Постановление Правительства Вологодской области от 27 декабря 2023 г. N 1429 "О проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Вологодской области, и (или) муниципальной организации культуры"

В соответствии со статьей 41 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года N 3612-1, законом области от 29 октября 2009 года N 2123-ОЗ "О разграничении полномочий в сфере культуры между органами государственной власти области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить Правила проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Вологодской области, и (или) муниципальной организации культуры (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению председателя Правительства области заместитель Губернатора области

А.Е. Стрижов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства области
от 27.12.2023 N 1429

Правила
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Вологодской области, и (или) муниципальной организации культуры (далее - Правила)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Вологодской области, и (или) муниципальной организации культуры (далее также - учреждения культуры, оценка последствия принятия решения), устанавливают порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Вологодской области, и (или) муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, а также порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

Действие настоящих Правил не распространяется на учреждения культуры, образующие социальную инфраструктуру для детей.

1.2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждений культуры осуществляется в целях обеспечения прав граждан в сфере культуры.

2. Порядок создания Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Вологодской области, и (или) муниципальной организации культуры и подготовки данной Комиссией заключений

2.1. Для проведения оценки последствий принятия решения органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации культуры, находящегося в ведении Вологодской области (далее - Учредитель государственного учреждения культуры), создается Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Вологодской области (далее также - Комиссия).

Положение о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Вологодской области, и ее персональный состав утверждается Учредителем государственного учреждения культуры.

В состав Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Вологодской области, входят представители Учредителя государственного учреждения культуры, представители других заинтересованных органов исполнительной государственной власти области, а также представители общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры.

2.2. Для проведения оценки последствий принятия решения органом местного самоуправления муниципального образования области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной организации культуры (далее - Учредитель муниципального учреждения культуры), создается Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры (далее также - Комиссия).

Положение о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры и ее персональный состав утверждается Учредителем муниципального учреждения культуры.

В состав Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры входят представители Учредителя муниципального учреждения культуры, иных заинтересованных органов местного самоуправления муниципального образования области, общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории соответствующего муниципального образования.

2.3. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и иных членов Комиссии, которые участвуют в ее работе на общественных началах.

Минимальное количество членов Комиссии должно составлять семь человек с учетом председателя Комиссии, его заместителя и секретаря Комиссии.

2.4. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, дает поручения членам Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии в случае отсутствия на заседании Комиссии председателя Комиссии исполняет его полномочия.

Секретарь Комиссии осуществляет организационную работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение Комиссии документов (сведений), а также оформляет проекты Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей состава Комиссии.

2.5. Комиссия осуществляет следующие функции:

проводит оценку последствий принятия решения;

готовит заключение об оценке последствий принятия решения.

2.6. Для выполнения возложенных функций Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, вправе запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам.

2.7. Решение Комиссии относительно оценки последствий принятия решения принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии посредством открытого голосования по каждому критерию и оформляется заключением Комиссии (положительным или отрицательным).

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

2.8. Заседание Комиссии должно быть проведено в течение 20 рабочих дней со дня поступления в Комиссию всех необходимых документов, указанных в пункте 3.3 настоящих Правил.

2.9. Комиссия оформляет положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения культуры) при соблюдении всех критериев оценки последствий принятия решения, установленных пунктом 3.5 настоящих Правил.

2.10. Комиссия оформляет отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения культуры) при несоблюдении хотя бы одного из критериев оценки последствий принятия решения, установленных пунктом 3.5 настоящих Правил.

2.11. В заключении Комиссии указываются:

а) наименование учреждения культуры, в отношении которой решается вопрос о его реорганизации или ликвидации;

б) значения критериев, на основании которых осуществляется оценка последствий принятия решения;

в) решение Комиссии, принятое в соответствии с пунктами 2.10 и 2.11 настоящих Правил.

2.12. Заключение готовится и оформляется в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии. Заключение подписывается председателем Комиссии и другими членами Комиссии.

Заключение направляется секретарем Комиссии Учредителю государственного учреждения культуры или Учредителя муниципального учреждения культуры соответственно не позднее 5 рабочих дней со дня его подписания.

Заключение Комиссии размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

3. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Вологодской области, и (или) муниципальной организации культуры

3.1. Решение о реорганизации или ликвидации учреждения культуры принимается при наличии положительного заключения Комиссии.

3.2. Оценка последствий принятия решения проводится Комиссией по предложению Учредителя государственного учреждения культуры или Учредителя муниципального учреждения культуры соответственно.

3.3. Для проведения оценки последствий принятия решения:

Учредитель государственного учреждения культуры представляет в Комиссию, указанную в пункте 2.1 настоящих Правил, документы, перечень которых предусмотрен в приложении к настоящим Правилам.

Учредитель муниципального учреждения культуры представляет в Комиссию, указанную в пункте 2.2 настоящих Правил, документы, перечень которых устанавливается муниципальным правовым актом.

3.4. Комиссия не принимает документы в случае представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 3.3 настоящих Правил.

3.5. Оценка последствий принятия решения осуществляется Комиссией по следующим критериям:

обеспечение оказания на территории муниципального образования услуг в сфере культуры в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых государственной или муниципальной организацией культуры, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;

обеспечение продолжения осуществления основных видов деятельности, реализовывавшихся только государственной или муниципальной организацией культуры, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

Приложение
к Правилам

Перечень
документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Вологодской области

1. Справка-обоснование необходимости реорганизации или ликвидации учреждения культуры, включающее в себя анализ последствий предполагаемой реорганизации или ликвидации.

2. Справка-подтверждение обеспечения оказания на территории муниципального образования услуг в сфере культуры в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых государственной или муниципальной организацией культуры, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения.

3. Справка-подтверждение обеспечения продолжения осуществления основных видов деятельности, реализовывавшихся только государственной или муниципальной организацией культуры, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.