Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 22 декабря 2023 г. N 422

"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 29 декабря 2022 г. N 521

Государственная программа
Республики Калмыкия "Развитие физической культуры и спорта в Республике Калмыкия"

Стратегические приоритеты
в сфере реализации государственной программы Республики Калмыкия "Развитие физической культуры и спорта в Республике Калмыкия"

I. Оценка текущего состояния физической культуры и спорта в Республике Калмыкия, тенденции, факторы и проблемные вопросы, определяющие направления развития сферы социально-экономического развития

Современное состояние физической культуры и спорта является результатом, реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в соответствии с указами и поручениями Президента Российской Федерации, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства. Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р.

Основной предпосылкой для серьезных перемен в спортивной сфере стало усиленное внимание государства к улучшению качества жизни и благосостоянию россиян, укреплению здоровья, физического развития детей, духовному воспитанию молодежи, к вопросам создания материально-технической базы спорта, к повышенной значимости спорта как инструмента для решения социальных и экономических задач.

В Калмыкии имеются проблемы, связанные с подготовкой спортивного резерва, кадровым, методическим, медицинским обеспечением учебно-тренировочного процесса, оснащением спортсменов и команд качественным спортивным инвентарем и оборудованием, слабой материальной базой, спортивных учреждений, и др.

Большое внимание должно уделяться развитию национальных видов спорта: национальной борьбы, конных видов спорта, стрельбы из лука, расширению программы национального культурно-спортивного праздника "Джангариада".

Эффективность реализации мероприятий будет выражаться в улучшении качества жизни подрастающего поколения, укреплении здоровья детей и подростков и отвлечении от пагубных пристрастий и вредных привычек, повышении социального имиджа и статуса спортсменов и физкультурных работников Республики Калмыкия.

Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой Республики Калмыкия "Развитие физической культуры и спорта в Республике Калмыкия" (далее - Государственная программа), улучшит спортивно-физкультурную инфраструктуру республики, что в целом позволит увеличить ресурсы человека как главной производительной силы общества.

Основными проблемами в сфере физической культуры и спорта являются:

отсутствие достаточного количества спортивных сооружений мирового уровня, что затрудняет подготовку спортивного резерва и тормозит развитие спорта высших достижений (острая нехватка футбольных полей, сооружений для занятий единоборствами, недостаточное количество сооружений для занятий водными видами спорта и иных объектов);

недостаточное развитие материально-технического оснащения объектов спорта, в том числе в целях обеспечения доступности для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья, значительная степень износа зданий спортивных школ;

недостаточная обеспеченность граждан крытыми спортивными сооружениями шаговой доступности;

отсутствие современной спортивной базы в большинстве государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, отсутствие широкого студенческого спортивного движения;

значительное сокращение спортивных объектов, принадлежащих организациям;

недостаточно развитая спортивная медицинская инфраструктура;

нехватка высококвалифицированных спортивных кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и иных специалистов).

Создание необходимых условий для занятий физической культурой и спортом повышает качество жизни жителей Республики Калмыкия и способствует поддержанию здоровья и высокой работоспособности.

II. Описание приоритетов, целей и задач государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих документах стратегического характера:

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

федеральный проект "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография";

Закон Республики Калмыкия от 29 декабря 2008 г. N 77-IV-З "О физической культуре и спорте в Республике Калмыкия".

Главной целью программы является увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70% к 2030 году.

Основными приоритетами в развитии спортивной борьбы в Республике Калмыкия являются совершенствование системы подготовки спортивного резерва по спортивной борьбе, увеличение "массовости" занятий спортивной борьбой.

Государственная программа рассчитана на период с 2023 по 2030 годы и предусматривает разделение на 2 этапа: этап I: 2019 - 2023 гг., этап II: 2024 - 2030 гг.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Цели и задачи Программы сформированы с учетом, национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, а также задач, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661.

Программа направлена на достижение национальной цели Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенной Указом Президента Российской Федерации на период до 2030 года, предусматривающей увеличение к 2030 году до 70 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

В соответствии с указанными документами приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта в Республике Калмыкия являются:

улучшение физического развития и физической подготовленности населения Республики Калмыкия;

развитие материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта;

поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне";

организация эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Калмыкия и Российской Федерации;

совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.

