Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27 декабря 2023 г. N 884 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта"

Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта" (в редакции постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 08.04.2021 N 187, от 20.08.2021 N 501, от 30.09.2021 N 596, от 03.06.2022 N 347, от 13.10.2022 N 686, от 22.06.2023 N 408) (далее - постановление N 734) следующие изменения:

1.1. Дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1. Определить Министерство социальной защиты населения Кузбасса уполномоченным исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса на представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений о ходе реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, по форме и в срок, которые установлены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.".

1.2. В условиях и порядке предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде социального пособия (далее - порядок), утвержденных постановлением:

1.2.1. В пункте 1.3:

1.2.1.1. В абзаце первом слово "Учет" заменить словами "Состав семьи, учет".

1.2.1.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".".

1.2.2. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Право на социальное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Кемеровской области - Кузбасса на дату обращения за предоставлением социального пособия.".

1.2.3. В пункте 2.1 слова "минимума семьи" заменить словами "минимума на душу населения, установленной Правительством Кемеровской области - Кузбасса,".

1.2.4. В пункте 2.2 слова "соответствующей социально-демографической группы населения" заменить словами "на душу населения, установленной Правительством Кемеровской области - Кузбасса,".

1.2.5. В пункте 3.2:

1.2.5.1. Абзац первый, подпункты 3.2.1-3.2.3 изложить в следующей редакции:

"3.2. При обращении в уполномоченный орган для предоставления социального пособия требуются:

3.2.1. Заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия (от себя лично или от имени своей семьи) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление).

3.2.2. Документы (копии документов, сведения), указанные в пунктах 1-47 примерного перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее - примерный перечень).

3.2.3. Дополнительно к документам, указанным в подпункте 3.2.2 настоящего Порядка, в зависимости от трудной жизненной ситуации требуются:

3.2.3.1. Копия решения суда об установлении факта места жительства гражданина (представляется при отсутствии документов, выданных органами регистрационного учета, подтверждающих место жительства (место пребывания).

3.2.3.2. Копия документа, подтверждающего смену фамилии (имени, отчества) гражданина (члена семьи) при регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства (представляется в случае разных сведений в свидетельстве о рождении ребенка и гражданина (члена семьи) и при регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства).".

1.2.5.2. Подпункты 3.2.4, 3.2.7-3.2.9 исключить.

1.2.6. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Копии документов, указанных в подпункте 3.2.2 настоящего Порядка (далее - документы (сведения) примерного перечня), копии документов, указанных в подпункте 3.2.3 настоящего Порядка (далее - копии документов), предъявляются в уполномоченный орган вместе с подлинниками, если они не заверены в установленном законодательством порядке.

Документы (сведения), выданные компетентными органами иностранных государств, признаются действительными при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации, и представляются гражданином с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.2.7. Пункт 3.4 исключить.

1.2.8. Пункты 3.5, 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.5. Заявление, документы (сведения) примерного перечня, копии документов представляются гражданином в уполномоченный орган по месту жительства или месту пребывания от себя лично или от имени своей семьи:

в электронном виде при наличии технической возможности с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), также с использованием подсистемы регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) государственной информационной системы "Комплексная информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Кемеровской области - Кузбасса" (далее - региональный портал);

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром на основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

лично. При личном обращении в уполномоченный орган, многофункциональный центр вместе с заявлением, документами (сведениями) примерного перечня, копиями документов также дополнительно предъявляется документ, удостоверяющий личность гражданина (документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя гражданина).

3.6. Подача заявления посредством единого портала (регионального портала) осуществляется с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.".

1.2.9. Дополнить пунктами 3.7-3.9 следующего содержания:

"3.7. В случае если заявление подано с использованием единого портала (регионального портала), гражданин в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления представляет недостающие документы (сведения) примерного перечня и (или) копии документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

В таком случае уполномоченным органом не позднее 1 рабочего дня с момента регистрации заявления направляется через единый портал (региональный портал) гражданину уведомление, содержащее перечень необходимых документов (сведений) примерного перечня и (или) копий документов, которые гражданин обязан представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.8. В случае если при личном обращении гражданином представлен неполный пакет документов (сведений) примерного перечня и копий документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления представляет недостающие документы (сведения) примерного перечня и (или) копии документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, в соответствии со списком недостающих документов (сведений), представленным уполномоченным органом гражданину.

