Постановление Правительства Псковской области от 18 декабря 2023 г. N 485 "О государственной программе Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Псковской области от 18 декабря 2023 г. N 485
"О государственной программе Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия"

В соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", статьей 17.1 Закона Псковской области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области", постановлением Правительства Псковской области от 18 августа 2023 г. N 345 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", распоряжением Губернатора Псковской области от 24 февраля 2022 г. N 19-РГ "Об организации в Псковской области работы по исполнению Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года", распоряжением Администрации Псковской области от 10 декабря 2020 г. N 670-р "О Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2035 года", распоряжением Правительства Псковской области от 25 августа 2023 г. N 687-р "О Перечне государственных (комплексных) программ Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия" (далее - государственная программа).

2. Комитету по культуре Псковской области обеспечить регистрацию государственной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014 - 2020 годы";

2) постановление Администрации Псковской области от 09 июля 2014 г. N 314 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014 - 2020 годы";

3) постановление Администрации Псковской области от 23 декабря 2014 г. N 612 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014 - 2020 годы";

4) постановление Администрации Псковской области от 08 сентября 2015 г. N 405 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014 - 2020 годы";

5) постановление Администрации Псковской области от 20 декабря 2016 г. N 412 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014 - 2020 годы" и признании утратившими силу отдельных актов Администрации области";

6) постановление Администрации Псковской области от 26 июня 2017 г. N 277 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014 - 2020 годы";

7) постановление Администрации Псковской области от 26 февраля 2018 г. N 51 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014 - 2020 годы";

8) постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2018 г. N 126 "О внесении изменений в положение о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных подпрограммой "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014 - 2020 годы", являющееся приложением к подпрограмме "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014 - 2020 годы";

9) постановление Администрации Псковской области от 27 февраля 2019 г. N 62 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014 - 2020 годы";

10) постановление Администрации Псковской области от 30 мая 2019 г. N 212 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

11) постановление Администрации Псковской области от 20 сентября 2019 г. N 339 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 20 сентября 2019 г. N 339" следует читать "от 20 декабря 2019 г. N 339"

12) постановление Администрации Псковской области от 27 февраля 2020 г. N 45 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

13) постановление Администрации Псковской области от 23 ноября 2020 г. N 415 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

14) постановление Администрации Псковской области от 30 декабря 2020 г. N 471 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

15) постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2021 г. N 154 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

16) постановление Администрации Псковской области от 25 июня 2021 г. N 200 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

17) постановление Администрации Псковской области от 24 декабря 2021 г. N 488 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

18) постановление Администрации Псковской области от 30 декабря 2021 г. N 500 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

19) постановление Администрации Псковской области от 31 марта 2022 г. N 106 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

20) постановление Администрации Псковской области от 25 мая 2022 г. N 201 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

21) постановление Администрации Псковской области от 26 мая 2022 г. N 205 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

22) постановление Администрации Псковской области от 31 мая 2022 г. N 223 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

23) постановление Администрации Псковской области от 31 мая 2022 г. N 226 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

24) постановление Правительства Псковской области от 07 декабря 2022 г. N 325 "О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

25) постановление Правительства Псковской области от 19 января 2023 г. N 25 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

26) постановление Правительства Псковской области от 11 апреля 2023 г. N 160 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

27) постановление Правительства Псковской области от 27 апреля 2023 г. N 193 "О внесении изменений в подпрограмму "Туризм" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

28) постановление Правительства Псковской области от 01 ноября 2023 г. N 426 "О внесении изменений в подпрограмму "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

29) постановление Правительства Псковской области от 20 ноября 2023 г. N 449 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";

30) постановление Правительства Псковской области от 11 декабря 2023 г. N 478 "О внесении изменений в подпрограмму "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 г.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Псковской области Емельянову В.В.

Врио Губернатора Псковской области

В.В. Емельянова

Утверждена
постановлением Правительства
Псковской области
от 18.12.2023 N 485

Государственная программа
Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия"

I. Паспорт государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия"

1. Основные положения

1	Куратор государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия" (далее - государственная программа)	Первый заместитель Губернатора Псковской области Емельянова Вера Васильевна
2	Ответственный исполнитель государственной программы	Комитет по культуре Псковской области
3	Период реализации государственной программы	2024 - 2030 годы
4	Цель государственной программы	1. Увеличение числа посещений мероприятий организаций культуры до 23 млн единиц в год к концу 2030 года. 2. Повышение уровня сохранности объектов культурного наследия и развития инфраструктуры в сфере культуры, в том числе уровня обеспеченности организациями культуры до 73,2 процента к концу 2030 года
5	Перечень направлений государственной программы	1. Развитие культурной инфраструктуры. 2. Вовлечение граждан в деятельность в сфере культуры. 3. Внедрение цифровых технологий в сфере культуры. 4. Развитие деятельности организаций культуры
6	Объемы финансового обеспечения государственной программы	5 291 861 тыс. рублей
7	Связь с национальными целями развития Российской Федерации (государственной программой Российской Федерации)	1. Национальная цель развития Российской Федерации - "Возможности для самореализации и развития талантов". Показатель указанной национальной цели: увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателями 2019 года. 2. Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры". Показатели указанной государственной программы: 1) число посещений мероприятий организаций культуры (миллион единиц); 2) количество специалистов сферы культуры, повысивших квалификацию на базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (нарастающим итогом) (тысяч человек); 3) отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации (%); 4) количество творческих инициатив и проектов, получивших государственную поддержку (нарастающим итогом) (единиц); 5) количество граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности (нарастающим итогом) (человек); 6) количество объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (тысяч единиц); 7) уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации организациями культуры (%); 8) доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений (%); 9) количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (нарастающим итогом) (единиц); 10) количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом) (единиц); 11) число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры (миллион единиц)

2. Показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Ответственный за достижение показателя	Базовое значение показателя		Планируемое значение показателя
				значение	год	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.	2030 г.
1	Число посещений культурных мероприятий	Тысяч единиц	Комитет по культуре Псковской области	9348	2022	10183	11652	14387	15826	17410	19150	21060	22996
2	Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Псковской области	Процент	Комитет по культуре Псковской области	113,9	2021	100	100	100	100	100	100	100	100
3	Уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации организациями культуры	Процент	Комитет по культуре Псковской области	72,4	2021	57,4	73,1	74,2	74,4	74,5	74,6	74,7	74,8
4	Доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений	Процент	Комитет по культуре Псковской области	87,3	2021	71,1	88,2	88,3	88,4	88,4	88,4	88,5	88,5

3. Сведения о порядках предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в рамках реализации государственной программы

