Приложение. Государственная программа Карачаево-Черкесской Республики "Развитие молодежной политики в Карачаево-Черкесской Республике"

Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 28.12.2023 N 407

Государственная программа
Карачаево-Черкесской Республики "Развитие молодежной политики в Карачаево-Черкесской Республике"

Стратегические приоритеты государственной программы Карачаево-Черкесской Республики

1.1. Оценка текущего состояния молодежной политики на территории Карачаево-Черкесской Республики

По состоянию на 01.12.2023 численность проживающей молодежи на территории Карачаево-Черкесской Республики составляет более 135 тыс. человек.

Молодежная политика республики ведется по следующим основным направлениям: социализация и самореализация молодежи, выявление и поддержка талантливой молодежи, развитие, укрепление и совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан и добровольчества (волонтерства) Карачаево-Черкесской Республики, обеспечение жильем молодых семей, профилактика девиантного и асоциального проявлений в молодежной среде Карачаево-Черкесской Республики.

Для развития направления по поддержке талантливой молодежи и молодежных инициатив в Карачаево-Черкесской Республике действуют Министерство по делам молодежи Карачаево-Черкесской Республики, 7 учреждений в сфере молодежной политики, 12 структурных подразделений в органах местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.

Поддержка молодежи оказывается на системной основе: это грантовые конкурсы для поддержки молодежных инициатив и молодежных проектов, такие как Всероссийский высокогорный молодежный "Махар", форум "Дни карьеры в Карачаево-Черкесской Республике", форум "Добровольцы СКФО". Среди ключевых задач - выявление и поддержка лучших социально значимых инициатив молодежи.

В целях реализации государственной молодежной политики в Карачаево-Черкесской Республики проводятся мероприятия различной направленности по следующим направлениям:

1. Патриотизм и традиционные ценности - формирование патриотического духа и популяризации знаний об истории страны у молодежи, а также оказание психологического и педагогического сопровождения молодых семей, поддержку молодых инициативных женщин, в том числе молодых мам, поддержку женщин с лидерским потенциалом;

2. Профориентация - выявление и поддержка талантливых студентов путем оказания содействия в прохождении стажировок на предприятиях-партнерах и получение ими профессиональных компетенций, способствующих развитию практико-ориентированного обучения студентов, формирование у молодежи Карачаево-Черкесской Республики навыков в сфере социального проектирования, бизнес-планирования и публичных выступлений для их защиты;

3. Социальная активность - повышение уровня компетенции волонтеров, организацию коммуникации и обмен опытом между волонтерами и добровольческими организациями;

4. Студенчество - предоставление учащимся возможности участвовать в процессах принятия решений, понимать свои права и обязанности как граждан и развивать лидерские качества, которые принесут им пользу в их будущих начинаниях;

5. Творчество и досуг - выявление и поддержка талантливых детей и молодежи, сохранение и развитие культурного потенциала, приобщение юных талантов к лучшим образцам культуры и искусства;

6. Популяризация знаний - организация и проведение обучающих мероприятий, в том числе подготовки специалистов сферы государственной молодежной политики. В рамках данного направления также будет вестись работа по популяризации тренда на интеллектуальный досуг в молодёжной среде, развитие и популяризацию дебат-сообщества, развитие навыков коммуникации и soft-skills;

7. Предпринимательство - расширение возможностей молодых начинающих предпринимателей знаниями, навыками и ресурсами, необходимыми для создания и развития успешного бизнеса.

8. Работа с учебными заведениями и молодежными НКО Карачаево-Черкесской Республики - концепция развития молодежи, изучение потребности и проблемы молодежи, изучение различных теорий развития молодежи. Знакомство и изучение роли молодежных работников в поддержке позитивного развития молодежи.

Для развития и самореализации детей и молодежи с октября 2022 года в республике создано и активно развивается региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых".

Вместе с тем, Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2022 N 268 образован Республиканский координационный Совет при Главе Карачаево-Черкесской Республики по взаимодействию с Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи.

