Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2024 год

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 20.12.2023 N 1744

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2024 год

таблица 1
Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2024 год (далее - Программа профилактики)
Разработчик программы	Отдел муниципального контроля Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Отдел муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара)
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям"
Сроки и этапы реализации программы	2024 год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Уменьшение количества нарушений гражданами и организациями (далее - контролируемые лица) обязательных требований законодательства по муниципальному земельному контролю. 2. Повышение уровня грамотности контролируемых лиц. 3. Обеспечение единообразия понимания предмета контроля контролируемыми лицами. 4. Развитие системы профилактических мероприятий контрольного органа. 5. Обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа. 6. Повышение прозрачности деятельности контрольного органа. 7. Мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению. 8. Снижение количества нарушений в деятельности контролируемых лиц. 9. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению контролируемыми лицами наиболее распространенных нарушений земельного законодательства. 10. Повышение прозрачности системы контрольной деятельности.

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

1.1. Программа профилактики представляет собой систему мероприятий, направленных на снижение уровня допускаемых контролируемыми лицами нарушений законодательства.

1.2. Подконтрольные субъекты - контролируемые лица.

1.3. Обязательные требования, установленные земельным законодательством Российской Федерации.

1.4. Профилактическое сопровождение контролируемых лиц в текущем периоде направлено на:

ежемесячный мониторинг и актуализацию перечня нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается в ходе контрольных мероприятий;

информирование о результатах проверок и принятых контролируемыми лицами мерах по устранению выявленных нарушений;

обсуждение правоприменительной практики за соблюдением контролируемыми лицами требований законодательства.

1.5. По результатам контрольных мероприятий, проведенных в текущем периоде, наиболее значимыми проблемами являются:

несоблюдение требований земельного законодательства Российской Федерации;

несвоевременное принятие мер по недопущению нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации.

1.6. Описание ключевых наиболее значимых рисков.

Вероятность нарушения контролируемыми лицами установленных требований земельного законодательства Российской Федерации.

1.7. Описание текущей и ожидаемой тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы.

Совершенствование нормативной правовой базы при осуществлении муниципального земельного контроля.

2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

Целями реализации Программы профилактики являются:

2.1. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.

2.2. Повышение эффективности защиты прав граждан.

2.3. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности при осуществлении муниципального земельного контроля в границах муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

2.4. Мотивация к соблюдению контролируемыми лицами обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований.

Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

2.5. Предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.6. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.

2.7. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

2.8. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

2.9. Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

таблица 2
N п/п	Наименование мероприятия, сведения о мероприятии	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
	Информирование
1	Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований путем размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации города Нарьян-Мара: 1. Текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля. 2. Сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу. 3. Перечней нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции	По мере издания нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты	Начальник, главный специалист, ведущий специалист Отдела муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара
	4. Программы профилактики	Утверждается не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте Администрации города Нарьян-Мара в течение 5 дней со дня утверждения, также по мере принятия или внесения изменений в Программу профилактики
	5. Сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	По мере необходимости
	6. Перечня сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица	По мере принятия или внесения изменений в исчерпывающий перечень сведений
	7. Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований	По мере принятия или внесения изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований	Начальник Отдела муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара Начальник, главный специалист, ведущий специалист Отдела муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара
	8. Докладов о муниципальном контроле	1 раз в год
	9. Иных сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда	По мере необходимости
Объявление предостережения
2	Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований	В случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	Начальник, главный специалист, ведущий специалист, юрисконсульт 1 категории Отдела муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара
	Консультирование
3	Консультирование осуществляется по вопросам: 1. Организации и осуществления муниципального контроля. 2. Порядка осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением "О муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденным решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.04.2023 N 454-р	По запросу, способы консультирования: по телефону, на личном приеме, в ходе проведения контрольных и профилактических мероприятий, посредством видео-конференц-связи	Начальник, главный специалист, ведущий специалист, юрисконсульт 1 категории, Отдела муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара
	Профилактический визит
4	Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи	В течение 1 года со дня начала осуществления контролируемым лицом деятельности, которая или результаты которой являются объектами муниципального контроля. По инициативе контрольного органа или по обращениям контролируемых лиц	Начальник, главный специалист, ведущий специалист, юрисконсульт 1 категории, Отдела муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара

4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики.

Реализация Программы профилактики способствует:

увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих обязательные требования земельного законодательства;

развитию системы профилактических мероприятий, проводимых Отделом муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара.

Оценка эффективности реализации программы по итогам года осуществляется по показателям, указанным в таблице 3.

Показатели результативности и эффективности Программы профилактики рисков причинения вреда

таблица 3
N п/п	Наименование показателя	Величина
1	Полнота информации, размещенной на официальном сайте Администрации города Нарьян-Мара, в соответствии с частью 3 статьи 46 Закона N 248-ФЗ	100%
2	Доля проведенных контрольных мероприятий (проверок) к профилактическим мероприятиям	0%
3	Выполнение запланированных профилактических мероприятий	100%