N п/п	Наименование структурного элемента государственной программы, в рамках которого осуществляется предоставление субсидий	Ответственный исполнитель, соисполнитель, осуществляющий предоставление субсидии	Наименование Положения о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее также - Порядок)	Результат использования субсидий	Связь с показателем государственной программы Псковской области и(или)ее структурного элемента	Номер приложения к государственной программе, в котором приведен Порядок
1	Региональный проект "Культурная среда". Региональный проект "Творческие люди"	Комитет по культуре Псковской области	Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на государственную поддержку отрасли культуры	1. Оснащены образовательные учреждения в сфере культуры (детские школы искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами. 2. Приобретены передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) для обслуживания сельского населения Псковской области. 3. Реконструированы и (или) капитально отремонтированы региональные и муниципальные детские школы искусств по видам искусств. 4. Оказана государственная поддержка лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений. 5 Оказана государственная поддержка лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений	1. Число посещений мероприятий организаций культуры. 2. Уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации организациями культуры. 3. Доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений	Приложение N 1
2	Региональный проект "Культурная среда"	Комитет по культуре Псковской области	Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа	1. Построены (реконструированы) и (или) капитально отремонтированы культурно-досуговые организации в сельской местности. 2. Построены центры культурного развития в Псковской области в городах с числом жителей до 300 000 человек	1. Число посещений мероприятий организаций культуры. 2. Уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации организациями культуры. 3. Доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений	Приложение N 2
3	Региональный проект "Культурная среда"	Комитет по культуре Псковской области	Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на техническое оснащение муниципальных музеев	Технически оснащены региональные и муниципальные музеи	Число посещений мероприятий организаций культуры	Приложение N 3
4	Региональный проект "Культурная среда"	Комитет по культуре Псковской области	Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальным образованиям Псковской области на создание модельных муниципальных библиотек	Переоснащены муниципальные библиотеки по модельному стандарту	Число посещений мероприятий организаций культуры	Приложение N 4
5	Региональный проект "Цифровая культура"	Комитет по культуре Псковской области	Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на создание виртуальных концертных залов	Созданы виртуальные концертные залы на площадках организаций культуры, в том числе в домах культуры, библиотеках, музеях для трансляции знаковых культурных мероприятий	Число посещений мероприятий организаций культуры	Приложение N 5
6	Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для развития искусства и творчества"	Комитет по культуре Псковской области	Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек	Государственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы	Число посещений мероприятий организаций культуры	Приложение N 6
7	Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для развития искусства и творчества"	Комитет по культуре Псковской области	Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек	Усовершенствованы профессиональные репертуарные театры, находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, путем создания новых постановок и (или) улучшения материально-технического оснащения	Число посещений мероприятий организаций культуры	Приложение N 7
8	Комплекс процессных мероприятий "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений"	Управление поместному самоуправлению и территориальному развитию Правительства Псковской области	Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение ремонта (реконструкции), благоустройства, работ по постановке на кадастровый учет воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципального образования	Приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества	Количество воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, приведенных в надлежащее состояние	Приложение N 8
9	Комплекс процессных мероприятий "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Правительства Псковской области	Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Псковской области, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы"	1. Количество восстановленных воинских захоронений. 2. Количество установленных мемориальных знаков. 3. Количество имен погибших при защите Отечества, внесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения	1. Проведены восстановительные работы. 2. Нанесены имена (воинские звания, фамилии и инициалы) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений. 3. Установлены мемориальные знаки	Приложение N 9

II. Стратегические приоритеты

1. Оценка текущего состояния развития сферы культуры и сохранения культурного наследия

1. Сфера культуры является одним из национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.

2. Государственная культурная политика с 2013 года, в том числе в рамках региональной составляющей национального проекта "Культура" с 2019 года, была нацелена на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, повышение востребованности цифровых ресурсов в сфере культуры. Достижение указанных целей обеспечивалось в том числе за счет модернизации инфраструктуры культуры, поддержки творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов, переподготовки специалистов сферы культуры, развития волонтерского движения.

3. Решение ряда проблем развития сферы культуры стало возможным в силу привлечения средств федерального бюджета.

Основным источником финансирования сферы культуры из федерального бюджета является государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры".

В период 2016 - 2022 гг. консолидированный бюджет сферы культуры составлял порядка 2,8% от консолидированного бюджета Псковской области.

4. На выделенные средства оказана государственная поддержка отрасли культуры, проведено укрепление материально-технической базы домов культуры в рамках проекта "Культура малой Родины", проведены мероприятия по поддержке творческой деятельности и техническому переоснащению ГБУК "Псковский областной театр кукол" и МБУК "Великолукский драматический театр", пополнены фонды государственных и муниципальных библиотек.

5. Значительные средства из федерального бюджета привлечены на реконструкцию, ремонтные работы и оснащение объектов культуры.

С 2019 года в Псковской области реализуется национальный проект "Культура". Благодаря указанному национальному проекту жители городов и сел Псковской области получат не менее 20 новых и модернизированных объектов культуры, в г. Острове будет осуществлено строительство центра культурного развития. Для людей, проживающих в сельских населенных пунктах без стационарного культурного обслуживания, доступность к услугам культуры обеспечена за счет приобретенных 20 передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов).

С целью развития художественного образования в рамках реализации национального проекта "Культура" ГБПОУ "Псковский областной колледж искусств имени Н.А. Римского-Корсакова" и 9 школ искусств модернизированы посредством обновления парка музыкальных инструментов, приобретения современного оборудования.

Для повышения качества библиотечного обслуживания созданы 12 модельных муниципальных библиотек.

В целях продвижения филармонической музыки работают 5 виртуальных концертных залов.

Проведено техническое переоснащение ГБУК ПО "Военно-исторический музей-заповедник" и 6 муниципальных музеев.

6. Несмотря на определенную положительную динамику, многие проблемы в сфере культуры остаются нерешенными, в их числе:

1) здания муниципальных учреждений культуры имеют высокую степень изношенности, остаются острыми проблемы состояния материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений, библиотек и музеев;

2) низкий уровень цифровой зрелости значительного количества учреждений культуры (отсутствие доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", необходимого финансирования, технического и программного обеспечения);

3) недостаток квалифицированных кадров в сфере культуры;

4) значительное сокращение сети культурно-досуговых учреждений и ухудшение ассортимента и качества предоставляемых услуг;

5) недостаточный уровень обеспеченности населения организациями культуры.

7. В 2023 году сеть учреждений культуры Псковской области - 624 единицы:

Тип учреждения	Федерального значения	Регионального значения	Муниципального значения	Итого
Театр	1	1	1	3
Музей	3	1	8	12
Библиотека	0	3	284	287
Культурно-досуговое	0	1	283	284
Концертная организация	0	2	0	2
Парк культуры и отдыха	0	0	1	1
Прочие учреждения (колледж искусств, детская школа искусств, детская музыкальная школа)	0	1	34	35
Всего	4	9	611	624

8. Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную многоуровневую систему.

9. В современном мире культура обеспечивает духовное развитие, экономический рост и развитие институтов гражданского общества. За счет потенциала культуры и успешной координации социокультурной деятельности в обществе может быть достигнута стабильность и преемственность. Сфера культуры, обогащая социальную среду привлекательными событиями, улучшает жизнь, сохраняет коллективную память общества, влияет на интеллектуальное и эмоциональное развитие молодого поколения, способствует профилактике девиантного поведения, внося свое опосредованное влияние на социокультурную жизнь общества. Совокупность всех этих составляющих лежит в основе формирования культурной политики Псковской области. Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому развитию библиотечного, музейного, выставочного дела, концертной, театральной деятельности, традиционной народной культуры, сохранению и популяризации объектов культурного наследия.

10. За счет потенциала культуры и успешной координации социокультурной деятельности в обществе может быть достигнута стабильность и преемственность. Сфера культуры, обогащая социальную среду привлекательными событиями, улучшает жизнь, сохраняет коллективную память общества, влияет на интеллектуальное и эмоциональное развитие молодого поколения, способствует профилактике девиантного поведения, внося свое опосредованное влияние на социокультурную жизнь общества.

11. Совокупность всех этих составляющих лежит в основе формирования культурной политики Псковской области. Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому развитию библиотечного, музейного, выставочного дела, концертной, театральной деятельности, традиционной народной культуры, сохранения и популяризации объектов культурного наследия.

12. На территории Псковской области расположено 4325 объектов культурного наследия, из них: федерального значения - 2623, регионального значения - 1702. 18 объектов культурного наследия признаны особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации.

Решением 43 сессии межправительственного Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО N 43СОМ/8В.32 в Список всемирного наследия ЮНЕСКО в качестве компонентов объекта "Храмы Псковской архитектурной школы" включены 10 объектов культурного наследия федерального значения.

13. Особую роль с точки зрения сохранения культурного наследия играют исторические поселения. Перечень исторических поселений регионального значения, имеющих особое значение для истории и культуры Псковской области, утвержден постановлением Администрации Псковской области от 02 июня 2014 г. N 239.

14. Несмотря на положительную динамику в решении вопросов сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия, остается ряд проблем, требующих проработки и решения.

На сегодняшний день часть объектов культурного наследия Псковской области находится в неудовлетворительном состоянии.

В первую очередь это касается объектов культурного наследия, находящихся в областной и муниципальной собственности, бесхозяйных объектов. Необходима разработка научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия с приспособлением их для современного использования и выполнение реставрационных работ.

Требуется реализация значительного комплекса мер по государственной охране объектов культурного наследия, в том числе определение границ территорий объектов культурного наследия, их предмета охраны, разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, сохранение исторических поселений Псковской области.