3.9. Гражданин несет ответственность за неполноту и недостоверность представленных документов (сведений) примерного перечня, копий документов и сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.2.10. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок рассмотрения заявления и документов (сведений) примерного перечня, копий документов, принятия решений о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи в виде социального пособия

4.1. При приеме заявления и документов (сведений) примерного перечня, копий документов уполномоченный орган:

разъясняет гражданину порядок назначения и выплаты социального пособия (при личном обращении);

проверяет соответствие сведений, указанных в заявлении, и данных, содержащихся в представленных документах (сведениях) примерного перечня, копиях документов;

проверяет наличие документов (сведений) примерного перечня, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, копий документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина;

сверяет копии представленных документов (сведений) примерного перечня, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, копии документов с подлинниками, заверяет их и возвращает гражданину подлинники. При заверении соответствия копии подлиннику в конце копии проставляется надпись (штамп) о сличении с подлинником, копия заверяется подписью специалиста уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и даты заверения (при личном обращении);

регистрирует заявление в журнале приема документов для предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия. При этом дата регистрации заявления в случае его подачи через многофункциональный центр является датой его регистрации в многофункциональном центре.

4.2. При наличии зарегистрированного в уполномоченном органе заявления повторно поданное тем же гражданином заявление не рассматривается.

4.3. При установлении в заявлении и (или) документах (сведениях) примерного перечня, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и (или) копиях документов (далее в настоящем пункте - документы), представленных гражданином, факта наличия недостоверной и (или) неполной информации уполномоченный орган вправе вернуть их на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи в виде социального пособия приостанавливается до дня представления гражданином доработанных документов, но не более чем на 5 рабочих дней.

Гражданин представляет в уполномоченный орган доработанные документы в течение 5 рабочих дней со дня их получения от уполномоченного органа.

Срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи в виде социального пособия возобновляется со дня поступления в уполномоченный орган доработанных документов.

4.4. Проведение дополнительной проверки (комиссионного обследования жилищно-бытовых условий).

4.4.1. При необходимости проведения комиссионного обследования жилищно-бытовых условий (далее - комиссионное обследование) в случае наличия обоснованных сомнений в достоверности представленных сведений в заявлении при обращении гражданина за социальным пособием, предусмотренным пунктом 2-1 Закона, уполномоченным органом дополнительно проверяется факт наличия (отсутствия) в жилом помещении печного отопления.

При проведении комиссионного обследования для подтверждения факта наличия (отсутствия) в жилом помещении печного отопления гражданин уведомляется уполномоченным органом о дате его проведения в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В уведомлении указывается дата и время проведения комиссионного обследования. Дата проведения комиссионного обследования устанавливается не позднее 5 рабочих дней со дня уведомления гражданина о его проведении. По результатам проведения комиссионного обследования составляется акт обследования жилищно-бытовых условий.

4.4.2. Проведение дополнительной проверки для подтверждения права гражданина на социальное пособие, предусмотренное пунктом 2-1 Закона, обратившегося за его получением по месту пребывания и имеющего место жительства на территории другого субъекта Российской Федерации.

Уполномоченный орган проверяет факт предоставления (непредоставления) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на день обращения за социальным пособием на основании сведений, содержащихся в Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - цифровая платформа).

В случае отсутствия сведений, указанных в абзаце втором настоящего подпункта, в цифровой платформе уполномоченный орган запрашивает указанные сведения, а также сведения о праве гражданина на получение меры социальной поддержки по оплате не ниже 50 процентов стоимости твердого топлива, установленной в соответствии с федеральным законодательством, в уполномоченном органе по его месту жительства, находящемуся в ином субъекте Российской Федерации.

4.5. Уполномоченный орган:

4.5.1. В порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:

4.5.1.1. Запрашивает документы (сведения) примерного перечня в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, в соответствии с примерным перечнем. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

4.5.1.2. Проверяет факт предоставления (непредоставления) на день обращения за социальным пособием субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и меры социальной поддержки по оплате не ниже 50 процентов стоимости твердого топлива, установленной в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством Кемеровской области - Кузбасса, социального пособия в текущем календарном году на основании сведений, содержащихся в цифровой платформе.

