Приложение 4

Приложение 4
к постановлению Правительства
Самарской области
от 28.12.2023 N 1155

Правила
предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления путем возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), а также при проведении капитального ремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе формируемых за счет субсидий из федерального бюджета

1. Настоящими Правилами и методикой распределения иных межбюджетных трансфертов определяется механизм предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления путем возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), а также при проведении капитального ремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе формируемых за счет субсидий из федерального бюджета, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 (далее - Правила, иной межбюджетный трансферт).

В целях реализации настоящих Правил под некапитальными объектами (быстровозводимыми конструкциями) понимаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) бюджетам муниципальных образований в Самарской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления, путем возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), а также проведения капитального ремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления.

4. Критериями отбора муниципальных образований в Самарской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие потребности муниципального образования Самарской области в создании некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, и/или капитальном ремонте организаций отдыха детей и их оздоровления (в части капитального ремонта пищеблоков и медицинских блоков);

б) наличие в муниципальном образовании Самарской области организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа, выразивших заинтересованность в возведении на своей территории некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления и/или объектов требующих капитального ремонта (в части капитального ремонта пищеблоков и медицинских блоков);

в) наличие у организаций отдыха детей и их оздоровления, выразивших заинтересованность в возведении на своей территории некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), предназначенных для организаций отдыха детей и их оздоровления, необходимых технических условий, а также земельных участков под размещение некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), соответствующих требованиям контрольных (надзорных) органов и/или обладающих объектами подлежащими капитальному ремонту (в части капитального ремонта пищеблоков и медицинских блоков);

г) наличие возможности обеспечения финансирования за счёт средств муниципального образования Самарской области мероприятий, направленных на приобретение материально-технического оснащения, технологического оборудования необходимого для функционирования некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций), обеспечения подключения к инженерным сетям, а также мероприятий по благоустройству территории, прилегающей к возведенным некапитальным строениям, сооружениям (быстровозводимым конструкциям) и/или объектов, в отношении которых выполняются работы по капитальному ремонту (в части капитального ремонта пищеблоков и медицинских блоков);

е) наличие возможности обеспечения разработки и внедрения обновленных программ воспитания с учетом современного подхода к воспитанию и гармоничному развитию детей;

ж) для проведения капитального ремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления (в части капитального ремонта пищеблоков и медицинских блоков) наличие действующего положительного заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта (в части капитального ремонта пищеблоков и медицинских блоков), содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ (далее - стоимость капитального ремонта), соответствующую перечню работ по капитальному ремонту объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления (в части капитального ремонта пищеблоков и медицинских блоков), подлежащих софинансированию из федерального бюджета, указанному в приложении к Правилам (далее - Перечень работ) или гарантийное письмо о получении положительного заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту объекта инфраструктуры организации отдыха детей и их оздоровления, подлежащего софинансированию из федерального бюджета.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) соответствие муниципального образования Самарской области критериям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

б) наличие нормативных правовых актов муниципального образования Самарской области, предусматривающих осуществление мероприятий, направленных на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления;

в) заключение соглашения между министерством и муниципальным образованием Самарской области о предоставлении иного межбюджетного трансферта с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

Соглашение заключается в соответствии со сроками, установленными частью 7 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. В целях получения иного межбюджетного трансферта уполномоченный орган муниципального образования Самарской области представляет в министерство заявление о получении иного межбюджетного трансферта с приложением следующих документов:

письмо, подтверждающее наличие на территории муниципального образования Самарской области организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа, готовых к возведению на своей территории некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления и/или проведению капитального ремонта организаций отдыха детей и их оздоровления (в части капитального ремонта пищеблоков и медицинских блоков);

копия нормативных правовых актов муниципального образования Самарской области, предусматривающих осуществление мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления, путем возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), а также проведения капитального ремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления или гарантийное письмо от главы муниципального района Самарской области о принятии правового акта, утверждающего перечень мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления, путем возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), а также проведения капитального ремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления.

Заявление на получение иного межбюджетного трансферта учитывается министерством при формировании предложений к проекту закона об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При подаче заявления на создание некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), предназначенных для организаций отдыха детей и их оздоровления, дополнительно предоставляются следующие документы:

гарантийное письмо на финансирование за счет средств муниципального образования Самарской области мероприятий, направленных на приобретение материально-технического оснащения, технологического оборудования, необходимого для функционирования некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций), обеспечения подключения к инженерным сетям, а также мероприятий по благоустройству территории, прилегающей к возведенным некапитальным строениям, сооружениям (быстровозводимым конструкциям);

коммерческое предложение, подтверждающее необходимый объем затрат на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления.

