Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Магаданской области
от "28" декабря 2023 г. N 947-пп
"Государственная программа Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики в Магаданской области"
I. Стратегические приоритеты
государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики в Магаданской области"
1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы
Магаданская область является многонациональным (полиэтничным) и поликонфессиональным субъектом Российской Федерации, занимает территорию в 462 000 кв. км с численностью населения 134,3 тыс. чел.
По данным Всероссийской переписи населения 2020 года в Магаданской области проживают представители 105 национальностей, где большинство населения - это русские 80,67%, украинцы - 2,48%, коренные народы Севера - 3,20%, от 0,1% до 1% занимают татары, белорусы, коряки, ингуши, азербайджанцы, узбеки, буряты, немцы, молдаване, осетины и др., другие национальности 8,03%.
Работа по взаимодействию исполнительных органов государственной власти с общественными организациями способствует укреплению и развитию диалога между обществом и властью. Взаимодействие с общественными организациями строится на принципах социального партнерства, включающих объединение усилий в постановке и решении приоритетных задач, взаимную ответственность сторон за результаты их реализации. Это позволяет организовать систему совместных действий и устойчивое внедрение различных форм взаимодействия.
Государственная программа реализуется в два этапа:
1 этап: 2021 - 2023 годы;
2 этап: 2024 - 2026 годы.
Формирование и реализация первого этапа государственной программы осуществлялись в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 года N 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области".
Формирование и реализация второго этапа государственной программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 8 августа 2022 года N 665-пп "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Магаданской области".
Реализация мероприятий по развитию гражданского общества в Магаданской области
СО НКО являются важнейшим институтом гражданского общества. Деятельность СО НКО способствует решению актуальных социальных проблем, созданию условий для развития человеческого капитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества. Вовлечение граждан в добровольческую деятельность СО НКО способствует повышению уровня гражданской активности населения.
Процесс создания и регистрации новых общественных организаций остается стабильным на протяжении нескольких лет. Количество вновь регистрируемых некоммерческих организаций (далее - НКО) ежегодно увеличивается. Если в 2015 году было зарегистрировано 344 НКО, то на 1 января 2022 года в Магаданской области зарегистрировано 371 НКО, из них: 204 общественных объединений, 42 религиозных организаций, 36 родовые общины, 7 казачьих обществ, 14 политических партий и 104 иные некоммерческие организации.
Федеральным законодательством определены социально ориентированные направления деятельности НКО, меры и формы поддержки данных организаций, такие как имущественная, финансовая, информационная, консультативная и образовательная поддержка.
Является востребованным обеспечение участия общественных организаций в региональном конкурсе социальных проектов. С 2004 года поддержано около 450 социально значимых проектов общественных объединений территории на общую сумму более 80 млн рублей, направленных на развитие в регионе гражданского общества. Благодаря реализации социально значимых проектов ежегодно более 17 000 жителей области получают конкретную социальную помощь и поддержку, заботу и внимание.
Реализованные проекты помогли улучшить демографическую ситуацию в Магаданской области, обеспечить оказание помощи беременным, попавшим в трудную жизненную ситуацию и многодетным одиноким женщинам, привлечь детей, подростков и молодежь к различным видам спорта, повысить количество историко-краеведческих мероприятий, организовать культурно-просветительские мероприятия, привлечь жителей области к решению проблем экологии, провести общественно значимые акции и конференции, профилактические оздоровительные мероприятия, оказать жителям региона бесплатную информационно-методическую помощь по различным вопросам. Улучшается качество жизни слабо защищенных категорий граждан: пенсионеров, ветеранов, детей инвалидов, многодетных семей. Осуществлены меры по укреплению культуры межэтнического общения, обеспечены условия для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия этнических общностей и групп, сохраняется и развивается национально-культурная самобытность.
В целях индивидуальной работы по проектной деятельности с социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО), в 2016 году создано Магаданское областное государственное автономное учреждение "Ресурсный центр поддержки общественных инициатив" (далее - МОГАУ "Ресурсный центр поддержки общественных инициатив"). Специалистами ресурсного центра оказываются бесплатные юридические и бухгалтерские услуги, организована консультационная, техническая поддержка и сопровождение подготовки и реализации некоммерческими организациями социальных проектов. Также оказывается содействие в подготовке и реализации проектов, поддержанных Фондом президентских грантов. В рамках государственной программы необходимо продолжить работу ресурсного центра.
Благодаря реализации в 2015 - 2022 годах государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций создан значительный потенциал в активизации ресурсов гражданского общества к решению проблем сообщества Магаданской области, отмечается расширение круга привлекаемых к реализации социально значимых проектов некоммерческих организаций; приобретен опыт привлечения сторонних финансовых ресурсов к выполнению проектных мероприятий.
Среди других мер поддержки также необходимо продолжить содействие в участии общественных организаций во Всероссийских и региональных мероприятиях в соответствии с федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, решениями межведомственных комиссий, советов ДВФО и вышестоящих руководящих органов, является востребованным выполнение иных разовых социально значимых мероприятий, предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на поддержку СО НКО, на проведение социологических исследований по проблемам деятельности и развития СО НКО в Магаданской области предусмотрено проведение форумов, семинаров и других мероприятий. С целью повышения квалификации активистов СО НКО ежегодно предоставляются субсидии из областного бюджета для обеспечения участия работников и добровольцев СО НКО в семинарах, стажировках, конференциях, совещаниях или мероприятиях на территории Магаданской области или за ее пределами.
За инициативный, добросовестный, ответственный труд и значительный личный вклад в социально значимую деятельность организации является востребованным выделение денежных средств на материальное поощрение активных работников и добровольцев СО НКО. В целях государственной поддержки, развития и дополнительного стимулирования деятельности общественных объединений, нужно продолжить ежегодное присуждение премии Губернатора Магаданской области "Признание" за активную гражданскую позицию и большую общественную работу в Магаданской области.
Несмотря на существование благоприятных условий для развития гражданского общества, отмечается и наличие реально существующих проблем в сфере развития гражданского общества в области:
- несовершенство нормативной правовой базы в отношении СО НКО;
- недостаточная информированность общества о деятельности СО НКО;
- низкая гражданская активность и правовая грамотность населения области;
- слабое продвижение СО НКО на рынки предоставления социальных услуг населению.
Также необходимо отметить важность повышения активности волонтерского движения в области, увеличение вовлеченности населения в социально ориентированные проекты и мероприятия.
Открытыми остаются вопросы укрепления материально-технической базы СО НКО, действующих на территории региона. Для работников многих СО НКО является востребованной консультативная и образовательная поддержка со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.
Вместе с тем количество площадок, на которых можно было бы обсуждать проблемы СО НКО недостаточно.
Необходимо выстраивание системы взаимодействия СО НКО, органов власти и средств массовой информации. Среди конкретных форм совместной работы можно назвать такие, как вовлечение представителей СО НКО в совместную деятельность, размещение публикаций, сюжетов и ведение специальных тематических рубрик о деятельности СО НКО, организация совместных семинаров и иных форм повышения компетентности, проведение информационных кампаний и социальных акций.
Важно сохранить информационное освещение социально значимых мероприятий, в 2016 году по инициативе общественных организаций был запущен раздел "Гражданское обществ" https://society.49gov.ru/ на официальном портале Правительства Магаданской области, в 2019 году запущен портал некоммерческих организаций Магаданской области "Инициатива Колымы", также ведется работа по освещению деятельности СО НКО в социальных сетях. Несмотря на создание интернет ресурсов необходимо продолжить выстраивание системы взаимодействия с СО НКО.
