Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2023 г. N 2255 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2023 г. N 2255
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

государственную программу Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Программа);

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536).

2. Установить, что положение пункта 16 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", не распространяется на бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы.

3. Установить, что Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы", не применяются к объектам, создаваемым и восстанавливаемым (возводимым, реконструируемым, ремонтируемым) в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области в рамках реализации Программы.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 2023 г. N 2255

Государственная программа Российской Федерации
"Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Стратегические приоритеты и цели
государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

I. Для служебного пользования

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Основной целью государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Программа) является преодоление социально-экономического отставания Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также достижение указанными субъектами Российской Федерации к 2030 году уровня среднероссийских показателей качества жизни граждан Российской Федерации и общероссийского уровня социально-экономического развития.

Результатами реализации Программы должны стать:

создание условий для роста уровня жизни населения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

развитие социальной сферы;

восстановление жилья, объектов и инженерных сооружений системы коммунальной инфраструктуры, а также транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур;

восстановление и обеспечение нормальной работы электросетевой инфраструктуры, а также полноценное обеспечение эксплуатирующих организаций аварийным запасом материалов и оборудования в целях обеспечения надежного электроснабжения всех категорий потребителей;

обеспечение транспортной доступности Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

создание благоприятного инвестиционного климата в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области.

Государственная политика органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в сфере реализации Программы должна обеспечивать сбалансированность стратегического планирования по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям и срокам их реализации, целевым показателям, финансовым и иным ресурсам, а также согласованность управленческих решений по ускоренному социально-экономическому развитию.

Одним из факторов опережающего социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области является рост предпринимательской активности.

Значимым инструментом поддержки инвесторов является свободная экономическая зона, функционирующая на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в соответствии с Федеральным законом "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

В рамках функционирования свободной экономической зоны предусмотрено установление для участников свободной экономической зоны особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности, в том числе особого режима налогообложения и обложения страховыми взносами до 31 декабря 2050 г.

Особого внимания требует обеспечение экономической сбалансированности систем электроснабжения с учетом поэтапного повышения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области тарифов на коммунальные ресурсы, в том числе электрическую энергию, до уровня, установленного в смежных субъектах Российской Федерации на соответствующий год.

Целями Программы являются:

обеспечение жизнедеятельности и восстановление инфраструктуры на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях обеспечения жизнедеятельности населения;

создание благоприятного инвестиционного климата на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, обеспечивающего привлечение инвестиций участников свободной экономической зоны в основной капитал в объеме 52,7 млн. рублей на одного участника свободной экономической зоны к 2030 году.

Цели и задачи Программы соответствуют Основам государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", где в качестве одной из приоритетных задач для достижения целей государственной политики регионального развития является привлечение частных инвестиций в негосударственный сектор экономики на региональном и местном уровнях, Указу Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".

Ожидаемые результаты реализации государственной политики регионального развития включают сокращение различий в уровне и качестве жизни граждан Российской Федерации, проживающих в различных регионах, а также в городах и сельской местности, сокращение различий в уровне социально-экономического развития регионов и достижение необходимого уровня инфраструктурной обеспеченности всех населенных территорий Российской Федерации.

III. Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного решения

Для достижения цели Программы "Обеспечение жизнедеятельности и восстановление инфраструктуры на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" предусмотрено решение следующих задач:

восстановление автодорожной инфраструктуры Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в результате проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования - позволит обеспечить транспортную доступность Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, повышение удовлетворенности населения качеством автомобильных дорог, а также сокращение времени доставки грузов в новые субъекты Российской Федерации;

восстановление морской инфраструктуры Донецкой Народной Республики, Запорожской области в результате восстановления морских портов Мариуполь и Бердянск - позволит увеличить мощность перевалки грузов;

восстановление, модернизация инфраструктуры городского наземного электрического транспорта и обновление подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области - обеспечивается в результате реализации мероприятий по строительству, реконструкции имущества транспортных предприятий и объектов энергохозяйства, а также выхода транспортных средств на маршруты регулярных перевозок, что позволит значительно улучшить транспортное обслуживание населения и сделать транспорт более доступным, комфортным и современным;

обеспечение жизнедеятельности и восстановление инфраструктуры - позволит обеспечить прирост количества населенных пунктов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в которых реализованы мероприятия по восстановлению инфраструктуры, повышение комфортности городской среды и будет способствовать повышению удовлетворенности населения качеством жизни.

Для достижения цели Программы "Создание благоприятного инвестиционного климата на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, обеспечивающего привлечение инвестиций участников свободной экономической зоны в основной капитал в объеме 52,7 млн. рублей на одного участника свободной экономической зоны к 2030 году" предусмотрено применение и развитие механизма свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

IV. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации

Достижение национальных целей развития Российской Федерации осуществляется путем решения следующих задач:

восстановление автодорожной инфраструктуры Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в результате проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования;

восстановление морской инфраструктуры Донецкой Народной Республики, Запорожской области в результате восстановления морских портов Мариуполь и Бердянск;

восстановление, модернизация инфраструктуры городского наземного электрического транспорта и обновление подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

повышение комфортности общественных пространств путем благоустройства территорий;

создание благоприятного инвестиционного климата для увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых;

улучшение качества городской среды, восстановление жилищной и иной инфраструктуры, а также улучшение жилищных условий граждан.

V. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий

Достижение поставленных целей и значений целевых индикаторов Программы будет обеспечиваться путем эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации участвуют в рамках своих полномочий в реализации мероприятий федерального проекта "Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", а также комплекса процессных мероприятий "Создание условий для социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

VI. Механизм реализации Программы

Информационно-аналитическое сопровождение Программы, в том числе федерального проекта "Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", а также комплекса процессных мероприятий "Создание условий для социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" осуществляется автономной некоммерческой организацией" Дирекция по информационно-аналитическому сопровождению государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя".

Способами эффективного решения задач, указанных в разделах IV и V Программы, являются предоставление из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области субсидий согласно приложениям N 1 - 8.

Адресное (пообъектное) распределение предоставляемых публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" субсидий по объектам капитального строительства, объектам недвижимого имущества и иным мероприятиям утверждается решением публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства", согласованным с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Федеральное автономное учреждение "РосКапСтрой" осуществляет мониторинг восстановления (создания) объектов инфраструктуры на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в пределах средств, предусмотренных Программой.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Российской Федерации "Восстановление
и социально-экономическое развитие
Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской
области и Херсонской области"

Правила
предоставления и распределения в 2024 - 2026 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на создание дорожной и коммунальной инфраструктуры в целях развития жилищного строительства

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения в 2024 - 2026 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на софинансирование расходных обязательств этих субъектов Российской Федерации на создание дорожной и коммунальной инфраструктуры в целях развития жилищного строительства в рамках федерального проекта "Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее соответственно - субъекты Российской Федерации, проект по развитию территорий, федеральный проект, субсидии).

Проект по развитию территорий включает в себя перечень мероприятий по обеспечению земельных участков объектами дорожной и коммунальной инфраструктуры в целях развития жилищного строительства.

2. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до указанного Министерства как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из федерального бюджета субсидий;

в) заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий).

4. Для получения субсидий высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку на участие в федеральном проекте по форме и в порядке, которые утверждаются указанным Министерством (далее - заявка).

Организацию приема и рассмотрения заявок обеспечивает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации на реализацию проекта по развитию территорий, критерием отбора субъектов Российской Федерации является наличие проекта по развитию территорий, соответствующего следующим условиям:

а) наличие документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в объеме, заявленном субъектом Российской Федерации в рамках проекта по развитию территорий в очередном финансовом году (разрешений на строительство многоквартирных домов и (или) уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства и (или) иных документов);

б) наличие описания проекта по развитию территорий с указанием наименования и срока реализации, общего объема и сроков ввода жилья в рамках проекта.

6. Субсидии могут быть направлены на следующие цели:

а) проведение инженерных изысканий и подготовка (корректировка) проектной документации на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов капитального строительства дорожной и коммунальной инфраструктуры;

б) строительство, реконструкция (модернизация) объектов капитального строительства дорожной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий;

в) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию территорий.

7. При планировании направления субсидий на цель, предусмотренную подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации одновременно с заявкой в отношении каждого объекта капитального строительства представляется копия утвержденного задания на проектирование.

8. При планировании направления субсидий на цель, предусмотренную подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации одновременно с заявкой в отношении каждого объекта и (или) земельного участка представляются следующие сведения и документы:

а) наименование объекта капитального строительства, технические параметры и сроки ввода в эксплуатацию;

б) размер субсидий, планируемый к получению в целях софинансирования расходных обязательств по осуществлению строительства, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства дорожной и коммунальной инфраструктуры;

в) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

г) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. При планировании направления субсидий на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 6 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации одновременно с заявкой представляются следующие сведения и документы:

а) расчет размера средств на оплату договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения;

б) копия договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе график платежей по такому договору.

10. Предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 6 настоящих Правил, осуществляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, после представления в указанное Министерство заявки и документов, указанных в пунктах 7 - 9 настоящих Правил.

11. Субсидии распределяются между субъектами Российской Федерации на основании величины коэффициента результативности использования субсидий (K _i), определяемого по следующей формуле:

,

где:

V _i - плановый объем ввода жилья по i-й заявке субъекта Российской Федерации в 2024 - 2026 годах;

S _i - заявленная i-м субъектом Российской Федерации потребность в средствах федерального бюджета на 2024 - 2026 годы;

L _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 г. N 489 "Об особенностях определения предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета и о внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

12. Субсидии распределяются между субъектами Российской Федерации в порядке убывания коэффициента результативности использования субсидий, начиная с заявки субъекта Российской Федерации, имеющей наибольший коэффициент результативности использования субсидий.

В случае если размер субсидий, рассчитанный в отношении заявки субъекта Российской Федерации, оказывается больше остатка планируемого объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий, образовавшегося после распределения субсидий между субъектами Российской Федерации, имеющими больший коэффициент результативности использования субсидий, субъекту Российской Федерации предоставляются субсидии в размере остатка бюджетных ассигнований.

13. Субсидии, предусмотренные бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год, подлежат перераспределению в текущем финансовом году в случае отсутствия у субъекта Российской Федерации документов или в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением.

14. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий, подлежащие перераспределению в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, а также дополнительно выделяемые бюджетные ассигнования на реализацию федерального проекта и невостребованные остатки субсидий, образовавшиеся по результатам реализации федерального проекта, перераспределяются между субъектами Российской Федерации на основании решения президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации и утверждаются в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Допускается установление различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям (объектам).

16. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии, не обеспечивает уровень софинансирования из федерального бюджета, размер субсидий подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

17. Результатом использования субсидий является количество реализованных проектов по развитию территорий в рамках мероприятия по обеспечению земельных участков объектами дорожной и коммунальной инфраструктуры в целях развития жилищного строительства.

