Приложение. Порядок применения целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда

Приложение
к приказу Министерства
финансов Омской области
от 28 декабря 2023 г. N 112

Порядок
применения целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда

1. Настоящий Порядок определяет правила применения целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.

2. Целевые статьи расходов областного бюджета обеспечивают привязку бюджетных ассигнований областного бюджета к государственным программам Омской области (далее - государственные программы), их структурным элементам и мероприятиям и (или) непрограммным направлениям деятельности (функциям) государственных органов Омской области, указанным в ведомственной структуре расходов областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период, и (или) к расходным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств областного бюджета.

Целевые статьи расходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда обеспечивают привязку бюджетных ассигнований указанного бюджета к государственным программам, их структурным элементам и мероприятиям и (или) непрограммным направлениям деятельности (функциям) органа управления территориального государственного внебюджетного фонда в установленной сфере деятельности, указанным в законе Омской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Структура кода целевой статьи расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда состоит из десяти разрядов и включает следующие составные части:

Целевая статья
Программная (непрограммная) статья					Направление расходов
программное (непрограммное) направление деятельности		тип структурного элемента (элемент непрограммного направления деятельности)	структурный элемент
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1, 2 разряды предназначены для кодирования государственных программ или непрограммных направлений деятельности;

3 разряд предназначен для кодирования типов структурных элементов государственных программ Омской области, а также элементов непрограммных направлений деятельности;

4, 5 разряды предназначены для кодирования региональных проектов, ведомственных проектов, комплексов процессных мероприятий в рамках государственных программ, а также отдельных мероприятий в рамках непрограммных направлений деятельности;

6 - 10 разряды предназначены для кодирования направлений расходования средств (далее - код направления расходов) по мероприятиям государственных программ, а также по соответствующим результатам реализации региональных проектов, ведомственных проектов, за исключением результатов, источником финансового обеспечения которых является консолидированная субсидия либо межбюджетный трансферт, предоставленный из федерального бюджета по коду направления расходов, в пятом разряде которого содержится значение "R" или "F", по направлениям (целям) расходования средств в рамках непрограммных направлений деятельности.

При определении значения 3 разряда типам структурных элементов государственных программ Омской области, а также элементам непрограммных направлений деятельности присваиваются следующие коды:

1 - региональные проекты, направленные на достижение целей федеральных проектов, входящих в национальные проекты (далее - региональный проект в рамках национального проекта);

2 - региональные проекты, реализуемые вне рамок национальных проектов;

3 - ведомственные проекты;

4 - комплексы процессных мероприятий;

9 - непрограммные направления деятельности государственных органов Омской области, органа управления территориального государственного внебюджетного фонда.

4. Целевым статьям расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по каждой государственной программе, проекту, комплексу процессных мероприятий, мероприятию присваиваются уникальные коды, сформированные с использованием буквенно-цифрового ряда, установленного Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 года N 82н (далее - Порядок N 82н).

При отсутствии возможности присвоения уникального кода целевой статьи расходов областного бюджета, в том числе в случае недостаточности знаков в буквенно-цифровом ряде, используемом для детализации направлений расходов, код целевой статьи расходов используется для отражения одного и более мероприятий государственной программы.

5. Отражение расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по целевым статьям расходов соответствующих бюджетов (формирование кодов целевых статей расходов), увязка кодов направлений расходов с кодами направлений расходов федерального бюджета, детализация пятого разряда кода направления расходов и формирование наименований соответствующих направлений расходов осуществляется в соответствии с положениями Порядка N 82н по средствам:

1) источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета, в том числе направляемым на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

2) областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, направляемым на:

- софинансирование субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в том числе путем предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

- увеличение общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации на достижение мероприятия (результата) относительно соглашения о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение) из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, в том числе в связи с увеличением (удорожанием) сметной или предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества;

- выполнение (достижение) иных мероприятий (результатов), софинансирование которых не предусмотрено из федерального бюджета, необходимых для достижения значения мероприятия (результата), предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение) из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;

- достижение значений мероприятия (результата), превышающих значения, установленные в соглашении о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение) из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;

3) направляемым на реализацию региональных проектов в рамках национальных проектов;

4) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета, а также средства областного бюджета на реализацию мероприятий, цели которых соответствуют целям предоставления соответствующих бюджетных кредитов;

5) источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки целевых межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, прошлых лет;

6) направляемым на предоставление целевых межбюджетных трансфертов федеральному бюджету.