Комплексной формой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающей координацию различных мероприятий, проводимых в соответствии с полномочиями муниципальных образований, являются муниципальные программы. Продолжается работа по оказанию содействия органам местного самоуправления по вопросам поддержки СО НКО, в том числе путем содействия муниципальным программам поддержки СО НКО, а также методического обеспечения, информационной и консультационной поддержки органов МСУ и оказания им содействия в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО организаций на территориях муниципальных образований.
В настоящее время в области действует ряд общественных институтов, чьи потенциальные возможности необходимо использовать более эффективно, взаимодействие с которыми позволит вывести процессы управления социальным климатом на принципиально иной качественный уровень.
Одной из наиболее острых проблем остается проблема продвижения СО НКО на рынки предоставления социальных услуг населению. Большинство организаций не предпринимает специальных усилий по позиционированию себя на рынке социальных услуг. Необходимо проведение комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
Результатом действия должно стать внедрение в практику государственно-общественных отношений действенных комплексных механизмов управления процессами, обеспечивающих активное участие общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций в выработке и реализации стратегических решений, определяющих долгосрочное социально-экономическое развитие Магаданской области и муниципальных образований на его территории.
Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области
На территории региона реализуется Стратегия государственной национальной политики в Магаданской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Магаданской области от 29 октября 2015 г. N 761-пп "Об утверждении Стратегии государственной национальной политики в Магаданской области на период до 2025 года", План мероприятий по реализации в Магаданской области в 2022 - 2025 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области от 19 апреля 2022 г. N 353-пп "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в Магаданской области в 2022 - 2025 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии государственной национальной политики в Магаданской области на период до 2025 года".
Одной из главных задач органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере реализации государственной национальной политики является поддержание межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных отношений, профилактика возникновения конфликтных ситуаций, содействие диалогу между представителями различных этнических общностей.
Значимую роль в укреплении взаимопонимания между представителями различных народов, проживающих в регионе, играют национально-культурные общественные объединения.
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в регионе зарегистрировано 19 национально-культурных объединений, 4 из них созданы выходцами из стран СНГ.
В рамках реализации государственной национальной политики осуществляется финансовая поддержка деятельности национально-культурными организациями с целью выполнения социально значимых проектов, направленных на укрепление межнациональных отношений, социально-культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан.
Реализация мероприятий программы способствовала достижению цели - укреплению единства народов России, населяющих Магаданскую область.
Министерство внутренней и информационной политики Магаданской области активно взаимодействуют с казачьими объединениями, действующими на территории Магаданской области в рамках Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2025 года.
В настоящее время в Магаданской области зарегистрировано 7 казачьих обществ. Основными направлениями деятельности казачьих обществ являются: участие в охране общественного порядка, природоохранных и экологических мероприятиях, в мероприятиях по сохранению и развитию культурных традиций казачества.
За период реализации Программы удалось достичь следующих показателей эффективности:
- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, проживающих в Магаданской области - 84,9% (2020 - 85,2%, 2021 - 82,8%). 12% назвали межнациональные отношения в Магаданской области напряженными и конфликтными (2020 - 11,6%, 2021 - 15,1%).
- доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, проживающих в Магаданской области - 90,8% (2020 - 89,2%, 2021 - 88,5%). 3,8% назвали межконфессиональные отношения в Магаданской области напряженными и конфликтными (2020 - 5,4%, 2021 - 6,4%).
Стабильность в межнациональных отношениях Министерство внутренней и информационной политики Магаданской области рассматривает как один из факторов, способных упрочить согласие в многонациональном сообществе и опирается в вопросах сохранения межнационального мира на лидеров общественных структур, подписавших соглашение о сотрудничестве по вопросам противодействия национализму, ксенофобии и религиозной розни.
На состояние этноконфессиональных отношений в Магаданской области оказывают влияние такие факторы как социально-экономические, духовно-нравственные, политические, организационно-управленческие, правовые.
С учетом современных общероссийских и региональных тенденций, требуется развитие всех форм взаимодействия на новом уровне качества, привлечения к мероприятиям большего числа жителей области, расширение спектра форм работы с региональными средствами массовой информации.
Для более эффективной реализации государственной национальной политики и обеспечения устойчивого этнокультурного развития на территории Магаданской области в сложившихся новых социально-экономических условиях на территории Магаданской области необходима реализация мероприятий государственной программы.
Поддержка инициативных проектов
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Институциональные условия для развития местного самоуправления и участия в нем местного сообщества определены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", который предусматривает участие населения в решении широкого круга вопросов, связанных с развитием муниципальных образований, и определяет формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Федеральным законом от 20 июля 2020 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 1 января 2021 года введена дополнительная форма участия населения в осуществлении местного самоуправления - инициативные проекты.
В соответствии со статьей 26.1 "Инициативные проекты" Федерального закона закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект.
В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, региональным нормативным правовым актом требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В Магаданской области в 2021 году сформирована нормативная правовая база, необходимая для проведения конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, формирования и деятельности областной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов.
Реализация практик инициативного бюджетирования позволит обеспечить повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения Магаданской области в процессы принятия решений на местном уровне посредством реализации права внесения проекта; создать экономические и социальные условия для динамичного развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области - участников конкурсного отбора.
Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области
Магаданская область является регионом, на территории которого проживают более 10 этносов, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Согласно всероссийской переписи населения 2020 года численность коренных народов в Магаданской области составляет 4 290 человек. Из них: эвены - 2 062 человек, коряки - 742 человек, ительмены - 541 человек, чукчи - 292 человек, якуты (ессейские) - 212 человек, камчадалы - 156 человек.
Местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Магаданской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р) являются: Ольский муниципальный округ; Омсукчанский муниципальный округ (пос. Омсукчан, с. Меренга); Северо-Эвенский муниципальный округ; Среднеканский муниципальный округ (пос. Сеймчан, с. Колымское); Хасынский муниципальный округ (пос. Палатка), Тенькинский муниципальный округ (с. Оротук).
Большое значение в сохранении традиционной хозяйственной деятельности и уклада жизни коренных малочисленных народов Магаданской области имеет родовая община. В области зарегистрировано 36 родовых общин коренных народов, которые занимаются традиционными промыслами и ведут традиционный для народов Севера образ жизни (охота, морской зверобойный промысел, оленеводство, рыболовство и национальная заготовка продуктов промысла, а также национальное декоративно-прикладное искусство, фольклор). Количество зарегистрированных родовых общин коренных малочисленных народов Магаданской области и основные виды деятельности по муниципальным образованиям Магаданской области представлены в Таблице.
Таблица
N |
Муниципальные образования Магаданской области |
Количество зарегистрированных родовых общин |
Основные виды деятельности |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Город Магадан |
6 |
защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционного образа жизни |
2. |
Ольский муниципальный округ |
17 |
защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционного образа жизни |
3. |
Омсукчанский муниципальный округ |
1 |
защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционного образа жизни |
4. |
Среднеканский муниципальный округ |
3 |
защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционного образа жизни |
5. |
Северо-Эвенский муниципальный округ |
9 |
защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционного образа жизни |
ВСЕГО: |
36 |
|
Государственная политика, проводимая Правительством Магаданской области в отношении коренных малочисленных народов, направлена на создание условий для сохранения традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов, самобытной культуры и духовных ценностей аборигенного населения. Реализация мероприятий, направленных на поддержку коренных малочисленных народов Магаданской области, способствует сдерживанию.