При подаче заявления на капитальный ремонт объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления (в части капитального ремонта пищеблоков и медицинских блоков) дополнительно предоставляются следующие документы:

копии дефектных ведомостей, а также сметной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации или негосударственную экспертизу в организации, соответствующей требованиям, установленным статьей 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления на получение иного межбюджетного трансферта, министерство рассматривает представленную заявку на получение иного межбюджетного трансферта на предмет ее соответствия требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, а также проверяет соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящих Правил, принимает решение о включении в закон об областном бюджете либо об отказе и направляет письменное уведомление уполномоченному органу муниципального образования Самарской области о принятом решении.

Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с условиями соглашения в течение 15 рабочих дней соответствующего финансового года со дня получения заявки на перечисление иного межбюджетного трансферта с приложением документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств, в том числе при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.

7. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

несоответствие муниципального образования Самарской области критериям отбора, определенным в пункте 4 настоящих Правил;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

несоответствие документов установленным требованиям.

8. Результатом использования иного межбюджетного трансферта является количество созданных некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления и/или количество организаций отдыха и оздоровления детей, в которых выполнен капитальный ремонт объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления (в части капитального ремонта пищеблоков и медицинских блоков).

Конкретные значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Самарской области устанавливаются соглашением.

9. Иные межбюджетные трансферты расходуются уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования Самарской области, в том числе на возмещение произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на осуществление мероприятий, направленных на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, при соблюдении следующих условий:

использование иных межбюджетных трансфертов на цели, установленные пунктом 3 настоящих Правил;

использование иных межбюджетных трансфертов в сроки, установленные соглашением;

достижение значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением;

представление в министерство отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов в порядке, сроки и по форме, которые определяются соглашением.

10. Расчет размера иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету муниципального образования Самарской области, осуществляется по формуле

V _i=С,

где V _i - объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му бюджету муниципального образования Самарской области, соответствующего критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

С - размер средств, заявленный муниципальным образованием Самарской области и подтвержденный представленными документами в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, но не более объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления путем возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), а также проведения капитального ремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления.

11. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с методикой их распределения на основании пунктов 6, 7, 10 настоящих Правил и утверждается законом об областном бюджете.

12. Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений, целевое использование иных межбюджетных трансфертов, соответствие выполненных работ (подтвержденных актами приемки выполненных работ) видам, объемам и стоимости выполненных работ в соответствии с договором (муниципальным контрактом) с подрядными организациями на выполнение работ возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования Самарской области.

13. В случае нарушения условия расходования иных межбюджетных трансфертов, указанного в абзаце четвертом пункта 9 настоящих Правил, получатель иных межбюджетных трансфертов обязан в месячный срок со дня получения органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области письменного требования министерства о возврате иного межбюджетного трансферта вернуть в доход областного бюджета иной межбюджетный трансферт в размере (V _{возврата} ), рассчитанном по формуле

V _{возврата}=(1-Р _факт/Р _план)V _ИМТ,

где Р _факт - фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;

Р _план - плановое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением;

V _ИМТ - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в соответствии с соглашением.

14. В случае нарушения условий расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных абзацами вторым, третьим, пятым пункта 9 настоящих Правил, иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области письменного требования министерства о возврате иного межбюджетного трансферта.

15. В случае невозврата органами местного самоуправления муниципального образования Самарской области иного межбюджетного трансферта в установленный срок он подлежит взысканию в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Контроль за целевым предоставлением и использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством.

17. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Приложение
к Правилам предоставления
и методике распределения иных
межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований
Самарской области на реализацию
мероприятий, направленных на создание
современной инфраструктуры для отдыха
детей и их оздоровления путем
возведения некапитальных строений,
сооружений (быстровозводимых
конструкций), а также при проведении
капитального ремонта объектов
инфраструктуры организаций отдыха
детей и их оздоровления, в том числе
формируемых за счет субсидий
из федерального бюджета

Перечень
работ по капитальному ремонту объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, подлежащих софинансированию из федерального бюджета

1. Ремонт фундамента, цоколя и отмостки.

2. Ремонт кровли.

3. Ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов.

4. Ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных зданий.

5. Ремонт входных групп, лестниц и крылец.

6. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы.

7. Ремонт фасадов.

8. Ремонт системы отопления.

9. Ремонт системы вентиляции.

10. Ремонт системы горячего и холодного водоснабжения.

11. Ремонт системы канализации.

12. Электромонтажные работы.

13. Ремонт слаботочных сетей.

14. Ремонт систем пожаротушения.

Реализация указанных работ предполагается на объектах инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления в части капитального ремонта пищеблоков и медицинских блоков.