Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр компетенций в сфере производительности труда Краснодарского края" в целях предоставления информационных, консультационных услуг, способствующих реализации инновационных проектов в сфере повышения производительности труда на территории Краснодарского края в рамках реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда"

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
экономики Краснодарского края
от 28.12.2023 N 159

Порядок
определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр компетенций в сфере производительности труда Краснодарского края" в целях предоставления информационных, консультационных услуг, способствующих реализации инновационных проектов в сфере повышения производительности труда на территории Краснодарского края в рамках реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда"

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2024 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр компетенций в сфере производительности труда Краснодарского края" в целях предоставления информационных, консультационных услуг, способствующих реализации инновационных проектов в сфере повышения производительности труда на территории Краснодарского края в рамках реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда" (далее соответственно - Порядок, Субсидия, АНО "Региональный центр компетенций"), определяет условия, цели и порядок предоставления Субсидии в рамках государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. N 943, в целях реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда" (далее соответственно - региональный проект, федеральный проект, национальный проект).

1.2. Субсидия предоставляется АНО "Региональный центр компетенций" в целях предоставления информационных, консультационных услуг, способствующих реализации инновационных проектов в сфере повышения производительности труда на территории Краснодарского края в рамках реализации мероприятий национального проекта.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

региональная инфраструктура обеспечения повышения производительности труда на территории Краснодарского края - АНО "Региональный центр компетенций", осуществляющая, в том числе предоставление информационных, консультационных услуг, способствующих реализации инновационных проектов в сфере повышения производительности труда на территории Краснодарского края в рамках реализации мероприятий национального проекта;

информационная, консультационная услуга - результат деятельности, осуществленный в соответствии с потребностью юридического лица, с целью повышения производительности труда и обеспечивающий достижение результата, указанного в пункте 2.14 настоящего Порядка.

предприятие - юридическое лицо, соответствующее критериям отбора предприятий для участия в национальном проекте в соответствии с паспортом национального проекта и заключившее соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта с министерством экономики Краснодарского края (далее - министерство);

инновационный проект - проект по повышению производительности труда на предприятии - участнике национального проекта по направлению "Бережливое производство", реализованный с помощью созданной региональной инфраструктуры обеспечения повышения производительности труда на территории Краснодарского края в рамках мероприятий национального проекта, достигающихся за счет реализации мероприятий региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта;

направление "Бережливое производство" - эффективный подход к менеджменту и управлению качеством, включающий оптимизацию управленческих, организационных и производственных процессов, ориентированную на сокращение издержек, улучшение качества продукции и услуг.

1.4. Субсидия предоставляется АНО "Региональный центр компетенций" согласно закону о бюджете Краснодарского края на текущий финансовый год и на плановый период.

1.5. Субсидия предоставляется АНО "Региональный центр компетенций" министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Главным распорядителем средств бюджета Краснодарского края, осуществляющим предоставление Субсидии, является министерство.

Для достижения целей, установленных пунктом 1.2 настоящего Порядка, Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат:

1) приобретение основных фондов АНО "Региональный центр компетенций" и осуществление затрат на их содержание, в том числе на страхование и оплату государственных пошлин;

2) оплату труда работников и начисления на выплаты по оплате труда, командировочные расходы в связи с производственной необходимостью АНО "Региональный центр компетенций";

3) обучение, подготовку и содержание на время обучения работников, а также дополнительно привлеченных работников АНО "Региональный центр компетенций";

4) иные расходы, направленные на обеспечение деятельности АНО "Региональный центр компетенций".

1.6. Информацию о Субсидии размещают на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. АНО "Региональный центр компетенций" получает Субсидию при соответствии следующим требованиям на дату подачи заявления на получение Субсидии (далее - заявление):

не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму;

не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

не получает средств из бюджета Краснодарского края на основании иных нормативных правовых актов Краснодарского края на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

не должна быть подвергнута административному наказанию за нарушение миграционного законодательства;

не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АНО "Региональный центр компетенций" другого юридического лица), ликвидации, в отношении АНО "Региональный центр компетенций" не введена процедура банкротства, деятельность АНО "Региональный центр компетенций" не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2. Для получения Субсидии и подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, АНО "Региональный центр компетенций" представляет в министерство заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку и на дату подачи заявления следующие документы:

оригинал и копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени АНО "Региональный центр компетенций". Оригинал после сверки с копией подлежит возврату;

копию Устава АНО "Региональный центр компетенций";

копию утвержденного высшим коллегиальным органом управления АНО "Региональный центр компетенций" финансового плана деятельности АНО "Региональный центр компетенций" на текущий финансовый год;

направления расходования средств, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, подписанные единоличным исполнительным органом АНО "Региональный центр компетенций" и заверенные печатью АНО "Региональный центр компетенций" (далее - направления расходования Субсидии).