Эффективность использования субсидий оценивается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидий, предусмотренных соглашением.

18. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.

19. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

20. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в порядке и по форме, установленным соглашением, отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений результатов использования субсидий.

21. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе
Российской Федерации "Восстановление
и социально-экономическое развитие
Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской
области и Херсонской области"

Правила
предоставления и распределения в 2024 - 2026 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на строительство многоквартирных жилых домов, застройщики либо собственники которых не определены

1. Настоящие Правила устанавливают цель, порядок и условия предоставления и распределения в 2024 - 2026 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на строительство многоквартирных жилых домов, застройщики либо собственники которых не определены, в рамках федерального проекта "Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее соответственно - субъекты Российской Федерации, проект по развитию жилищного строительства, федеральный проект, субсидии).

Проект по развитию жилищного строительства включает в себя перечень мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов, застройщики либо собственники которых не определены.

2. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до указанного Министерства как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из федерального бюджета субсидий;

в) заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий).

4. Для получения субсидий высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку на участие в федеральном проекте по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством (далее - заявка).

Организацию приема и рассмотрения заявок обеспечивает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации на реализацию проекта по развитию жилищного строительства, критерием отбора субъектов Российской Федерации является наличие проекта по развитию жилищного строительства, соответствующего следующим условиям:

а) наличие документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в объеме, заявленном субъектом Российской Федерации в рамках проекта по развитию жилищного строительства в очередном финансовом году (разрешений на строительство многоквартирных домов и (или) иных документов);

б) наличие описания проекта по развитию жилищного строительства с указанием наименования и срока его реализации, общего объема и сроков ввода жилья в эксплуатацию в рамках проекта по развитию жилищного строительства.

6. Субсидии могут быть направлены на следующие цели:

а) проведение необходимых предпроектных работ, технического обследования объектов капитального строительства (объектов незавершенного жилищного строительства), выполнение инженерных изысканий и подготовка проектно-сметной документации на строительство (завершение строительства, выполнение строительно-монтажных работ) объектов капитального строительства (объектов незавершенного жилищного строительства), проведение экспертизы проектно-сметной документации;

б) осуществление мероприятий по строительству (завершению строительства, выполнению строительно-монтажных работ) объектов капитального строительства (объектов незавершенного жилищного строительства), застройщики либо собственники которых не определены;

в) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства (объектов незавершенного жилищного строительства) к сетям теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию жилищного строительства;

г) осуществление иных затрат, необходимых для строительства (завершения строительства, выполнения строительно-монтажных работ) объектов капитального строительства (объектов незавершенного строительства).

7. При планировании направления субсидий на цель, предусмотренную подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации одновременно с заявкой в отношении каждого объекта капитального строительства представляется копия утвержденного задания на проектирование.

8. При планировании направления субсидий на цель, предусмотренную подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации одновременно с заявкой в отношении каждого объекта капитального строительства представляются следующие сведения и документы:

а) наименование объекта капитального строительства (объекта незавершенного жилищного строительства), технические параметры, сроки ввода в эксплуатацию;

б) размер субсидий, планируемый к получению в целях софинансирования расходных обязательств по осуществлению строительства (завершению строительства, выполнению строительно-монтажных работ) объектов капитального строительства (объектов незавершенного жилищного строительства), застройщики либо собственники которых не определены;

в) сведения о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации;

г) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок.

9. При планировании направления субсидий на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 6 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации одновременно с заявкой представляются следующие сведения и документы:

а) расчет размера средств на оплату договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства (объекта незавершенного жилищного строительства) к сетям теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения;

б) копия договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства (объекта незавершенного жилищного строительства) к сетям теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе график платежей по такому договору.

10. При планировании направления субсидий на цель, предусмотренную подпунктом "г" пункта 6 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации одновременно с заявкой представляются документы, обосновывающие необходимость осуществления данных расходов на цели, связанные со строительством (завершением строительства, выполнением строительно-монтажных работ).

11. Предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 6 настоящих Правил, осуществляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации после представления в Министерство заявки и документов, указанных в пунктах 7 - 9 настоящих Правил.

12. Субсидии распределяются между субъектами Российской Федерации на 2024 - 2026 годы пропорционально на основании представленных субъектами Российской Федерации заявок (K _i) по формуле:

,

где:

Р - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий;

R _i - заявленная i-м субъектом Российской Федерации потребность на реализацию мероприятий на соответствующий финансовый год;

Y _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления субсидий.

В случае образования по итогам распределения субсидий в соответствии с указанной формулой нераспределенного остатка допускается распределение такого остатка субъекту Российской Федерации, получившему наименьший объем субсидий.

13. Субсидии, предусмотренные субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год, подлежат перераспределению в текущем финансовом году в случае отсутствия у субъекта Российской Федерации документов или в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением.

14. Допускается установление различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям (объектам).

15. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии, не обеспечивает уровень софинансирования из федерального бюджета, размер субсидий подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

16. Результатом использования субсидий является количество законченных строительством (завершенных) многоквартирных жилых домов (объектов незавершенного жилищного строительства) в рамках мероприятий по завершению строительства многоквартирных жилых домов, застройщики либо собственники которых не определены по проекту по развитию жилищного строительства.

Эффективность использования субсидий оценивается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидий, предусмотренных соглашением.

17. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.

18. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

19. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в порядке и по форме, установленным соглашением, отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений результатов использования субсидий.

20. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к государственной программе
Российской Федерации "Восстановление
и социально-экономическое развитие
Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской
области и Херсонской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на реализацию программ формирования современной городской среды

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на реализацию программ формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее соответственно - субъекты Российской Федерации, программы, федеральный проект, субсидии из федерального бюджета).

2. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации:

а) возникающих при реализации программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - территории), в том числе мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства в рамках мероприятий по благоустройству территорий (далее - строительство объектов капитального строительства, объекты капитального строительства), а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства, в случае если строительство объектов капитального строительства, включая проведение строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства, предусмотрено мероприятиями по благоустройству территорий;

б) по предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий, в том числе строительство объектов капитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства, в случае если строительство объектов капитального строительства, включая проведение строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства, предусмотрено мероприятиями по благоустройству территорий (далее - субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Для целей настоящих Правил:

под городским хозяйством понимается комплекс объектов, образующих инфраструктуру города (объекты жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, транспортного обслуживания, общественной безопасности, услуг связи, места массового отдыха и иные территории);

под платформой по голосованию за объекты благоустройства понимается информационная система, предназначенная для проведения для граждан в возрасте от 14 лет голосования по отбору территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации программ, использование которой согласовано с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для использования субъектами Российской Федерации.

4. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на предоставление субсидий из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета является наличие мероприятий по реализации программ формирования современной городской среды в программе социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. N 1019-р.

6. В случае если при реализации программ предусмотрено строительство объектов капитального строительства, предоставление субсидий из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с адресным (пообъектным) распределением субсидий из федерального бюджета по объектам капитального строительства, определяемым на основании решения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Для включения объектов капитального строительства в указанное решение субъекты Российской Федерации не позднее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидий из федерального бюджета, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в отношении каждого объекта капитального строительства следующие документы и сведения:

наименование объекта капитального строительства;

мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства;

потребность в средствах федерального бюджета;

копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8 ³ Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если подготовка проектной документации является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации);

документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

копия утвержденного задания на проектирование (в случае, если при реализации мероприятий по строительству объектов капитального строительства на разработку проектной документации предоставляются субсидии из федерального бюджета).

7. Субсидии из федерального бюджета предоставляются при соблюдении субъектами Российской Федерации следующих условий:

а) наличие утвержденной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации программы, направленной на реализацию мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, содержащей в том числе адресный перечень территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в году предоставления субсидий из федерального бюджета;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила предоставления субсидий, соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета).

8. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета, заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета в том числе включаются следующие обязательства субъектов Российской Федерации:

завершить в полном объеме реализацию мероприятий программы в установленные в ней сроки;

осуществлять контроль за реализацией программ, утвержденных органами местного самоуправления;

обеспечить благоустройство территорий, нуждающихся в благоустройстве;

представлять не позднее 1 декабря текущего финансового года в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству не менее 1 реализованного в таком году проекта благоустройства территории;

принять не позднее 1 марта 2024 г. нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о создании межведомственной комиссии под руководством высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в состав которой включаются представители заинтересованных исполнительных органов власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, объединений предпринимателей и иных лиц (далее - межведомственная комиссия) в целях осуществления контроля за ходом выполнения программы, в том числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамках программы, отчетов об исполнении программы, направляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также предварительное рассмотрение и согласование отчетов муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации о реализации программ;

обеспечить осуществление межведомственной комиссией контроля за ходом выполнения программы, в том числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамках программы, отчетов об исполнении программы, направляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также предварительное рассмотрение и согласование отчетов муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации о реализации программ;

обеспечить реализацию мероприятий по созданию в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях - получателях субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

обеспечить обязательное размещение органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" программы и иных материалов по вопросам формирования комфортной городской среды, которые выносятся на общественное обсуждение, и результатов этих обсуждений, а также возможность направления гражданами своих предложений в электронной форме;

обеспечить проведение голосования по отбору территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации программы (далее - голосование по отбору территорий), в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием платформы по голосованию за объекты благоустройства.

9. В случае предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации правила предоставления и распределения таких субсидий, включаемые в программу, должны предусматривать в том числе:

а) методику распределения субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации всем или отдельным муниципальным образованиям исходя из установленных субъектом Российской Федерации критериев, в том числе с учетом предоставления приоритета муниципальным образованиям, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения;

б) ежегодное включение в перечень муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета субъектов Российской Федерации в обязательном порядке муниципальных образований - административных центров субъектов Российской Федерации;

в) ежегодное проведение органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации программ в год, следующий за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым не позднее 1 марта 2024 г., с учетом завершения мероприятий по благоустройству территорий, включенных в программы по результатам голосования по отбору территорий, проведенному в годах, предшествующих году реализации указанных мероприятий;

г) обязательства муниципальных образований - получателей субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренные в том числе пунктом 10 настоящих Правил;

д) включение в соглашение о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, заключаемое между главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий местным бюджетам, и местной администрацией, условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству территорий, софинансируемых за счет средств субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, а также условия о предельной дате заключения муниципальных контрактов по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 1 апреля года предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением:

случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких муниципальных контрактов продлевается на срок указанного обжалования;

случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких муниципальных контрактов продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

случаев заключения таких муниципальных контрактов в пределах экономии средств при расходовании субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации в целях реализации муниципальных программ, при которых срок заключения таких муниципальных контрактов продлевается на срок до 15 декабря года предоставления указанных субсидий;

е) порядок и условия возврата субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации муниципальным образованием - получателем субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации;

ж) актуализацию программ по результатам проведения голосования по отбору территорий, а также продление срока их действия на срок реализации федерального проекта.

