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры.

Решение поставленных задач будет осуществляться посредством:

удовлетворения потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

обеспечения населения комфортными условиями в части доступности базовых социальных благ путем повышения уровня социального и инженерного обустройства сельских поселений;

сокращения разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, создания основ для повышения привлекательности проживания в сельской местности;

оказания содействия сельхозтоваропроизводителям в обеспечении квалифицированными работниками;

создания правовых, административных и экономических условий для перехода к комплексному развитию сельских территорий.

С учетом ограниченной возможности финансирования из бюджетов всех уровней поставленные в Программе задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного комплексного развития сельских поселений, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере социального развития.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, в рамках которой предусмотрено развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, образовательных, жилищно-коммунальных, социально-культурных услуг в целях обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства.

Приоритетами Программы являются создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях, развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях. Участие в ней муниципальных образований носит заявительный характер. Кроме того, в основу Программы заложен проектный принцип ее реализации, что позволяет комплексно развивать сельские территории и сельские агломерации, целенаправленно повышая их экономический и социальный потенциал.

Государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, установлены 3 цели, достижение которых планируется к концу 2030 года:

доля сельского населения в общей численности населения Российской Федерации должна составить 25 процентов;

соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств должно возрасти до 70 процентов;

доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах должна достичь 54 процентов.

К концу реализации Программы прогнозируется достижение следующих целей:

охранение к 2031 году доли сельского населения в общей численности населения Чеченской Республики на уровне 62,4 процентов;

достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере до 99,18 процентов;

повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 69,4 процентов.

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, Стратегией пространственного развития Российской Федерации и Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года установлены ключевые положения, предусматривающие обеспечение социально-экономического развития малых и средних городов, а также сельских территорий, создание комфортной среды для проживания граждан во всех населенных пунктах, развитие эффективной транспортной инфраструктуры.

Во исполнение вышеуказанных стратегических документов, в перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 года N 2816-р, включена инициатива социально-экономического развития "Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения", согласно которой ключевым стратегическим приоритетом развития сельских территорий станет опережающее развитие опорных населенных пунктов, на базе которых обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований.

Основными приоритетными задачами Программы являются:

обеспечение реализации мероприятия по строительству или приобретению жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе по договору найма жилого помещения;

обеспечение внедрения инструментов льготной сельской ипотеки на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях;

обеспечение обустройства инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;

обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:

реализации проектов комплексного развития сельских территорий;

благоустройства сельских территорий;

содействие товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами;

Обеспечение развития сельских территорий в системе пространственного развития региона требует проведения эффективной государственной политики регионального развития, разработки предложений по размещению производственных, перерабатывающих и логистических мощностей различных отраслей экономики, а также формирования обеспечивающей активное экономическое развитие системы расселения. Для решения обозначенных задач потребуется проведение полноценной оценки состояния сельских территорий, определение экономического потенциала их развития с учетом возможности формирования специализированных высокотехнологичных зон производства отдельных видов продукции, развития межрегионального обмена, применения более совершенного организационно-экономического механизма, что будет способствовать рациональному использованию производственного потенциала, повышению инновационной и инвестиционной привлекательности сельских территорий, их устойчивому развитию.

Основные направления Программы, планируемые мероприятия, а также ожидаемые результаты с указанием планируемых значений показателей приводятся в паспорте Программы.

На динамику достижения целевых показателей Программы оказывают влияние объемы ее финансового обеспечения.

В целях выполнения положений Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и привлечения всех действующих мер государственной поддержки, направленных на развитие сельских территорий, необходимо обеспечить вовлечение всех муниципальных образований в реализацию Программы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, приведен в приложении N 1 к Программе.

Порядок предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, приведен в приложении N 2 к Программе.

Порядок предоставления субсидий на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, приведен в приложении N 3 к Программе.

Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики, осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами, приведен в приложении N 4 к Программе.

Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, приведен в приложении N 5 к Программе.

Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведен в приложении N 6 к Программе.

Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, приведен в приложении N 7 к Программе.

5. Состав Программы

1. Настоящий Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее - Порядок), разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, приведенными в приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Правила), и Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющимся приложением N 1 к Правилам, и устанавливают порядок и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее - социальные выплаты).

2. Социальные выплаты гражданам предоставляются за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чеченской Республики (далее - республиканский бюджет) в размере 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Доля собственных и (или) заемных средств граждан составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.

Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

"сельские территории" - сельские поселения в границах муниципальных районов, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городского округа Аргун; перечень населенных пунктов на территории Чеченской Республики, относящихся к сельским территориям, определен указом Главы Чеченский Республики от 3 декабря 2019 года N 168;

"гражданин" - физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации; к членам семьи гражданина в целях настоящего Порядка относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители; другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства; в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке;

"агропромышленный комплекс" - деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем 70 процентов за календарный год;

"социальная сфера" - организации, независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

5. Главным распорядителем средств республиканского бюджета по организации работы по предоставлению социальных выплат гражданам, является Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство).

6. Право на получение социальной выплаты имеет:

7. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

В случае несоблюдения гражданином данного условия Министерство вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.

В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного настоящим пунктом.

8. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:

9. В каждой из указанных в пункте 8 настоящего Порядка групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:

10. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), может ее использовать:

11. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

12. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 11 настоящего Порядка требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

13. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.

Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

14. Социальная выплата не может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), по которым в рамках Государственной программы предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ".

15. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - свидетельство).

Исполнительным органом государственной власти Чеченской Республики, осуществляющим полномочия по выдаче свидетельств, является Министерство.

Оформление свидетельств осуществляется Министерством.

Получатели свидетельств имеют право получить свидетельство лично либо через представителя, действующего на основании нотариально заверенной доверенности, в срок, установленный Министерством.

Срок действия свидетельства составляет:

один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на приобретение жилья;

2 года с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на строительство жилья.

16. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра - для одиноких граждан, 42 квадратных метра - на семью из 2 человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Чеченской Республики, утвержденной актом Правительства Чеченской Республики на очередной финансовый год, но не превышающий средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Чеченской Республике, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

17. Министерство дифференцированно устанавливает стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам, а также по строительству и приобретению жилья.

18. В случае если фактическая стоимость 1 квадратного метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, определенной Министерством, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.

19. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае представления гражданами в качестве подтверждения наличия собственных средств отчета об оценке объекта незавершенного строительства, составленного в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего оценочную деятельность в Российской Федерации, стоимость жилого дома определяется равной стоимости объекта незавершенного строительства согласно отчету об оценке.

