Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 26.12.2023 N 1361-пп

Региональная программа
"Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области"
(далее - региональная программа)

Паспорт региональной программы

Наименование региональной программы	-	"Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области"
Основания для разработки региональной программы	-	Жилищный кодекс Российской Федерации; Закон Оренбургской области от 21 августа 2013 года N 1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области"
Разработчик региональной программы	-	министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области
Цель региональной программы	-	улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах, обеспечение сохранности многоквартирных домов и повышение комфортности проживания в них граждан
Задачи региональной программы	-	планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; планирование предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета, местных бюджетов; контроль своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором
Срок реализации региональной программы	-	2014 - 2053 годы
Исполнители и участники региональной программы	-	некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" (далее - региональный оператор); государственная жилищная инспекция по Оренбургской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области; товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах (привлечение в качестве исполнителей основных мероприятий региональной программы организаций, не относящихся к органам исполнительной власти Оренбургской области, допускается по согласованию либо на договорной основе)
Источники финансирования региональной программы	-	средства собственников помещений в многоквартирных домах в виде обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - средства собственников); кроме того, источниками финансирования могут быть средства областного и местных бюджетов, а также иные источники в объемах и порядке, предусмотренных законодательством Оренбургской области
Ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы	-	создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в результате своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области
Управление региональной программой	-	координацию деятельности исполнителей и участников региональной программы осуществляет министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области

Список сокращений, используемых в региональной программе:

^*) МКД - многоквартирный дом;

ОДПУ ТЭ - установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления ресурсов тепловой энергии;

ОДПУ ГВ - установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления ресурсов горячей воды;

ОДПУ ХВ - установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления ресурсов холодной воды;

ОДПУ ЭЭ - установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления ресурсов электрической энергии;

ремонт ВИСВО - ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения;

ремонт ВИСГВС - ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения;

ремонт ВИСГС - ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения;

ремонт ВИСТС - ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения;

ремонт ВИСХВС - ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения;

ремонт ВИСЭС - ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения;

ремонт крыши - ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

ремонт ЛО - ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

ремонт ПП - ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД;

ремонт СПД - ремонт систем пожаротушения, дымоудаления;

ремонт фундамента - ремонт фундамента МКД.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Для обеспечения нормативного срока эксплуатации общего имущества собственников многоквартирных домов необходимо проведение его регулярного и своевременного капитального ремонта. При отсутствии нормативного регулирования процедуры проведения и финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах объемы таких работ в течение длительного периода были крайне малы. В результате техническое состояние значительной части многоквартирных домов не соответствует современным требованиям к эксплуатации жилищного фонда. Высокая степень износа жилищного фонда не позволяет создать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Для решения задачи своевременного проведения капитального ремонта общего имущества собственников многоквартирных домов Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает создание эффективной системы планового проведения капитального ремонта.

Планирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, осуществляется посредством разработки и реализации региональной программы.

Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет провести комплекс организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий для достижения поставленных целей, а также скоординировать деятельность всех участников процесса.

Региональная программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области. Действующий период региональной программы составляет не менее 30 лет.

2. Адресный перечень многоквартирных домов

Дифференцированный по муниципальным образованиям адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области, в отношении которых на период реализации региональной программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества, приведен в приложении к региональной программе.

В вышеуказанный перечень не включаются многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, многоквартирные дома, расположенные на территории закрывающегося населенного пункта, а также дома, в которых имеется менее чем пять квартир.

3. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества и плановый период его проведения

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установлен статьей 18 Закона Оренбургской области от 12 сентября 2013 года N 1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" (далее - Закон Оренбургской области N 1762/539-V-ОЗ).

В региональной программе предусматриваются очередность и год начала планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, который не превышает 3 календарных лет.

В плановый период в отношении конструктивных элементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома предусмотрено выполнение проектных и строительно-монтажных работ. Проектные работы включают в себя обследование, разработку проектно-сметной документации, проведение экспертизы такой документации.

