Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к приказу министерства
конкурентной политики
Калужской области
от 17.11.2023 N 275-тд
Форма
|
Место для нанесения QR-код |
Герб
МИНИСТЕРСТВО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ (СПИСОК КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ),
применяемый должностными лицами министерства конкурентной
политики калужской области при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) в сфере теплоснабжения,
в части определения достоверности, экономической обоснованности
расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании
цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования
средств при осуществлении регулируемых видов деятельности
в сфере теплоснабжения, к раздельному учету доходов и расходов
при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере
теплоснабжения, правильности применения регулируемых цен (тарифов)
в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов,
учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов), соблюдения
стандартов раскрытия информации
" ___ " _______________ 202__ г.
(дата заполнения проверочного листа)
Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы
проверочного листа:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Вид контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ):
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Объект регионального государственного контроля (надзора), в
отношении которого проводится КНМ:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Сведения о контролируемом лице:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или
индивидуального предпринимателя, идентификационный номер
налогоплательщика гражданина или индивидуального предпринимателя и (или)
основной государственный регистрационный номер индивидуального
предпринимателя, (адрес регистрации гражданина или индивидуального
предпринимателя, наименование юридического лица, идентификационный номер
налогоплательщика юридического лица и (или) основной государственный
регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений)
Место (места) проведения КНМ с заполнением проверочного листа:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении
КНМ, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного
(надзорного) органа:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия:
__________________________________________________________________________
Список вопросов, отражающих содержание обязательных требований,
ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении
контролируемым лицом обязательных требований:
N п/п |
Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований |
Нормативные правовые акты |
Ответы ("да"/"нет"/ "неприменимо") |
Примечание (подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо") |
1. Определение достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, к раздельному учету доходов и расходов, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов), при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения | ||||
1.1. |
На предприятии имеются правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности, иное законное основание владения и пользования объектами и оборудованием, используемыми предприятием для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения и соответствующие положениям действующего законодательства |
- статья 2, статья 8, части 2, 3, 10 статьи 15, часть 15 статьи 15.2, часть 3 статьи 23.4, глава 6.1 Федерального закона "О теплоснабжении" (далее - ФЗ N 190-ФЗ); - пункты 5 (1), 11, 17, 35, 38, 51, 54, 86 Основ ценообразования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Основы ценообразования N 1075); - пункты 96 (17), 96 (18) Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Правила регулирования N 1075); - пункт 2 Правил распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения"; - пункты 109, 137 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" (далее - Методические указания N 760-э). |
|
|
1.2. |
Разработана и введена в действие Учетная политика предприятия на соответствующий период |
- статья 8 Федерального закона "О бухгалтерском учете"; - пункты 4, 9, 13 приложения N 1 "Единая система классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также Системы отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления поселений и городских округов" к приказу ФСТ России от 12.04.2013 N 91 "Об утверждении Единой системы классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также Системы отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления поселений и городских округов" (далее - Единая система классификации, приказ ФСТ России N 91); - пункты 102, 103, 105, 117, 149 Методических указаний N 760-э. |
|
|
1.2.1. |
На предприятии разработан рабочий План счетов бухгалтерского учета |
- часть 6 статьи 21 Федерального закона "О бухгалтерском учете"; - приказ Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению"; - пункт 4 Единой системы классификации. |
|
|
1.2.2. |
Ведется раздельный учет объема продукции (услуг), доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в сфере теплоснабжения и соответствует требованиям, установленным законодательством |
- часть 4 статьи 8 Федерального закона "О естественных монополиях"; - подпункт 9 части 1 статьи 7 ФЗ N 190-ФЗ; - пункты 10, 11, 50 Основ ценообразования N 1075; - Правила определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Правила определения стоимости активов N 1075); - приказ ФСТ России N 91; - пункты 10, 77, подпункт 1 пункта 102, абзац 4 пункта 117, пункты 119, 149 Методических указаний N 760-э. |
|
|
1.2.3. |
Учет объема продукции (услуг), доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в сфере теплоснабжения, распределение затрат между регулируемыми видами деятельности, и (или) другими видами деятельности при формировании показателей в предложении предприятия на установление тарифов в сфере теплоснабжения соответствует актам, принятым на предприятии, регламентирующим данные вопросы |
- пункты 2, 5, 6 Единой системы классификации N 91; - пункт 10 Методических указаний N 760-э. |
|
|
1.2.4. |
Распределение косвенных расходов, принятое на предприятии, закреплено в Учетной политике и соответствует нормам действующего законодательства |
|
|
|
1.3. |
Проводились закупки услуг (товаров, работ), затраты на которые учитываются при установлении тарифов и имеется документация, подтверждающая проведение закупочных процедур (положение, извещение, итоговые протоколы) |
- пункт 1 части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". |
|
|
1.4. |
У предприятия имеются нормативные акты, учетные документы, первичная документация, статистическая, налоговая и бухгалтерская отчетность, отражающие фактически сложившиеся затраты, а также обоснованность включения расходов в себестоимость регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения |
- пункты 13, 22 (1), 30, 50, 63, 66, 129 Основ ценообразования N 1075; - подпункты "б", "з" пункта 16 Правил регулирования N 1075; - пункт 2 приложения N 1, приложение N 2 к приказу ФСТ России N 91; - пункты 9.1 Методических указаний N 760-э. |
|
|
1.5. |
Соблюдены требования по не включению в тарифы (цены, ставки) затрат, не связанных с регулируемыми видами деятельности в сфере теплоснабжения |
- пункт 33 Правил регулирования N 1075. |
|
|
1.6. |
Предприятие руководствуется отраслевым тарифным соглашением при оплате труда |
- подпункт 8 части 1 статьи 7 ФЗ N 190-ФЗ; - пункт 42 Правил регулирования N 1075. |
|
|
1.7. |
У предприятия имеются документы, подтверждающие выпадающие доходы по регулируемым видам деятельности, экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для организации регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения |
- пункт 12 Методических указаний N 760-э. |
|
|
1.8. |
Имеется утвержденная инвестиционная программа, затраты по которой включены в состав затрат при формировании тарифа по регулируемому виду деятельности |
- подпункт 10 статьи 2, часть 8 статьи 10, части 4-6 статьи 14, части 4.1, 4.2 статьи 23 ФЗ N 190-ФЗ; - подпункт "ж" пункта 16 Правил регулирования N 1075; - постановление Правительства РФ от 05.05.2014 N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" (далее - Постановление N 410); - абзац 2 пункта 18, пункты 28, 29, 33, 34, 38, 39, 41, 42, 51, 53, 54, 56, раздел VI, Методических указаний N 760-э. |
|
|
1.9. |
Исполнена ли в проверяемом периоде инвестиционная программа, затраты по которой включены в состав затрат при формировании тарифа по регулируемому виду деятельности |
- пункт 17 Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденных Постановлением N 410. |
|
|
2. Правильность применения регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) | ||||
2.1. |
Заключены договоры в части осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения |
- часть 3 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); - части 2.1, 2.2, 2.3, 3.2 статьи 8, части 9, 10 статьи 10, статьи 13 - 15, 15.1, 17, 22, 23.4, 23.8, 23.10 Закона N 190-ФЗ; - пункт 12 раздела I, пункты 95 - 100, 102 - 105 раздела IV Основ ценообразования N 1075; - раздел VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354); - пункт 12 раздела II, разделы III-V, VIII, XII Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в нек |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.