В случае представления гражданами в качестве подтверждения наличия собственных средств технического плана объекта незавершенного строительства, составленного в соответствии с требованиями законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - технический план), стоимость жилого дома определяется равной стоимости объекта незавершенного строительства, полученной путем умножения сметной стоимости строительства жилого дома согласно сметной документации на строительство жилого дома на степень готовности объекта незавершенного строительства, указанную в техническом плане, выраженную в процентах.

20. Определение размера социальной выплаты производится Министерством в отношении гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении в соответствии с пунктами 16-19 и 22 настоящего Порядка.

21. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 16 настоящего Порядка размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

22. Гражданин в срок до 1 ноября подает в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление). В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:

23. Копии документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

24. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и на плановый период и ежегодно в срок до 15 декабря текущего года направляют их в Министерство. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

25. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, и документов в срок до 1 февраля очередного финансового года утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные сводные списки.

Граждане, включенные в сводный список в срок до 1 марта, представляют в орган местного самоуправления обновленные документы, подтверждающие наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, согласно пункту 22 настоящего Порядка.

Органы местного самоуправления информируют Министерство о представленных либо непредставленных документах, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, согласно пункту 22 настоящего Порядка, исходя из чего Министерство утверждает сводный список на очередной финансовый год.

Формирование сводного списка на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с учетом требований к очередности, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Порядка.

Министерство вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренной республиканскому бюджету на очередной финансовый год на реализацию мероприятий.

В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю социальной выплаты в сводный список включается указанный получатель социальной выплаты (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год данный участник мероприятия включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.

26. Граждане исключаются из сводного списка на очередной финансовый год в следующих случаях:

27. Министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

28. Министерство для перечисления социальных выплат формирует и представляет в Министерство финансов Чеченской Республики реестр получателей социальных выплат.

При получении реестра получателей социальных выплат Министерство финансов Чеченской Республики в течение 4 рабочих дней перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

29. Получатель социальной выплаты в течение 15 календарных дней после выдачи ему свидетельства представляет его в кредитную организацию, с которой Министерством заключено соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

30. Министерство обязано уведомить получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.

31. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

32. Указанные в пункте 31 настоящего Порядка договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в Министерстве на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

33. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 31 настоящего Порядка, кредитная организация направляет в Министерство подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате, где оно хранится в течение 5 лет.

34. Жилое помещение (жилой дом), построенное (приобретенное) с использованием средств социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве на момент государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение в соответствующем подразделении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике.

В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере представленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется Министерством.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Министерство заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не позднее 6 месяцев после снятия обременения.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Министерство обязано требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

35. Министерство ведет реестры выданных свидетельств по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

36. Свидетельство заменяется:

Для замены свидетельства участник мероприятий представляет в Министерство заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, с приложением копий документов, подтверждающих эти обстоятельства.

В случае замены свидетельство подлежит возврату в Министерство, которое принимает решение о выдаче нового свидетельства.

Министерство осуществляет выдачу нового свидетельства в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления участника мероприятий, о чем делается запись в реестре выданных свидетельств.

В случае утраты (хищения) и порчи свидетельства Министерство оформляет дубликат свидетельства. В случае порчи свидетельства оно подлежит возврату в Министерство, которое принимает решение о выдаче дубликата. Министерство на бланке свидетельства в правом верхнем углу делает отметку "Дубликат" и в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления участника мероприятий выдает дубликат участнику мероприятий.

37. При рождении (усыновлении) у гражданина 1 и более детей в год признания гражданина участником мероприятий программы Министерство осуществляет дополнительное (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств республиканского бюджета предоставляются дополнительные средства из расчета по 18 квадратных метров на каждого рожденного (усыновленного) члена семьи в соответствии с настоящим Порядком.

На основании представленных органом местного самоуправления документов на получение дополнительных средств Министерство с учетом размера средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год, утверждает сводный список граждан - претендентов на получение дополнительных средств в планируемом году.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях

                                                                    ФОРМА

                               СВИДЕТЕЛЬСТВО

   о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)

                      жилья на сельских территориях

                                 N _____

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________

_________________________________________________________________________

             (Ф.И.О. гражданина - владельца свидетельства

_________________________________________________________________________

 наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и

                                когда выдан)

     является  участником  мероприятий  по  улучшению  жилищных   условий

граждан, проживающих на сельских территориях,  в  рамках  государственной

программы   Российской   Федерации   "Комплексное       развитие сельских

территорий",   утвержденной   постановлением   Правительства   Российской

Федерации от 31.05.2019 г. N 696 (далее - программа).

     В соответствии с  условиями   программы   ему (ей)   предоставляется

социальная выплата в размере: ___________________________________________

__________________________________________________________________ рублей

                       (цифрами и прописью)

на ______________________________________________________________________

    (приобретение жилого помещения, строительство жилого дома, участие

в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)

в _______________________________________________________________________

                  (наименование муниципального образования)

_________________     ________________      _____________________________

   (должность)            (подпись)                    (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

*************************************************************************

                          КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА

о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья

                         на сельских территориях

N _______

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________

_________________________________________________________________________

            (Ф.И.О. - гражданина - владельца свидетельства

_________________________________________________________________________

наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и

                              когда выдан)

является   участником   мероприятий   по   улучшению   жилищных   условий

граждан, проживающих на сельских территориях,  в   рамках государственной

программы   Российской    Федерации    "Комплексное   развитие   сельских

территорий",   утвержденной   постановлением   Правительства   Российской

Федерации от 31.05.2019 г. N 696 (далее - программа).

     В соответствии с условиями  программы    ему (ей)    предоставляется

социальная выплата в размере ____________________________________________

__________________________________________________________________ рублей

                           (цифрами и прописью)

в том числе за счет:

средств федерального бюджета в размере:

________________________________________________________________________,

                           (цифрами и прописью)

средств республиканского бюджета Чеченской Республики в размере:

_________________________________________________________________ рублей.

                           (цифрами и прописью)

     Свидетельство выдано _______________________________________________

                             (наименование органа исполнительной власти

                           Чеченской Республики, выдавшего свидетельство)

_________________     ________________      _____________________________

   (должность)            (подпись)                    (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

                       Оборотная сторона свидетельства

Свидетельство дает право гражданину     Расчетная стоимость строительства

на открытие банковского счета в         (приобретения) жилья:

кредитной организации на территории     ____________________________ руб.

Чеченской Республики по месту выдачи          ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ

свидетельства и действует не более 1       (заполняется кредитной

года с даты выдачи.                             организацией)

   Численный состав семьи гражданина

________________________ человек.

Члены семьи:                            Дата оплаты:

___________________________             ______________________ г.

(Ф.И.О., степень родства)

___________________________             Реквизиты договора, на основании

(Ф.И.О., степень родства)               которого произведена оплата:

___________________________             _________________________________

(Ф.И.О., степень родства)

___________________________

(Ф.И.О., степень родства)

Сумма по договору: _________ руб.       Сумма перечислений:

_________________________________

Получатель социальной выплаты:          _________________________________

________________________________        (подпись ответственного работника

          (Ф.И.О.)                           кредитной организации)

Дата выдачи свидетельства: ______________ г.