В случае отсутствия сведений, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, в цифровой платформе, уполномоченный орган проверяет факт их предоставления (непредоставления) на территории Кемеровской области - Кузбасса на основании сведений, содержащихся в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь", формирующей базу данных, содержащую комплексную информацию о гражданах, обратившихся за предоставлением отдельных мер социальной поддержки, расположенной на сервере государственного казенного учреждения "Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса", осуществляющего функции оператора указанной системы (далее - информационная система "Адресная социальная помощь").

4.5.2. При отсутствии сведений о предоставлении меры социальной поддержки по оплате не ниже 50 процентов стоимости твердого топлива, установленной в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством Кемеровской области - Кузбасса, в информационной системе "Адресная социальная помощь" проверяет на основании сведений, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, право гражданина на получение меры социальной поддержки по оплате не ниже 50 процентов стоимости твердого топлива, установленной в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством Кемеровской области - Кузбасса. При этом в случае обращения гражданина, имеющего место жительства на территории иного муниципального образования, расположенного на территории Кемеровской области - Кузбасса, за социальным пособием по месту пребывания уполномоченный орган запрашивает сведения об указанном праве в уполномоченном органе по его месту жительства.

4.6. На основании заявления, документов (сведений) примерного перечня, копий документов, сведений, полученных в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка, а также сведений, полученных в ходе дополнительной проверки (комиссионного обследования) (в случае ее проведения), уполномоченным органом осуществляется расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, определяется право на социальное пособие и его размер.

Расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина оформляется отдельным документом уполномоченного органа и брошюруется в личное дело.

4.7. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней, а в случае принятия решения о проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка - в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления принимает решение о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи в виде социального пособия по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и направляет гражданину уведомление о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи в виде социального пособия по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт его получения. Срок принятия решения приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с подпунктом 4.5.1 настоящего Порядка. При этом решение выносится не позднее 2 рабочих дней со дня их поступления.

4.8. Основания для принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия:

4.8.1. Установление несоответствия гражданина (семьи гражданина) категориям получателей государственной социальной помощи, установленным статьей 2 Закона.

4.8.2. Наличие в заявлении, и (или) документах (сведениях) примерного перечня, и (или) копиях документов недостоверной и (или) неполной информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.8.3. Непредставление или представление не в полном объеме документов (сведений) примерного перечня и (или) копий документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, а также их представление с нарушением требований к их оформлению.

4.8.4. Непредставление гражданином в уполномоченный орган документов (сведений) примерного перечня и (или) копий документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, в сроки, установленные пунктами 3.7, 3.8 настоящего Порядка.

4.8.5. Предоставление гражданину в текущем календарном году социального пособия.

4.8.6. Непредставление гражданином в течение 5 рабочих дней доработанных заявления, и (или) доработанных документов (сведений) примерного перечня, и (или) доработанных копий документов после его (их) возвращения на доработку в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.".

1.2.11. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Доставка социального пособия осуществляется на открытый гражданину в кредитной организации банковский счет.".

1.2.12. Раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Правила учета личных дел

6.1. Уполномоченный орган формирует в отношении каждого гражданина личные дела.

6.2. В личные дела брошюруются заявление, документы (сведения) примерного перечня, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, копии документов, межведомственные запросы и ответы, полученные на указанные запросы, а также документы (сведения), полученные в ходе дополнительной проверки (комиссионного обследования) (в случае ее проведения), расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, решения, вынесенные уполномоченным органом, а также иные документы, влияющие на предоставление социального пособия. Межведомственные запросы и ответы, полученные на указанные запросы, по решению, утвержденному уполномоченным органом, могут не брошюроваться в личные дела и храниться в электронном виде.

6.3. Личное дело, сформированное на каждого гражданина, хранится в течение 5 лет со дня прекращения выплаты социального пособия или вынесения решения об отказе в назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия.

В случае неоднократного обращения за предоставлением социального пособия по решению уполномоченного органа ведение ранее сформированных личных дел продолжается. В этом случае срок хранения личных дел продлевается с учетом срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

В случае утраты личного дела уполномоченный орган принимает меры к его восстановлению.

6.4. Порядок хранения в электронном виде межведомственных запросов и ответов, полученных на указанные запросы, устанавливается Министерством социальной защиты населения Кузбасса.".

1.2.13. Приложение N 1 к порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.3. Условия и порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденные постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Установить, что со дня вступления в силу настоящего постановления положения постановления N 734 в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего постановления, применяются в отношении заключенных в соответствии с ним социальных контрактов.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Воронину Е.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса

И.В. Середюк