Приложение 2. Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения прибрежном природном комплексе "Тешебс"

Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 28.12.2023 N 1176

Положение
об особо охраняемой природной территории регионального значения прибрежном природном комплексе "Тешебс"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 г. N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края", заключением N 2 экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Проект материалов, обосновывающих создание особо охраняемой природной территории регионального значения прибрежного природного комплекса "Тешебс", утвержденным приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 23 мая 2023 г. N 10-ЭК.

1.2. Прибрежный природный комплекс "Тешебс" (далее - прибрежный природный комплекс) является особо охраняемой природной территорией (далее - ООПТ) регионального значения и находится в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган).

1.3. Прибрежный природный комплекс создается без ограничения срока действия и без изъятия земельных участков у их собственников, пользователей или владельцев.

1.4. Прибрежный природный комплекс расположен на части территории муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края.

Общая площадь прибрежного природного комплекса составляет 426,1624 га.

1.5. Границы и особенности режима особой охраны прибрежного природного комплекса учитываются при разработке схем территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, иных видов градостроительной и землеустроительной документации, схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Краснодарского края, других документов, материалов и схем, определяющих виды, объемы и размещение природопользования на территории прибрежного природного комплекса.

1.6. Границы прибрежного природного комплекса обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками, расположенными на пересечении границ прибрежного природного комплекса с основными путями доступа людей на его территорию.

2. Цель и задачи прибрежного природного комплекса

2.1. Целью создания прибрежного природного комплекса является обеспечение сохранности прибрежных природных комплексов, отличающихся высокой природоохранной ценностью, уникальных и эталонных природных участков и объектов.

2.2. Задачи прибрежного природного комплекса:

сохранение биологического и ландшафтного разнообразия уникальных средиземноморских природных комплексов Черноморского побережья Краснодарского края;

сохранение, воспроизводство объектов животного мира и восстановление среды их обитания;

сохранение эталонных участков средиземноморской растительности и участков старовозрастных лесов, создание условий охраны, воспроизводство и восстановление отдельных видов растений ввиду их уникальной природной значимости;

создание условий для неистощительного природопользования и рекреации, ведения государственного экологического мониторинга, научно-исследовательских работ, эколого-образовательной и просветительской деятельности.

3. Режим особой охраны прибрежного природного комплекса

3.1. На территории прибрежного природного комплекса запрещена деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств ООПТ, в том числе:

3.1.1. Строительство объектов капитального строительства, за исключением строительства линейных объектов по согласованию с уполномоченным органом.

3.1.2. Реконструкция объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов без согласования с уполномоченным органом.

3.1.3. Размещение некапитальных строений, сооружений, за исключением размещения некапитальных строений, сооружений, относящихся к объектам природоохранной, охотничьей, лесной, сельскохозяйственной и рекреационной инфраструктуры по согласованию с уполномоченным органом.

3.1.4. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства и огородничества.

3.1.5. Размещение кладбищ и скотомогильников.

3.1.6. Строительство причалов и пирсов.

3.1.7. Заправка топливом, техническое обслуживание и мойка автотранспорта.

3.1.8. Установка фильтруемых септиков.

3.1.9. Рубка или повреждение древесной и кустарниковой растительности, за исключением рубок ухода, санитарных рубок, рубок в охранных зонах линейных объектов, осуществляемых по согласованию с уполномоченным органом.

3.1.10. Проведение всех видов рубок, разрешенных на территории прибрежного природного комплекса, в гнездовой период с 1 марта по 15 июля.

3.1.11. Сбор лекарственных растений, заготовка иных недревесных лесных ресурсов в промышленных и коммерческих целях.

3.1.12. Создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, биологических отходов, а также взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.

3.1.13. Промысловая охота, спортивная и любительская охота на пернатую дичь в период с 1 марта по 20 июня.

3.1.14. Засорение и захламление территории, загрязнение почвы и акватории водных объектов.

3.1.15. Изменение гидрологического режима водных объектов, проведение дноуглубительных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, отсыпка грунта в акваторию, за исключением работ, связанных с берегоукреплением.

3.1.16. Накопление отходов производства и потребления вне специально оборудованных мест, согласованных с уполномоченным органом.

3.1.17. Сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с уполномоченным органом.

3.1.18. Интродукция и акклиматизация объектов животного и растительного мира без согласования с уполномоченным органом.

3.1.19. Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, кроме случаев отсутствия возможности применения наземной техники при возникновении массовых эпидемий или иных естественных природных явлений, связанных со вспышками численности вредителей.

3.1.20. Сжигание растительности и ее остатков.

3.1.21. Уничтожение или повреждение аншлагов, стендов, указателей и других информационных знаков, связанных с функционированием ООПТ.

3.1.22. Ведение археологических полевых работ (разведок, раскопок, наблюдений) без полученного в установленном законодательством порядке разрешения (открытого листа) и соблюдения условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), а также без согласования с уполномоченным органом.

3.1.23. Изменение целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка, установленного к моменту утверждения настоящего режима особой охраны прибрежного природного комплекса, а также направлений хозяйственной деятельности физических и юридических лиц без согласования с уполномоченным органом, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3.1.24. Распашка вне земель сельскохозяйственного назначения, за исключением лесовосстановительных и противопожарных мероприятий.

3.1.25. Проведение конных и велопрогулок вне маршрутов, согласованных с уполномоченным органом.

3.1.26. Прокладка, обустройство, маркировка туристических и спортивных маршрутов без согласования с уполномоченным органом.

3.1.27. Размещение аншлагов, стендов, указателей и других информационных знаков, не связанных с функционированием ООПТ, рекреационной деятельностью, деятельностью в области водных отношений, обозначением линейных объектов, проведением в установленном законодательством порядке археологических полевых работ, деятельностью правообладателей земельных участков в границах этих участков.

3.2. В границах прибрежного природного комплекса устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом природных, хозяйственных и иных особенностей территории. На территории прибрежного природного комплекса выделяются две функциональные зоны: природоохранная и рекреационная.

3.3. В природоохранной зоне прибрежного природного комплекса, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.1 настоящего Положения, запрещается:

3.3.1. Ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения, виноградарства, размещения пасек в границах земельных участков земель сельскохозяйственного назначения.

3.3.2. Размещение кемпингов (в том числе глэмпингов, автокемпингов), палаточных лагерей, автостоянок, за исключением размещения таких объектов, предусмотренных проектами освоения лесов в соответствии с договорами аренды лесных участков, заключенных до момента принятия настоящего Положения.

3.3.3. Разведка и добыча полезных ископаемых, разработка их месторождений, изъятие инертных материалов, а также выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

3.3.4. Разведение костров.

3.3.5. Проведение спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий без согласования с уполномоченным органом.

3.3.6. Устройство спортивных площадок и установка спортивного оборудования без согласования с уполномоченным органом.

3.3.7. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), за исключением лесовосстановительных мероприятий, согласованных с уполномоченным органом.

3.4. В рекреационной зоне прибрежного природного комплекса, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.1 настоящего Положения, запрещается:

3.4.1. Разведка и добыча полезных ископаемых, разработка их месторождений, изъятие инертных материалов, а также выполнение работ, связанных с пользованием недрами, за исключением разведки и добычи подземных вод.

3.4.2. Ведение сельского хозяйства, за исключением размещения пасек.

3.4.3. Размещение палаточных лагерей, кемпингов (в том числе глэмпингов, автокемпингов), автостоянок, парковок вне мест, согласованных с уполномоченным органом, за исключением размещения таких объектов, предусмотренных проектами освоения лесов в соответствии с договорами аренды лесных участков, заключенных до момента принятия настоящего Положения.

3.4.4. Проведение спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий без согласования с уполномоченным органом.

3.5. В случае возникновения угрозы либо введения режима чрезвычайной ситуации проведение мероприятий (работ), связанных с предупреждением (ликвидацией последствий) чрезвычайных ситуаций различного характера, производится в соответствии с действующим законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Информация о планируемых и реализуемых мероприятиях (работах), а также о причиненном вреде направляется в уполномоченный орган соответствующими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими такие мероприятия (работы).

3.6. Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах прибрежного природного комплекса, представлены в приложении к настоящему Положению.

Для всей территории прибрежного природного комплекса вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков не устанавливаются.

Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории природоохранной зоны прибрежного природного комплекса не устанавливаются.

Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории рекреационной зоны прибрежного природного комплекса представлены в приложении к настоящему Положению.

4. Охрана природных комплексов и объектов, контроль за соблюдением режима особой охраны прибрежного природного комплекса

4.1. На территории прибрежного природного комплекса охрана природных комплексов и объектов осуществляется уполномоченным органом и подведомственным ему государственным учреждением.

4.2. На территории прибрежного природного комплекса региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования ООПТ, федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий контроль (надзор), федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляются уполномоченным органом в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

4.3. Права и обязанности инспекторов, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования ООПТ, определяются законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4.4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах прибрежного природного комплекса, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

5. Управление прибрежным природным комплексом и его финансирование

5.1. Функции по управлению прибрежным природным комплексом в рамках предоставленных полномочий осуществляются подведомственным уполномоченному органу государственным учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

5.2. Финансирование расходов на создание, охрану и использование прибрежного природного комплекса осуществляется за счет средств бюджета Краснодарского края и иных не запрещенных законодательством источников.

6. Ответственность за нарушение режима прибрежного природного комплекса

6.1. Лица, постоянно или временно находящиеся на территории прибрежного природного комплекса, обязаны соблюдать установленный на его территории режим особой охраны.

6.2. Лица, виновные в нарушении установленного на территории прибрежного природного комплекса режима особой охраны, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Особые условия

7.1. Изменение границ, площади, функционального зонирования, режима особой охраны прибрежного природного комплекса, снятие с него правового статуса ООПТ осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

7.2. Все споры, возникающие при реализации настоящего Положения, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края

А.С. Каинов

Первый заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края

А.С. Каинов