Приложение. Муниципальная программа "Реализация государственной национальной политики в Нижнетавдинском муниципальном районе" на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов

Приложение
к постановлению
администрации
Нижнетавдинского
муниципального района
N 142 от 11 декабря 2023 года

Муниципальная программа
"Реализация государственной национальной политики в Нижнетавдинском муниципальном районе" на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов

Паспорт
программы "Реализация государственной национальной политики в Нижнетавдинском муниципальном районе" на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годы

Заказчик программы	Администрация Нижнетавдинского муниципального района
Разработчик Программы	АУ "Культура"
Исполнители программы	1. АУ "Культура" 2. Управление образования администрации Нижнетавдинского муниципального района 3. ОП с. Нижняя Тавда МО МВД РФ "Тюменский" 4. Органы местного самоуправления Нижнетавдинского муниципального района
Цели Программы	Обеспечение межнационального, межконфессионального согласия и общественно-политической стабильности в Нижнетавдинском районе.
Задачи Программы	1. Формирование гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
	2. Содействие этнокультурному и духовному развитию народов, проживающих в Нижнетавдинском районе.
	3. Сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов, проживающих в Тюменской области.
	4. Осуществление социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Нижнетавдинском районе и их интеграции в российское общество.
	5. Информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Нижнетавдинском районе.
Сроки реализации Программы	2024 - 2026 годы
Объемы финансирования	2024 г. - 130 тыс. рублей, из муниципального бюджета. 2025 г. - 130 тыс. рублей, из муниципального бюджета. 2026 г. - 130 тыс. рублей, из муниципального бюджета. Основная часть мероприятий Программы не требует выделения дополнительных средств из бюджета Нижнетавдинского района и будет реализована за счёт средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей.
Показатели результативности Программы	- количество протестных акций на национальной, этнической и религиозной основе, 0 ед.; - количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, 8 000 чел., - численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, 3000 чел.,

1. Характеристика реализации государственной национальной политики в Нижнетавдинском муниципальном районе

Ситуация в реализации государственной национальной политике в Нижнетавдинском районе характеризуется как стабильная, прогнозируемая, управляемая и сохраняет позитивную динамику развития благодаря эффективно проводимой работе по обеспечению этноконфессионального согласия в регионе.

Протестных акций, публичных конфликтов на национальной и религиозной почве в области нет. В регионе не допускаются случаи, ведущие к пространственной сегрегации и проявлениям социальной исключительности иностранных граждан.

Вместе с тем вопросы этноконфессиональных и общественно-политических отношений приобретают все большую актуальность в Российской Федерации и Тюменской области. Обусловлено это, прежде всего, спецификой и деликатностью этнических, религиозных чувств граждан, их важной ролью в системе нравственных координат.

На фоне современных вызовов и угроз, имеющих как внешнее, так и внутрироссийское измерение, выделяются следующие стратегические приоритеты:

- укрепление межнационального согласия и межконфессионального диалога, обеспечение общественно-политической стабильности, развитие институтов гражданского общества;

- гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

- обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

- успешная социальная и культурная адаптация иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграция в российское общество;

- сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества;

- укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации).

В состав Нижнетавдинского района входит 78 населенных пунктов, 17 сельских поселений, проживает на конец 2023 года почти 28000 человек. Нижнетавдинский район - многонациональный, проживают и трудятся: русские, татары, чуваши, украинцы, немцы, белорусы, азербайджанцы, казахи, армяне, молдаване, грузины, удмурты, башкиры, марийцы, мордва, узбеки и другие народности.

На территории района созданы условия для реализации основных направлений Концепции национальной образовательной политики, для удовлетворения этнокультурных образовательных потребностей в 4 общеобразовательных учреждениях изучается родной (татарский, чувашский) язык.

На изучение родного языка для обучающихся 2 - 11 классов отводится, в соответствии с базисным учебным планом общеобразовательных учреждений, 2 часа в неделю. Этнокультурный компонент базисного учебного плана во многом дает возможность более полно представить богатство национальной культуры, уклад жизни народа, его историю, язык и литературу, традиции социальной нормы поведения, духовные цели и ценности. Этнокультурный компонент реализуется и через систему дошкольного образования: 2 группы отделения дошкольного образования Тарманской средней школы посещают более 60 детей. Большое внимание в школах с этнокультурным компонентом уделяется работе с одарёнными детьми.

