Приложение N 2. Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый должностными лицами министерства конкурентной политики калужской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, к раздельному учету доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения регулируемых цен (тарифов)

Приложение N 2
к приказу министерства
конкурентной политики
Калужской области
от 17.11.2023 N 275-тд

                                                                    Форма

Место для нанесения QR-код

                                  Герб

                     МИНИСТЕРСТВО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ

                             КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

               ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ (СПИСОК КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), 

          применяемый должностными лицами министерства конкурентной 

         политики калужской области при осуществлении регионального 

         государственного контроля (надзора) в сфере теплоснабжения, 

       в части определения достоверности, экономической обоснованности 

          расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании 

    цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования

            средств при осуществлении регулируемых видов деятельности 

         в сфере теплоснабжения, к раздельному учету доходов и расходов

           при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере 

       теплоснабжения, правильности применения регулируемых цен (тарифов)

        в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, 

       учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов), соблюдения 

                     стандартов раскрытия информации

" ___ " _______________ 202__ г.

(дата заполнения проверочного листа)

     Реквизиты    нормативного    правового  акта  об  утверждении  формы

проверочного листа:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Вид контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ):

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

     Объект    регионального    государственного  контроля  (надзора),  в

отношении которого проводится КНМ:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Сведения о контролируемом лице:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

     (фамилия,    имя    и    отчество    (при  наличии)  гражданина  или

индивидуального        предпринимателя,        идентификационный    номер

налогоплательщика  гражданина или индивидуального предпринимателя и (или)

основной    государственный    регистрационный    номер   индивидуального

предпринимателя,    (адрес  регистрации  гражданина  или  индивидуального

предпринимателя,  наименование юридического лица, идентификационный номер

налогоплательщика  юридического  лица  и  (или)  основной государственный

регистрационный    номер,    адрес    юридического  лица  (его  филиалов,

представительств, обособленных структурных подразделений)

Место (места) проведения КНМ с заполнением проверочного листа:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

     Реквизиты  решения  контрольного  (надзорного)  органа  о проведении

КНМ,    подписанного    уполномоченным   должностным  лицом  контрольного

(надзорного) органа:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия:

__________________________________________________________________________

     Список  вопросов,  отражающих  содержание  обязательных  требований,

ответы    на   которые  свидетельствуют  о  соблюдении  или  несоблюдении

контролируемым лицом обязательных требований:

N п/п	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований	Нормативные правовые акты	Ответы ("да"/"нет"/ "неприменимо")	Примечание (подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо")
1. Определение достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, к раздельному учету доходов и расходов, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов), при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения
1.1.	На предприятии имеются правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности, иное законное основание владения и пользования объектами и оборудованием, используемыми предприятием для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения и соответствующие положениям действующего законодательства	- статья 2, статья 8, части 2, 3, 10 статьи 15, часть 15 статьи 15.2, часть 3 статьи 23.4, глава 6.1 Федерального закона "О теплоснабжении" (далее - ФЗ N 190-ФЗ); - пункты 5 (1), 11, 17, 35, 38, 51, 54, 86 Основ ценообразования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Основы ценообразования N 1075); - пункты 96 (17), 96 (18) Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Правила регулирования N 1075); - пункт 2 Правил распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения"; - пункты 109, 137 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" (далее - Методические указания N 760-э).
1.2.	Разработана и введена в действие Учетная политика предприятия на соответствующий период	- статья 8 Федерального закона "О бухгалтерском учете"; - пункты 4, 9, 13 приложения N 1 "Единая система классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также Системы отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления поселений и городских округов" к приказу ФСТ России от 12.04.2013 N 91 "Об утверждении Единой системы классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также Системы отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления поселений и городских округов" (далее - Единая система классификации, приказ ФСТ России N 91); - пункты 102, 103, 105, 117, 149 Методических указаний N 760-э.
1.2.1.	На предприятии разработан рабочий План счетов бухгалтерского учета	- часть 6 статьи 21 Федерального закона "О бухгалтерском учете"; - приказ Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению"; - пункт 4 Единой системы классификации.
1.2.2.	Ведется раздельный учет объема продукции (услуг), доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в сфере теплоснабжения и соответствует требованиям, установленным законодательством	- часть 4 статьи 8 Федерального закона "О естественных монополиях"; - подпункт 9 части 1 статьи 7 ФЗ N 190-ФЗ; - пункты 10, 11, 50 Основ ценообразования N 1075; - Правила определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Правила определения стоимости активов N 1075); - приказ ФСТ России N 91; - пункты 10, 77, подпункт 1 пункта 102, абзац 4 пункта 117, пункты 119, 149 Методических указаний N 760-э.
1.2.3.	Учет объема продукции (услуг), доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в сфере теплоснабжения, распределение затрат между регулируемыми видами деятельности, и (или) другими видами деятельности при формировании показателей в предложении предприятия на установление тарифов в сфере теплоснабжения соответствует актам, принятым на предприятии, регламентирующим данные вопросы	- пункты 2, 5, 6 Единой системы классификации N 91; - пункт 10 Методических указаний N 760-э.
1.2.4.	Распределение косвенных расходов, принятое на предприятии, закреплено в Учетной политике и соответствует нормам действующего законодательства	- пункты 13, 14 Единой системы классификации N 91; - пункт 103, 105 Методических указаний N 760-э.
1.3.	Проводились закупки услуг (товаров, работ), затраты на которые учитываются при установлении тарифов и имеется документация, подтверждающая проведение закупочных процедур (положение, извещение, итоговые протоколы)	- пункт 1 части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
1.4.	У предприятия имеются нормативные акты, учетные документы, первичная документация, статистическая, налоговая и бухгалтерская отчетность, отражающие фактически сложившиеся затраты, а также обоснованность включения расходов в себестоимость регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения	- пункты 13, 22 (1), 30, 50, 63, 66, 129 Основ ценообразования N 1075; - подпункты "б", "з" пункта 16 Правил регулирования N 1075; - пункт 2 приложения N 1, приложение N 2 к приказу ФСТ России N 91; - пункты 9.1 Методических указаний N 760-э.
1.5.	Соблюдены требования по не включению в тарифы (цены, ставки) затрат, не связанных с регулируемыми видами деятельности в сфере теплоснабжения	- пункт 33 Правил регулирования N 1075.
1.6.	Предприятие руководствуется отраслевым тарифным соглашением при оплате труда	- подпункт 8 части 1 статьи 7 ФЗ N 190-ФЗ; - пункт 42 Правил регулирования N 1075.
1.7.	У предприятия имеются документы, подтверждающие выпадающие доходы по регулируемым видам деятельности, экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для организации регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения	- пункт 12 Методических указаний N 760-э.
1.8.	Имеется утвержденная инвестиционная программа, затраты по которой включены в состав затрат при формировании тарифа по регулируемому виду деятельности	- подпункт 10 статьи 2, часть 8 статьи 10, части 4-6 статьи 14, части 4.1, 4.2 статьи 23 ФЗ N 190-ФЗ; - подпункт "ж" пункта 16 Правил регулирования N 1075; - постановление Правительства РФ от 05.05.2014 N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" (далее - Постановление N 410); - абзац 2 пункта 18, пункты 28, 29, 33, 34, 38, 39, 41, 42, 51, 53, 54, 56, раздел VI, Методических указаний N 760-э.
1.9.	Исполнена ли в проверяемом периоде инвестиционная программа, затраты по которой включены в состав затрат при формировании тарифа по регулируемому виду деятельности	- пункт 17 Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденных Постановлением N 410.
2. Правильность применения регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов)
2.1.	Заключены договоры в части осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения	- часть 3 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); - части 2.1, 2.2, 2.3, 3.2 статьи 8, части 9, 10 статьи 10, статьи 13 - 15, 15.1, 17, 22, 23.4, 23.8, 23.10 Закона N 190-ФЗ; - пункт 12 раздела I, пункты 95 - 100, 102 - 105 раздела IV Основ ценообразования N 1075; - раздел VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354); - пункт 12 раздела II, разделы III-V, VIII, XII Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в нек