_________________     ________________      _____________________________

   (должность)            (подпись)                    (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

*************************************************************************

                                  линия отреза

Предоставленная социальная выплата направляется на: _____________________

(приобретение жилого помещения,

_________________________________________________________________________

строительство жилого дома, участие в долевом строительстве жилых домов -

нужное указать)

Численный состав семьи гражданина: ________________________ человек.

Члены семьи: ____________________________________________________________

                             (Ф.И.О., степень родства)

_________________________________________________________________________

                             (Ф.И.О., степень родства)

_________________________________________________________________________

                             (Ф.И.О., степень родства)

Дата выдачи свидетельства: ________________ г.

Подпись владельца свидетельства: ________________

Свидетельство выдано ____________________________________________________

                     (наименование органа исполнительной власти субъекта

                         Российской Федерации, выдавшего свидетельство)

_________________     ________________      _____________________________

   (должность)            (подпись)                    (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

Отметка о построенном (приобретенном) жилье:

размер построенного (приобретенного) жилья _____________________________;

адрес построенного (приобретенного) жилья ______________________________;

Приложение N 2
к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях

                                                                    ФОРМА

                                 В ______________________________________

                                       (наименование органа местного

                                                самоуправления)

                                 от гражданина (ки)

                                 _______________________________________,

                                                  (Ф.И.О.)

                                 проживающего (ей) по адресу:

                                 ________________________________________

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу включить меня, ______________________________________________,

                                             (Ф.И.О.)

Паспорт _____________________, выданный _________________________________

          (серия, номер)                         (кем, когда)

______________________________________________ "__" ____________ ____ г.,

     в  состав  участников  мероприятий  по  улучшению  жилищных  условий

граждан, проживающих на сельских территориях,  в  рамках  государственной

программы   Российской   Федерации   "Комплексное       развитие сельских

территорий",    утвержденной    Правительства   Российской      Федерации

от 31.05.2019 г. N 696, по категории

"______________________________________________________________________".

    (гражданин, молодая семья, молодой специалист - нужное указать)

     Жилищные условия планирую улучшить путем ___________________________

                                              (строительство жилого дома,

_________________________________________________________________________

 реконструкция путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому

       дому, участие в долевом строительстве жилых домов (квартир),

      приобретение жилого помещения (жилого дома) - нужное указать)

в _______________________________________________________________________

     (наименование сельского поселения, сельского населенного пункта

  муниципального района в котором гражданин желает построить (приобрести)

                          жилое помещение (жилой дом)

Состав семьи:

жена (муж) ________________________________________ ____________________;

                            (Ф.И.О.)                  (дата рождения)

проживает по адресу: ___________________________________________________;

дети: ____________________________________________ ______________________

                            (Ф.И.О.)                  (дата рождения)

проживает по адресу: ___________________________________________________;

дети: ____________________________________________ ______________________

                            (Ф.И.О.)                  (дата рождения)

проживает по адресу: ___________________________________________________;

Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:

____________________________________________________ ____________________

                    (Ф.И.О.)                           (дата рождения)

     С условиями участия в мероприятиях  по  улучшению  жилищных  условий

граждан, проживающих на сельских территориях,  в  рамках  государственной

программы   Российской   Федерации   "Комплексное       развитие сельских

территорий",   утвержденной   постановлением   Правительства   Российской

Федерации от 31.05.2019 г. N 696, ознакомлен и обязуюсь их выполнять.

________________________________ ________________________ _______________

       (Ф.И.О заявителя)            (подпись заявителя)       (дата)

Совершеннолетние члены семьи:

1. _____________________________________________________ ________________

                       (Ф.И.О.)                           (дата рождения)

2. _____________________________________________________ ________________

                       (Ф.И.О.)                           (дата рождения)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. _____________________________________________________________________;

                   (наименование документа и его реквизиты)

2. _____________________________________________________________________.

                   (наименование документа и его реквизиты)

Приложение N 3
к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях

ФОРМА

                                             Реестр

      выданных свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья

                         гражданам, проживающим на сельских территориях

Руководитель органа исполнительной власти ____________ _______________________________

                                            (подпись)                (Ф.И.О.)

Ответственный исполнитель: _____________ _______________ _____________________________

                             (должность)    (подпись)                (Ф.И.О.)

1. Порядок предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Чеченской Республики по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на основании договора инвестирования, приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не позднее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее соответственно - Порядок, субсидии, муниципальные образования, граждане).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, приведенными в приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Правила), и Положением о предоставлении субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, являющимся приложением N 2 к Правилам.

3. Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения в границах муниципальных районов, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городского округа "город Аргун". Перечень населенных пунктов на территории Чеченской Республики, относящихся к сельским территориям, определен указом Главы Чеченский Республики от 3 декабря 2019 года N 168.

4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

5. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство.

6. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятия по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на основании договора инвестирования, приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (далее - мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения), в порядке и на условиях, которые установлены Порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и расчета размера субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, приведенном в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - Порядок формирования и утверждения списков участников).

7. Реализация мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а также за счет обязательного вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств (за исключением работодателей, являющихся государственными, муниципальными учреждениями в социальной сфере).

Доля средств федерального и республиканского бюджетов в совокупности составляет 80 процентов от расчетной стоимости мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и определяется в соответствии с Правилами.

Доля средств местных бюджетов в расчетной стоимости мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, составляет 10 процентов от расчетной стоимости мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

Доля средств работодателя составляет сумму, не покрывающую стоимость мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, и не более 10 процентов от расчетной стоимости мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения. В случае если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере, то его участие в виде доли вклада работодателя не является обязательным.

В случае отсутствия средств работодателя в софинансировании доля средств муниципального образования устанавливается в размере не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства приобретения жилья.

Под работодателем, являющимся государственным, муниципальным учреждением в социальной сфере, понимается учреждение, выполняющее работы или оказывающее услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

8. Размер субсидии определяется Министерством в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка. В размере субсидии не предусматривается стоимость затрат на технический надзор, проектных и изыскательских работ, включая затраты на проведение государственной экспертизы и авторский надзор. Эти затраты осуществляются за счет внебюджетных средств.

9. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:

10. Критерием отбора муниципальных образований на получение субсидий является:

Министерство для подтверждения соответствия критериям отбора направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, в установленный срок, в том числе в электронном виде.

11. Министерство в срок до 1 июня года, предшествующего году предоставления субсидии, запрашивает у муниципальных образований следующие документы:

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются муниципальными образованиями в Министерство на бумажном носителе и (или) в электронной форме.