15. В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления. Следовательно, находящиеся в Псковской области в неудовлетворительном состоянии воинские захоронения подлежат ремонту и благоустройству органами местного самоуправления Псковской области.

16. Согласно информации, представленной органами местного самоуправления Псковской области, на территории Псковской области расположено 1014 воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших в Великой Отечественной войне. Степень сохранности 31 процента воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших в Великой Отечественной войне, из общего количества оценивается как "неудовлетворительная" и требует проведения ремонта и благоустройства.

17. Основными причинами неудовлетворительного состояния воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших в Великой Отечественной войне, является то, что надгробия, памятники, стелы, обелиски и другие мемориальные сооружения установлены в 50-60 годы прошлого столетия из недолговечных материалов, а также дефицит местных бюджетов.

18. Данные обстоятельства могут повлечь необратимый процесс разрушения существующих воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших в Великой Отечественной войне.

19. В рамках реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 N 501, проводились мероприятия, направленные на достижение нормативных режимов хранения архивных документов. Осуществлялось создание электронного фонда пользования архивными документами. Проводился прием документов от государственных органов и организаций Псковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере архивного дела. Осуществлялось исполнение запросов граждан и организовывались информационные мероприятия, направленные на популяризацию историко-культурного наследия Псковской области, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

20. В целях обеспечения развития архивного дела, реализации мероприятий по обеспечению сохранности архивных документов, внедрения инновационных подходов к осуществлению архивной деятельности реализацию указанных мероприятий необходимо продолжить.

21. Для решения указанных проблем в рамках реализации государственной программы будет продолжена системная работа в сфере культуры и сохранения культурного наследия, в том числе разработка новых комплексов мероприятий, направленных на достижение национальной цели и задач государственной политики в сфере культуры и сохранения культурного наследия.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

22. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в соответствии с Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Указом Президента Российской Федерации от 22 января 2006 г. N 37 "Вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы", Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 09 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", распоряжением Администрации Псковской области от 10 декабря 2020 г. N 670-р "О Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2035 года".

23. Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

1) обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

2) стимулирование повышения качества и разнообразия культурной жизни в малых и удаленных сельских населенных пунктах;

3) создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

4) цифровая трансформация сферы культуры, усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде;

5) модернизация материально-технической базы учреждений культуры Псковской области;

6) повышение социального статуса работников культуры.

7) обеспечение сохранности, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

8) уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества;

9) обеспечение развития архивного дела, реализация мероприятий по обеспечению сохранности архивных документов, обеспечение внедрения инновационных подходов к осуществлению архивной деятельности.

24. Целями государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

1) формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития;

2) укрепление гражданской идентичности;

3) создание условий для воспитания граждан;

4) сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;

5) передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения;

6) создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

7) обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам.

3. Задачи государственной программы, определенные в соответствии с национальной целью, а также задачи государственного управления, способы их эффективного решения в отрасли культуры и сохранения культурного наследия

25. Задачами государственной программы являются:

1) развитие инфраструктуры культуры;

2) вовлечение граждан в деятельность в сфере культуры (создание условий для реализации творческого потенциала, воспитания на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации);

3) внедрение цифровых технологий в сфере культуры;

4) развитие деятельности организаций культуры.

26. Задачами государственного управления в рамках государственной программы являются:

1) реализация на территории Псковской области единой государственной политики в сфере культуры, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, государственного архивного дела;

2) формирование единого культурного и информационного пространства в области культуры;

3) содействие сохранению национально-культурных традиций, национальных культур, укрепление межнациональных культурных связей.

27. Способами эффективного решения задач государственного управления являются:

1) в рамках региональных проектов "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культуры", комплексов процессных мероприятий "Создание условий для развития искусства и творчества", "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений" предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в соответствии с положениями, приведенными в приложениях N 1 - 9 к государственной программе;

2) в рамках региональных проектов "Творческие люди", "Цифровая культура", комплексов процессных мероприятий "Создание условий для развития музейного дела", "Создание условий для развития библиотечного дела", "Создание условий для развития искусства и творчества", "Обеспечение деятельности системы управления в сфере культуры", "Наследие", "Обеспечение деятельности системы управления в сфере юстиции" предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам, в том числе государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания и на иные цели в порядке, установленном актами Правительства Псковской области;

3) в рамках комплекса процессных мероприятий "Создание условий для развития искусства и творчества" присуждение и выплата премий Правительства Псковской области за лучшие произведения в области культуры и искусства, журналистики, архитектуры и сохранения объектов культурного наследия в порядке, установленном актом Правительства Псковской области;

4) в рамках регионального проекта "Творческие люди" назначение и выплата стипендий для одаренных детей и молодежи в области культуры и искусства в порядке, установленном актом Правительства Псковской области;

5) в рамках комплекса процессных мероприятий "Создание условий для развития искусства и творчества" присуждение и выплата премий для одаренных детей и талантливой молодежи в области культуры и искусства в порядке, установленном актом Правительства Псковской области;

6) реализация иных мероприятий, предусмотренных в детальном паспорте государственной программы, утверждаемом актом Комитета по культуре Псковской области.

Приложение N 1
к государственной программе
Псковской области
"Культура, сохранение
культурного наследия"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на государственную поддержку отрасли культуры

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на поддержку отрасли культуры в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" (далее - региональный проект "Культурная среда") и регионального проекта "Творческие люди", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации (Творческие люди)" (далее - региональный проект "Творческие люди").

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) специализированный автотранспорт - передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенных на территории Российской Федерации, которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных и выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности. Минимальный комплект оборудования автоклуба предусматривает сцену-трансформер, звуковое, световое, мультимедийное оборудование и спутниковую антенну;

2) муниципальные учреждения культуры, находящиеся на территориях сельских поселений, - муниципальные учреждения культуры (их обособленные подразделения), расположенные на территориях сельских поселений, рабочих поселков и межселенных территориях, объединенных общей территорией в границах муниципального района, а также сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских и муниципальных округов (за исключением городского округа "Город Псков"), городских поселений, на территориях которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Псковской области определяется Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).

4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 6 настоящего Положения.

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

6. Субсидия предоставляется местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований:

1) возникающих при реализации мероприятий регионального проекта "Культурная среда" по приобретению для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований в сфере культуры (далее - детские школы искусств и училища):

а) музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенных на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

б) оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенного на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов), и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);

в) материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств и училищ, клавиры, партитуры и хрестоматии);

2) возникающих при реализации мероприятий регионального проекта "Культурная среда", предусматривающих обеспечение муниципальных учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

3) возникающих при реализации мероприятий регионального проекта "Культурная среда" по модернизации муниципальных детских школ искусств путем их реконструкции и (или) капитального ремонта (далее также - модернизация детских школ искусств);

4) возникающих при реализации мероприятий регионального проекта "Творческие люди" по государственной поддержке лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений (далее - сельские учреждения культуры);

5) возникающих при реализации мероприятий регионального проекта "Творческие люди" по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры.

7. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 17, 17.1 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

1) в целях софинансирования расходных обязательств, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения:

а) наличие в муниципальной программе мероприятий по оснащению детских школ искусств по видам искусств, находящихся в ведении муниципальных образований в сфере культуры, музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

б) наличие потребности в обеспечении реализации учебных предметов, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам среднего профессионального образования в области искусств и культуры и федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и срокам обучения по этим программам, а также в обеспечении музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;

в) наличие согласованного муниципальным образованием с Комитетом списка детских школ искусств и училищ, а также перечней приобретаемых для них музыкальных инструментов, оборудования и материалов;

2) в целях софинансирования расходных обязательств, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения:

а) наличие в муниципальной программе мероприятий по обеспечению муниципальных учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

б) обеспеченность специализированным автотранспортом для обслуживания населения в муниципальном образовании в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации;

3) в целях софинансирования расходных обязательств, указанных в подпункте 3 пункта 6 настоящего Положения:

а) наличие в муниципальной программе мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств путем их реконструкции и (или) капитального ремонта;

б) обязательство муниципального образования при необходимости обеспечить за счет средств местного бюджета оснащение модернизируемых детских школ искусств;

4) в целях софинансирования расходных обязательств, указанных в подпункте 4 пункта 6 настоящего Положения, - прохождение конкурсного отбора лучших сельских учреждений культуры, проводимого в порядке, установленным актом Комитета;

5) в целях софинансирования расходных обязательств, указанных в подпункте 5 пункта 6 настоящего Положения, - прохождение конкурсного отбора лучших работников сельских учреждений культуры, проводимого в порядке, установленным актом Комитета.

III. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

9. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных в пунктах 22, 23, 25, 25.1 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

10. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования представляет в Комитет в срок не позднее 31 января текущего финансового года или в течение десяти календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете (для Соглашения, заключаемого в соответствии с законом Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете), заявку на заключение Соглашения.

11. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на заключение Соглашения рассматривает ее и:

1) в случае соответствия муниципального образования и представленной им заявки на заключение Соглашения требованиям, установленным в пунктах 6, 8 и 10 настоящего Положения, - заключает Соглашение с учетом сроков, установленных пунктом 17.1 Правил;

2) в случае несоответствия муниципального образования и представленной им заявки на заключение Соглашения требованиям, установленным в пунктах 6, 8 и 10 настоящего Положения, либо недостоверности представленной местной администрацией муниципального образования информации - направляет уведомление об отказе от заключения Соглашения с указанием причин такого отказа.

12. После устранения выявленных несоответствий местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет заявку на заключение Соглашения в срок, указанный в уведомлении об отказе от заключения Соглашения.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Положения.

13. Для перечисления субсидии местная администрация муниципального образования, заключившая Соглашение, представляет в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, установленной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется.

14. Для перечисления субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 6 настоящего Положения, к заявке на перечисление субсидии прилагаются следующие документы:

1) копии заключенных муниципальных контрактов (или гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);

2) копии актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;

3) копия договора на проведение строительного контроля в случае предоставления субсидии на реконструкцию, капитальный ремонт (ремонт) объектов капитального строительства;

4) копия соглашения, заключенного между Псковской областью и муниципальным образованием, об осуществлении уполномоченным органом Правительства Псковской области полномочий уполномоченного органа муниципального образования на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для муниципального образования на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии (при необходимости);

5) копии заключенных соглашений о предоставлении субсидий из местного бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, предусматривающей средства на финансирование мероприятий, направленных на реализацию мероприятий регионального проекта "Культурная среда", регионального проекта "Творческие люди".

15. Контракты, заключенные в целях реконструкции, капитального ремонта (ремонта) объектов капитального строительства, могут предусматривать авансовый платеж не более 50% от суммы контракта.

В случае предоставления муниципальному образованию авансового платежа к заявке на перечисление субсидии прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 пункта 14 настоящего Положения.

16. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 13 - 15 настоящего Положения, проверяет их и:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) достоверности сведений - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

17. После устранения выявленных Комитетом несоответствий в документах местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пунктах 13 - 15 настоящего Положения, в срок, указанный в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 16 настоящего Положения.

18. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня получения от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

19. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета перечисляет субсидию в порядке межбюджетных отношений на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

20. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

21. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

22. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства устанавливается в Соглашении, а также принимаемыми в случаях, предусмотренных Правилами, приказами Комитета.

23. Общий размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

С _мо=(C ₁+С ₂+С _з+С ₄+С ₅)-Р _софин,

где:

С _мо - размер субсидии;

C ₁ - полная стоимость работ на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ;

С ₂ - полная стоимость работ по обеспечению муниципальных учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

С ₃ - полная стоимость работ по модернизации муниципальных детских школ искусств путем их реконструкции и (или) капитального ремонта;

С ₄ - полная стоимость по оказанию государственной поддержки лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений;

С ₅ - полная стоимость по оказанию государственной поддержки лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений;

Р _софин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с приобретением музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ и (или) обеспечением муниципальных учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, и (или) по модернизации муниципальных детских школ искусств путем их реконструкции и (или) капитального ремонт и (или) оказанием государственной поддержки лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и (или) оказанием государственной поддержки лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений.

24. Результатом использования субсидии является:

1) по мероприятиям, указанным в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения, - оснащены образовательные учреждения в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училища) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

2) по мероприятиям, указанным в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения, - приобретены передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) для обслуживания сельского населения Псковской области;

3) по мероприятиям, указанным в подпункте 3 пункта 6 настоящего Положения, - реконструированы и (или) капитально отремонтированы региональные и муниципальные детские школы искусств по видам искусств;

4) по мероприятиям, указанным в подпункте 4 пункта 6 настоящего Положения, - лучшим сельским учреждениям культуры предоставлено денежное поощрение;

5) по мероприятиям, указанным в подпункте 5 пункта 6 настоящего Положения, - лучшим работникам сельских учреждений культуры предоставлено денежное поощрение.

25. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

IV. Контроль за использованием субсидий

26. Контроль за использованием муниципальным образованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.

27. Местная администрация муниципального образования представляет в Комитет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, по форме, установленной Соглашением:

а) ежеквартально не позднее 10 календарных дней месяца, следующего за отчетным периодом;

б) ежегодно не позднее 10 календарных дней месяца, следующего за отчетным периодом;

в) ежегодно уточненный - не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом.

28. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 26 настоящего Положения, вправе запрашивать от местной администрации муниципального образования информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

29. Местная администрация муниципального образования обязана представлять по запросу органов, указанных в пункте 26 настоящего Положения, и в установленные ими сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидии.

30. Местная администрация муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

31. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значения результата использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств субсидии из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.

32. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2
к государственной программе
Псковской области
"Культура, сохранение
культурного наследия"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Псковской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры (Культурная среда)" (далее - региональный проект).

2. Понятие "сельская местность", используемое в настоящем Положении, означает сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских и муниципальных округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Псковской области), городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Псковской области определяется Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.

3. Главным распорядителем средств субсидии является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).

4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 6 настоящего Положения.

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации регионального проекта, предусматривающих:

1) создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий;

2) создание центров культурного развития в Псковской области в городах с числом жителей до 300 тыс. человек (далее - создание центров культурного развития).

7. Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при:

1) реализации мероприятий по корректировке проектной документации в части привязки муниципальными образованиями проектов к местности, благоустройству территории, прилегающей к объекту капитального строительства, подключению к инженерным сетям, по закупке и установке немонтируемого оборудования, мебели, компьютерной и оргтехники;

2) строительстве новых объектов или реконструкции объектов капитального строительства в населенном пункте в случае наличия в этом населенном пункте аналогичного объекта незавершенного строительства, источником софинансирования которого является субсидия (в части создания и модернизации учреждений культурно-досугового типа).

8. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при строительстве новых объектов, только в случае завершения ранее начатых объектов капитального строительства, источником софинансирования которых являются субсидии (в части создания центров культурного развития).

9. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 17, 17.1, 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).

10. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

1) наличие в муниципальной программе мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, и (или) созданию центров культурного развития;

2) наличие гарантии муниципального образования о последующем профильном использовании учреждения культурно-досугового типа или центра культурного развития;

3) обязательство муниципального образования обеспечить завершение строительства (реконструкции) и (или) капитального ремонта учреждения культурно-досугового типа или центра культурного развития и ввод его в эксплуатацию в установленные сроки, но не позднее 2024 года.

III. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

11. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных в пунктах 22, 23, 25, 25.1 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

12. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования представляет в Комитет в срок не позднее 31 января текущего финансового года или в течение десяти календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете (для Соглашения, заключаемого в соответствии с законом Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете), заявку на заключение Соглашения с приложением проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства (реставрации).

13. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, рассматривает их и:

1) в случае соответствия муниципального образования и представленных документов требованиям, установленным в пунктах 6 - 8, 10, 12 настоящего Положения, - заключает Соглашение с учетом сроков, установленных пунктом 17.1 Правил;

2) в случае несоответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным в пунктах 6 - 8, 10, 12 настоящего Положения, либо недостоверности представленной местной администрацией муниципального образования информации - направляет уведомление об отказе от заключения Соглашения с указанием причин такого отказа.

14. После устранения выявленных несоответствий местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, в срок, указанный уведомлении об отказе от заключения Соглашения.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 13 настоящего Положения.