Создаются все условия для повышения качества профессиональной подготовки педагогических работников всех образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы с этнокультурным содержанием образования: учителя татарского языка и литературы проходят курсовую подготовку, аттестацию, принимают активное участие в работе конференций, съездов, форумов, семинаров муниципального и регионального уровней, районных методических объединений по вопросам этнокультурного образования и воспитания. Педагоги школ с этнокультурным компонентом являются постоянными участниками конкурсов и открытых уроков, представляют опыт работы по изучению родного языка в классной и внеурочной деятельности, что находит своё отражение в статьях районной газеты "Светлый путь", областных газет "Янарыш", "Тюменская область сегодня".

Реализация этнокультурного направления в рамках предоставления дополнительных образовательных услуг осуществляется через вовлечение обучающихся в кружковую работу. В 5 школах района учащиеся посещают кружки с этнокультурным направлением. В Тарманской средней школе работает 2 кружка: "Народная педагогика" и "Родник"; в Киндерской школе - "Татарский театр". Изучение потребности в изучении родного языка обучающихся разных национальностей привело к расширению спектра услуг дополнительного образования: в Велижанской средней школе работает кружок "Ингушский язык и литература"; в Канашской основной школе - кружок с чувашским этнокультурным компонентом "Тандаш".

Участники клубных формирований АУ "Культура" ежегодно принимают участие в районных, областных национально-культурных и религиозных мероприятиях:

- рождественский спектакль и выставка детских творческих работ,

- областной чувашский народный праздник "Сурхури",

- областной смотр - конкурс детского творчества тюрко-язычных народов "Тан йолдызы" (Утренняя звезда). VIII областной смотр конкурс художественной самодеятельности "Халык сенгате" (народное искусство),

- уличное гуляние "Масленица блинница, Весны именинница",

- открытый областной конкурс вокального искусства "Сибирский соловей и Сибирская соловушка",

- районный фестиваль - конкурс детского, юношеского и взрослого творчества "Щедра талантами родная сторона" в рамках государственной программы празднования Дней славянской письменности и культуры,

- районный фестиваль народного творчества "Дари добро",

- областной чувашский национальный праздник "Акатуй",

- митинг - концерт "Под небом России, святой и державной",

- областной национальный праздник "Сабантуй",

- областной фестиваль казачьей культуры "Благовест",

- международный фестиваль - конкурсе историко - культурного наследия сибирских татар "Искер - жиен",

- Казачье гуляние "На Покрова".

- межнациональный фестиваль "Мост дружбы".

Отношения между нациями и народностями должны строиться на основе взаимопонимания, уважения друг к другу, к национальным меньшинствам. Национальность и многонациональность - источник социального и культурного богатства, динамичного развития района.

В Нижнетавдинском районе четыре общеобразовательных учреждения (Кускургульская ООШ, Киндерская, Тарманская, Чугунаевская СОШ) являются школами с этнокультурным компонентом. Из 407 обучающихся в этих школах изучают татарский язык 216 человек. Количество педагогов, преподающих татарский язык и татарскую литературу, составило 6 человек, в т.ч. 2 - учителя начальных классов. Родной язык через организацию внеурочной деятельности изучают в семи общеобразовательных учреждениях 252 ребенка (татарский, чувашский, ингушский языки), национальным художественным и прикладным творчеством охвачено 228 детей.

В общеобразовательных учреждениях района профилактика экстремизма является одним из направлений воспитательной работы.

В рамках данного направления:

- обучающиеся проходят ежегодно интернет-тестирование по толерантности;

- вопросы по профилактике экстремизма обсуждаются на совещаниях при директоре; родительских собраниях/ родительских лекториях;

- проводятся различные районные ("Танцевальная палитра"; Фестиваль детского творчества и т.д.) и школьные мероприятия.