10. В правила предоставления и распределения субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, включаются в том числе обязательства муниципальных образований - получателей субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации по обеспечению:

а) разработки, утверждению и опубликованию не позднее 1 марта 2024 г. порядка проведения общественного обсуждения проекта программы, предусматривающего в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, рассмотрения предложений заинтересованных лиц о включении территорий в программу, а также для осуществления контроля за реализацией программы (далее - общественная комиссия);

б) проведения общественного обсуждения проекта программы, проекта изменений в программу, в том числе в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также с использованием платформы по голосованию за объекты благоустройства в части определения перечня территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в рамках реализации программы. Продолжительность проведения таких общественных обсуждений не может быть менее 30 календарных дней со дня опубликования проекта программы, проекта изменений в программу;

в) учета предложений заинтересованных лиц о включении территорий в программу;

г) осуществления общественной комиссией контроля за ходом выполнения программы;

д) включения в соглашение о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, заключаемое между главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий местным бюджетам, и местной администрацией, условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству территорий, софинансируемых за счет средств субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, а также условия о предельной дате заключения муниципальных контрактов по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации программ - 1 апреля года предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением:

случаев обжалования действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких муниципальных контрактов продлевается на срок указанного обжалования;

случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких муниципальных контрактов продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

случаев заключения таких муниципальных контрактов в пределах экономии средств из бюджета субъекта Российской Федерации в целях реализации программ, при которых срок заключения таких муниципальных контрактов продлевается на срок до 15 декабря года предоставления указанных субсидий;

е) синхронизации мероприятий и работ по благоустройству территорий в рамках программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в рамках федерального проекта, иными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на территориях, подлежащих благоустройству;

ж) проведения мероприятий по благоустройству территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности территорий, зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;

з) актуализации программы по результатам проведения голосования по отбору территорий и продления срока ее действия на срок реализации федерального проекта;

и) проведения голосования по отбору территорий с учетом положений настоящих Правил.

11. Размер субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (С _i) определяется по формуле:

,

где:

C _общ - объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на текущий финансовый год, предусмотренных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределяемых на соответствующий год;

В _i - численность населения, проживающего на территории i-го субъекта Российской Федерации;

Y _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления субсидий.

12. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета значений результатов использования субсидий из федерального бюджета.

13. Увеличение объема бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, направляемых на реализацию программ, не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера предоставляемых субсидий из федерального бюджета.

14. Оценка эффективности использования субсидий из федерального бюджета осуществляется путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году и установленного соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета значения результата использования субсидий из федерального бюджета, которым является количество реализованных мероприятий по благоустройству территорий субъекта Российской Федерации.

15. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета, - отчетность о достижении значений результата использования субсидий из федерального бюджета, предусмотренного пунктом 14 настоящих Правил;

в сроки и порядке, установленные соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" - отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.

16. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в отчетности о достижении значений результатов использования субсидий из федерального бюджета, а также в отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.

17. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета, по достижению значений результатов использования субсидий из федерального бюджета, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности, установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.

18. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий из федерального бюджета, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

20. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к государственной программе
Российской Федерации "Восстановление
и социально-экономическое развитие
Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской
области и Херсонской области"

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на реализацию мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий, в рамках федерального проекта "Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее соответственно - субъекты Российской Федерации, меры социальной поддержки, федеральный проект, субсидии).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"имущество первой необходимости" - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованных систем водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь);

"поврежденные жилые помещения" - жилые помещения, которые повреждены в результате боевых действий и требуют проведения капитального ремонта;

"утраченные жилые помещения" - жилые помещения, которые повреждены в результате боевых действий и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо утрачены (разрушены) в результате боевых действий и признаны таковыми в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до указанного Министерства как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мер социальной поддержки, на следующие цели:

а) предоставление выплат гражданам, указанным в подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 5 настоящих Правил, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений;

б) предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте "г" пункта 5 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан;

в) приобретение или строительство жилых помещений уполномоченными государственными органами субъектов Российской Федерации для передачи их гражданам, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящих Правил, утратившим жилые помещения;

г) оказание финансовой помощи гражданам, указанным в подпункте "е" пункта 5 настоящих Правил, в связи с утратой имущества первой необходимости.

5. Меры социальной поддержки реализуются в отношении:

а) граждан, являвшихся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 кв. метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 кв. метров такого жилого помещения;

б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 кв. метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 кв. метров такого жилого помещения;

в) граждан, не являвшихся собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими в утраченном жилом помещении, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, а также граждан, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания жилого помещения или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение;

г) граждан, являвшихся собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 кв. метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 кв. метров такого жилого помещения;

д) граждан, жилые помещения которых утрачены в результате боевых действий, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу;

е) граждан, проживавших в жилом помещении, которое попало в зону боевых действий, и утративших частично или полностью имущество первой необходимости в результате боевых действий.

6. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате боевых действий части находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости (не менее 3 предметов) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате боевых действий всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

7. Меры социальной поддержки реализуются в отношении граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, ранее не реализовавших право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидий, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное или поврежденное жилое помещение, а также оказания материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. К членам семей граждан, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, относятся их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено.