6. В случае детализации пятого разряда кода направления расходов целевых статей расходов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в наименовании соответствующего кода направления расходов после наименования кода направления расходов федерального бюджета в скобках указывается наименование мероприятия государственной программы (непрограммного мероприятия).

При отсутствии детализации пятого разряда кодов направлений расходов целевых статей расходов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящего Порядка, наименование направления расходов формируется в соответствии с Порядком N 82н, при этом каждому мероприятию государственной программы в бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета присваивается уникальный код вида мероприятий, наименование которого должно соответствовать наименованию мероприятия государственной программы.

7. В случае если в течение текущего финансового года предусматриваются расходы областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета на софинансирование мероприятия, реализуемого до даты поступления указанных межбюджетных трансфертов, сохраняются коды направлений расходов, по которым осуществлялись кассовые расходы и (или) приняты бюджетные обязательства.

8. Отражение расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, по целевым статьям расходов соответствующих бюджетов (формирование кодов целевых статей расходов) по средствам, не указанным в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляется с учетом положений пунктов 9 - 18 настоящего Порядка.

9. Наименование уникального кода целевой статьи расходов областного бюджета (кода направления расходов), присвоенного мероприятию государственной программы, должно соответствовать наименованию мероприятия государственной программы.

10. Расходы областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения функций государственных органов Омской области подлежат отражению по соответствующим целевым статьям расходов, содержащим код направления расходов 19980 "Руководство и управление в сфере установленных функций государственных органов Омской области".

11. Расходы областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Омской области, подлежат отражению по соответствующим целевым статьям расходов, обеспечивающим привязку бюджетных ассигнований областного бюджета к непрограммным направлениям деятельности (функциям) государственных органов Омской области, содержащим коды направлений расходов 19970 "Резервный фонд Правительства Омской области" или 79970 "Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Омской области за счет средств резервного фонда Правительства Омской области". При этом в бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета каждому направлению использования средств резервного фонда Правительства Омской области присваивается уникальный код вида мероприятий.

12. Коды направлений расходов целевых статей расходов областного бюджета, содержащие коды 98700 - 98799, используются для отражения расходов областного бюджета на закупку работ (услуг) по информационному освещению деятельности органов государственной власти Омской области и поддержку средств массовой информации в соответствии с положениями Порядка N 82н.

13. Расходы областного бюджета (в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам) на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет безвозмездных поступлений от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", подлежат отражению по коду направления расходов 67483.

Расходы областного бюджета (в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам) на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, софинансируемые публично-правовой компанией "Фонд развития территорий", подлежат отражению по коду направления расходов 67484.

14. Расходы областного бюджета (в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам) на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет безвозмездных поступлений от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", подлежат отражению по коду направления расходов 09505.

Расходы областного бюджета (в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам) на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, софинансируемые публично-правовой компанией "Фонд развития территорий", подлежат отражению по коду направления расходов 09605.

15. Коды целевых статей расходов областного бюджета, содержащие коды направлений расходов 70010 - 79990, используются для отражения расходов областного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам (в том числе в рамках реализации мероприятий региональных проектов в рамках национальных проектов, для достижения результатов которых не предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета, безвозмездные поступления от публично-правовой компании "Фонд развития территорий").

Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета, по которым осуществляется предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета, устанавливаются согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

16. Коды целевых статей расходов областного бюджета, содержащие коды направлений расходов 80000 - 8999Z, используются для отражения расходов областного бюджета (в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам), в целях софинансирования которых областному бюджету предоставляется из федерального бюджета единая субсидия.

17. Расходы областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (в том числе в рамках реализации мероприятий региональных проектов в рамках национальных проектов, для достижения результатов которых не предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета, безвозмездные поступления от публично-правовой компании "Фонд развития территорий"), не указанные в пунктах 10 - 16 настоящего Порядка, отражаются по кодам целевых статей расходов, содержащим коды направлений расходов 10010 - 29990.