Для защиты обучающихся от информации, которая может нанести моральный и психологический вред, во всех школах района установлены контент-фильтры (Интернет Цензор, NetPoliceLite), которые обеспечивают фильтрацию сайтов. В программах при необходимости настроены "черные списки" для блокирования доступа к порноресурсам, сайтам с информацией об оружии и наркотиках, сайтах содержащих информацию о суицидах и экстремизме, также закрыт доступ к социальным сетям.

Мероприятия патриотической и духовно-нравственной направленности проводятся в школах района регулярно. Как показывает мониторинг количества обучающихся, участвующих в мероприятиях патриотической направленности, во всех образовательных учреждениях проходят месячники военно-патриотического воспитания.

В рамках патриотического воспитания во всех общеобразовательных учреждениях проводятся различные мероприятия: на уроках истории, обществознания, литературы, географии, ОБЖ, музыки и др. учителя помогают обучающимся формировать активную жизненную позицию, приобрести опыт гражданских действий, развивают умения и навыки конструктивно-критического мышления, самостоятельности, воспитывают уважение к народным традициям и культуре, традициям других народов, учат детей понимать принципы и ценности демократического гражданского общества, жизни и деятельности человека в таком обществе;

- классные часы, уроки мужества, беседы: "И помнит мир спасённый", "Изучение Государственных символов РФ", "День народного единства", "День толерантности", "Мы славим женщину чье имя мать", "Невинно осужденные", "Суровая драма народа", "Читаем книги о мужестве", "Я - гражданин России", "Мы помним о героях", "Земляки - герои Вов", "Готов к защите Отечества", "Есть такая профессия - Родину защищать!", "День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск под Сталинградом в 1943 году", "У войны не детское лицо", "Пионеры - герои в годы ВОВ", "Афганистан болит в душе моей", "Есть память, которой не будет забвенья";

- Тематические вечера, конкурсы, викторины, познавательные игры: "Наша армия сильна", "Армия вчера, сегодня, завтра", "Дни воинской славы России", "Защитник Отечества", "Служу Отечеству", "Русский солдат умом и силой богат", "Служу России", "Подвигу народа жить в веках!", конкурсы чтецов, встречи с ветеранами войны и труда и т.д.;

- Конкурсы рисунков;

- Выставки книг в библиотеках: "Русский солдат умом и силой богат", "Российская армия", "Память огненных лет";

- Ребята принимают участие в заочных районных акциях: "Напиши солдату!" (февраль); для волонтёрских и тимуровских отрядов "Поколение NEХТ" (март); "Песни военных лет"; "Синий платочек"; "Георгиевская ленточка"; конкурс, посвященный Дню семьи "Суперсемейка"; "Против курения" (май); "Я - гражданин России" (июнь).

Обучающиеся общеобразовательных учреждений принимают участие в областном конкурсе социальных проектов "Символы региона".

В целях повышения уровня военно-патриотического воспитания ежегодно проводится районная военно-спортивная игра "Зарница", посвящённая Дню Победы в Великой Отечественной войне.

В рамках укрепления единства и духовной общности многонационального народа Нижнетавдинского района (российской нации), с целью обеспечения межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений: организовано проведение совместных научно-практических конференций, конкурсов, "круглых столов"; проведение календарных, торжественных, традиционных, специализированных, национальных театрализованных и праздничных программ:

Большое внимание уделяется развитию в общеобразовательных учреждениях района различных форм урочной и внеурочной деятельности, реализующих этнокультурное содержание образования. В общеобразовательных учреждениях района действуют 160 предметных кружков, 159 кружков по - интересам, с сентября функционируют 90 спортивных секций. Всего в школах района создано 93 кружка по техническому (в т.ч. 41 в рамках ФГОС), 112 - художественно-эстетическому (43 - ФГОС); 90 - физкультурно-спортивному (33); 42 - гражданско-патриотическому (15) направлениям; на базе 5 школ занимаются 8 кадетских классов (СГ ДПВС). С целью воспитания духовно-нравственных качеств, толерантности по отношению друг другу организуются встречи обучающихся общеобразовательных учреждений с представителями религиозных конфессий.

