Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 27 декабря 2023 г. N 911-п

"Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 17 января 2017 г. N 7-п

Государственная программа
Волгоградской области "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории Волгоградской области"

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Волгоградской области "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории Волгоградской области"

1. Оценка текущего состояния сферы профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории Волгоградской области

Вопросы, связанные с обеспечением общественного порядка и профилактики правонарушений, являются одними из ключевых направлений деятельности Администрации Волгоградской области по решению социально-экономических задач, обеспечивающих повышение безопасности жизни населения Волгоградской области.

Государственная программа Волгоградской области "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории Волгоградской области" (далее именуется - государственная программа) призвана консолидировать усилия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества по созданию благоприятных внутренних и внешних условий для совершенствования единой государственной системы профилактики преступности, в первую очередь среди несовершеннолетних, и иных правонарушений, разработки и использования специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.

Общественно-политическая ситуация в Волгоградской области в целом характеризуется стабильностью и находится под контролем органов государственной власти Волгоградской области.

В результате комплекса профилактических мероприятий, проводимых органами государственной власти Волгоградской области во взаимодействии с правоохранительными органами, межнациональная и этноконфессиональная ситуации в регионе оцениваются как устойчивые и прогнозируемые.

Вместе с тем Волгоградская область по-прежнему остается в зоне интересов различных деструктивных сил, в регионе сохраняется возможность формирования угрозообразующих факторов, исходящих от международных террористических организаций, а также от осуществляющих деятельность в социальных сетях вербовщиков и идеологов терроризма и экстремизма.

Существующие угрозы обусловливают необходимость постоянного совершенствования работы в сфере профилактики идеологии терроризма и экстремизма с учетом складывающейся обстановки на территории Волгоградской области.

Граждане и общественные объединения выполняют важную роль в реализации таких основных функций обеспечения общественной безопасности, как обмен информацией о состоянии правопорядка на соответствующей территории, распространенности и характере совершаемых административных правонарушений и преступлений, о социальной обстановке либо ее напряженности.

Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений.

В настоящее время в сфере профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории Волгоградской области существуют проблемы, на решение которых направлена государственная программа.

Одним из наисложнейших вызовов для органов внутренних дел в условиях интенсивного развития сферы информационно-телекоммуникационных технологий является стремительный рост количества преступлений, совершенных с их использованием, а также рост количества фактов деструктивного влияния на несовершеннолетних посредством телекоммуникационных сетей, что требует усиления профилактической работы в области правового образования несовершеннолетних, а также более широкого вовлечения представителей правоохранительных органов в воспитательно-профилактическую работу с детьми и подростками.

Особым способом дестабилизации общественно-политической обстановки становится привлечение различных групп населения к участию в несогласованных публичных мероприятиях (включая протестные акции), которые умышленно трансформируются в массовые беспорядки, в связи с чем возрастает роль общественных формирований, таких как казачьи и народные дружины, в охране общественного порядка.

В условиях реформирования миграционных режимов и института гражданства Российской Федерации, упрощения порядка его приобретения особо остро встают вопросы безопасности населения в целом, а также противодействия преступлениям, совершаемым как иностранными гражданами и лицами без гражданства, так и в отношении их.

Реализация мероприятий государственной программы направлена на решение указанных проблем.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Государственная программа направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации, определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", - "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и ее целевого показателя, характеризующего достижение национальной цели к 2030 году, - повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет.

Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 28 декабря 2021 г. N 134-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года" (далее именуется - Стратегия), определен приоритет социально-экономического развития Волгоградской области - "Обеспечение безопасности жизнедеятельности", относящийся также к сфере реализации государственной программы.

Целью приоритета "Обеспечение безопасности жизнедеятельности", определенного в Стратегии, является снижение уровня преступности более чем на 10 процентов к 2030 году.

Целями государственной программы в рамках достижения целевого показателя национальной цели развития Российской Федерации до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", а также приоритета социально-экономического развития Волгоградской области по обеспечению безопасности жизнедеятельности являются:

обеспечение общественной безопасности и правопорядка;

совершенствование системы профилактики правонарушений в Волгоградской области.

Государственная политика в сфере профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории Волгоградской области предполагает создание благоприятных внутренних и внешних условий для совершенствования единой государственной системы профилактики преступности, в первую очередь среди несовершеннолетних, и иных правонарушений, разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.

3. Задачи в сфере развития профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории Волгоградской области и государственного управления Волгоградской области в указанной сфере, включая задачи, определенные в соответствии с национальной целью, а также задачи, направленные на достижение общественно значимых результатов

Государственной программой в рамках приоритета "Обеспечение безопасности жизнедеятельности" предусматривается решение следующих стратегических задач социально-экономического развития Волгоградской области:

укрепление общественной безопасности и снижение уровня преступности, вовлечение в работу по предупреждению правонарушений общественных организаций и объединений, национальных общественных организаций, религиозных организаций и общин, культурных и просветительских учреждений, средств массовой информации, предприятий и организаций всех форм собственности;

предупреждение и пресечение правонарушений с участием несовершеннолетних и в отношении их;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Волгоградской области совместно с правоохранительными органами по профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности, в том числе по профилактике преступлений экстремистского и террористического характера;

повышение информированности населения о действиях при возникновении угрозы совершения преступлений террористического характера;

предупреждение и пресечение преступлений экстремистского и террористического характера.

Для достижения целей государственной программы предусмотрены мероприятия, направленные на решение задачи по осуществлению полномочий по профилактике правонарушений, экстремизма и терроризма на территории Волгоградской области, в рамках паспорта комплекса процессных мероприятий "Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма на территории Волгоградской области", являющегося структурным элементом государственной программы.

4. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Государственная программа связана с национальной целью развития Российской Федерации "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и ее целевого показателя "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет", характеризующего достижение национальной цели к 2030 году.

Связь с государственными программами Российской Федерации отсутствует.".