К членам семей граждан, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, относятся их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также иные лица, признанные решением суда членами семей граждан.

9. Меры социальной поддержки реализуются в отношении одного поврежденного жилого помещения или утраченного жилого помещения.

10. В случае утраты жилого помещения в результате боевых действий после проведения капитального ремонта за счет средств федерального бюджета меры социальной поддержки в соответствии с целями, указанными в подпунктах "а" и "в" пункта 4 настоящих Правил, могут быть реализованы повторно.

11. Размер потребности субъекта Российской Федерации в субсидии на цели, предусмотренные подпунктами "а" и "в" пункта 4 настоящих Правил, рассчитывается в отношении:

а) жилых помещений в составе многоквартирного дома - исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения;

б) объектов индивидуального жилищного строительства - исходя из фактической площади утраченного объекта.

12. Размер потребности субъекта Российской Федерации в субсидиях на цель, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, рассчитывается исходя из общей площади (доли общей площади) поврежденного жилого помещения.

13. Размер потребности субъекта Российской Федерации в субсидиях на цель, предусмотренную подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, рассчитывается исходя из количества граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

14. Размер потребности i-го субъекта Российской Федерации в субсидиях (З _i) определяется по формуле:

З _i=S _yP _ку+S _пP _кп+P _уиK,

где:

S _у - общая площадь утраченного жилого помещения;

P _ку - размер компенсации за утраченное жилое помещение (на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в размере 35 тыс. рублей);

S _n - общая площадь поврежденного жилого помещения;

P _кп - размер компенсации на ремонт поврежденного жилого помещения (на 1 кв. метр общей площади в размере, не превышающем 7 тыс. рублей);

P _уи - размер финансовой помощи в связи с утратой имущества (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека);

К - количество граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества.

15. Размер субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету i-го субъекта Российской Федерации (V _i), определяется по формуле:

,

где:

V _общ - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил;

Y _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.

16. Порядок и условия предоставления выплат гражданам, указанным в пункте 5 настоящих Правил, на приобретение жилых помещений или строительство ими объекта индивидуального жилищного строительства, осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в пункте 5 настоящих Правил, жилых помещений, на финансовое обеспечение приобретения или строительства которых предоставляются субсидии, а также порядок и условия оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества первой необходимости устанавливаются высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

17. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является потребность субъектов Российской Федерации в осуществлении мер социальной поддержки.

18. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила предоставления субсидий).

19. Условием реализации мер социальной поддержки в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" и "д" пункта 5 настоящих Правил, являющихся собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность субъекта Российской Федерации либо о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащем им земельном участке в течение 10 лет. Отчуждение указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и земельным законодательством Российской Федерации.

Условием реализации мер социальной поддержки в отношении граждан, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении такого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность субъекта Российской Федерации либо о строительстве жилого помещения на земельном участке после осуществления государственной регистрации права собственности таких граждан на указанное жилое помещение (жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено) в течение 10 лет.

20. Результатом использования субсидий на цели, предусмотренные подпунктами "а" и "в" пункта 4 настоящих Правил, является общая площадь жилых помещений, на приобретение (строительство) которых осуществлены выплаты гражданам, а также жилых помещений, переданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации гражданам.

Результатом использования субсидий на цель, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, является общая площадь жилых помещений, на капитальный ремонт которых предоставлены выплаты гражданам.

Результатом использования субсидий на цель, предусмотренную подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, является количество граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки в связи утратой имущества первой необходимости.

Значение результата использования субсидий устанавливается соглашением.

21. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, установленных соглашением, по достижению значений результатов использования субсидий из федерального бюджета, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.

22. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на субъекты Российской Федерации.

23. Оценка эффективности использования субсидий в отчетном финансовом году осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем сравнения значения результата использования субсидий, указанных в соглашении, и фактически достигнутого значения результата использования субсидий.

24. Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетность о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий по форме и в порядке, которые предусмотрены соглашением.

25. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

26. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к государственной программе
Российской Федерации "Восстановление
и социально-экономическое развитие
Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской
области и Херсонской области"

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт объектов питьевого водоснабжения

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт объектов питьевого водоснабжения, запланированных к реализации в рамках федерального проекта "Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" в составе государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее соответственно - субъекты Российской Федерации, объекты капитального строительства, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения;

б) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

в) заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила предоставления субсидий).

4. Субсидии предоставляются на следующие цели:

а) строительство, реконструкция (модернизация) и капитальный ремонт объектов капитального строительства и (или) предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование строительства, реконструкции (модернизации) и капитальный ремонт объектов капитального строительства;

б) возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт объектов капитального строительства, из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта;

в) финансовое обеспечение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства, и (или) предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по финансовому обеспечению затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства;

г) проведение инженерных изысканий и подготовка (корректировка) проектной документации на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов капитального строительства и (или) предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование проведения инженерных изысканий и подготовки (корректировки) проектной документации на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов капитального строительства, при условии определения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации необходимости и приоритетности реализации указанных проектов.

5. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку об участии в распределении субсидий по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.

6. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение настоящих Правил и достоверность сведений, представляемых и (или) содержащихся в заявке, указанной в пункте 5 настоящих Правил, и документах, представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящих Правил.

7. При планировании направления субсидий на цель, указанную в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, субъекты Российской Федерации дополнительно представляют одновременно с заявкой, указанной в пункте 5 настоящих Правил, следующие сведения и документы в отношении каждого объекта капитального строительства:

а) наименование объекта капитального строительства;

б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

в) срок ввода в эксплуатацию;

г) размер субсидий, планируемый к получению в целях софинансирования расходных обязательств по осуществлению строительства, реконструкции (модернизации) и капитального ремонта объектов капитального строительства;

д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) (за исключением объектов капитального ремонта);

е) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной) (за исключением объектов капитального ремонта);

ж) копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

и) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

к) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

л) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

м) копия положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием, полученного в соответствии с Положением о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (если проведение публичного технологического и ценового аудита в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

8. При планировании направления субсидий на цель, указанную в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, субъекты Российской Федерации одновременно с заявкой, указанной в пункте 5 настоящих Правил, дополнительно представляют копию заключенного концессионного соглашения, предусматривающего в том числе выплату платы концедента по концессионному соглашению.

9. При планировании направления субсидий на цель, указанную в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, субъекты Российской Федерации одновременно с заявкой, указанной в пункте 5 настоящих Правил, сведениями и документами, указанными в подпунктах "а" - "г" и "з" - "л" пункта 7 настоящих Правил, представляют следующие сведения и документы в отношении каждого объекта капитального строительства:

а) копия свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копия утвержденного задания на проектирование;

в) копия положительного заключения о проведении 1-го этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта с государственным участием, полученного в соответствии с Положением о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (если проведение публичного технологического и ценового аудита в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

г) обоснование необходимости включения объекта капитального строительства в перечень, указанный в пункте 10 настоящих Правил (в обосновании указываются причины отсутствия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, в том числе о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции (модернизации) объекта капитального строительства, и сроки разработки соответствующей проектной документации).

10. Перечень объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) которых предоставляются субсидии на цели, указанные в подпунктах "а" и "г" пункта 4 настоящих Правил, утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

11. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие мероприятий по разработке проектной документации, строительству, реконструкции (модернизации) и капитальному ремонту объектов питьевого водоснабжения в программе социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. N 1019-р.

12. В первоочередном порядке в перечень, указанный в пункте 10 настоящих Правил, включаются объекты капитального строительства, на софинансирование которых ранее направлялись средства федерального бюджета, при условии выполнения субъектом Российской Федерации обязательств по их софинансированию за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов.

13. Размер субсидий из федерального бюджета i-му субъекту Российской Федерации (V _i) рассчитывается по формуле:

,

где:

V _oбщ - объем предусмотренных бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по разработке проектной документации, строительству, реконструкции (модернизации) и капитальному ремонту объектов питьевого водоснабжения государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области";

P _i - объем бюджетных ассигнований i-го субъекта Российской Федерации, предусмотренных в соответствии с программой социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. N 1019-р, на соответствующий финансовый год;

Y _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 г. N 489 "Об особенностях определения предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета и о внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

14. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии, не обеспечивает уровень софинансирования из федерального бюджета, размер субсидий подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

15. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

16. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидий, количество объектов питьевого водоснабжения на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, в отношении которых разработана проектная документация, выполнено строительство, реконструкция (модернизация) и капитальный ремонт.

17. В случае предоставления субсидий на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил, оценка эффективности использования субсидий осуществляется по значению результата, предусмотренного пунктом 16 настоящих Правил, а также по значениям следующих результатов использования субсидий:

а) процент технической готовности объектов капитального строительства;

б) количество разработанной проектной документации.

18. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в порядке, установленном соглашением, отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений результатов использования субсидий.

19. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, установленных соглашением, по достижению значений результатов использования субсидий из федерального бюджета, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.

20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

21. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к государственной программе
Российской Федерации "Восстановление
и социально-экономическое развитие
Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской
области и Херсонской области"

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на реализацию мероприятий по восстановлению распределительных сетей

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, направленных на софинансирование расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на реализацию мероприятий по восстановлению распределительных сетей в рамках федерального проекта "Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее соответственно - субсидии, субъекты Российской Федерации).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по восстановлению распределительных сетей при осуществлении капитального ремонта (ремонта), включая приобретение необходимых для их функционирования специализированной техники, специальных инструментов и специальной одежды (далее - мероприятия).

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие мероприятий в программе социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. N 1019-р.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектами Российской Федерации следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение соглашения между Министерством энергетики Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила предоставления субсидий).

6. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7. Размер субсидий (K _i) из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

,

где:

Р - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий;

R _i - заявленная i-м субъектом Российской Федерации потребность на реализацию мероприятий на соответствующий финансовый год;

Y _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления субсидий.

8. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидий.

9. Увеличение объема бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, направляемых на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера предоставляемых субсидий.

10. Результатом предоставления субсидий является обеспечение количества восстановленных распределительных сетей на территориях субъектов Российской Федерации.

11. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство энергетики Российской Федерации в сроки и порядке, установленные соглашением, отчетность о достижении значения результатов использования субсидий, а также отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

12. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в отчетности о достижении значений результатов использования субсидий, а также в отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

13. Оценка эффективности использования субсидий в отчетном финансовом году осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации путем сравнения значения результата использования субсидий, указанного в соглашении, и фактически достигнутого значения результата использования субсидий.

14. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, установленных соглашением, по достижению значений результатов использования субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил предоставления субсидий.