Результаты реализации мероприятий, направленных на поддержку коренных малочисленных народов Магаданской области, в существенной степени сдерживают кризисные явления в социально-экономической сфере, затрагивающие интересы коренных малочисленных народов области и отчасти способствует воссозданию традиционного хозяйственного уклада, улучшению инфраструктуры в местах традиционного проживания, повышению уровня образования и сохранению культурного наследия коренных малочисленных народов.
Несмотря на определенные положительные результаты, достигнутые в данной сфере управления, необходимость поддержки коренных малочисленных народов, проживающих в Магаданской области, остается актуальной.
Первоочередной проблемой остается состояние традиционных отраслей хозяйствования, которые не вписываются в рыночную экономику и не выдерживают рыночной конкуренции, несмотря на оказываемую государственную поддержку: слабое материально-техническое оснащение общин коренных малочисленных народов, высокий уровень материальных расходов при осуществлении традиционной хозяйственной деятельности.
Низкий уровень экономической активности и социального положения граждан из числа коренных малочисленных народов, неразвитая инфраструктура мест традиционного проживания, отдаленность населенных пунктов от районных центров и крупных городов сохраняет необходимость развивать формы самозанятости населения, обучение их востребованным профессиям, собственному делу.
Сохраняется тенденция ослабления кадрового состава учреждений здравоохранения, образования, культуры в сельских населенных пунктах - местах традиционного проживания коренных малочисленных народов.
Низкая гражданская активность институтов гражданского общества коренных малочисленных народов Магаданской области не позволяет реализовывать проекты, направленные на защиту исконной среды обитания, традиционный образа жизни, хозяйственной деятельности, промыслов, сохранение и развитие самобытной культуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.
Имеющийся комплекс проблем свидетельствует о необходимости повышения внимания к выработке и реализации практических мер финансовой, правовой, организационной и других форм поддержки коренных малочисленных народов Севера, которые требуют согласованного действия органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.
Разработка настоящей государственной программы вызвана необходимостью продолжить работу в решение широкого спектра вопросов, связанных с обеспечением устойчивого развития коренных малочисленных народов и их общин.
Мероприятия государственной программы направлены на решение задач экономического и социального развития коренных малочисленных народов, определенные с учетом прав и гарантий, предусмотренных действующим законодательством.
Программно-целевой метод создаст системную основу для реализации государственной национальной политики и взаимодействия с этнокультурными и религиозными сообществами, поскольку обеспечит реализацию комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, которые носят межотраслевой характер и затрагивают все сферы государственной национальной политики, что, в свою очередь, позволит проводить единую региональную политику в сфере межнациональных отношений, обеспечит эффективное межведомственное взаимодействие и координацию в сфере реализации государственной национальной политики, включая вопросы укрепления единства российской нации, этнокультурного многообразия и противодействия экстремизму на территории Магаданской области.
Для оценки достижения постановленной цели в государственной программе будут учитываться финансовые, социально-экономические и организационные риски.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителем государственной программы на основе мониторинга реализации программы и оценки ее эффективности и результативности.
Поддержка средств массовой информации
Приоритетами реализации государственной информационной политики в Магаданской области являются формирование информационных направлений и трендов, обеспечивающих широкое и объективное освещение в СМИ деятельности органов исполнительной власти Магаданской области, социально-экономических преобразований и общественных процессов, происходящих в Магаданской области, укрепление положительного имиджа Магаданской области в российском и мировом информационном пространстве, защиту национальных интересов государства, а также создание условий для дальнейшего эффективного функционирования государственных СМИ, составляющих основу регионального медийного поля.
На сегодняшний день в Магаданской области действуют, зарегистрированные Управлением Роскомнадзора, 3 телеканала, 11 газет, 3 сетевых СМИ, 2 информационных агентства.
Основу информационного поля Магаданской области по охвату населения (тиражи газет, зона покрытия телерадиосигналом, сайты и социальные сети сетевых СМИ и информационных агентств) составляют государственные СМИ - 1 государственное печатное СМИ (областная газета "Магаданская правда"), учредителем которого является министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области; 8 газет муниципальных образований, учредителями которых являются администрации муниципальных округов; 1 телеканал (ООО "ТВ-Колыма-Плюс"), учредителем которого выступает МОГАУ "Издательский дом "Магаданская правда", подведомственный министерству внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области. Также к реализации государственной информационной политики в Магаданской области активно подключены официальные аккаунты в популярных социальных сетях государственных СМИ (Telegram, VK, Одноклассники, Rutube, Dzen).
Следует отметить, что, обеспечивая конституционное право граждан на получение объективной информации о деятельности Губернатора Магаданской области и органов исполнительной власти Магаданской области, выполняя задачи по защите национальных интересов России, по укреплению положительного имиджа Магаданской области в российском информационном пространстве, Министерство в первую очередь опирается на государственные СМИ. Именно они несут основную информационную нагрузку при реализации проводимой Министерством государственной информационной политики, поэтому их материально-техническая база должна соответствовать требованиям времени.
Несмотря на реализацию в течение последних шести лет областных и ведомственных целевых программ укрепления материально-технической базы государственных СМИ, состояние основных средств у многих из них вызывает обеспокоенность. Особо остро ощущается потребность в ремонте помещений, занимаемых редакциями газет муниципальных округов. Существует необходимость в частичном обновлении компьютерной техники и оргтехники, задействованной в производственном процессе по верстке газет и подготовке теле- и радиопрограмм.
Среди проблем газет муниципальных округов можно выделить также проблемы дизайна, возможности которого ограничены устаревающим полиграфическим оборудованием и нехваткой специализированных кадров. Качественное улучшение подготовки выпусков газет могло бы позитивно сказаться на росте подписных тиражей, на более активном привлечении рекламодателей, улучшило эстетическое восприятие печатной продукции. Однако финансовое состояние большинства районных газет не позволяет решить эту задачу самостоятельно.
Ситуация в сфере СМИ общественно-политической и социальной направленности требует государственной поддержки. СМИ продолжают выполнять важнейшие политические, культурные, социальные, образовательные и просветительские функции. В этой связи особую актуальность приобретают меры по финансовой поддержке СМИ, в том числе посредством взаимодействия на договорной основе.
Реализация подпрограммы "Поддержка средств массовой информации" в целом направлена на сохранение и развитие информационных ресурсов Магаданской области, повышение их конкурентоспособности в информационном пространстве Магаданской области.