4. Порядок определения очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Региональной программой в приоритетном порядке предусматриваются работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях формирования и актуализации региональной программы осуществляется на основании балльной оценки (таблица) в соответствии со следующими критериями:

год ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;

дата проведения последнего капитального ремонта в многоквартирном доме;

полнота поступлений взносов собственников на капитальный ремонт помещений в многоквартирном доме.

Таблица

N п/п	Наименование критерия	Максимальное количество баллов	Коэффициент весомости
1	2	3	4
1.	Год ввода многоквартирного дома в эксплуатацию:		0,50
	до 1965 года 1965 - 1974 годы 1975 - 1984 годы с 1985 года	10 8 4 2
2.	Дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома:		0,30
	до 2008 года 2008 - 2013 годы после 2013 года	10 5 1
1	2	3	4
3.	Полнота поступлений взносов собственников помещений в многоквартирном доме:		0,20
	95 - 100 процентов 75 - 95 процентов 50 - 75 процентов менее 50 процентов	10 8 5 0

Итоговый балл определяется как сумма значений, полученных по каждому критерию оценки, рассчитанных путем умножения количества баллов по каждому критерию на коэффициент весомости критерия.

5. Механизм реализации региональной программы

В целях реализации региональной программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта Правительство Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Оренбургской области утверждают краткосрочные планы реализации региональной программы в порядке, установленном статьей 13.1 Закона Оренбургской области N 1762/539-V-ОЗ, сроком на 3 года с распределением по годам в пределах указанного срока.

6. Порядок, сроки и основания представления сведений для актуализации региональной программы

Региональная программа подлежит ежегодной актуализации путем внесения в нее изменений постановлением Правительства Оренбургской области, проект которого формируется министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области на основании сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Оренбургской области, региональным оператором, государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области.

Актуализация региональной программы осуществляется по мере необходимости, но не реже чем один раз в год путем внесения соответствующих изменений в:

перечень многоквартирных домов;

характеристики многоквартирного дома;

перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Изменение перечня многоквартирных домов осуществляется путем:

включения многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию после завершения строительства или реконструкции, ранее не включенных в региональную программу в результате технических ошибок;

исключения многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, многоквартирных домов, в отношении которых установлено наличие основания (оснований) для невключения таких домов в региональную программу в соответствии со статьей 11 Закона Оренбургской области N 1762/539-V-ОЗ.

Сведения для внесения изменений в перечень многоквартирных домов представляются органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Оренбургской области в течение 10 рабочих дней со дня выявления соответствующего основания.

Изменение характеристик многоквартирного дома осуществляется путем уточнения адреса, года ввода в эксплуатацию, общей площади дома, общей площади помещений, количества этажей, подъездов, единиц лифтового оборудования.

Изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем:

сокращения перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

расширения перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Изменение характеристик многоквартирного дома и перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании сведений, полученных в ходе мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Оренбургской области от 24 октября 2023 года N 1052-пп.

Изменение планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем:

переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период;

переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний период.

Изменение планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании заключения комиссии об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2015 года N 988-п "Об утверждении порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области".

7. Ресурсное обеспечение региональной программы

Ресурсным обеспечением региональной программы являются средства собственников помещений в многоквартирных домах.

Кроме того, источниками финансирования региональной программы могут быть средства областного и местных бюджетов, а также иные источники в объемах и порядке, предусмотренных законодательством Оренбургской области.

8. Управление региональной программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности

Общее руководство и управление региональной программой осуществляет министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

Постоянный и системный мониторинг реализации региональной программы осуществляется управлением по капитальному ремонту многоквартирных домов и расселению аварийного жилищного фонда министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области по формам и в сроки, установленные для субъектов Российской Федерации приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 871/пр "Об утверждении форм мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных Приказов Минстроя России" (далее - приказ N 871/пр).

Информация, предусмотренная приказом N 871/пр, представляется министерством социального развития Оренбургской области, региональным оператором, государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области не позднее чем за 3 рабочих дня до срока, установленного для субъектов Российской Федерации.

Приложение
к региональной программе
"Проведение капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных
домах, расположенных на
территории Оренбургской области"

Перечень
многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области, подлежащих капитальному ремонту общего имущества

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится