Приложение N 1. Положение о Министерстве спорта Омской области

Приложение N 1
к Указу
Губернатора
Омской области
от 27 декабря 2023 г. N 309

Положение
о Министерстве спорта Омской области

1. Общие положения

1. Министерство спорта Омской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Омской области, а также реализацию иных полномочий в указанной сфере в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с законодательством.

2. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в соответствии с законодательством.

3. Правовую основу деятельности Министерства составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, иные акты федерального и областного законодательства, настоящее Положение.

4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

5. Министерство издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.

6. Место нахождения Министерства: 644008, город Омск, пр. Мира, д. 1а.

7. Полное наименование Министерства: Министерство спорта Омской области.

Сокращенное наименование Министерства: Минспорт Омской области.

2. Основные задачи Министерства

8. Основными задачами Министерства являются:

1) реализация государственной политики, направленной на создание условий для развития физической культуры и спорта в целях достижения высоких спортивных результатов, формирования здорового образа жизни и укрепления здоровья населения Омской области;

2) реализация на территории Омской области основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

3) развитие материально-технической базы физической культуры и спорта на территории Омской области;

4) развитие сети спортивных школ, обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Омской области;

5) развитие межрегиональных и международных связей Омской области в сфере физической культуры и спорта;

6) координация деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, находящихся в введении Министерства;

7) информационно-аналитическое и методическое обеспечение органов исполнительной власти Омской области (государственных органов Омской области, решение о создании которых принято Губернатором Омской области в соответствии со статьей 58.1 Устава (Основного Закона) Омской области (далее - государственные органы Омской области, решение о создании которых принято Губернатором Омской области), органов местного самоуправления Омской области, организаций в сфере физической культуры и спорта;

8) поддержка социально значимых инициатив граждан и организаций в сфере физической культуры и спорта;

9) поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО) на территории Омской области.

3. Функции Министерства

9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) реализует государственные региональные программы развития физической культуры и спорта и межмуниципальные программы в области физической культуры и спорта;

2) участвует в подготовке программ развития видов спорта в Российской Федерации в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта (включая школьный спорт), массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на территории Омской области в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

3) утверждает программы развития видов спорта в Омской области и участвует в их реализации;

4) организует и проводит региональные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а именно:

- устанавливает порядок проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Омской области;

- устанавливает порядок разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Омской области, в том числе порядок включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в указанные календарные планы;

- ежегодно формирует и утверждает перечень значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Омской области;

- утверждает и реализует календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Омской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

- устанавливает порядок финансирования и нормы расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в соответствующие календарные планы Омской области;

- содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Омской области;

- осуществляет информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

5) реализует меры по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований (манипулирования официальными спортивными соревнованиями) и борьбы с ним в соответствии с Федеральным законом;

6) наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

7) в случаях, предусмотренных законодательством, устанавливает требования к реализации входных билетов, иных документов, предоставляющих право на посещение официальных спортивных соревнований, а также по согласованию с собственниками, пользователями объектов спорта вправе устанавливать требования к оформлению и контролю за наличием указанных входных билетов, иных документов, в том числе предусматривающие идентификацию зрителей по документам, удостоверяющим их личность;

8) участвует в организации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подготовке и проведению таких мероприятий на территории Омской области с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями;

9) устанавливает порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Омской области, требования к их содержанию;

10) утверждает порядок формирования и обеспечивает спортивные сборные команды Омской области, а именно:

- наделяет статусом "Спортивная сборная команда Омской области" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

- осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Омской области;

- обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Омской области;

11) развивает детско-юношеский спорт;

12) содействует развитию массового спорта, спорта высших достижений;

13) содействует развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;

14) содействует в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Омской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии с Федеральным законом и областным законодательством;

15) организует развитие национальных видов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Омской области;

16) присваивает спортивные разряды, квалификационные категории тренеров, квалификационные категории иных специалистов в области физической культуры и спорта и квалификационные категории спортивных судей в соответствии с Федеральным законом;

17) реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Омской области, способствует совместно с общественными объединениями инвалидов интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций, организует проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

18) обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов физической культуры и спорта;

19) организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта;

20) создает региональные центры спортивной подготовки, обеспечивает их деятельность;

21) участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

22) координирует деятельность физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Омской области и участию спортивных сборных команд Омской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

23) создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта на территории Омской области и внедрения достигнутых результатов в практику;

24) осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта;

25) обеспечивает мероприятия по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях, если в таких спортивных соревнованиях участвуют спортсмены Омской области;

26) участвует в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

27) участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, международных физкультурных мероприятий и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Омской области, в пределах своей компетенции;

28) оказывает содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта;

29) участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди обучающихся (в том числе в рамках школьных спортивных лиг и студенческих спортивных лиг), международных физкультурных мероприятий среди студентов, проводимых на территории Омской области;

30) взаимодействует с физкультурно-спортивными организациями, тренерами, определяет направления финансирования деятельности по подготовке спортсменов высокого класса за счет средств областного бюджета;

31) оказывает поддержку физкультурно-спортивным клубам и их объединениям в соответствии с федеральным и областным законодательством;

32) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);

33) осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

34) устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Омской области, проверяет сведения, представленные организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

35) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Омской области, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления Омской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений;

36) взаимодействует с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Омской области;

37) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;

38) обеспечивает согласованную деятельность государственных учреждений Омской области, предоставляющих услуги молодежи по организации оздоровления и отдыха;

39) проводит конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

40) осуществляет учет спортивных сооружений, расположенных на территории Омской области;

41) изучает потребность Омской области в специалистах сферы физической культуры и спорта, формирует систему их подготовки и профессиональной переподготовки;

42) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Омской области (государственных органов Омской области, решение о создании которых принято Губернатором Омской области) в сфере физической культуры, спорта в соответствии с законодательством;

43) осуществляет взаимодействие с Центром управления регионом Омской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

44) участвует в проведении общероссийского мониторинга физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи на территории Омской области;

45) совместно с заинтересованными организациями участвует в проведении научных исследований в сфере физической культуры, изучении и внедрении передового опыта организации физкультурно-спортивной работы;

46) разрабатывает проекты правовых актов Омской области по вопросам развития физической культуры и спорта в Омской области;

47) разрабатывает предложения, направленные на создание условий для привлечения инвестиций в сферу физической культуры и спорта;

48) обеспечивает принятие мер, направленных на поступление доходов в областной бюджет, в соответствии с законодательством;

49) осуществляет проверки целевого использования, сохранности и эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, оперативном управлении государственного унитарного предприятия Омской области, государственного учреждения Омской области, функции учредителя которых осуществляет Министерство;

50) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

51) обеспечивает в установленном порядке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов сферы физической культуры и спорта, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта указанных объектов;

52) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

53) осуществляет в пределах своей компетенции поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством;

54) участвует в пределах своей компетенции в разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития Омской области, плана мероприятий по ее реализации, прогноза социально-экономического развития Омской области на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Омской области на среднесрочный период, осуществлении мониторинга реализации документов стратегического планирования Омской области, контроля реализации документов стратегического планирования Омской области;

55) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия Министерства

10. При осуществлении своих функций Министерство:

1) привлекает работников органов исполнительной власти Омской области (государственных органов Омской области, решение о создании которых принято Губернатором Омской области), органов местного самоуправления Омской области с согласия руководителей соответствующих органов;

2) привлекает ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3) использует в установленном порядке государственные средства связи и коммуникации;

4) в установленном порядке выступает учредителем государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области;

5) в целях передачи имущества из собственности Омской области в муниципальную собственность:

- принимает распоряжения о передаче из собственности Омской области в муниципальную собственность объектов движимого имущества, приобретенного Министерством от имени Омской области в рамках реализации мероприятий государственных программ Омской области, а также государственным учреждением Омской области, в отношении которого Министерство осуществляет функции учредителя, не подлежащего учету в реестре имущества Омской области "Единый банк данных объектов собственности Омской области" в соответствии с областным законодательством;

- осуществляет подготовку передаточных актов при передаче объектов движимого имущества из собственности Омской области в муниципальную собственность;

- направляет передаточные акты после подписания уполномоченному органу местного самоуправления Омской области, осуществляющему принятие объектов движимого имущества, при передаче объектов движимого имущества из собственности Омской области в муниципальную собственность;

- принимает распоряжения об утверждении передаточных актов при передаче имущества из собственности Омской области в муниципальную собственность;

6) создает балансовую комиссию Министерства в целях реализации Закона Омской области "Об управлении и распоряжении собственностью Омской области";

7) назначает на должность, освобождает от должности, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей государственных учреждений Омской области, государственных унитарных предприятий Омской области, находящихся в ведении Министерства;

8) вносит в Правительство Омской области представления о создании государственных учреждений Омской области, государственных унитарных предприятий Омской области в сфере физической культуры и спорта, подготавливает проекты решений Правительства Омской области о реорганизации и ликвидации государственных учреждений Омской области, государственных унитарных предприятий Омской области, находящихся в ведении Министерства;

9) утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, планы деятельности государственных учреждений Омской области, показатели эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

10) осуществляет контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий Омской области и государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

11) формирует, ведет и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

12) реализует полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, в том числе осуществляет внутренний финансовый контроль, контроль за выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении Министерства, а также утверждает в соответствии с законодательством планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

13) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с федеральным законодательством;

14) организует и осуществляет в пределах своих полномочий на территории Омской области мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

15) осуществляет взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления Омской области, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

16) запрашивает от органов исполнительной власти Омской области (государственных органов Омской области, решение о создании которых принято Губернатором Омской области) и органов местного самоуправления Омской области, организаций информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;

17) образует в установленном порядке совещательные, координационные органы, рабочие и экспертные группы, а также временные творческие коллективы для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

18) учреждает награды Министерства, утверждает положения о них;

19) осуществляет методическое обеспечение деятельности государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, органов местного самоуправления Омской области, физкультурно-спортивных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, утверждает методические рекомендации и формы типовых документов;

20) обеспечивает предоставление информации, необходимой для включения в Единую государственную информационную систему социального обеспечения, в соответствии с федеральным законодательством.

5. Организация деятельности Министерства

11. Министерство возглавляет Министр спорта Омской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области.

12. В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя Министра и заместителя Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Омской области в соответствии с законодательством.

13. В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на первого заместителя Министра либо заместителя Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

14. В Министерстве образуются департаменты, управления, отделы, сектора.

15. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии по должности входят Министр, первый заместитель Министра, заместитель Министра, руководители департаментов Министерства. Состав коллегии утверждается Министром.

16. Министр:

1) на основе единоначалия организует работу Министерства, выступает без доверенности от имени Министерства;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

3) утверждает по согласованию с Аппаратом Губернатора и Правительства Омской области структуру и штатное расписание Министерства, а также вносимые в них изменения;

4) в пределах утвержденной общей численности работников Министерства определяет количество работников структурных подразделений Министерства в соответствии с законодательством;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Омской области, замещающих должности государственной гражданской службы Омской области в Министерстве, должностные инструкции иных работников Министерства;

7) заключает договоры и соглашения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, выдает доверенности;

8) обеспечивает подбор кадров, подготовку, организацию дополнительного профессионального образования и социальную защиту работников Министерства, решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Министерства;

9) в соответствии с федеральным и областным законодательством обеспечивает своевременное представление информации для подготовки проекта закона об областном бюджете, установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением областного бюджета, согласно графику, утвержденному Министерством финансов Омской области;

10) обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных в распоряжение Министерства бюджетных средств;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

17. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

18. Министерство для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления. Министерству может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

19. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством.

20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.