IV. Задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы

В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой физической культуры и спорта, совершенствования правового положения бюджетных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий в рамках Государственной программы предлагаются следующие меры правового и государственного регулирования:

1) повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере физической культуры и спорта:

- информатизация сферы физической культуры и спорта, внедрение новых технологий;

- разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы сферы физической культуры и спорта, повышения эффективности использования бюджетных средств;

- комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы физической культуры и спорта, имеющих среднее и высшее профессиональное образование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации с четкой и конкретной ориентацией на потребности в сфере физической культуры и спорта в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга;

2) организация правового сопровождения деятельности подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) создание правового механизма взаимодействия спортивных школ с профессиональными спортивными клубами;

4) разработка комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия со спортивными федерациями и другими общественными физкультурно-спортивными организациями.

При достижении целей и реализации задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Риски реализации Государственной программы связаны с:

- трудностями при обеспечении укомплектованности квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта;

- недостаточным уровнем качества проводимых физкультурных и спортивных мероприятий;

- недостаточным количеством объектов спорта, предоставляющих возможность бесплатного посещения малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися (обучающимися, воспитанниками и студентами), пенсионерами, инвалидами и иными лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- отсутствием системы мониторинга качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

- природными и техногенными авариями и катастрофами, не позволяющими в полном объеме и в установленные сроки реализовать запланированные мероприятия;

- финансовыми рисками, связанными с финансированием Государственной программы не в полном объеме;

- рисками недостаточной координации деятельности при реализации Государственной программы на региональном и местном уровнях;

- низким уровнем участия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и местного самоуправления в реализации Государственной программы;

- недостаточным штатным обеспечением.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

- совершенствования механизма государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта, исходя из изменений во внутренней и внешней среде реализации Государственной программы;

- проведения подготовки и переподготовки кадров, а также привлечение внешних профильных консультантов;

- разработки и внедрения отраслевых стандартов по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий;

- рассмотрения возможностей использования физкультурно-спортивных объектов, расположенных в Республике Калмыкия, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и частной собственности;

- разработки и внедрения системы мониторинга качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

- проведения комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Государственной программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Государственной программы;

- оперативного реагирования и внесения изменений в Государственную программу, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Государственной программы;

- систематического мониторинга реализации Государственной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия;

- грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Государственной программы.

Задачами Государственной программы являются:

1) создание для всех категорий и групп населения условия для занятий физической культурой и спортом (новая модель спорта);

2) повышение доступности спортивной инфраструктуры для всех категорий и групп населения;

3) привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

4) формирование здорового образа жизни, воспитание морально-этических и волевых качеств детей и молодежи;

5) развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с определением предельной цены на строительство этих объектов;

6) развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов и соответствующего научного сопровождения тренировочных процессов;

7) создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки;

8) создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва;

9) совершенствование системы подготовки спортивного резерва, вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия спортивной борьбой;

10) введение спортивной борьбы с элементами калмыцкой национальной борьбы в учебную программу общеобразовательных школ;

11) развитие материально-технической базы спортивной борьбы путем реконструкции и строительства спортивных объектов;

12) подготовка спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных национальных команд России;

13) осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления;

14) обеспечение деятельности Министерства физической культуры и спорта Республики Калмыкия как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;

15) повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ в сфере физической культуры и спорта Республики Калмыкия;

16) формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с субъектами по реализации мероприятий Государственной программы.

Решение задач по достижению цели государственной программы - увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70% к 2030 году, обеспечивается посредством реализации мероприятий Программы, предусмотренных:

региональным проектом "Спорт - норма жизни";

региональным проектом "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)";

ведомственным проектом "Реконструкция стадиона "Уралан";

комплексом процессных мероприятий "Развитие физической культуры и спорта";

комплексом процессных мероприятий "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва";

комплексом процессных мероприятий "Развитие спортивной борьбы в Республике Калмыкия";

комплексом процессных мероприятий "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы".

Перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, реализуемых в рамках Государственной программы, представлен согласно приложению.

Приложение
к государственной программе
Республики Калмыкия "Развитие
физической культуры и спорта в
Республике Калмыкия", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 29 декабря 2022 г. N 521

Перечень
объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы Республики Калмыкия "Развитие физической культуры и спорта в Республике Калмыкия"

N п/п	Наименование объектов капитального строительств, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и т.д.	Мощность объекта		Стоимость объекта (в ценах соответствующих лет)					Срок ввода в эксплуатацию/приобретения объекта	Объемы финансового обеспечения по годам, тыс. рублей
		единица измерения (по ОКЕИ)	значение	Всего	в том числе					2024	Всего
					Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1,	Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Элиста	Шт.	1	296 003,6	246 481,0	49 522,5	0,0	0,0	2024 год	64386,7	64386,7