15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к государственной программе
Российской Федерации "Восстановление
и социально-экономическое развитие
Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской
области и Херсонской области"

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на восстановление морской инфраструктуры

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - субъекты Российской Федерации) на восстановление морской инфраструктуры.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по восстановлению морской инфраструктуры, запланированных к реализации в рамках федерального проекта "Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" в целях достижения показателя по увеличению мощности перевалки грузов в морских портах (далее соответственно - субсидии, мероприятие).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства морского и речного транспорта как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета является наличие мероприятий в программе социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. N 1019-р.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и Федеральным агентством морского и речного транспорта соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила предоставления субсидий).

5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

6. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Федеральное агентство морского и речного транспорта заявку об участии в распределении субсидий по форме и в срок, которые утверждаются Федеральным агентством морского и речного транспорта (далее - заявка).

Заявка представляется в Федеральное агентство морского и речного транспорта с сопроводительным письмом, подписанным председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, на бумажном носителе, заявка должна быть прошита, пронумерована и иметь опись прилагаемых документов либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

Ответственность за достоверность представляемых в Федеральное агентство морского и речного транспорта документов возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

7. Субъект Российской Федерации дополнительно представляет одновременно с заявкой, указанной в пункте 6 настоящих Правил, следующие сведения и документы в отношении каждого объекта капитального ремонта:

а) перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту;

б) акт обследования и (или) дефектную ведомость объекта недвижимого имущества, подлежащего капитальному ремонту, утвержденные субъектом Российской Федерации;

в) смету затрат на проведение капитального ремонта объекта, утвержденную субъектом Российской Федерации.

8. Размер субсидий из федерального бюджета (K _i) определяется по формуле:

,

где:

Р - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий;

R _i - заявленная i-м субъектом Российской Федерации потребность на реализацию мероприятий на соответствующий финансовый год;

Y _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления субсидий.

9. Результатом использования субсидий является количество восстановленных объектов инфраструктуры морских портов в целях достижения показателя "увеличена мощность перевалки грузов в морских портах", предусмотренного программой социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. N 1019-р.

10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

11. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в соответствии с порядком и сроками, установленными соглашением, направляет в Федеральное агентство морского и речного транспорта отчеты о достижении значений результатов использования субсидий и об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

12. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Федеральным агентством морского и речного транспорта путем сравнения планового значения результата использования субсидий, установленного в соглашении, и фактически достигнутого значения результата использования субсидий.

13. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.

14. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации порядка и условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством морского и речного транспорта и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
к государственной программе
Российской Федерации "Восстановление
и социально-экономическое развитие
Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской
области и Херсонской области"

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, в том числе улично-дорожной сети

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, в том числе улично-дорожной сети, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее соответственно - субъекты Российской Федерации, Программа, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального дорожного агентства как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, в том числе улично-дорожной сети, в программе социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. N 1019-р.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации между Федеральным дорожным агентством и исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила предоставления субсидий).

5. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 г. N 489 "Об особенностях определения предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета и о внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

Начиная с 2026 года предельный уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления субсидий.

6. Предложения по распределению субсидий между субъектами Российской Федерации подготавливаются Министерством транспорта Российской Федерации с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.

7. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

8. В целях распределения субсидий между субъектами Российской Федерации размер субсидий (V _{суб рег i}) определяется по формуле:

,

где:

R _{пот рег i} - заявленная потребность субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятия;

Y _{суб i} - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;

V _суб - объем фактически доведенных субсидий до Федерального дорожного агентства как получателя средств федерального бюджета на предоставление лимитов бюджетных обязательств;

n - количество субъектов Российской Федерации.

9. Объем субсидий, определяемый в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год уточняется в соответствии с заявками субъектов Российской Федерации. В случае если объем субсидий, определяемый в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, больше запрашиваемого в заявке субъекта Российской Федерации объема средств, объем субсидий подлежит сокращению до объема средств, указанного в этой заявке.

Высвобождающиеся средства перераспределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально объему субсидий, определяемому в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

10. Соглашение в том числе должно предусматривать обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению направления в объеме не менее 15 процентов общего размера предоставляемых субсидий на мероприятия по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения.

11. Результатом использования субсидий является достижение показателя "обеспечено содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, в том числе улично-дорожной сети", предусмотренного программой социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. N 1019-р.

12. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Федеральным дорожным агентством путем сравнения планового значения результата использования субсидий, установленного в соглашении, и фактически достигнутого значения результата использования субсидий.

13. Субъекты Российской Федерации вправе предоставлять межбюджетные трансферты местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, в том числе улично-дорожной сети, находящихся в муниципальной собственности.

14. Исполнительный орган власти субъекта Российской Федерации размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по установленной соглашением форме:

а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

б) отчет о достижении значения результата использования субсидий - в сроки, предусмотренные соглашением.

15. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на мероприятия по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, в том числе улично-дорожной сети, предусмотренные Программой, осуществляется по решению органа, образованного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 542-р.

16. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации предусмотренных соглашением обязательств по достижению значений результата использования субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.

17. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, к субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным дорожным агентством (в том числе с привлечением подведомственных организаций) и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 2023 г. N 2255

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999

Дополнить пунктом 3 ⁴ следующего содержания:

"3 ⁴. Установить, что в 2024 - 2030 годах адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью или стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) более 3 млрд. рублей, софинансирование которых предусмотрено государственной программой Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", утверждается актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего предоставление соответствующей субсидии в рамках указанной государственной программы.".