Представляемые документы (копии документов) подписываются главой администрации муниципального образования или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), подпись скрепляется печатью.

12. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям пункта 11 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки уведомляет муниципальное образование об отказе во включении в проект распределения субсидий в рамках закона Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики на очередной финансовый год и плановый период (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью или вручения представителю муниципального образования.

13. Основаниями для отказа муниципальному образованию в предоставлении субсидии являются:

14. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 1 рабочего дня с даты принятия данного решения уведомляет муниципальное образование об этом путем размещения информации на официальном сайте.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня размещения информации на официальном сайте (в случаях возникновения документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, документы о подтверждении которых представляются в Министерство вместе с подписанным соглашением, - в течение 3 рабочих дней со дня размещения информации на официальном сайте) заключает с муниципальным образованием, соглашение.

В случае нарушения срока, установленного в абзаце втором настоящего пункта, муниципальное образование признается уклонившимся от подписания соглашения, и ему субсидия не предоставляется. В этом случае Министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока, необходимого для заключения соглашения, направляет соответствующим муниципальным образованиям уведомления о принятых решениях с указанием оснований для принятия указанных решений.

Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Адресное (пообъектное) распределение субсидий на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется в соответствии с методикой детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, приведенной в приложении N 4 к настоящему Порядку.

В случае внесения в закон о республиканском бюджете Чеченской Республики на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, Министерство обеспечивает внесение в соглашение соответствующих изменений в срок не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу изменений в указанный закон.

Соглашение должно предусматривать:

15. До 1 октября года, предшествующего году предоставления субсидии, муниципальные образования разрабатывают и направляют в Министерство планы реализации мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (далее - планы реализации), по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Министерство до 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии, направляет планы реализации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на согласование.

Планы реализации после их согласования с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации утверждаются Министерством не позднее даты заключения соглашения.

На основе планов реализации Министерством формируются отчеты о реализации мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (далее - отчеты). Формы, сроки и порядок представления отчетов утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

16. Условиями расходования субсидий являются:

17. Расходы бюджета муниципального образования на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

18. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год (Ci), определяется по формуле:

, где:

Ci - объем для i-го муниципального района;

Vмин - минимальный объем для i-го муниципального образования, составляющий размер субсидии для строительства (приобретения) жилого помещения для одного претендента, стоящего в списке под N 1;

Vобщ - объем, предусмотренный на реализацию мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на текущий финансовый год;

n - количество муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в текущем финансовом году;

ДНУi - доля участников мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, включенных в списки, и (или) штатных единиц в i-м муниципальном образовании в общем числе участников мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и (или) штатных единиц в Чеченской Республике, определяемая в соответствии с пунктом 13 Порядка формирования и утверждения списков участников.

19. В случае если распределенный муниципальному образованию размер объемов не кратен размеру субсидии, допускается изменение размера предоставляемых указанному муниципальному образованию субсидий:

в сторону увеличения, если оставшийся объем составляет более 50% величины субсидии на одного претендента, следующего по очередности;

в сторону уменьшения, если оставшийся объем составляет менее или равен 50% величины субсидии на одного претендента, следующего по очередности.

20. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается правовым актом Правительства Чеченской Республики.

21. Муниципальное образование:

22. Министерство в течение 2 рабочих дней с даты заключения соглашения составляет реестр муниципальных образований на предоставление субсидии и направляет его в Министерство финансов Чеченской Республики с приложением справок-расчетов.

При получении реестра на предоставление средств Министерство финансов Чеченской Республики в течение 4 рабочих дней перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

23. На основании заключенных соглашений на получение субсидии Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения бюджетных средств производит перечисление причитающихся сумм субсидий на лицевые счета муниципальных образований по соответствующему коду администратора доходов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

24. Субсидии, не использованные в течение финансового года, подлежат возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

25. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе достижения значений следующего результата использования субсидии - осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, квадратных метров.

26. Оценка эффективности использования субсидии по результатам 2022 года производится Министерством путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным соглашением.

Начиная с результатов 2023 года оценка эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально и ежегодно на основании отчетов.

27. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения, порядок последующего использования средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в республиканский бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности устанавливаются Правилами формирования субсидий.

28. Построенное жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным пунктами 19 и 20 Порядка формирования и утверждения списков участников.

29. При снижении по результатам торгов стоимости строительства жилого помещения сумма субсидий, выделенных муниципальному образованию, подлежит уменьшению пропорционально снижению.

Высвободившийся по результатам торгов объем субсидий подлежит повторному распределению между муниципальными образованиями, соответствующими условиям и критериям, определенным пунктами 9 и 10 настоящего Порядка.

30. Муниципальное образование или муниципальное образование совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, в течение 30 календарных дней со дня оформления построенного жилого помещения в собственность предоставляют гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с требованиями пунктов 22 - 24 Порядка формирования и утверждения списков участников.

31. Министерство (муниципальное образование) вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата нанимателю жилого помещения средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения следующих условий:

32. Проверки соблюдения муниципальным образованием порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, осуществляются Министерством, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных
образований по строительству (приобретению)
жилого помещения (жилого дома), предоставляемого
гражданам Российской Федерации,
проживающим на сельских территориях,
по договору найма жилого помещения

Порядок
формирования и утверждения списков участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и расчета размера субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований

                                                                    ФОРМА

                              Главе (мэру) ______________________________

                              муниципального  района  (городского округа)

                              Чеченской Республики

                              ___________________________________________

                                                (ФИО)

                              от гражданина (ки) ________________________

                                                (ФИО)

                              __________________________________________,

                              проживающего (ей) по адресу: ______________

                              ___________________________________________

                              Тел. ______________________________________

                               Заявление

     Прошу включить меня, ______________________________________________,

                                             (ФИО)

паспорт ________________________, выданный ______________________________

            (серия, номер)                         (кем, когда)

______________________________________________ "__" ____________ 20__ г.,

в состав участников мероприятий по строительству (приобретению)  жилья на

сельских территориях,   предоставляемого   по   договору   найма   жилого

помещения, в  рамках   государственной   программы Российской   Федерации

"Комплексное   развитие сельских территорий", утвержденной постановлением

Правительства   Российской   Федерации от 31 мая 2019 года   N 696    "Об

утверждении государственной программы Российской Федерации   "Комплексное

развитие сельских территорий" и о внесении   изменений в   некоторые акты

Правительства Российской Федерации".