2.3. Министерство в целях проверки соответствия АНО "Региональный центр компетенций" требованиям настоящего Порядка использует официальный сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации, а также обеспечивает получение информации от уполномоченных органов о подтверждении (не подтверждении) соответствия АНО "Региональный центр компетенций" требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, должны быть:

копии заверены подписью единоличного исполнительного органа АНО "Региональный центр компетенций" либо уполномоченного лица;

сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью АНО "Региональный центр компетенций";

выполнены с использованием технических средств, без подчисток, исправлений, помарок, допускающих неоднозначное толкование.

2.5. Ответственность за полноту и достоверность предоставляемых в министерство документов и информации несет АНО "Региональный центр компетенций".

2.6. Обязательными условиями предоставления Субсидии являются:

запрет приобретения АНО "Региональный центр компетенций", а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с АНО "Региональный центр компетенций", за счет Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления Субсидии иных операций, определенных Порядком;

согласие АНО "Региональный центр компетенций", лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с АНО "Региональный центр компетенций" (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) и на включение таких положений в соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);

включение АНО "Региональный центр компетенций" в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условий, предусматривающих согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, а также органом государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ;

АНО "Региональный центр компетенций" не должна быть подвергнута административному наказанию за нарушение миграционного законодательства;

АНО "Региональный центр компетенций" не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

2.7. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты поступления заявления и соответствующих документов от АНО "Региональный центр компетенций" проверяет АНО "Региональный центр компетенций" и представленные заявление и документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

несоответствие АНО "Региональный центр компетенций" требованиям и условиям, установленным соответственно в пунктах 2.1 и 2.6 настоящего Порядка;

несоответствие предоставленных АНО "Региональный центр компетенций" заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.4 настоящего Порядка, или их непредставление (представление их не в полном объеме);

установление факта недостоверности информации, содержащейся в заявлении и соответствующих документах, представленных АНО "Региональный центр компетенций".

2.9. В случае отказа в предоставлении Субсидии министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения направляет в АНО "Региональный центр компетенций" письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии нарочно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

При принятии решения о повторном направлении заявления и документов для предоставления Субсидии АНО "Региональный центр компетенций" направляет их в министерство после устранения несоответствий. Повторное рассмотрение министерством заявления и документов осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

2.10. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении Субсидии министерство в течение 2 рабочих дней после даты окончания срока проверки заявления и документов направляет в АНО "Региональный центр компетенций" уведомление о необходимости заключения Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению.

2.11. Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключаются между АНО "Региональный центр компетенций" и министерством по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

В Соглашение по инициативе министерства или АНО "Региональный центр компетенций", путем направления соответствующего уведомления, могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного уведомления.

2.12. Направления расходования Субсидии утверждаются министерством перед подписанием им Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению.

В случае необходимости внесения изменений в направления расходования Субсидии, АНО "Региональный центр компетенций" предоставляет в министерство направления расходования Субсидии с обоснованием вносимых изменений. В течение 3 рабочих дней с даты поступления направлений расходования Субсидии от АНО "Региональный центр компетенций" министерство утверждает их в новой редакции или в случае отказа в утверждении направлений расходования Субсидии направляет мотивированный отказ в адрес АНО "Региональный центр компетенций".

Основаниями для отказа в утверждении направлений расходования Субсидии в новой редакции являются:

отсутствие подписи единоличного исполнительного органа АНО "Региональный центр компетенций" либо уполномоченного лица;

представленные документы выполнены без использования технических средств;

наличие в документах подчисток, исправлений, помарок, допускающих неоднозначное толкование;

отсутствие обоснования вносимых изменений;

несоответствие предоставленных изменений целям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

После устранения оснований для отказа в утверждении направлений расходования Субсидии в новой редакции, АНО "Региональный центр компетенций" вправе повторно направить в министерство направления расходования Субсидии с обоснованием вносимых изменений.

Повторное рассмотрение министерством направлений расходования после устранения оснований для отказа в утверждении направлений расходования Субсидии в новой редакции осуществляется в соответствии с настоящим пунктом.

2.13. В случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, министерство инициирует согласование новых условий Соглашения или расторжение Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

АНО "Региональный центр компетенций" вправе направить министерству предложения о внесении изменений в Соглашение, в том числе в случае установления необходимости изменения размера Субсидии с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

2.14. Результатом предоставления Субсидии является не менее 56 реализованных инновационных проектов по состоянию на 31 декабря 2024 г.

Типом результата предоставления Субсидии является оказание услуг (выполнение работ).

2.15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению единовременно перечисляет сумму Субсидии на лицевой счет для учета операций участника казначейского сопровождения, открытый АНО "Региональный центр компетенций" в министерстве финансов Краснодарского края.

Положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежат включению в Соглашение.

2.16. Размер Субсидии АНО "Региональный центр компетенций" составляет 106 850,8 тыс. руб.

2.17. При отсутствии потребности в неиспользованных АНО "Региональный центр компетенций" в отчетном году остатках Субсидии, остатки подлежат возврату в доход бюджета Краснодарского края в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом.