Созданы условия для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов. Обучение русскому языку, обучение традициям и обычаям через классные часы: "Толерантность в современном мире", "Мы - сограждане". Проведение мероприятий: с целью стирания барьерных (языковых) границ, способствующих быстрой адаптации детей мигрантов.

Профилактика экстремизма невозможна без целенаправленной работы по формированию межнациональных отношений в молодежной среде. Это обусловлено также и тем, что по данным органов внутренних дел России, в среднем до 80 процентов участников группировок экстремистских направлений составляют лица до 30 лет. Важное место в АУ "Культура" уделяется деятельности детских, молодежных любительских объединений, клубных формирований, задачей которых является организация позитивного развивающего досуга подростков и молодежи. Так в клубных формированиях для детей и подростков занимаются около 1,5 тысяч человек.

Ведется активная работа по военно-патриотическому воспитанию, которое в наибольшей степени влияет на формирование толерантного сознания молодежи, профилактику экстремизма. В учреждениях культуры проходят встречи с ветеранами тыла, ветеранами Великой Отечественной войны. Работая в данном направлении, учреждениями культуры уделяется большое внимание мероприятиям, где главным является пропаганда любви к родному краю, его культуре и обычаям, интерес к народным традициям. Такими мероприятиями являются праздники сел, доброй традицией становится проведение районного праздника "День семьи, любви и верности", праздничные мероприятия, посвященные Дню России и Дню Российского флага. Автономное учреждение "Культура" целенаправленно и систематически решает вопросы, связанные с поддержкой и развитием национальных культур народов, проживающих на территории района. Среди многочисленных творческих акций и мероприятий самыми массовыми и широкомасштабными являются: праздник, посвящённый Дню России и Дню Нижнетавдинского района, чувашский праздник "Акатуй" и татарский праздник "Сабантуй", а также празднование Дня народного единства, которые ярко демонстрируют творческую инициативу, многонациональное, единое содружество всех поселений района. Автономное учреждение "Культура" активно сотрудничает с Храмом Святой Троицы при проведении совместных мероприятий. Данная поддержка национально-культурных традиций в районе предотвращает развитие питательной почвы для проявления экстремизма на национальной основе.

Данные мероприятия позволяют развивать политическую грамотность молодого поколения, выявлять мнение молодежи относительно актуальных вопросов о международной угрозе человечеству - терроризму, экстремизму и сформировать отрицательное отношение к данным явлениям, а также определит уважительное отношение друг к другу как единственный путь к обеспечению мира и безопасности в обществе.

На базе Автономного учреждения культура работают самодеятельные коллективы, многие из них представляют самобытную культуру того или иного народа. Так русская культура представлена фольклорными коллективами: "Златница" детский и взрослый (Нижнетавдинский ПКК), "Сударушка" (Искинский СДК), вокальными ансамблями русской песни: "Рябинушка" (Красноярский СК), "Ивушка" (Кунчурский СК), "Сударушка" (Новотроицкий СДК), "Веселинки" (Миясский СДК). Два коллектива представляющие русскую культуру имеют звание "народный", это ансамбль русской песни "Реченька" (ЦК и Д) и хор "Деревенские звезды" (Тюневский СДК).

Чувашскую культуру представляют ансамбли, также имеющие звание "народный", это ансамбль чувашской песни "Танташ" (Канашский СДК) и ансамбль "Иамра" (ЦК и Д).

Богата самодеятельными творческими коллективами татарская культура, среди них: танцевальный коллектив "Байрам" (Киндерский СДК), вокальные ансамбли "Ручеек" и "Киндерские вечера" (Киндерский СДК), коллектив татарской песни "Дуслык" (Новопокровский ПКК), вокальный коллектив "Чишме" и танцевальный "Кубэлэк" (Чугунаевского СДК). Фольклорный ансамбль "Саз" (Тарманский СДК).

Украинская культура развита в основном в Новопокровском СДК, там созданы вокальные ансамбли "Водограй" и "Чаривницы". На протяжении многих лет здесь налажено плодотворное сотрудничество с ОДНК "Строитель", Общественной организацией украинцев Тюменской области "Батьковщина".