Состав семьи:

жена (муж) ______________________________ _______________________________

                       (ФИО)                       (дата рождения)

проживает по адресу:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

дети:

__________________________________________ ______________________________

                       (ФИО)                       (дата рождения)

проживает по адресу:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                       (ФИО)                       (дата рождения)

проживает по адресу:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

                       (ФИО)                       (дата рождения)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

                       (ФИО)                       (дата рождения)

     С условиями участия в мероприятиях по  строительству  (приобретению)

жилья, предоставляемого по  договору  найма  жилого  помещения  в  рамках

Государственной  программы  Российской  Федерации  "Комплексное  развитие

сельских   территорий",   утвержденной    постановлением    Правительства

Российской  Федерации  от  31  мая  2019  года  N  696  "Об   утверждении

Государственной  программы  Российской  Федерации  "Комплексное  развитие

сельских  территорий"  и  о   внесении   изменений   в     некоторые акты

Правительства Российской Федерации", ознакомлен и обязуюсь их выполнять.

     В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года

N 152-ФЗ "О персональных данных" выражаю согласие своей волей и  в  своем

интересе  на  все  виды  обработки,  использования   и     передачи своих

персональных данных (фамилия, имя, отчество, год,  месяц,  дата  и  место

моего рождения, адрес,  семейное,  социальное,  имущественное  положение,

состояние здоровья,  образование,  профессия,  доходы,  в  том   числе от

назначения государственных услуг,  реквизиты  документов,  подтверждающих

право на получение государственных услуг)  иным  органам  государственной

власти Российской Федерации  и  Чеченской  Республики,  органам  местного

самоуправления  Чеченской  Республики  и   учреждениям,     участвующим в

предоставлении   государственных   услуг,    с    целью    предоставления

государственных услуг населению Чеченской Республики.

     Нормы  Федерального  закона  от  27  июля  2006  года  N   152-ФЗ "О

персональных данных" мне разъяснены и понятны.

___________________________ ________________________ ___________________.

      (ФИО заявителя)         (подпись заявителя)          (дата)

     Совершеннолетние члены семьи:

     1) ____________________________________________ ___________________;

                       (ФИО, подпись)                      (дата)

     2) ____________________________________________ ___________________;

                      (ФИО, подпись)                      (дата)

     3) ____________________________________________ ___________________;

                      (ФИО, подпись)                      (дата)

     4) ____________________________________________ ___________________.

                      (ФИО, подпись)                      (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _____________________________________________________________________;

               (наименование документа и его реквизиты)

2) _____________________________________________________________________;

               (наименование документа и его реквизиты)

3) _____________________________________________________________________;

               (наименование документа и его реквизиты)

4) _____________________________________________________________________;

               (наименование документа и его реквизиты)

5) _____________________________________________________________________;

               (наименование документа и его реквизиты)

6) _____________________________________________________________________;

               (наименование документа и его реквизиты)

7) _____________________________________________________________________;

               (наименование документа и его реквизиты)

8) _____________________________________________________________________.

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных
образований по строительству (приобретению)
жилого помещения (жилого дома), предоставляемого
гражданам Российской Федерации,
проживающим на сельских территориях,
по договору найма жилого помещения

                                                                                                             ФОРМА

                                                                                                        Утверждаю:

                                                                    Глава (Мэр) __________________________________

                                                                    муниципального района (городского округа)

                                                                    ____________________/________________________/

                                                                    "__" _____________ 20__ г.

М.П.

                                                            Список

             граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений в рамках государственной программы

                              Чеченской Республики "Комплексное развитие сельских территорий" на 20___ год

        по ____________________________________________________________________________________________________

                                    (наименование муниципального района Чеченской Республики)

Исполнитель ___________________ ____________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"__" ______________ 20__ г.

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных
образований по строительству (приобретению)
жилого помещения (жилого дома), предоставляемого
гражданам Российской Федерации,
проживающим на сельских территориях,
по договору найма жилого помещения

                                                                  (ФОРМА)

                                       Бюджетная заявка

                 __________________________________________________________

                    (наименование муниципального образования республики)

на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских

территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, на 20____ финансовый год и

плановый период 20_____ и 20_____ годов[*]

_____________________________

[*] Сведения представляются на три года (очередной  финансовый год и плановый   период),  отдельно  на

каждый год

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования

____________________ __________________________________

    (подпись)              (расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель:

_______________ _________________ ________________________________

  (должность)      (подпись)             (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.

Приложение N 4
к Порядку предоставления субсидий
в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных
образований по строительству (приобретению)
жилого помещения (жилого дома), предоставляемого
гражданам Российской Федерации,
проживающим на сельских территориях,
по договору найма жилого помещения

Методика
детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

1. Настоящий Порядок устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета на мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее - проекты компактной жилищной застройки), в рамках которых осуществляются:

строительство объектов инженерной инфраструктуры;

организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также мероприятия по благоустройству территории (в том числе озеленение).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, приведенными в приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Правила) и Методикой детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, являющейся приложением N 4 к Правилам.

3. Под сельскими территориями в Порядке понимаются сельские поселения в границах муниципальных районов, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городского округа "город Аргун". Перечень населенных пунктов на территории Чеченской Республики, относящихся к сельским территориям, определен указом Главы Чеченский Республики от 3 декабря 2019 года N 168.

4. Софинансирование из регионального бюджета устанавливается в пределах средств, предусмотренных законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1 Порядка.

5. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство.

6. Реализация проектов компактной жилищной застройки, осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

7. Для участия в отборе для предоставления субсидий на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, Министерством направляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в установленный срок следующий перечень документов, в том числе в электронном виде:

8. В случае соответствия и прохождения отбора проектов компактной жилищной застройки государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики заключается Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

9. Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

10. В случае внесения в закон о республиканском бюджете Чеченской Республики на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, Министерство обеспечивает внесение в соглашение соответствующих изменений в срок не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу изменений в указанный закон.

11. Министерство до 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии, направляет планы реализации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на согласование.

Планы реализации после их согласования с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации утверждаются Министерством не позднее даты заключения соглашения.

На основе планов реализации Министерством формируются отчеты о реализации проектов компактной жилищной застройки (далее - отчеты). Формы, сроки и порядок представления отчетов утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

12. Условиями расходования субсидий являются:

13. Расходы бюджета на цели, указанные в пункте 1 Порядка, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Адресное (пообъектное) распределение субсидий на реализацию проектов компактной жилищной застройки осуществляется в соответствии с методикой детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, приведенной в приложение N 5 к Порядку.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
на реализацию проектов по обустройству
объектами инженерной инфраструктуры
и благоустройству площадок,
расположенных на сельских территориях,
под компактную жилищную застройку

                                                  Заявка

                                           Чеченская Республика

                               (наименование субъекта Российской Федерации)

                                  на предоставление субсидий на 2023 год

                   (в рамках направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения доступным

                                 и комфортным жильем сельского населения")

                                                                                                      (тысяч

                                                                                                     рублей)

Руководитель органа исполнительной власти

субъекта Российской Федерации                 _______________________________

                                   М.П.                   (подпись)

                              (при наличии)