В рамках указанной подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
В рамках мероприятия (результата) "Субсидии на финансовое обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Медиацентр" реализуются следующие направления:
- Создание позитивной информационной повестки и освещение деятельности органов государственной власти в средствах массовой информации, имеющих разную целевую аудиторию, для достижения максимального охвата аудитории телевидения, печатных и интернет СМИ, в социальных сетях и мессенджерах;
- Создание позитивной информационной повестки и освещение деятельности органов государственной через сообщения, размещаемые вне или внутри помещений на временных или стационарных объектах;
- Проведение таргетирования (продвижение информационных материалов на определенные типы целевой аудитории) позитивной информационной повестки для освещения деятельности органов государственной власти в социальных сетях "ВКонтакте" и "Одноклассники";
- Продвижение позитивной информационной повестки для освещения деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в крупных неофициальных каналах, сообществах и группах в мессенджерах и социальных сетях информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- Создание и ведение сайтов, направленных на продвижение позитивной информационной повестки и освещение деятельности органов исполнительной власти Магаданской области;
- Проведение семинаров, форумов, практикумов, мастер-классов, круглых столов, презентаций, пресс-подходов, блог-туров с участием сотрудников средств массовой информации и представителей блогосферы в целях продвижения в СМИ позитивного имиджа органов исполнительной власти Магаданской области, деятельность которых направлена на развитие региона;
Ожидаемым результатом предоставления субсидий является укрепление положительного имиджа органов исполнительной власти Магаданской области на региональном и федеральном уровне, а также количество единиц контента, отвечающего требованиям предоставления данной субсидии.
В рамках мероприятия (результата) "Субсидии на услуги по производству и размещению телевизионных программ в рамках реализации социально-культурного проекта "Колыма сегодня и завтра" реализуются мероприятия по доведению до населения Магаданской области через СМИ социально значимой информации в сферах: экономика, финансы, предпринимательство, законодательство, тарифы, социальная поддержка, рынок труда, разведка и добыча полезных ископаемых, рыболовство, образование, здравоохранение, строительство, благоустройство, энергетика, ЖКХ, информационные и цифровые технологии, культура, общество, спорт, туризм, природа и экология, развитие материнства и детства, повышение безопасности населения, сохранение культурных традиций коренных малочисленных народов Севера (представителей других национальностей, проживающих в Магаданской области), развитие муниципальных образований.
Нереализация мероприятия может привести к значительному снижению уровня информированности граждан о реализуемых в регионе важнейших проектах по развитию Магаданской области.
В рамках мероприятия (результата) "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения МОГАУ "Издательский дом "Магаданская правда" реализуются следующие направления:
- Предоставление субсидии автономным учреждениям Магаданской области (печатным и электронным средствам массовой информации, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя - МОГАУ "Издательский дом "Магаданская правда") на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также обеспечение деятельности областного государственного автономного учреждения.
Ожидаемым результатом выполнения мероприятия является обеспечение выпуска газет, обеспечение деятельности сетевого СМИ "Магаданская правда", производство информационного новостного контента, реализации социально-культурного проекта "Колыма сегодня и завтра", приобретение основных средств для автономных учреждений Магаданской области.
Нереализация мероприятия может привести к значительному затруднению деятельности государственного СМИ, износу и моральному устареванию производственных мощностей автономного учреждения, в отношении которого министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.
Выполнение данного мероприятия направлено на достижение показателей подпрограммы:
- количество выпускаемых номеров газет в год;
- объём производства телевизионных информационных материалов;
- объём производства информационных материалов радиоканала;
- объём информации, размещённой в газете и Интернет.
Мероприятие (результат) "Проведение конкурса журналистского мастерства "Золотое слово Колымы" направлено на повышение творческой активности и журналистского мастерства сотрудников средств массовой информации, действующих на территории Магаданской области, обеспечения всестороннего и объективного информирования населения о социально-экономическом и общественно-политическом развитии региона, а также повышения престижа профессии, пропаганды и распространения профессионального опыта журналистов.
Ожидаемым результатом выполнения мероприятия является стимулирование региональных СМИ к объективному освещению социально-экономических преобразований и общественных процессов в Магаданской области. Ежегодное участие в конкурсе не менее 10 представителей СМИ Магаданской области.
Реализация подпрограммы "Поддержка средств массовой информации" в целом направлена на сохранение и развитие государственного информационного ресурса Магаданской области, обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Магаданской области, распространении объективной информации об общественно-политическом, экономическом и культурном развитии Магаданской области.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере развития институтов гражданского общества, реализации государственной национальной политики определены стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области:
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2019 г. N 2705-р;
- Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
- Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";
- Федеральным законом от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";
- Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года;
- Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2009 г. N 132 - р;
- Национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенные Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030";
- Указ Президента Российской Федерации от 09 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей";
- Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;
- Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400;
- Стратегией развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы, утвержденной Указом Президентом Российской Федерации от 9 августа 2020 г. N 505;
- Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203;
- государственной программой Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532, федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственной национальной политики, социальной политики, этнокультурного развития народов России;
- Стратегия государственной национальной политики в Магаданской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Магаданской области от 29 октября 2015 г. N 761-пп.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы в Магаданской области, требующих особого внимания органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, являются:
- развитие институтов гражданского общества, поддержки общественно значимых инициатив, развития взаимодействия институтов гражданского общества и населения с органами публичной власти;
- укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение этнокультурной самобытности многонационального народа Российской Федерации, проживающего на территории Магаданской области;
- сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения;
- гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, профилактика экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;
- соблюдение прав коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих в Магаданской области;
- создание условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Магаданской области и их интеграция в целях социально-экономического развития региона, обеспечения социальной безопасности и стабильности Магаданской области;
- привлечение российского казачества Магаданской области к участию в мероприятиях, направленных на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, профилактику экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве.
Осуществляемая в рамках государственной программы деятельность органов исполнительной власти Магаданской области в сфере развития гражданского общества и реализации национальной политики в Магаданской области окажет влияние на достижение национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов".
Система целеполагания государственной программы гармонизирована с положениями Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Государственная программа Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики в Магаданской области" взаимосвязана с показателями государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики": Доля граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, из общего числа опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России; Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства; Количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие коренных малочисленных народов Российской Федерации.
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы в сфере реализации национальной политики и в сфере государственного управления
В целях преодоления актуальных вызовов, с которыми сталкивается гражданское общество региона, а также достижения стратегических целей и задач национальной политики определены цели, разработаны структура и система показателей государственной программы.
Программа является ключевым инструментом государственного управления в сфере развития институтов гражданского общества, реализации государственной национальной политики Магаданской области и основывается на принципах проектной деятельности.
Мероприятия Программы направлены на достижение целевого показателя "Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций" национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в частим достижения верхнеуровневых показателей, приведенных в приложении.
Целями государственной программы являются:
- Содействие развитию институтов гражданского общества в Магаданской области;
- Гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества;
- Оказание поддержки в части социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области;
- Обеспечение возможность получения доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства для жителей Магаданской области на уровне 100 процентов до 2030 года.
Достижение цели государственной программы по развитию институтов гражданского общества в Магаданской области обеспечивается путем решения следующих основных задач в рамках направления (подпрограммы) "Развитие гражданского общества в Магаданской области":
- Вовлечение муниципальных округов в развитие гражданского общества на территории Магаданской области;
- Создание условий для повышения роли СОНКО в реализации социально экономической политики Магаданской области;
- Финансовая поддержка инициативных проектов за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета
Задачи будут выполнены за счет достижения результатов и мероприятий (результатов) следующих региональных проектов "Реализация мероприятий по развитию гражданского общества в Магаданской области" и "Поддержка инициативных проектов"
Достижение целей государственной программы по гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранению и поддержке этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества и по оказанию поддержки в части социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области обеспечиваются путем решения следующих задач в рамках направления (подпрограммы) "Реализация государственной национальной политики в Магаданской области":
- Вовлечение муниципальных округов в реализацию государственной национальной политики в Магаданской области;
- Обеспечение взаимодействия с казачьими обществами, в том числе посредством оказания поддержки за счет средств областного бюджета;
- Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области.