15. Для перечисления субсидии местная администрация муниципального образования, заключившая Соглашение, представляет в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, установленной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, а также объекты капитального строительства, финансируемые за счет субсидии, с приложением следующих документов:

1) копий заключенных муниципальных контрактов (или гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);

2) копий актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;

3) копии договора на проведение строительного контроля в случае предоставления субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (ремонт) объектов капитального строительства;

4) копии соглашения, заключенного между Псковской областью и муниципальным образованием, об осуществлении уполномоченным органом Правительства Псковской области полномочий уполномоченного органа муниципального образования на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для муниципального образования на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии (при необходимости).

16. Контракты, заключенные в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 6 настоящего Положения, могут предусматривать авансовый платеж не более 50% от суммы контракта. В случае предоставления муниципальному образованию авансового платежа к заявке на перечисление субсидии прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 пункта 15 настоящего Положения.

17. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, проверяет их и:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) достоверности сведений - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

18. После устранения выявленных Комитетом несоответствий в документах местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пунктах 15 - 16 настоящего Положения, в срок, указанный в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 17 настоящего Положения.

19. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня получения от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

20. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета перечисляет субсидию в порядке межбюджетных отношений на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

21. Распределение субсидии между муниципальными образованиями и размер субсидии устанавливаются законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

22. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства устанавливается в Соглашении, а также принимаемыми в случаях, предусмотренных Правилами, приказами Комитета.

23. Общий размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

С _мо=С ₁-Р _софин,

где:

С _мо - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета;

C ₁ - полная стоимость работ по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, и (или) созданию центров культурного развития;

Р _софин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с созданием и модернизацией учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, и (или) созданию центров культурного развития.

24. Результатами использования субсидии являются:

1) построены (реконструированы) и (или) капитально отремонтированы культурно-досуговые организации в сельской местности;

2) построены центры культурного развития в Псковской области в городах с числом жителей до 300 000 человек.

25. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

IV. Контроль за использованием субсидий

26. Контроль за использованием муниципальным образованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.

27. Местная администрация муниципального образования представляет в Комитет с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет":

1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, по форме, установленной Соглашением - ежегодно не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным годом; ежегодные уточненные - не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом.

28. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 26 настоящего Положения, вправе запрашивать от местной администрации муниципального образования информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

29. Местная администрация муниципального образования обязана представлять по запросу органов, указанных в пункте 26 настоящего Положения, и в установленные ими сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидии.

30. Местная администрация муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

31. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значения результата использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств субсидии из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.

32. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 3
к государственной программе
Псковской области
"Культура, сохранение
культурного наследия"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на техническое оснащение муниципальных музеев

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на техническое оснащение муниципальных музеев в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры (Культурная среда)".

2. В целях настоящего Положения под муниципальными музеями понимаются некоммерческие учреждения культуры, созданные муниципальными образованиями для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, зарегистрированные в реестре музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации.

3. Главным распорядителем средств субсидий является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).

4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 6 настоящего Положения.

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, предусматривающих техническое оснащение муниципальных музеев по следующим направлениям:

1) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления экспозиционно-выставочной деятельности (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку, а также пусконаладочные работы);

2) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения сохранности и хранения музейных предметов (фондовое оборудование) (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

3) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения открытого хранения музейных предметов (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

4) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления уставной деятельности, включая автоматизированные билетные системы, автоматизированные системы учета музейных предметов, а также специализированное оборудование для работы с посетителями с ограниченными возможностями здоровья (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).

Оборудование и технические средства должны обеспечивать долговременную сохранность (как в фондохранилищах, так и в экспозициях) музейных предметов, исключать возможность их хищения, разрушения и повреждения, а также создавать благоприятные условия для их представления и изучения.

Экспозиционно-выставочное, фондовое и климатическое оборудование должно обеспечивать режимы хранения музейных предметов в соответствии с порядком организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, установленным Министерством культуры Российской Федерации.

Автоматизированные системы продажи билетов и учета фондов и их прикладные части должны иметь открытый исходный код и предусматривать различные режимы работы (с использованием веб-соединения и без него). Автоматизированные системы и программные платформы, используемые для их разработки, должны отвечать требованиям государственной программы импортозамещения и являться продуктами российского производителя.

7. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) между Комитетом и местной администрацией муниципального образования в соответствии с пунктами 17, 17.1, 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

1) наличие в муниципальной программе мероприятий по техническому оснащению муниципальных музеев;

2) наличие регистрации в реестре музеев, в собственности, во владении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, муниципального музея, техническое оснащение которого планируется за счет субсидии.

III. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

9. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных в пунктах 22, 23, 25, 25.1 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

10. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования представляет в Комитет в срок не позднее 31 января текущего финансового года или в течение десяти календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете (для Соглашения, заключаемого в соответствии с законом Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете), заявку на заключение Соглашения.

11. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на заключение Соглашения рассматривает ее и:

1) в случае соответствия муниципального образования и представленной им заявки на заключение Соглашения требованиям, установленным в пунктах 6, 8 и 10 настоящего Положения, - заключает Соглашение с учетом сроков, установленных пунктом 17.1 Правил;

2) в случае несоответствия муниципального образования и представленной им заявки на заключение Соглашения требованиям, установленным в пунктах 6, 8 и 10 настоящего Положения, либо недостоверности представленной местной администрацией муниципального образования информации - направляет уведомление об отказе от заключения Соглашения с указанием причин такого отказа.

12. После устранения выявленных несоответствий местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет заявку на заключение Соглашения в срок, указанный в уведомлении об отказе от заключения Соглашения.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Положения.

13. Для перечисления субсидии местная администрация муниципального образования, заключившая Соглашение, представляет в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, установленной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, с приложением следующих документов:

1) копий заключенных муниципальных контрактов (или гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);

2) копий актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;

3) копии соглашения, заключенного между Псковской областью и муниципальным образованием, об осуществлении уполномоченным органом Правительства Псковской области полномочий уполномоченного органа муниципального образования на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для муниципального образования на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии (при необходимости);

14. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, проверяет их и:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) достоверности сведений - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

15. После устранения выявленных Комитетом несоответствий в документах местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, в срок, указанный в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Положения.

16. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня получения от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

17. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета перечисляет субсидию в порядке межбюджетных отношений на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

19. Распределение субсидии между муниципальными образованиями и размер субсидии устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

20. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

С _мо=С ₁-Р _софин,

где:

С _мо - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета;

C ₁ - полная стоимость технического оснащения муниципальных музеев;

Р _софин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с техническим оснащением муниципальных музеев.

21. Результат использования субсидии - технически оснащены региональные и муниципальные музеи.

22. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

IV. Контроль за использованием субсидий

23. Контроль за использованием муниципальным образованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.

24. Местная администрация муниципального образования представляет в Комитет с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет":

1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением, - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, по форме, установленной Соглашением, - не позднее 2 рабочего дня года, следующего за отчетным годом.

25. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 23 настоящего Положения, вправе запрашивать от местной администрации муниципального образования информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

26. Местная администрация муниципального образования обязана представлять по запросу органов, указанных в пункте 23 настоящего Положения, и в установленные ими сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидии.

27. Местная администрация муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

28. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значения результата использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств субсидии из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.

29. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 4
к государственной программе
Псковской области
"Культура, сохранение
культурного наследия"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на создание модельных муниципальных библиотек

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на создание модельных муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры (Культурная среда)".

2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

1) малая библиотека - муниципальная библиотека, библиотека - филиал, структурное подразделение муниципальной библиотеки, библиотека - филиал, структурное подразделение центральной районной библиотеки, центральной городской библиотеки или централизованной библиотечной системы;

2) модельная муниципальная библиотека - муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - модельная библиотека);

3) центральная библиотека - муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, определенные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле".

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).

4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 6 настоящего Положения.

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, связанных с созданием модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

7. Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:

1) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

2) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к сети "Интернет";

3) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

4) создание современного библиотечного пространства;

5) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

6) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

7) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

8. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) между Комитетом и местной администрацией муниципального образования в соответствии с пунктами 17, 17.1, 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).

9. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие в муниципальной программе мероприятий по созданию модельных муниципальных библиотек;

2) наличие заявки на создание модельной муниципальной библиотеки, прошедшей конкурсный отбор в Министерстве культуры Российской Федерации.

III. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

10. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных в пунктах 22, 23, 25, 25.1 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

11. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования представляет в Комитет в срок не позднее 31 января текущего финансового года или в течение десяти календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете (для Соглашения, заключаемого в соответствии с законом Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете), заявку на заключение Соглашения.

12. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на заключение Соглашения рассматривает ее и:

1) в случае соответствия муниципального образования и заявки на заключение Соглашения требованиям, установленным в пунктах 6, 7, 9 и 11 настоящего Положения, - заключает Соглашение с учетом сроков, установленных пунктом 17.1 Правил;

2) в случае несоответствия муниципального образования и заявки на заключение Соглашения требованиям, установленным в пунктах 6, 7, 9 и 11 настоящего Положения, либо недостоверности представленной местной администрацией муниципального образования информации - направляет уведомление, об отказе от заключения Соглашения с указанием причин такого отказа.

13. После устранения выявленных несоответствий местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет заявку на заключение Соглашения в срок, указанный в уведомлении об отказе от заключения Соглашения.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Положения.

14. Для перечисления субсидии местная администрация муниципального образования, заключившая Соглашение, представляет в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, установленной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, с приложением следующих документов:

1) копий заключенных муниципальных контрактов (или гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);

2) копий актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;

3) копии соглашения, заключенного между Псковской областью и муниципальным образованием, об осуществлении уполномоченным органом Правительства Псковской области полномочий уполномоченного органа муниципального образования на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для муниципального образования на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии (при необходимости).

15. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, проверяет их и:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) достоверности сведений - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

16. После устранения выявленных Комитетом несоответствий в документах местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 14 настоящего Положения, в срок, указанный в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения.

17. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня получения от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

18. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета перечисляет субсидию в порядке межбюджетных отношений на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

20. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и размер субсидии устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

21. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

С _мо=(C ₁+С ₂+Сз+С ₄+С ₅+С ₆+С ₇)-Р _софин;

где:

С _мо - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета;

C ₁ - полная стоимость работ по созданию современного библиотечного пространства (в том числе пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями, проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта, а также приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья);

С ₂ - полная стоимость работ по внедрению информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также по обеспечению возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

С ₃ - полная стоимость работ по оснащению муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения сети "Интернет", в том числе для посетителей;

С ₄ - полная стоимость работ по обеспечению доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

С ₅ - полная стоимость работ по созданию точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

С ₆ - полная стоимость работ по приобретению необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

С ₇ - полная стоимость работ по обеспечению профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения;

Р _софин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с обеспечением канала муниципальной библиотеки для сети "Интернет" и проведением капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.

22. Результат использования субсидии - переоснащены муниципальные библиотеки по модельному стандарту.

23. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

IV. Контроль за использованием субсидий

24. Контроль за использованием муниципальным образованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.

25. Местная администрация муниципального образования представляет в Комитет с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет":

1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением, - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, по форме, установленной Соглашением, - не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом.

26. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 24 настоящего Положения, вправе запрашивать от местной администрации муниципального образования информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

27. Местная администрация муниципального образования обязана представлять по запросу органов, указанных в пункте 24 настоящего Положения, и в установленные ими сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидии.

28. Местная администрация муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

29. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значения результата использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств субсидии из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.

30. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 5
к государственной программе
Псковской области
"Культура, сохранение
культурного наследия"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на создание виртуальных концертных залов

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на создание виртуальных концертных залов в городах Псковской области для повышения доступа жителей Псковской области к произведениям филармонической музыки в рамках реализации регионального проекта "Цифровая культура", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры (Цифровая культура)".

2. Создание виртуальных концертных залов включает в себя следующие требования:

1) обеспечение учреждений культуры высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

2) оснащение учреждений культуры техническим и технологическим оборудованием, необходимым для создания виртуального концертного зала;

3) регулярное проведение трансляций филармонических концертов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).

4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 6 настоящего Положения.

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, связанных с созданием виртуальных концертных залов в городах Псковской области, по следующим направлениям расходов:

1) приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения виртуальных концертных залов, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузчно-разгрузочные# работы;

2) обеспечение виртуальных концертных залов сценическими конструкциями и конструктивными элементами, включая приобретение, изготовление, монтаж (демонтаж) и доставку.

7. Финансирование расходов, связанных с обеспечением муниципальных учреждений отрасли культуры высокоскоростным широкополосным доступом к сети "Интернет", проведением капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальных учреждений отрасли культуры, осуществляется за счет средств этих муниципальных учреждений.

8. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 17, 17.1 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).

9. Критериями отбора муниципальных образований являются:

1) наличие в муниципальной программе мероприятия по созданию виртуального концертного зала;

2) наличие заявки на создание виртуального концертного зала в городах Псковской области, прошедшей конкурсный отбор в Министерстве культуры Российской Федерации.

III. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

10. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных в пунктах 22, 23, 25, 25.1 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

11. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования представляет в Комитет в срок не позднее 31 января текущего финансового года или в течение десяти календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете (для Соглашения, заключаемого в соответствии с законом Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете), заявку на заключение Соглашения.

12. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на заключение Соглашения рассматривает ее и:

1) в случае соответствия муниципального образования и заявки на заключение Соглашения требованиям, установленным в пунктах 6, 9 и 11 настоящего Положения, - заключает Соглашение с учетом сроков, установленных пунктом 17.1 Правил;

2) в случае несоответствия муниципального образования и заявки на заключение Соглашения требованиям, установленным в пунктах 6, 9 и 11 настоящего Положения, либо недостоверности представленной местной администрацией муниципального образования информации - направляет уведомление об отказе от заключения Соглашения с указанием причин такого отказа.

13. После устранения выявленных несоответствий местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет заявку на заключение Соглашения, указанную в пункте 11 настоящего Положения, в срок, указанный в уведомлении об отказе от заключения Соглашения.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Положения.

14. Для перечисления субсидий местная администрация муниципального образования представляет в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого предоставляется субсидия, с приложением следующих документов:

1) копий заключенных муниципальных контрактов (или гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);

2) копий актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;

3) копии соглашения, заключенного между Псковской областью и муниципальным образованием, об осуществлении уполномоченным органом Правительства Псковской области полномочий уполномоченного органа муниципального образования на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для муниципального образования на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии (при необходимости).

15. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидии и документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, проверяет их и:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

16. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 15 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку на перечисление субсидии и документы, указанные в пункте 14 настоящего Положения, в срок, указанный в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения.

17. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня получения от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

18. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета перечисляет субсидию в порядке межбюджетных отношений на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

19. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

20. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

21. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

С _мо=(C ₁+С ₂)-Р _софин,

где:

С _мо - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета;

C ₁ - полная стоимость работ по приобретению технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения виртуальных концертных залов, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы;

С ₂ - полная стоимость работ по обеспечению виртуальных концертных залов сценическими конструкциями и конструктивными элементами, включая приобретение, изготовление, монтаж (демонтаж) и доставку;

Р _софин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с обеспечением канала учреждения культуры для сети "Интернет" и проведением капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений учреждения культуры.

22. Результат использования субсидии - созданы виртуальные концертные залы на площадках организаций культуры, в том числе в домах культуры, библиотеках, музеях для трансляции знаковых культурных мероприятий.

23. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

IV. Контроль за использованием субсидий

24. Контроль за использованием муниципальным образованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.

25. Местная администрация муниципального образования представляет в Комитет с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет":

1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, по форме, установленной Соглашением, - не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом.

26. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 24 настоящего Положения, вправе запрашивать от местной администрации муниципального образования информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

27. Местная администрация муниципального образования обязана представлять по запросу органов, указанных в пункте 24 настоящего Положения, и в установленные ими сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидии.

28. Местная администрация муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

29. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значения результата использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств субсидии из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.

30. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 6
к государственной программе
Псковской области
"Культура, сохранение
культурного наследия"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Создание условий для развития искусства и творчества" государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия".