При наличии потребности в неиспользованных АНО "Региональный центр компетенций" в отчетном году остатках Субсидии, остатки Субсидии могут быть использованы на цели, ранее установленные условиями предоставления Субсидии в порядке и сроки, которые определены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 августа 2021 г. N 500 "Об утверждении Порядка принятия главными распорядителями средств бюджета Краснодарского края решений о наличии потребности в остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и не использованных в отчетном финансовом году", по согласованию с министерством финансов Краснодарского края и при условии включения указанных положений в Соглашение.

По соглашению сторон возможен возврат части Субсидии в доход бюджета Краснодарского края в случае, если возврат не повлияет на достижение значения результата, указанного в пункте 2.14 настоящего Порядка.

2.18. При реорганизации АНО "Региональный центр компетенций" в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

2.19. При реорганизации АНО "Региональный центр компетенций" в форме разделения, выделения, а также при ликвидации АНО "Региональный центр компетенций", Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных АНО "Региональный центр компетенций" обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Краснодарского края.

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 24 января 2024 г. - Приказ министерства экономики Краснодарского края от 24 января 2024 г. N 14

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2024 г.

См. предыдущую редакцию

3.1. Формы представления АНО "Региональный центр компетенций" отчетности о достижении значения результата предоставления Субсидии, указанного в пункте 2.14 настоящего Порядка, отчетности о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия (далее соответственно - отчетность о достижении результата, отчетность о реализации плана мероприятий, отчетность об осуществлении расходов), установлены в приложениях к типовой форме Соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета, в системе "Электронный бюджет".

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 24 января 2024 г. - Приказ министерства экономики Краснодарского края от 24 января 2024 г. N 14

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2024 г.

См. предыдущую редакцию

3.2. АНО "Региональный центр компетенций" обязана представлять отчетность об осуществлении расходов, отчетность о реализации плана мероприятий, отчетность о достижении результата ежеквартально в срок не позднее 7 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом.

3.3. Проверка отчетности, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка осуществляется министерством в течение 5 рабочих дней с даты поступления отчетности в министерство.

3.4. В случае наличия ошибок, и (или) несоответствия отчетности установленным формам, и (или) непредставления документов, подтверждающих осуществление расходов, отчетность возвращается АНО "Региональный центр компетенций" на доработку с указанием причин возврата. Срок доработки и представления в министерство отчетности не может превышать 10 рабочих дней с даты ее возврата.

Проверка министерством доработанной отчетности осуществляется в соответствии с настоящим разделом.

4. Требования к проведению мониторинга достижения результата предоставления Субсидии

Проведение мониторинга достижения значения результата предоставления Субсидии определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), осуществляется министерством в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения АНО "Региональный центр компетенций" условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку АНО "Региональный центр компетенций" в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок проведения министерством проверки соблюдения АНО "Региональный центр компетенций" условий и порядка предоставления Субсидии определяется приказом министерства.

5.2. Субсидия подлежит возврату АНО "Региональный центр компетенций" в бюджет Краснодарского края в случаях:

5.2.1. Нарушения АНО "Региональный центр компетенций" условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля.

5.2.2. Недостижения АНО "Региональный центр компетенций" значения результата предоставления Субсидии.

5.3. В случае установления министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения АНО "Региональный центр компетенций" условий предоставления Субсидии, в том числе указания в документах, представленных АНО "Региональный центр компетенций" в соответствии с Порядком, недостоверных сведений, а также в случае недостижения значения результата предоставления Субсидии, министерство направляет АНО "Региональный центр компетенций" требование о возврате Субсидии в бюджет Краснодарского края, в размере и сроки, определенные в указанном требовании, в соответствии с Порядком.

5.4. В случае получения от министерства требования в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка АНО "Региональный центр компетенций" обязуется:

5.4.1. Устранять факт(ы) нарушений в сроки, определенные в указанном требовании.

5.4.2. Возвращать в бюджет Краснодарского края Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

5.5. Возврат Субсидии в бюджет Краснодарского края осуществляется в размере:

5.5.1. В случае, предусмотренном подпунктом 5.2.1 пункта 5.2 настоящего Порядка, Субсидия в полном объеме подлежит возврату АНО "Региональный центр компетенций" в бюджет Краснодарского края в течение 30 календарных дней со дня получения АНО "Региональный центр компетенций" требования о возврате Субсидии от министерства.

5.5.2. В случае, предусмотренном подпунктом 5.2.2 пункта 5.2 настоящего Порядка, размер средств, подлежащий возврату (V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

V _{возврата}=I(1-Т1/Т2),

где:

I - размер Субсидии, предоставленной АНО "Региональный центр компетенций";

Т1 - фактически достигнутое значение результата предоставления Субсидии.

Т2 - плановое значение результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением.

Средства Субсидии подлежат возврату АНО "Региональный центр компетенций" в бюджет Краснодарского края в течение 30 календарных дней со дня получения АНО "Региональный центр компетенций" требования о возврате Субсидии от министерства.

5.6. В случае невыполнения АНО "Региональный центр компетенций" в срок требования о возврате Субсидии министерство принимает меры по взысканию Субсидии в бюджет Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела реализации региональных проектов

Н.А. Табункова