Ответственный исполнитель    ______________   _______________________________ _______________________________

                                (подпись)           (расшифровка подписи)             (контактный номер)

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
на реализацию проектов по обустройству
объектами инженерной инфраструктуры
и благоустройству площадок,
расположенных на сельских территориях,
под компактную жилищную застройку

Реестр
проектов компактной жилищной застройки, разработанных в соответствии с документами территориального планирования на 2023 год
Чеченская Республика
(наименование субъекта Российской Федерации)

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
на реализацию проектов по обустройству
объектами инженерной инфраструктуры
и благоустройству площадок,
расположенных на сельских территориях,
под компактную жилищную застройку

План
развития жилищной застройки на территории проекта по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку на период ____-____ гг.
Чеченская Республика
(наименование субъекта Российской Федерации)

Приложение N 4
к Порядку предоставления субсидий
на реализацию проектов по обустройству
объектами инженерной инфраструктуры
и благоустройству площадок,
расположенных на сельских территориях,
под компактную жилищную застройку

Паспорт проекта

Приложение N 5
к Порядку предоставления субсидий
на реализацию проектов по обустройству
объектами инженерной инфраструктуры
и благоустройству площадок,
расположенных на сельских территориях,
под компактную жилищную застройку

Методика
детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия индивидуальным предпринимателям и организациям, осуществляющим деятельность на сельских территориях, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) независимо от организационно-правовой формы либо осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, относящихся к пищевой продукции, и продукции их переработки, в обеспечении квалифицированными специалистами (далее - субсидии).

1.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, приведенными приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696.

2. Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения в границах муниципальных районов, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городского округа "город Аргун".

Перечень таких сельских населенных пунктов на территории Чеченской Республики определен указом Главы Чеченской Республики от 3 декабря 2019 года N 168 "Об утверждении Реестра административно-территориальных и территориальных единиц Чеченской Республики".

3. Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятий регионального проекта (не входящего в состав национального проекта) "Содействие занятости сельского населения" настоящей государственной программы, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия, направленные на оказание содействия заявителям (далее - получатели субсидии, сельскохозяйственные товаропроизводители) в обеспечении квалифицированными специалистами, предусматривающих:

3.1. Возмещение заявителю фактически понесенных в году, предшествующему году предоставления субсидии, затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется в случае предоставления заявителем заявки на возмещение указанных расходов не позднее 30 июня года предоставления субсидии.

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) как получателя средств федерального и республиканского бюджетов на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Чеченской Республики о бюджете (закона Чеченской Республики о внесении изменений в закон о бюджете).

Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого посредством запроса предложений (заявок) в соответствии с Положением об отборе сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание им содействия в обеспечении квалифицированными специалистами, приведенным в приложении к настоящему Порядку (далее - Положение).

5. На дату подачи заявления о предоставлении субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Чеченской Республикой, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

6. На дату подачи заявления о предоставлении субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать также одному из следующих статусов:

статусу организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и ее реализацию, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70 процентов за календарный год;

статусу сельскохозяйственного потребительского кооператива, выполняющего не менее пятидесяти процентов объема работ (услуг) для членов кооператива (для сельскохозяйственных потребительских кооперативов);

статусу крестьянского (фермерского) хозяйства (для крестьянских (фермерских) хозяйств).

8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство, в течение 1 рабочего дня с даты принятия данного решения, направляет сельскохозяйственным товаропроизводителям два экземпляра соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) с предложением подписать его и представить в Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения им соглашения.

В случае нарушения срока предоставления подписанного соглашения, установленного в настоящем пункте, получатель субсидии признается уклонившимся от подписания соглашения и ему субсидия не предоставляется, а получателем субсидии будет являться участник отбора, следующий за уклонившимся от подписания соглашения получателем субсидии. В этом случае Министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока, необходимого для заключения соглашения, издает приказ об отказе в предоставлении субсидии и внесении изменений в утвержденный список получателей субсидии, предусматривающих исключение указанного получателя субсидии, и включение в список другого сельскохозяйственного товаропроизводителя в порядке очередности поступления заявок, а также направляет соответствующим получателям субсидии уведомления о принятых решениях с указанием оснований для принятия указанных решений.

Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение в том числе должно предусматривать:

значения показателей результатов использования субсидии и обязательство получателя субсидии по его достижению;

согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов использования субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обязательство получателя субсидии по предоставлению отчетов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

10. Перечисление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

11. Результатами использования субсидии являются:

Результат использования субсидий устанавливается равным численности работников, указанных в ученическом договоре на обучение и в договоре о прохождении производственной практики, представленных в пакете документов на получение субсидии в соответствии с пунктами 5 и 6 Положения.

Конкретные значения результатов использования субсидии устанавливаются Министерством в соглашении.

13. Министерство на основании документов, указанных в пунктах 4-6 Положения, в течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения направляет в Министерство финансов Чеченской Республики справку-расчет субсидии в отношении конкретного получателя субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - справка-расчет субсидии).

Министерство финансов Чеченской Республики в течение 3 рабочих дней со дня получения справки-расчета субсидии перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

14. На основании справки-расчета субсидии Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения денежных средств производит перечисление причитающихся сумм субсидий на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые ими в кредитных организациях.

15. Требования к отчетности.

Сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Министерство отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме, установленной соглашением (не позднее 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии).

16. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка использования субсидии, в том числе в части достижения результатов использования субсидии. Органы государственного финансового контроля Чеченской Республики осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

16.1. Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов использования субсидии исходя из достижения значений результатов использования субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата использования субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

17. Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений, документов и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и соглашением.

18. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий или их неправомерного получения Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления данных нарушений направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю требование о необходимости возврата субсидии в бюджет Чеченской Республики.

Субсидия, подлежащая возврату в соответствии с настоящим пунктом, подлежит перечислению на счет Министерства в течение 30 рабочих дней с даты получения соответствующего требования.

При отказе сельскохозяйственного товаропроизводителя от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

Министерство направляет информацию об установленных фактах неправомерного получения субсидии в правоохранительные органы в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении указанных фактов.

19. Министерство несет ответственность за осуществление расходов бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с условиями их предоставления.

Приложение
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета на реализацию
мероприятий, направленных на оказание
содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям
Чеченской Республики, осуществляющим деятельность
на сельских территориях, в обеспечении
квалифицированными специалистами

Положение
об отборе сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание им содействия в обеспечении квалифицированными специалистами

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий из республиканского бюджета Чеченской Республики бюджетам муниципальных образований (далее - Порядок, субсидии) на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий федерального проекта "Благоустройство сельских территорий" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696.

2. Под сельскими территориями в Порядке понимаются сельские поселения в границах муниципальных районов, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городского округа Аргун.