Вокальный ансамбль "Андрюшаночка" работает в тесном взаимодействии с хуторским казачьим обществом "Нижнетавдинским" Южно - Тобольского отделения казачьего общества".

Творческие коллективы Автономного учреждения "Культура" ежегодно принимают участие во Всероссийских и областных фестивалях и конкурсах национального характера. Среди них такие как: Международный фестиваль историко - культурного наследия "Искер Джиен" Всероссийский фестиваль "Тугарак уен", областной фестиваль татарского национального творчества "Утренняя звезда", областной фестиваль детского народного творчества "Радуга", областной фестиваль народного творчества "Мост дружбы", областной фестиваль "Искер" в г. Тобольске, открытый городской фестиваль "Играй гармонь, Тюменская!", областной национальный праздник "Сабантуй", областной чувашский праздник "Акатуй" и другие.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы:

Цель Программы реализации государственной национальной политики в Нижнетавдинском муниципальном районе.

Основными задачами Программы являются:

- формирование гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

- содействие этнокультурному и духовному развитию народов, проживающих в Нижнетавдинском районе;

- сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов, проживающих в Нижнетавдинском районе;

- осуществление социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Нижнетавдинском районе и их интеграции в российское общество;

- информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Нижнетавдинском районе.

Достижение поставленных задач осуществляется по следующим направлениям:

1. Содействие этнокультурному развитию народов Нижнетавдинского района и профилактика экстремизма в этнической среде.

2. Укрепление межнационального согласия, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений.

3. Реализация мероприятий национально-культурного развития в этнической среде.

4. Содействие возрождению и сохранению историко-культурного наследия, духовных ценностей народов России.

5. Муниципальная поддержка в форме субсидий общественно значимых программ (мероприятий) некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями.

6. Сохранение и развитие русского языка, языков народов, проживающих в Нижнетавдинском районе.

7. Развитие российского казачества на территории Нижнетавдинского района.

8. Социально-культурная адаптация и интеграция иностранных граждан.

9. Поддержка мероприятий по укреплению общероссийской гражданской идентичности и формированию традиционных духовно-нравственных ценностей в молодежной среде.

10. Информирование населения в сфере межнациональных (межэтнических) отношений.

3. Программные мероприятия

Система мероприятий Программы направлена на решение конкретных задач на всех стадиях её реализации. Достижение целей и задач Программы обеспечивается выполнением комплекса мероприятий. Программные мероприятия реализуются в согласованные сроки. Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с целями и задачами, с указанием суммы средств на её реализацию, в том числе в перспективном периоде до 2026 года. Также указаны исполнители мероприятий (приложение N 1).

4. Финансовое обеспечение Программы

Соисполнители программы (Органы местного самоуправления Нижнетавдинского муниципального района, Управление образования администрации Нижнетавдинского муниципального района, ОП с. Нижняя Тавда МО МВД РФ "Тюменский") выполняют программные мероприятия в рамках текущего финансирования. Финансовое обеспечение программы осуществляется на мероприятия АУ "Культура" в период с 2024 по 2026 годы в сумме 390000 рублей.

5. Ожидаемые конечные результаты и показатели Программы

- количество протестных акций на национальной, этнической и религиозной основе, 0 ед.;

- количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, 8 000 чел.,

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, 3000 чел.,

6. Механизм реализации программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик - администрация Нижнетавдинского муниципального района.

Реализация Программы осуществляется исполнителями - функциональными органами администрации района, администрацией Нижнетавдинского муниципального района во взаимодействии с правоохранительными органами, и иными государственными федеральными и региональными органами власти.

В ходе реализации Программы основные исполнители программных мероприятий осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств и выполнением намеченных мероприятий с последующим предоставлением информации основному координатору Программы (секретарю комиссии). Даты предоставления отчетов в соответствии с мониторингом.

На основании представленных отчётов заместитель и секретарь комиссии ежегодно готовят обобщенный отчёт о ходе реализации Программы для главы администрации Нижнетавдинского района.