Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального района "Перемышльский район"

Приложение
к Постановлению администрации
муниципального района
"Перемышльский район"
от 19 декабря 2023 г. N 1187

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального района "Перемышльский район"

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального района "Перемышльский район"
Разработчик программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Перемышльский район" (далее - Отдел ЖКХ)
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ), Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".
Сроки и этапы реализации программы	2024 год

I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности Администрации муниципального района "Перемышльский район", характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Контролируемыми лицами при осуществлении вида муниципального контроля является юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица (далее - контролируемые лица).

Объектами муниципального контроля (далее - объект контроля) являются:

1. деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявление к контролирующим лицам, осуществляющим деятельность, действие (бездействие);

2. результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

3. автомобильные дороги местного значения, обеспечение дорожного сервиса и других объектов, к которым предъявлены обязательные требования.

Общая протяженность автомобильных дорог муниципального значения составляет 491,584 км, в том числе:

- с асфальтобетонным покрытием 104,654 км;

- с покрытием из ж/б плит 6,220 км;

- с щебёночным покрытием 63,611 км;

- грунтовые 317,099 км.

В 2023 году в рамках осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения нарушений обязательных требований контролируемыми лицами не выявлено.

Главной задачей администрации муниципального района "Перемышльский район" при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска и усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

II. Цели и задачи реализации Программы

1. Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального района "Перемышльский район";

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда автомобильным дорогам муниципального района вследствие нарушений обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) автомобильным дорогам муниципального района "Перемышльский район", выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам категорий риска;

- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

1. В соответствии с Положением о виде муниципального контроля, утвержденном решением Районного Собрания N 63 от 23 сентября 2021, проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) объявление предостережения;

в) консультирование;

г) профилактический визит.

IV. Показатели результативности и эффективности Программы

Показателями результативности и эффективности Программы профилактики является:

- максимальное достижение сокращения количества нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог и требований установленных в отношении дорожной деятельности в области организации регулярных перевозок;

- улучшение информационного обеспечения подконтрольных субъектов по предупреждению нарушений;

- формирование единого понимания обязательных требований в деятельности подконтрольных субъектов, а также рисков их несоблюдения;

- повышение прозрачности системы муниципального контроля в целом и деятельности уполномоченных должностных лиц в целях обеспечения единства практики применения обязательных требований;

- повышение квалификации и степени информированности подконтрольных субъектов об обязательных требованиях.

Для оценки эффективности и результативности программы используются следующие показатели, указанные в таблице.

Показатель	60% и менее	61-85%	86-99%	100% и более
Эффект	Недопустимый	Низкий	Плановый	Эффективный