Перечень таких населенных пунктов на территории Чеченской Республики, относящихся к сельским территориям, определен указом Главы Чеченский Республики от 3 декабря 2019 года N 168.

Получателями субсидии являются муниципальные районы Чеченской Республики и городской округ "город Аргун" (далее - муниципальные образования).

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета при предоставлении субсидии является Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - проекты) по следующим направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;

создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

организация ливневых стоков;

обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются Министерством.

5. Размер государственной поддержки, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств республиканского бюджета, на реализацию каждого проекта не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. Не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств. При этом размер обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств, должен составлять не менее 1%.

6. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

7. Условиями предоставления Министерством субсидий являются:

целевое использование субсидий;

наличие правового акта муниципального образования, утверждающего мероприятие, предусмотренное пунктом 4 Порядка, при реализации которого возникают расходные обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства, в объеме, необходимом для его исполнения;

заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) между Министерством и муниципальным образованием;

обязательство по достижению значения результата использования субсидии, установленного соглашением.

8. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", между Министерством и муниципальным образованием по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чеченской Республики.

В случае внесения в закон о республиканском бюджете Чеченской Республики на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, Министерство обеспечивает внесение в соглашение соответствующих изменений в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу изменений в указанный закон.

9. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Министерством, на счет Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии, представляемой в Министерство по форме и в срок, установленные Министерством, с приложением следующих документов:

локальных сметных расчетов стоимости проектов (при проведении строительно-монтажных работ);

договоров (контрактов), заключенных в целях реализации проектов;

актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат (при проведении строительно-монтажных работ);

счетов и (или) счетов-фактур;

документов, подтверждающих получение материалов (оборудования) (при приобретении материалов (оборудования);

документов, подтверждающих оплату материалов (оборудования), выполненных работ (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), в том числе по авансовым платежам.

Для подтверждения финансового обеспечения стоимости проекта за счет средств местного бюджета муниципального образования, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в Министерство представляются копии следующих документов, заверенные главой администрации муниципального образования:

договоров (соглашений), заключенных в целях реализации проекта;

нарядов или иных документов, подтверждающих трудовое участие граждан или предоставление технических средств (в случае участия в реализации проекта граждан, и (или) юридических лиц, и (или) индивидуальных предпринимателей в форме трудового участия, предоставления технических средств);

документов, подтверждающих предоставление денежных средств на реализацию проекта (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы) (в случае участия граждан и (или) юридических лиц, и (или) индивидуальных предпринимателей в форме предоставления денежных средств).

10. Для перечисления субсидии местным бюджетам муниципального образования Министерство представляет в Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике копии заключенных соглашений в течение 2 рабочих дней со дня их подписания.

11. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с целями, указанными в пункте 4 Порядка, при условии представления муниципальными образованиями первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

12. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется в соответствии с Положением о порядке отбора общественно значимых проектов в целях определения получателей субсидий на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий комиссией по отбору общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее соответственно - Положение, Комиссия). Положение и состав Комиссии утверждаются Министерством.

13. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие бюджетной заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования, подтвержденных выписками из решения муниципального образования;

наличие перечня проектов по благоустройству сельских территорий, сформированных и отобранных на конкурсной основе в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период.

На основании результатов проведения предварительного отбора Министерством осуществляется определение перечня проектов, отобранных для предоставления на отбор, и подтверждающие документы о соответствии критериям отбора направляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

14. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с перечнем общественно значимых проектов, претендующих на получение субсидий, исходя из следующих показателей:

стоимость проекта на соответствующий финансовый год;

уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) проекта, определенного к финансированию в текущем финансовом году.

15. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

Ci = Sгрi x 0,7, где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования (руб.);

Sгрi - стоимость проектов, реализуемых в i-м муниципальном образовании, в соответствующем финансовом году (руб.);

0,7 - уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) мероприятий, предусмотренных в пункте 4 Порядка, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.

В случае если объем субсидии (Ci), определенный по формуле, предусмотренной настоящим пунктом, составляет более 2 млн. рублей, субсидия предоставляется в размере 2 млн. рублей.

16. Министерство направляет в Министерство финансов Чеченской Республики заявку на перечисление субсидий.

Министерство финансов Чеченской Республики в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление средств перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

На основании заключенных соглашений на получение субсидии Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения бюджетных средств производит перечисление причитающихся сумм субсидий на лицевые счета муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

17. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения, порядок последующего использования средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, установленных Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 декабря 2020 года N 415 (далее - Правила формирования).

18. Муниципальные образования:

ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной соглашением по итогам за I-III кварталы текущего года;

в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Министерство отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и отчет о достижении значения результата использования субсидии по формам, установленным соглашением, по итогам отчетного года;

несут ответственность за недостоверность представляемых в Министерство сведений и нецелевое использование субсидий.

19. Результатом использования субсидии является количество реализованных проектов (единиц). Значение результата использования субсидии устанавливается в соглашении.

20. До 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии, Министерство разрабатывает и направляет на согласование в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации планы реализации проектов, по итогам их согласования утверждаются Министерством не позднее даты заключения соглашения.

21. На основе планов реализации проектов Министерством предоставляются отчеты о реализации проектов, в соответствии с соглашением.

Оценка эффективности использования субсидии оценивается ежеквартально и ежегодно на основании отчетов.

22. Субсидии, не использованные в течение финансового года, подлежат возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках государственной программы Чеченской Республики "Комплексное развитие сельских территорий".

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенными в приложении N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Правила).

3. Мероприятия по обеспечению комплексного развития сельских территорий должны быть направлены на реализацию направлений, предусмотренных пунктами 3 и 4 Правил и исходить из потребностей развития соответствующих сельских территорий с учетом фактического состояния существующих на их территории объектов инфраструктуры, а также необходимых, в том числе планируемых к созданию, новых объектов инфраструктуры с учетом существующей и прогнозной демографической и экономической ситуации.

4. Под сельскими территориями в Порядке понимаются сельские поселения в границах муниципальных районов, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городского округа "город Аргун". Перечень населенных пунктов на территории Чеченской Республики, относящихся к сельским территориям, определен указом Главы Чеченский Республики от 3 декабря 2019 года N 168.

5. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

6. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство.

7. Реализация мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий, осуществляется за счет привлечения средств федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников.

8. В целях дальнейшего участия в отборе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) для предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального проекта "Современный облик сельских территорий" муниципальные образования Чеченской Республики в соответствии с порядком, установленном приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) от 2 июня 2023 года N 61 "Об утверждении Порядка предварительного отбора проектов комплексного развития сельских территорий, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов" (далее - Порядок предварительного отбора), направляют для прохождения предварительного отбора в Министерство перечень документов, определенный в пункте 2.2 Порядка предварительного отбора.