2. В настоящем Положении понятие "дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).

4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 7 настоящего Положения.

6. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого в порядке, установленном Комитетом.

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с развитием и укреплением материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, выполнением ремонтных работ в отношении объектов указанных домов культуры (и их филиалов), находящихся в муниципальной собственности, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, включая следующие мероприятия:

1) развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек;

2) ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек.

8. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 17, 17.1 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).

9. Критериями отбора муниципальных образований являются:

1) наличие на территории населенного пункта с числом жителей до 50 тысяч человек дома культуры;

2) для модернизации материально-технической базы домов культуры:

а) наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий по обеспечению развития и укреплению материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

б) рост числа участников мероприятий в домах культуры;

в) наличие отремонтированных зданий домов культуры;

г) укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;

3) для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):

а) наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий по обеспечению развития и укреплению материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

б) рост числа участников мероприятий в домах культуры;

в) укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности.

III. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

10. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных в пунктах 22, 23, 25, 25.1 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

11. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования представляет в Комитет в срок не позднее 31 января текущего финансового года или в течение десяти календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете (для Соглашения, заключаемого в соответствии с законом Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете), заявку на заключение Соглашения.

12. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на заключение Соглашения рассматривает ее и:

1) в случае соответствия муниципального образования и заявки на заключение Соглашения требованиям, установленным в пунктах 7, 9 и 11 настоящего Положения, - заключает Соглашение с учетом сроков, установленных пунктом 17.1 Правил;

2) в случае несоответствия муниципального образования и заявки на заключение Соглашения требованиям, установленным в пунктах 7, 9 и 11 настоящего Положения, либо недостоверности представленной местной администрацией муниципального образования информации - направляет уведомление, об отказе от заключения Соглашения с указанием причин такого отказа.

13. После устранения выявленных несоответствий местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет заявку на заключение Соглашения в срок, указанный в уведомлении об отказе от заключения Соглашения.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Положения.

14. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований, с которыми заключены Соглашения, представляют в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, а также объекты домов культуры, финансируемые за счет субсидий, с приложением следующих документов:

1) копий заключенных муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);

2) копий актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;

3) копии соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (при необходимости).

15. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление и документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, проверяет их и:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

16. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 15 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку на перечисление субсидии и документы, указанные в пункте 14 настоящего Положения, в срок, указанный в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения.

17. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня получения от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

18. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета перечисляет субсидию в порядке межбюджетных отношений на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

19. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

20. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

21. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

С _мо=(C ₁+С ₂)-Р _софин,

где:

С _мо - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, из областного бюджета;

C ₁ - полная стоимость работ по модернизации материально-технической базы домов культуры;

С ₂ - полная стоимость работ по выполнению ремонтных работ домов культуры;

Р _софин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с модернизацией материально-технической базы домов культуры и (или) выполнением ремонтных работ домов культуры.

22. Результат использования субсидии - государственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы.

23. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

IV. Контроль за использованием субсидий

24. Контроль за использованием муниципальным образованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.

25. Местная администрация муниципального образования представляет в Комитет с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет":

1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, по форме, установленной Соглашением:

а) ежеквартально не позднее 10 календарных дней месяца, следующего за отчетным периодом;

б) ежегодно не позднее 10 календарных дней месяца, следующего за отчетным периодом;

в) ежегодные уточненные - не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом.

26. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 24 настоящего Положения, вправе запрашивать от местной администрации муниципального образования информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

27. Местная администрация муниципального образования обязана представлять по запросу органов, указанных в пункте 24 настоящего Положения, и в установленные ими сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидии.

28. Местная администрация муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

29. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значения результата использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств субсидии из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.

30. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 7
к государственной программе
Псковской области
"Культура, сохранение
культурного наследия"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Создание условий для развития искусства и творчества" государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия".

2. В целях настоящего Положения под муниципальными театрами понимаются профессиональные репертуарные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) Псковской области либо муниципальных образований, находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).

4. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 6 настоящего Положения.

5. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с поддержкой творческой деятельности и укреплением материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек по следующим направлениям:

1) создание новых постановок и показ спектаклей (далее - творческие проекты), включая:

а) оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

б) оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

в) оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

г) обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов до места проведения творческих проектов и обратно (наем жилого помещения, проезд, питание, выездные документы);

д) оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

е) оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;

ж) оплату работ (услуг), связанных со съемками и онлайн-показами творческих проектов;

з) оплату работ (услуг) по обеспечению тифлокомментирования и сурдоперевода творческих проектов;

и) уплату налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

2) укрепление материально-технической базы муниципальных театров, включая:

а) приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

б) приобретение пассажирских и грузопассажирских автобусов для осуществления гастрольной деятельности;

в) приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек, стульев для зрительного зала и мероприятий, проводимых вне стационарных площадок (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

г) приобретение оборудования, необходимого для съемок и онлайн-показов творческих проектов;

д) приобретение автоматических устройств для проведения расчетов с целью приобретения билетов и контрольно-кассовой техники (в том числе платежные терминалы для оплаты банковскими картами, онлайн-кассы, электронные кассиры);

е) приобретение технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (в том числе адаптированный вход, аппарель, бордюрный пандус (съезд), визуальные средства информации, подъемная платформа, система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастные наземные и напольные указатели, текстофон, оборудование для тифлокомментирования и сурдоперевода);

ж) приобретение оборудования, средств, расходных материалов, необходимых для соблюдения санитарно-эпидемиологических (санитарно-гигиенических) норм в соответствии с требованиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

7. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету (далее - Соглашение) между Комитетом и местной администрацией муниципального образования в соответствии с пунктами 17, 17.1, 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий по поддержке творческой деятельности и укреплению материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек;

2) наличие на территории населенных пунктов с численностью населения до 300 тысяч человек муниципальных театров.

III. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

9. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных в пунктах 22, 23, 25.1, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

10. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования представляет в Комитет в срок не позднее 31 января текущего финансового года или в течение десяти календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете (для Соглашения, заключаемого в соответствии с законом Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете), заявку на заключение Соглашения.

11. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на заключение Соглашения рассматривает ее и:

1) в случае соответствия муниципального образования и представленной им заявки на заключение Соглашения требованиям, установленным в пунктах 6, 8 и 10 настоящего Положения, - заключает Соглашение с учетом сроков, установленных в пункте 17.1 Правил;

2) в случае несоответствия муниципального образования и представленной им заявки на заключение Соглашения требованиям, установленным в пунктах 6, 8 и 10 настоящего Положения, либо недостоверности представленной местной администрацией муниципального образования информации - направляет уведомление об отказе от заключения Соглашения с указанием причин отказа.

12. После устранения выявленных несоответствий, указанных в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Комитет заявку на заключение Соглашения срок, указанный в уведомлении об отказе от заключения Соглашения.

Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Положения.

13. Для перечисления субсидии местная администрация муниципального образования, с которой заключено Соглашение, представляет в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, а также объекты муниципальных театров, финансируемые за счет субсидии, с приложением следующих документов:

1) копий заключенных муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);

2) копий актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;

3) копии соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (при необходимости).

14. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидии и документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, проверяет их и:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

15. После устранения выявленных Комитетом несоответствий, указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Комитет заявку на перечисление субсидии и документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном в пункте 14 настоящего Положения.

16. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование перечисляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

17. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

19. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

20. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

С _мо=(C ₁+С ₂)-Р _софин,

где:

С _мо - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета;

C ₁ - полная стоимость работ по созданию новых постановок и показу спектаклей на стационаре;

С ₂ - полная стоимость работ по укреплению материально-технической базы муниципальных театров.

Р _софин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с созданием новых постановок и показом спектаклей на стационаре, и (или) по укреплению материально-технической базы муниципальных театров.

21. Результат использования субсидии - усовершенствованы профессиональные репертуарные театры, находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, путем создания новых постановок и (или) улучшения материально-технического оснащения.

22. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

IV. Контроль за использованием субсидий

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Местная администрация муниципального образования представляет в Комитет с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет":

1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, по форме, установленной Соглашением, - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным годом.

25. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 23 настоящего Положения, вправе запрашивать от местной администрации муниципального образования информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

26. Местная администрация муниципального образования обязана представлять по запросу органов, указанных в пункте 23 настоящего Положения, и в установленные ими сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидии.

27. Местная администрация муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

28. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значения результата использования субсидии, местная администрация муниципального образования осуществляет возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.

29. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 8
к государственной программе
Псковской области
"Культура, сохранение
культурного наследия"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение ремонта (реконструкции), благоустройства, работ по постановке на кадастровый учет воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципального образования

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на проведение ремонта (реконструкции), благоустройства, работ по постановке на кадастровый учет воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципального образования в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений" государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия".

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, является Правительство Псковской области.

3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 50 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

4. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Правительства Псковской области как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения.

II. Цели, условия и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с ремонтом (реконструкцией), благоустройством, постановкой на кадастровый учет воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципальных образований (далее - объекты).

6. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) между Правительством Псковской области и местной администрацией муниципального образования в соответствии с пунктами 17, 17.1, 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).

7. Критерием отбора муниципальных образований является наличие на их территории объектов, подлежащих ремонту (реконструкции) и благоустройству.

III. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

8. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных в пунктах 22, 23, 25.1, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

9. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования представляет в Правительство Псковской области в лице Управления по местному самоуправлению и территориальному развитию Правительства Псковской области (далее - Управление) в срок не позднее 31 января текущего финансового года или в течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (для Соглашения, заключаемого в соответствии с законом Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период), заявку на заключение Соглашения с приложением следующих документов:

1) копии муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), предусматривающей средства на финансирование мероприятий, направленных на ремонт (реконструкцию) и благоустройство объектов;

2) выписки из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающей размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий, направленных на ремонт (реконструкцию) и благоустройство объектов.

10. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на заключение Соглашения и документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:

1) в случае соответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным в пунктах 5, 7 и 9 настоящего Положения, - обеспечивает заключение Правительством Псковской области Соглашения;

2) в случае несоответствия муниципального образования и представленных документов требованиям, установленным в пунктах 5, 7 и 9 настоящего Положения, либо недостоверности представленной местной администрацией муниципального образования информации - обеспечивает направление письменного уведомления от заключения Соглашения с указанием причин отказа.

11. После устранения выявленных Управлением недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Управление заявку и документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения.

Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, рассматриваются Управлением в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Положения.

12. Для перечисления субсидий местная администрация муниципального образования представляет в Управление заявку на перечисление субсидии с приложением:

1) копии муниципального контракта (гражданско-правового договора), предметом которого является выполнение работ по обустройству, восстановлению объектов, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - контракт);

2) фотографий объектов до проведения работ и после проведения работ по их обустройству и восстановлению в электронном виде на магнитных носителях (CD-R, флеш-накопителях);

3) копии акта приемки-передачи выполненных работ по контракту.

13. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - обеспечивает направление в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - обеспечивает направление письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

14. После устранения выявленных Управлением несоответствий, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Управление заявку и документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, в срок, указанный в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Управлением в порядке, установленном пунктом 13 настоящего Положения.

15. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование перечисляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счет Правительства Псковской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

16. Правительство Псковской области в лице Управления делами Правительства Псковской области в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на лицевой счет Правительства Псковской области перечисляет их в порядке межбюджетных отношений на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

18. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

19. Размер субсидии, предоставляемый местному бюджету, определяется по формуле:

Р _суб=ПС-Р _софин

где:

Р _суб - размер субсидии (рублей);

ПС - полная стоимость работ по ремонту (реконструкции) и благоустройству объектов в муниципальном образовании;

Р _софин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с ремонтом (реконструкцией) и благоустройством объектов.

20. Результат использования субсидии - приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества.

21. Эффективность использования субсидии оценивается Управлением на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

IV. Контроль за использованием субсидий

22. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Правительством Псковской области в лице Управления и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Местная администрация муниципального образования представляет в Правительство Псковской области в лице Управления:

1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением;

2) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной Соглашением.

24. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 22 настоящего Положения, вправе запрашивать от местной администрации муниципального образования информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

25. Местная администрация муниципального образования обязана представлять по запросу органов, указанных в пункте 22 настоящего Положения, и в установленные ими сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидии.

26. Местная администрация муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

27. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значения результата использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств субсидии из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.

28. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 9
к государственной программе
Псковской области
"Культура, сохранение
культурного наследия"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Псковской области, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений" государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия".

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, является Правительство Псковской области.

3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета и субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету, устанавливается в размере 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

4. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Правительства Псковской области как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения.

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с восстановлением воинских захоронений, нанесением имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружениня# воинских захоронений по месту захоронения, установкой мемориальных знаков в рамках реализации федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" (далее - объекты).

6. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Правительством Псковской области и местной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 17, 17.1 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).

7. Критерием отбора муниципальных образований является наличие на их территории объектов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

III. Порядок предоставления и условия распределения субсидий

8. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных в пунктах 22, 23, 25.1, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

9. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования представляет в Правительство Псковской области в лице Управления по местному самоуправлению и территориальному развитию Правительства Псковской области (далее - Управление) в срок не позднее 31 января текущего финансового года или в течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (для Соглашения, заключаемого в соответствии с законом Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период), заявку на заключение Соглашения с приложением следующих документов:

1) копии муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), предусматривающей средства на финансирование мероприятий, направленных на обустройство и восстановление объектов;

2) выписки из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающей размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий, направленных на обустройство и восстановление объектов.

10. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на заключение Соглашения и документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:

1) в случае соответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным в пунктах 5, 7 и 9 настоящего Положения, - обеспечивает заключение Правительством Псковской области Соглашения;

2) в случае несоответствия муниципального образования и представленных документов требованиям, установленным в пунктах 5, 7 и 9 настоящего Положения, либо недостоверности представленной местной администрацией муниципального образования информации - обеспечивает направление письменного уведомления об отказе от заключения Соглашения с указанием причин отказа.

11. После устранения выявленных Управлением несоответствий, указанных в подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Управление заявку на заключение Соглашения и документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, в срок, указанный в уведомлении об отказе от заключения Соглашения.

Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, рассматриваются Управлением в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Положения.

12. Для перечисления субсидий местная администрация муниципального образования представляет в Управление заявку на перечисление субсидии с приложением:

1) копии муниципального контракта (гражданско-правового договора), предметом которого является выполнение работ по обустройству, восстановлению объектов, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - контракт);

2) фотографий объектов до проведения работ и после проведения работ по их обустройству и восстановлению в электронном виде на магнитных носителях (CD-R, флеш-накопителях);

3) копии акта приемки-передачи выполненных работ по контракту.

13. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - обеспечивает направление в Комитет по финансам Псковской области заявки на финансирование;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - обеспечивает направление письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

14. После устранения выявленных Управлением несоответствий, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Управление заявку и документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, в срок, указанный в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Управлением в порядке, установленном пунктом 13 настоящего Положения.

15. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование перечисляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счет Правительства Псковской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

16. Правительство Псковской области в лице Управления делами Правительства Псковской области в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на лицевой счет Правительства Псковской области перечисляет их в порядке межбюджетных отношений на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

18. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

19. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

Р _суб=ПС-Р _софин

где:

Р _суб - размер субсидии, (рублей);

ПС - полная стоимость работ по обустройству и восстановлению объектов в муниципальном образовании;

Р _софин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с обустройством и восстановлением объектов.

20. Результатами использования субсидии является:

1) количество восстановленных воинских захоронений;

2) количество установленных мемориальных знаков;

3) количество имен погибших при защите Отечества, внесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения.

21. Эффективность использования субсидии оценивается Управлением на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

IV. Контроль за использованием субсидий

22. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Правительством Псковской области в лице Управления и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Местная администрация муниципального образования представляет в Правительство Псковской области в лице Управления:

1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением;

2) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, - отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме, установленной Соглашение.

24. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 22 настоящего Положения, вправе запрашивать от местной администрации муниципального образования информацию и документы, связанные с использованием субсидии.

25. Местная администрация муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31-40 Правил.

26. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.