Задачи будут выполнены за счет достижения результатов и мероприятий (результатов) следующих региональных проектов и комплексов процессных мероприятий: "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области", "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" и "Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России".
Достижение цели государственной программы по обеспечению возможность получения доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства для жителей Магаданской области на уровне 100 процентов до 2030 года обеспечивается путем решения следующей задачи в рамках направления (подпрограммы) "Поддержка средств массовой информации и обеспечение информационной политики в Магаданской области": Обеспечение поддержки средств массовой информации Магаданской области и обеспечение информационной политики в Магаданской области.
Задача будет выполнена за счет достижения результатов следующего комплекса процессных мероприятий: "Поддержка средств массовой информации".
II. Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований при реализации государственной программы
Порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках региональных проектов, не входящих в состав национальных проектов "Реализация мероприятий по развитию гражданского общества в Магаданской области", "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области", "Поддержка инициативных проектов", "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" приведены в приложениях к государственной программе.
Приложение N 1
к государственной программе
"Содействие развитию институтов
гражданского общества и реализация
государственной национальной политики
в Магаданской области" на 2024 - 2026 годы
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамках реализации мероприятия "Реализованы мероприятия по развитию гражданского общества муниципальными образованиями" регионального (ведомственного) проекта "Реализация мероприятий по развитию гражданского общества в Магаданской области" (далее - Мероприятие).
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Магаданской области на конкурсной основе в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО).
3. В целях планирования расходов на обеспечение мероприятия администрации муниципальных образований направляют в министерство внутренней и информационной политики Магаданской области (далее - Министерство) в срок не позднее 20 января, предшествующего планируемому, следующие документы:
информацию, содержащую перечень мероприятий, соответствующих целям предоставления субсидии, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образований Магаданской области.
5. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются администрациями муниципальных образований Магаданской области исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Субсидии, полученные администрациями муниципальных образований Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
7. Критериями отбора муниципальных образований Магаданской области, претендующих на получение субсидии из областного бюджета, являются:
- муниципальное образование Магаданской области является победителем конкурсного отбора в соответствии с решением комиссии по оценке заявок муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию мероприятий по поддержке СО НКО;
- наличие СО НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Магаданской области;
- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
8. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования Магаданской области является заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования Магаданской области о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования Магаданской области (далее - Соглашение).
Методика распределения субсидии
9. Размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-му муниципального образования Магаданской области на реализацию мероприятий по поддержке СО НКО определяется по формуле:
, где:
Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
S - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципальных образований;
Yi - общий объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации расходного обязательства i-го муниципального образования, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета (на основании заявок муниципальных образований Магаданской области, прошедших конкурсный отбор);
Ri - объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации расходного обязательства i-го муниципального образования;
Qi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, не превышающий предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области.
10. Министерство проверяет представленные заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами в срок не позднее 7 дней со дня окончания приема заявок.
11. Основания для отказа в допуске заявки к участию в конкурсе:
- представление документов в составе заявки не в полном объеме;
- несоответствие мероприятий муниципальной программы целям предоставления субсидии, указанным в пункте 2 настоящих Правил;
- нарушение сроков подачи заявки, установленных Министерством.
12. Срок подачи документов устанавливается информационным письмом Министерства в адрес глав муниципальных образований ежегодно в срок не менее чем за 5 рабочих дней до начала срока приема заявок.
13. В целях участия в конкурсном отборе на получение софинансирования расходов по реализации мероприятий по поддержке СО НКО муниципальные образования направляют в министерство по запросу:
- заявку на участие в конкурсном отборе, составленной по форме в соответствии с приложением N 1;
- смету по форме в соответствии с приложением N 2;
- список СО НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Магаданской области.
- заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, предусматривающей направление средств муниципального бюджета на реализацию мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;
- выписку из решения о местном бюджете муниципального образования Магаданской области, содержащую сведения о денежных средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
14. Решение об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе оформляется в форме письма Министерства и должно содержать указание на причины отказа.
Заявки, в отношении которых принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, заявителям не возвращаются.
15. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе передает заявки, допущенные к участию в конкурсе, в конкурсную комиссию по оценке заявок муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию мероприятий по поддержке СО НКО (далее - комиссия).
Состав комиссии утверждается приказом Министерства ежегодно не позднее 30 дней со дня объявления срока приема заявок.
Комиссия осуществляет оценку заявок муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидии.
Оценка представленных заявок осуществляется по следующим критериями:
- Количество зарегистрированных СО НКО на территории муниципального образования Магаданской области, где 1 СО НКО равна 1 баллу;
- Количество мероприятий по поддержке СО НКО в муниципальной программе, где 1 мероприятие равно 10 баллам.
Муниципальные образования Магаданской области, подавшие заявки в рамках конкурсного отбора на реализацию мероприятия по поддержке СО НКО, соответствующие вышеперечисленным условиям и набравшие не менее 11 баллов, являются победителями конкурсного отбора.
Муниципальный округ является победителем конкурсного отбора, в соответствии с решением Комиссии.
Итоги оценки заявок оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии.
Протокол комиссии в течение 3 рабочих дней направляется в Министерство.
16. В соответствии с протоколом итоги конкурса утверждаются постановлением Правительства Магаданской области в течение 14 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии.
17. Для получения субсидии администрация муниципального образования Магаданской области не позднее 20 января текущего года предоставляет в Министерство заверенные администрацией муниципального образования Магаданской области:
- заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;
- выписку из решения о местном бюджете муниципального образования Магаданской области, содержащую сведения о денежных средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
18. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
19. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является количество социальных проектов и мероприятий некоммерческих организаций получивших финансовую поддержку согласно пункту 2 настоящего Порядка.
Числовые значения показателей достижения результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.
20. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
21. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области". Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются Правительством Магаданской области в форме постановления Правительства Магаданской области.
22. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями.
23. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
24. Получатели субсидии представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленные Соглашениями.
25. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области.
26. В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
27. Освобождение муниципального образования Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидии.
28. При наличии одного из оснований для освобождения муниципального образования Магаданской области от ответственности, предусмотренных пунктом 9 Правил предоставления субсидии, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Магаданской области не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в адрес главного распорядителя бюджетных средств обращение об освобождении муниципального образования Магаданской области от ответственности с приложением:
- документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
- информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Главный распорядитель средств областного бюджета не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Магаданской области об освобождении муниципального образования Магаданской области от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
29. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования, подлежит возврату в доход областного бюджета.
30. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
31. Администрации муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование субсидии и за нарушение настоящих Правил и (или) условий предоставления (расходования) субсидии, за результативность, полноту и достоверность представляемых в Министерство сведений.
32. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидии из областного бюджета, а также за соблюдением условий Соглашения осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидии из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований Магаданской области
на реализацию мероприятий по поддержке
социально ориентированных некоммерческих
организаций
(Форма)
Заявка
на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и мероприятий, направленных на развитие гражданских инициатив и территориальных общественных самоуправлений
Наименование муниципального образования Магаданской области |
|
1. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Магаданской области | |
Наименование исполнительно-распорядительного органа |
|
Почтовый адрес |
|
Телефон |
|
Сайт в сети "Интернет" |
|
Адрес электронной почты |
|
2. Ответственное лицо органа городского округа Магаданской области, курирующий вопросы поддержки СО НКО, ТОС | |
Наименование должности |
|
Фамилия, имя, отчество |
|
Телефон |
|
3. Уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия в сфере поддержки СО НКО, ТОС | |
Наименование уполномоченного органа (отдела, управления) |
|
Фамилия, имя, отчество начальника уполномоченного органа (отдела, управления) |
|
Телефон |
|
Адрес электронной почты |
|
4. Социально ориентированные некоммерческие организации городского округа | |
Количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории округа |
|
Количество ТОС, зарегистрированных на территории округа |
|
5. Муниципальная программа поддержки СО НКО, ТОС | |
Наименование программы |
|
Наименование Основного мероприятия, направленного на поддержку СОНКО, муниципальной программы |
|
Наименование, дата, номер нормативного правового акта об утверждении программы |
|
Наименование, дата, номер нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления субсидий СО НКО, ТОС, в т.ч. на конкурсной основе субсидий СО НКО (при наличии) |
|
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных решением муниципального образования о бюджете городского округа на реализацию программы в текущем финансовом году (рублей) |
|
из них на поддержку СО НКО, ТОС (рублей) |
|
Запрашиваемый размер субсидии из бюджета Магаданской области (рублей) |
|
Платежные реквизиты для перечисления субсидии |
- Наименование распорядительного органа: - Место нахождения: - БИК: - Наименование банка: - Лицевой счет: - ИНН/КПП: - ОГРН: - ОКТМО: - ОКПО: - Единый казначейский счет (номер счета банка получателя средств): - Номер казначейского счета (номер счета получателя): - Код бюджетной классификации доходов: |
Достоверность информации, представленной в составе заявки, гарантирую.
(наименование должности руководителя исполнительно-распорядительного органа городского округа Магаданской области) |
|
(подпись) |
|
(фамилия, имя, отчество) |
МП
"___" ______________ 20__ г. |
|
|
|
|
Приложение N 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Магаданской области на реализацию мероприятий
по поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций
(Форма)
Смета
на реализацию мероприятий муниципальной программы
____________________________________________________________
(наименование муниципальной программы муниципального округа)
N |
Наименование мероприятия |
Наименование показателя результативности |
Значение показателя результативности |
Финансирование мероприятия (рублей) |
Сроки реализации |
|
За счет субсидий |
За счет собственных средств |
|||||
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
Подтверждаю соответствие сметы мероприятиям:
(наименование должности руководителя исполнительно-распорядительного органа городского округа Магаданской области) |
|
(подпись) |
|
(фамилия, имя, отчество) |
МП |
|
|
|
|
Приложение N 2
к государственной программе
"Содействие развитию институтов
гражданского общества и реализация
государственной национальной политики
в Магаданской области" на 2024 - 2026 годы
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию мероприятий по гармонизации межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамках реализации мероприятия "Реализованы мероприятия, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, профилактику экстремизма в муниципальных округах Магаданской области" регионального (ведомственного) проекта "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" (далее - Мероприятие).
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Магаданской области, в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по гармонизации межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области.
3. В целях планирования расходов на обеспечение мероприятия администрации муниципальных образований направляют в министерство внутренней и информационной политики Магаданской области (далее - Министерство) до 1 июня года, предшествующего планируемому, следующие документы:
информацию, содержащую перечень мероприятий, соответствующих целям предоставления субсидии, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образований Магаданской области.
5. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются администрациями муниципальных образований Магаданской области исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Субсидии, полученные администрациями муниципальных образований Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
7. Критерием отбора при предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований являются:
- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
8. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования Магаданской области является заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования Магаданской области о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования Магаданской области (далее - Соглашение).
Методика распределения субсидии
9. Муниципальные образования располагаются в порядке убывания значения целевого показателя. В первую группу (далее - первая группа) включаются три муниципальных образования, у которых в отчетном году достигнуто наилучшее значение целевого показателя, во вторую группу включаются шесть муниципальных образований, достигших наименьшее значение целевого показателя (далее - вторая группа).
Распределение субсидии осуществляется в следующих размерах:
- 30 процентов - между муниципальными образованиями, входящими в первую группу;
- 70 процентов - между муниципальными образованиями, входящими во вторую группу.
10. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области:
Si=СУБ1+ СУБ2,
где:
Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
СУБ1 - субсидии бюджету i-го муниципального образования, входящими в первую группу;
СУБ2 - субсидии бюджету i-го муниципального образования, входящими во вторую группу;
Между муниципальными образованиями, входящими в первую группу по итогам достижения целевых показателей, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии в отчетном году (СУБ1), распределяется 30 процентов общего объема субсидии.
СУБ1=0,3S/Н1
где:
S - общий объем субсидии, предусмотренной законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
Н1 - количество муниципальных образований, входящих в первую группу.
Между муниципальными образованиями, входящими во вторую группу по итогам достижения целевых показателей, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии в отчетном году (СУБ1), распределяется 70 процентов общего объема субсидии.
СУБ2=0,7S/H2
где:
S - общий объем субсидии, предусмотренной законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
Н2 - количество муниципальных образований, входящих во вторую группу.
10. Для получения субсидии администрация муниципального образования Магаданской области не позднее 1 июня текущего года предоставляет в Министерство заверенные администрацией муниципального образования Магаданской области:
- заявку на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии;
- заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятие на укрепление гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, профилактики экстремизма;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального округа, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
11. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
12. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является количество муниципальных образований Магаданской области, реализующих муниципальные программы или программные мероприятия, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений.
Числовые значения показателей достижения результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.
13. Распределение субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
14. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области". Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются Правительством Магаданской области в форме постановления Правительства Магаданской области.
15. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями.
16. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
17. Получатели субсидии представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленные Соглашениями.
18. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области.
19. В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
20. Освобождение муниципального образования Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидии.
21. При наличии одного из оснований для освобождения муниципального образования Магаданской области от ответственности, предусмотренных пунктом 9 Правил предоставления субсидии, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Магаданской области не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в адрес главного распорядителя средств областного бюджета обращение об освобождении муниципального образования Магаданской области от ответственности с приложением:
- документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
- информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Главный распорядитель средств областного бюджета не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Магаданской области об освобождении муниципального образования Магаданской области от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
22. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования, подлежит возврату в доход областного бюджета.
23. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
24. Администрации муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование субсидии и за нарушение настоящих Правил и (или) условий предоставления (расходования) субсидии за результативность, полноту и достоверность представляемых в Министерство сведений.
25. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидии из областного бюджета, а также за соблюдением условий Соглашения осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 3
к государственной программе
"Содействие развитию институтов
гражданского общества и реализация
государственной национальной политики
в Магаданской области" на 2024 - 2026 годы
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на поддержку инициативных проектов
1. Настоящий Правила устанавливает правила и условия предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию регионального проекта, не входящего в состав национального проекта "Поддержка инициативных проектов", государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики в Магаданской области (далее - Мероприятие).
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Магаданской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Магаданской области на поддержку инициативных проектов.