9. Требования к составу заявочной документации, представляемой на предварительный отбор проектов, а также порядок ее предоставления, в том числе в электронном виде, установлены Порядком предварительного отбора.

10. Решение об итогах предварительного отбора осуществляется на заседании Комиссии, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 12 января 2023 года N 06 "О создании комиссии по предварительному отбору проектов комплексного развития сельских территорий" осуществляющих свои полномочия в соответствии с Положением о комиссии по предварительному отбору проектов комплексного развития сельских территорий.

11. Уполномоченный орган местного самоуправления вправе отозвать заявочную документацию, направив соответствующее уведомление в Министерство. Заявочная документация считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления.

12. Министерство рассматривает представленную заявочную документацию на предмет ее соответствия пункту 2.2. Порядка предварительного отбора и направляет уполномоченному органу местного самоуправления на электронный адрес, указанный в паспорте проекта, письмо с перечнем замечаний и выводом о необходимости корректировки заявочной документации в случаях, предусмотренных пунктом 2.8. Порядка предварительного отбора.

13. Результаты проведения предварительного отбора оформляются не позднее 2 рабочих дней со дня заседания Комиссии протоколом заседания Комиссии, который подписывают присутствовавшие на заседании члены Комиссии.

14. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте Министерства и письменно направляется уполномоченным органам местного самоуправления не позднее 7 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

15. Заявочная документация по проектам, прошедшим предварительный отбор, вместе с документами, предусмотренными подпунктами "б", "д" и "н" пункта 6 Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 17 ноября 2021 года N 767, направляется Министерством в Минсельхоз России в сроки, установленные Минсельхозом России в письменном уведомлении о проведении отбора проектов.

16. В случае соответствия критерием и прохождения отбора проектов по обеспечению комплексного развития сельских территорий в рамках федерального проекта "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики заключается Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий.

17. Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

18. В случае внесения в закон о республиканском бюджете Чеченской Республики на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, Министерство обеспечивает внесение в соглашение соответствующих изменений в срок не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу изменений в указанный закон.

19. В течение 10 рабочих дней после определения Минсельхозом России перечня проектов, отобранных для субсидирования, Министерство направляет планы реализации в Минсельхоз России на согласование.

Планы реализации после их согласования с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации утверждаются Министерством не позднее даты заключения соглашения.

На основе планов реализации Министерством формируются отчеты о ходе реализации проектов комплексного развития сельских территорий (далее - отчеты). Формы, сроки и порядок представления отчетов утверждаются Минсельхозом России.

20. Условиями расходования субсидий являются:

21. Расходы бюджета на цели, указанные в пункте 3 Порядка, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

"автомобильные дороги, отобранные для предоставления субсидии", - автомобильные дороги, на реализацию которых в соответствии с результатами их ранжирования распределен общий объем субсидии на очередной финансовый год и плановый период;

"объекты" - здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций социального обслуживания, органы государственной власти или органы местного самоуправления, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования, медицинские организации и их обособленные структурные подразделения, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, объекты туризма, физкультурно-спортивные организации, ветеринарные организации и их структурные подразделения, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли;

"объекты агропромышленного комплекса" - существующие или создаваемые на сельских территориях объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";

"сельские территории" - сельские поселения в границах муниципальных районов, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городского округа "город Аргун". Перечень населенных пунктов на территории Чеченской Республики, относящихся к сельским территориям, определен указом Главы Чеченский Республики от 3 декабря 2019 года N 168.

"территория реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры" - территория населенного пункта, в границах которого расположена автомобильная дорога, и (или) территория населенных пунктов, расположенных вдоль автомобильной дороги, либо территория близлежащих к автомобильной дороге населенных пунктов, возможность доступа автомобильного транспорта к которым обеспечивается только по указанной автомобильной дороге.

3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, приведенными в приложении N 9 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Правила).

4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства автомобильных дорог Чеченской Республики (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

5. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство.

6. Реализация мероприятий транспортной инфраструктуры на сельских территориях, осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

7. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств республиканского бюджета, возникающих при реализации следующих мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры (расположены в порядке приоритетности):

7. Критериями для участия в отборе для предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях являются:

наличие заявки;

наличие письменного подтверждения нахождения (планируемого создания) автомобильной дороги на соответствующей сельской территории;

наличие документа о количестве имеющихся рабочих мест на соответствующих объектах агропромышленного комплекса и планируемых к созданию в период строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта соответствующей автомобильной дороги;

наличие документа, подтверждающего численность населения, постоянно проживающего на территории строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта соответствующей автомобильной дороги (по состоянию на 1 января года подачи заявки);

наличие документа, подтверждающего нахождение автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой согласно соответствующим протоколам заседаний комиссии реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия проектов комплексного развития;

наличие документа, подтверждающего численность населения, постоянно проживающего на территории капитального ремонта и ремонта соответствующей автомобильной дороги (по состоянию на 1 января года подачи заявки);

наличие карты-схемы расположения каждой автомобильной дороги с указанием расположения объектов;

наличие пояснительной записки в отношении каждой автомобильной дороги с указанием:

обоснования стоимости ее строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта, категории автомобильной дороги, обоснования необходимости реализации мероприятия;

информации об объекте агропромышленного комплекса, к которому обеспечивается доступ автомобильного транспорта при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, - наименование объекта агропромышленного комплекса, торговая марка, вид деятельности, производственные показатели, количество существующих рабочих мест и количество планируемых к созданию новых рабочих мест, адрес объекта агропромышленного комплекса и удаленность от ближайшего населенного пункта;

информации о выгодоприобретателях от реализации мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог;

информации о численности населения, проживающего на территории реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, - в случае реализации капитального ремонта или ремонта;

наличие гарантийного письма, подписанного Правительством Чеченской Республики, подтверждающего выделение из регионального бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего мероприятия на весь срок его реализации с распределением по годам, в отношении каждой автомобильной дороги;

8. В случае соответствия и прохождения отбора мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях между Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) и Правительством Чеченской Республики заключается Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях.

9. Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

10. В случае внесения в закон о республиканском бюджете Чеченской Республики на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, Министерство обеспечивает внесение в соглашение соответствующих изменений в срок не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу изменений в указанный закон.

11. В течение 10 календарных дней после определения Минсельхозом России перечня автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии, Министерство разрабатывает и направляет планы реализации в Минсельхоз России на согласование.

Планы реализации после их согласования с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации утверждаются Министерством не позднее даты заключения соглашения.

На основе планов реализации Министерством формируются отчеты о реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее - отчеты). Формы, сроки и порядок представления отчетов утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

12. Расходы бюджета на цели, указанные в пункте 7 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Адресное (пообъектное) распределение субсидий между автомобильными дорогами, отобранными для предоставления субсидии, устанавливается соглашением.