18. Отражение в текущем финансовом году расходов областного бюджета на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января текущего финансового года, осуществляется в следующем порядке:

1) в случае образования кредиторской задолженности по мероприятиям государственных программ - по целевым статьям, отражающим расходы на реализацию мероприятий государственных программ, реализуемых с 1 января 2024 года, идентичных мероприятиям государственных программ, по которым образовалась задолженность;

2) в случае образования кредиторской задолженности по непрограммным мероприятиям:

- при сохранении у Омской области расходных обязательств в текущем финансовом году на те же цели, по которым образовалась кредиторская задолженность, - по целевым статьям, отражающим расходы на реализацию идентичных непрограммных мероприятий, утвержденным законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

- при отсутствии у Омской области расходных обязательств в текущем финансовом году на те же цели, по которым образовалась кредиторская задолженность, - по целевой статье расходов 99 9 99 00000 "Погашение кредиторской задолженности" с детализацией указанной целевой статьи по соответствующим непрограммным мероприятиям.

19. Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и правила их применения устанавливаются согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

20. Отражение расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета, имеющие целевое назначение, а также расходов по софинансированию указанных межбюджетных трансфертов, по целевым статьям расходов соответствующих бюджетов, увязка кодов направлений расходов с кодами направлений расходов федерального и (или) областного бюджетов, детализация пятого разряда кода направления расходов и формирование наименований соответствующих направлений расходов осуществляется в соответствии с положениями Порядка N 82н с учетом особенностей, установленных абзацами вторым - пятым настоящего пункта.

Отражение расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета, имеющие целевое назначение, отражаемые по кодам целевых статей расходов, содержащим направления расходов 70010 - 79990, 67483, 67484, 09505, 09605, осуществляется по кодам целевых статей расходов соответствующих бюджетов, содержащим коды направлений расходов, идентичные направлениям расходов областного бюджета. При этом наименования указанных направлений расходов бюджета муниципального образования Омской области (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов) не включает указание на наименование межбюджетного трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования Омской области.

Отражение расходов бюджетов муниципальных образований Омской области (в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам иных муниципальных образований Омской области), в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования Омской области предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, отражаемые по кодам целевых статей расходов, содержащим коды направлений расходов 70010 - 79990, а также из бюджетов иных муниципальных образований Омской области, осуществляется по целевым статьям расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, содержащим коды направлений расходов S0000 - S9999, на уровне второго - пятого разрядов которых обеспечивается однозначная увязка с кодами направлений расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, по которым отражаются расходы за счет указанных субсидий и иных межбюджетных трансфертов.

Отражение расходов бюджетов муниципальных образований Омской области (в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам иных муниципальных образований Омской области), в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования Омской области предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, а также из бюджетов иных муниципальных образований Омской области, отражаемые по кодам целевых статей расходов, содержащим коды направлений 67483, 67484, осуществляется по целевым статьям расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, содержащим код направления расходов 6748S.

Отражение расходов бюджетов муниципальных образований Омской области (в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам иных муниципальных образований Омской области), в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования Омской области предоставляются субсидии из областного бюджета, а также из бюджетов иных муниципальных образований Омской области, отражаемые по кодам целевых статей расходов, содержащим коды направлений 09505, 09605, осуществляется по целевым статьям расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, содержащим код направления расходов S9605.

Финансовый орган муниципального образования Омской области вправе устанавливать необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих коды 70000 - 79990, S0000 - S9990, при отражении расходов бюджета муниципального образования Омской области по направлениям расходов в рамках целевого назначения предоставляемых межбюджетных трансфертов с применением буквенно-цифрового ряда, установленного для детализации расходов Порядком N 82н.

21. Внесение в течение финансового года изменений в наименование и (или) код целевой статьи расходов осуществляется в соответствии с положениями Порядка N 82н.

22. Отражение в текущем финансовом году расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, осуществляемых за счет остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, прошлых лет, за исключением расходов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, производится в следующем порядке:

1) при сохранении у Омской области расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов на указанные цели - по соответствующим направлениям расходов (6 - 10 разряды) целевых статей расходов областного бюджета, утвержденных законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период или сводной бюджетной росписью областного бюджета;

2) при отсутствии у Омской области расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов на указанные цели:

- в части остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета, - в соответствии с Порядком N 82н;

- в части прочих остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, прошлых лет - по направлению расходов 79900 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из областного бюджета".

В целях обособления расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, прошлых лет, финансовый орган муниципального образования Омской области вправе вводить дополнительную детализацию 9, 10 разрядов указанного направления расходов.

23. Перечень и коды целевых статей расходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и правила их применения устанавливаются согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.