3. В целях планирования расходов на обеспечение Мероприятия администрации муниципальных образований Магаданской области представляет не позднее 1 февраля текущего года в министерство внутренней и информационной политики Магаданской области (далее - министерство) выписку из нормативного правового акта о местном бюджете муниципального образования Магаданской области (сводной бюджетной росписи на текущий финансовый и плановый период), в которой должен быть отражен размер бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Магаданской области, в объеме, необходимом для их исполнения.
4. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образований Магаданской области.
5. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются администрациями муниципальных образований Магаданской области исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Субсидии, полученные администрациями муниципальных образований Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
7. В целях получения субсидии на реализацию мероприятия муниципальное образование Магаданской области представляет в министерство внутренней и информационной политики Магаданской области (далее - министерство) сведения, которые должны содержать инициативные проекты, выдвигаемые для получения финансовой поддержки за счет субсидий из областного бюджета, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области (далее - конкурсный отбор).
8. Критерием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию предусмотренных инициативными проектами мероприятий являются:
- муниципальное образование является победителем конкурсного отбора, в соответствии с решением областной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;
- наличие муниципальной программы, предусматривающей направление средств муниципального бюджета на поддержку инициативных проектов;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и администрацией муниципального образования Магаданской области по форме, утвержденной министерством финансов Магаданской области.
9. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования Магаданской области является заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования Магаданской области о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования Магаданской области (далее - Соглашение).
Методика распределения субсидии
10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области, осуществляется по следующей формуле:
где:
Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
S - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципальных образований;
Yi - общий объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации расходного обязательства i-го муниципального образования, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета (на основании инициативных проектов муниципальных образований Магаданской области, прошедших конкурсный отбор);
Ri - объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации расходного обязательства i-го муниципального образования (стоимость проекта i-го муниципального образования);
Qi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, не превышающий предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области, установленный Соглашением между Министерством и администрацией муниципального образования Магаданской области.
11. Для получения субсидии администрация муниципального образования Магаданской области предоставляет в Министерство заверенные администрацией муниципального образования Магаданской области:
- заявку на предоставление субсидии содержащую сведения о инициативных проектах, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет субсидий из областного бюджета, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке;
- выписку из решения (проекта решения) представительного органа муниципального образования Магаданской области о бюджете муниципального образования Магаданской области на соответствующий финансовый год и (или) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Магаданской области с указанием объема бюджетных ассигнований муниципального образования Магаданской области, направленных на реализацию мероприятий по поддержке инициативных проектов;
- выписку из муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по поддержке инициативных проектов (в редакции на дату предоставления заявки).
12. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
13. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является количество инициативных проектов, получивших финансовую поддержку за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
14. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
15. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области". Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются Правительством Магаданской области в форме постановления Правительства Магаданской области.
16. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями.
17. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
18. Получатели субсидии представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленные Соглашениями.
19. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области.
20. В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
21. Освобождение муниципального образования Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидии.
22. При наличии одного из оснований для освобождения муниципального образования Магаданской области от ответственности, предусмотренных пунктом 9 Правил предоставления субсидии, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Магаданской области не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в адрес главного распорядителя средств областного бюджета обращение об освобождении муниципального образования Магаданской области от ответственности с приложением:
- документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
- информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Главный распорядитель средств областного бюджета не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Магаданской области об освобождении муниципального образования Магаданской области от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
23. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования, подлежит возврату в доход областного бюджета.
24. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. Администрации муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование субсидии и за нарушение настоящих Правил и (или) условий предоставления (расходования) субсидии за результативность, полноту и достоверность представляемых в Министерство сведений.
26. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидии из областного бюджета, а также за соблюдением условий Соглашения осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 4
к государственной программе
"Содействие развитию институтов
гражданского общества и реализация
государственной национальной политики
в Магаданской области" на 2024 - 2026 годы
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на укрепление материально-технической базы муниципальных сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, территориально-соседских общин, родовых общин коренных малочисленных народов Севера, занятых традиционным природопользованием
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамках реализации мероприятия "Укрепление материально-технической базы муниципальных предприятий, муниципальных сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, территориально-соседских общин, родовых общин коренных малочисленных народов Севера, занятых традиционным природопользованием" регионального (ведомственного) проекта "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" (далее - Мероприятие).
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Магаданской области, в целях софинансирования расходных обязательств на материально-техническое оснащение муниципальных сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, территориально-соседских общин, родовых общин коренных малочисленных народов Севера, занятых традиционным природопользованием.
3. В целях планирования расходов на обеспечение мероприятия администрации муниципальных образований направляют в министерство внутренней и информационной политики Магаданской области (далее - Министерство) не позднее 1 июня текущего года, предшествующего планируемому, следующие документы:
- информацию, содержащую перечень общин и родовых хозяйств коренных малочисленных народов Севера, зарегистрированных в муниципальном образовании, занятых традиционным природопользованием в муниципальном образовании;
- количество членов, состоящих в общине и родовых хозяйств;
- информацию, содержащую подробное направление расходов общины, родовых хозяйств с учетом того, что приоритетным направлением поддержки на получение субсидии пользуются муниципальные сельскохозяйственные предприятия, крестьянско-фермерские хозяйства, занимающиеся оленеводством; родовые общины, оказывающие социальную помощь следующим категориям граждан: пенсионеры, инвалиды, многодетные, одинокие семь.
4. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образований Магаданской области.
5. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются администрациями муниципальных образований Магаданской области исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Субсидии, полученные администрациями муниципальных образований Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
7. Критерием отбора при предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований являются:
- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
8. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования Магаданской области является заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования Магаданской области о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования Магаданской области (далее - Соглашение).
Методика распределения субсидии
9. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области определяется по следующей формуле:
Si=RiQi
где:
Si - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципальных образований;
Ri - объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации расходного обязательства i-го муниципального образования;
Qi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, не превышающий предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области, установленный Соглашением между Министерством и администрацией муниципального образования Магаданской области в размере 85%.
10. Для получения субсидии администрация муниципального образования Магаданской области не позднее 1 июня текущего года предоставляет в Министерство заверенные администрацией муниципального образования Магаданской области:
- наличие муниципального образования Магаданской области в перечне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р;
- заявка на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии;
- заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, предусматривающих направление средств муниципального бюджета на укрепление материально-технической базы муниципальных сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, территориально-соседских общин, родовых общин коренных малочисленных народов Севера, занятых традиционным природопользованием;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Магаданской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
11. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
12. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является количество общин и иных объединений коренных малочисленных народов, занятых традиционным природопользованием, получивших поддержку на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Числовые значения показателей достижения результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении
13. Распределение субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
14. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области". Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются Правительством Магаданской области в форме постановления Правительства Магаданской области.
15. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями.
16. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
17. Получатели субсидии представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленные Соглашениями.
18. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области.
19. В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
20. Освобождение муниципального образования Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидии.
21. При наличии одного из оснований для освобождения муниципального образования Магаданской области от ответственности, предусмотренных пунктом 9 Правил предоставления субсидии, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Магаданской области не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в адрес главного распорядителя средств областного бюджета обращение об освобождении муниципального образования Магаданской области от ответственности с приложением:
- документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
- информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Главный распорядитель средств областного бюджета не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Магаданской области об освобождении муниципального образования Магаданской области от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
22. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования, подлежит возврату в доход областного бюджета.
23. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
24. Администрации муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование субсидии и за нарушение настоящих Правил и (или) условий предоставления (расходования) субсидии за результативность, полноту и достоверность представляемых в Министерство сведений.
25. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидии из областного бюджета, а также за соблюдением условий Соглашения осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 5
к государственной программе
"Содействие развитию институтов
гражданского общества и реализация
государственной национальной
политики в Магаданской области"
на 2024 - 2026 годы
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамках реализации мероприятия "Представлены социальные выплаты на приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера" регионального (ведомственного) проекта "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" (далее - Мероприятие).
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Магаданской области, в целях софинансирования расходных обязательств на предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера.
3. В целях планирования расходов на обеспечение мероприятия администрации муниципальных образований направляют в министерство внутренней и информационной политики Магаданской области (далее - Министерство) до 1 июня года, предшествующего планируемому, следующие документы:
информацию, содержащую о количестве граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих в муниципальном образовании, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
4. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образований Магаданской области.
5. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются администрациями муниципальных образований Магаданской области исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Субсидии, полученные администрациями муниципальных образований Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
7. Критерием отбора при предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований являются:
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
8. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования Магаданской области является заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования Магаданской области о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования Магаданской области (далее - Соглашение).
Методика распределения субсидии
9. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива общей площади жилого помещения и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию.
Норматив общей площади жилого помещения в расчете на одного члена семьи, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- 33 кв. метра - для семей, состоящих из одного человека;
- 21 кв. метр - для семей, состоящих из двух человек;
- 18 кв. метров - для семей, состоящих из трех и более человек.
Расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
РС=Рсж*n%,
где:
Рсж - расчетная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
n% - уровень софинансирования, определяется исходя из состава семьи:
- 30 процентов для семей, не имеющих детей;
- 35 процентов для семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных семей, состоящих из 1 родителя и 1 ребенка или более.
Рсж = N*S,
где:
N - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, установленный органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Магаданской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
S - размер общей площади жилого помещения для семей разной численности.
10. Методика распределения объема субсидий между бюджетами муниципальных образований определяется по следующей формуле:
Si = S общ * Q%
где:
Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Магаданской области;
Sобщ - общая сумма средств в заявке муниципального образования на реализацию мероприятия;
Qi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на текущий год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области, установленный Соглашением между Министерством и администрацией муниципального образования Магаданской области в размере 75%.
11. Для получения субсидии администрация муниципального образования Магаданской области не позднее 1 июня текущего года предоставляет в Министерство заверенные администрацией муниципального образования Магаданской области:
- наличие муниципального образования Магаданской области в перечне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р;
- заявка на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии;
- заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, предусматривающих направление средств муниципального бюджета на предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Магаданской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
12. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
13. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является количество предоставленных социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера.
Числовые значения показателей достижения результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.
14. Распределение субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
15. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области". Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются Правительством Магаданской области в форме постановления Правительства Магаданской области.
16. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями.
17. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
18. Получатели субсидии представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленные Соглашениями.
19. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области.
20. В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
21. Освобождение муниципального образования Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидии.
22. При наличии одного из оснований для освобождения муниципального образования Магаданской области от ответственности, предусмотренных пунктом 9 Правил предоставления субсидии, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Магаданской области не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в адрес главного распорядителя средств областного бюджета обращение об освобождении муниципального образования Магаданской области от ответственности с приложением:
- документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
- информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Главный распорядитель средств областного бюджета не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Магаданской области об освобождении муниципального образования Магаданской области от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
23. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования, подлежит возврату в доход областного бюджета.
24. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. Администрации муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование субсидии и за нарушение настоящих Правил и (или) условий предоставления (расходования) субсидии за результативность, полноту и достоверность представляемых в Министерство сведений.
26. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидии из областного бюджета, а также за соблюдением условий Соглашения осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 6
к государственной программе
"Содействие развитию институтов
гражданского общества и реализация
государственной национальной политики
в Магаданской области" на 2024 - 2026 годы
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на частичное возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Севера
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамках реализации мероприятия "Частичное возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми, обучающимися в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Севера" регионального (ведомственного) проекта "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" (далее - Мероприятие).
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Магаданской области, в целях софинансирования расходных обязательств на частичное возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Севера.
3. В целях планирования расходов на обеспечение мероприятия администрации муниципальных образований направляют в министерство внутренней и информационной политики Магаданской области (далее - Министерство) до 1 июня года, предшествующего планируемому, следующие документы:
информацию, содержащую численность детей из числа коренных малочисленных народов Севера муниципального образования;
- количество рабочих дней в году;
- размер родительской платы;
- статус родителей (законных представителей) из числа коренных малочисленных народов Севера малообеспеченной семьи, подтвержденный документально, или статус многодетной семьи, один из родителей которых является представителем коренных малочисленных народов Севера.
4. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образований Магаданской области.
5. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются администрациями муниципальных образований Магаданской области исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Субсидии, полученные администрациями муниципальных образований Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
7. Критериями отбора муниципальных образований Магаданской области, претендующих на получение субсидии из областного бюджета, являются:
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
8. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования Магаданской области является заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования Магаданской области о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования Магаданской области (далее - Соглашение).
Методика распределения субсидии
9. Методика распределения объема субсидии между бюджетами муниципальных образований определяется по следующей формуле:
Si=RiQi
где:
Si - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципальных образований;
Ri - объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации расходного обязательства i-го муниципального образования;
Qi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, не превышающий предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области, установленный Соглашением между Министерством и администрацией муниципального образования Магаданской области.
где:
Ri=NiDiPi
Ni - численность детей из числа коренных малочисленных народов Севера i-го муниципального образования Магаданской области;
Di - количество рабочих дней;
Pi - размер родительской платы.
10. Для получения субсидии администрация муниципального образования Магаданской области не позднее 1 сентября текущего года предоставляет в Министерство заверенные администрацией муниципального образования Магаданской области:
- наличие муниципального образования Магаданской области в перечне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р;
- заявка на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии;
- заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, предусматривающей направление средств муниципального бюджета на реализацию мероприятия по частичному возмещению расходов по присмотру и уходу за детьми, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Севера;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Магаданской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
11. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
12. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является численность детей, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Севера, которым предоставлено возмещение расходов согласно пункту 2 настоящего Порядка.
Числовые значения показателей достижения результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.
13. Распределение субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
14. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области". Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются Правительством Магаданской области в форме постановления Правительства Магаданской области.
15. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями.
16. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
17. Получатели субсидии представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленные Соглашениями.
18. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области.
19. В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
20. Освобождение муниципального образования Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидии.
21. При наличии одного из оснований для освобождения муниципального образования Магаданской области от ответственности, предусмотренных пунктом 9 Правил предоставления субсидии, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Магаданской области не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в адрес главного распорядителя средств областного бюджета обращение об освобождении муниципального образования Магаданской области от ответственности с приложением:
- документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
- информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Главный распорядитель средств областного бюджета не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Магаданской области об освобождении муниципального образования Магаданской области от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
22. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования, подлежит возврату в доход областного бюджета.
23. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
24. Администрации муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование субсидии и за нарушение настоящих Правил и (или) условий предоставления (расходования) субсидии за результативность, полноту и достоверность представляемых в Министерство сведений.
25. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидии из областного бюджета, а также за соблюдением условий Соглашения осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
".
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Магаданской области от 28 декабря 2023 г. N 947-пп "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.