В рамках своей деятельности Республиканский координационный Совет при Главе Карачаево-Черкесской Республики по взаимодействию с Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи:

обеспечивает организацию участия государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, в ведении которых находятся вопросы образования, молодёжной и семейной политики, здравоохранения, социальной политики, физической культуры и спорта, безопасности и охраны правопорядка, культуры, в деятельности регионального и местных отделений Движения, и взаимодействия с ними республиканских и муниципальных учреждений, детско-юношеских и молодежных объединений, осуществляющих социально значимую деятельность на республиканском и муниципальном уровнях;

содействует осуществлению Движением деятельности в сфере профессиональной ориентации детей с привлечением организаций и иных субъектов, осуществляющих деятельность в Карачаево-Черкесской Республике;

обеспечивает взаимодействие регионального и местных отделений движения с образовательными организациями, научными центрами и профессиональными сообществами Карачаево-Черкесской Республики в целях изучения и тиражирования лучших практик, методик по вопросам развития детского движения, воспитания детей и молодежи.

В целях поддержания творческой молодежи ежегодно проводится республиканский фестиваль, приуроченный ко Дню молодежи, также на ежегодной основе проводится Фестиваль сельской молодежи.

Приоритетным остается вопрос развития трудовой и проектной активности молодежи. Ежегодно проводится молодежный карьерный форум, включающий в себя методы достижения успеха, развитие востребованных компетенций, саморазвитие, ораторское мастерство и эффективное управление имеющимися ресурсами.

Также ведется работа по проведению обучающих мероприятий, семинаров и стратегических сессий для организаторов работы с молодежью: это сотрудники и преподаватели образовательных организаций Карачаево-Черкесской Республики, государственные и муниципальные гражданские служащие, в чьи полномочия входят вопросы реализации государственной молодежной политики, сотрудники подведомственных учреждений, работающих с молодежью.

Помимо отмеченного, проводится ряд акселераторов молодежных проектов, которые представляют собой образовательные тренинги, мастер-классы и консультации экспертов по написанию социальных проектов для конкурсов от Росмолодежи. Подобные мероприятия позволяют эффективно повышать уровень компетенции молодёжи Карачаево-Черкесской Республики и приводят к высоким результатам во всех сферах жизни.

Вместе с тем, существует необходимость совершенствования системы выявления, воспитания и самореализации молодежных лидеров, формирования равных стартовых возможностей для развития различных категорий молодежных групп.

Кроме того, острой остается проблема создания условий для эффективной самореализации молодежи, в том числе в части развития инфраструктуры молодежной политики не только в крупных городах Карачаево-Черкесской Республики, но и в небольших поселках.

Вместе с тем в 2023 году в рамках реализации регионального проекта "Развитие системы поддержки молодежи "Молодежь России" национального проекта "Образование" в целях реализации программы комплексного развития молодежной политики в Карачаево-Черкесской Республике создано учреждение "АНО по развитию кадрового потенциала молодежи "Моя карьера". Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации по развитию кадрового потенциала молодежи "Моя карьера" осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.02.2023 N 5 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации по развитию кадрового потенциала молодежи в Карачаево-Черкесской Республике".

В 2024 году планируется создание двух муниципальных центров в сфере молодежной политики в городе Карачаевске и поселке Кавказский Прикубанского муниципального района.

В рамках направления содействия развитию добровольчества (волонтерства) ведется работа по созданию условий для участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач на региональном и муниципальном уровнях, совершенствованию компетенций специалистов, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества (волонтерства), развитию методической, информационной, консультационной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности.

Для решения данных вопросов в Карачаево-Черкесской Республике действует Ресурсный центр развития молодежного добровольчества Карачаево-Черкесской Республики.

По состоянию на 30.11.2023: 21 тыс. граждан республики вовлечены в добровольческую деятельность, 9,8 тыс. волонтеров республики зарегистрированы на платформе "Добро.ру".

Важным инструментом реализации эффективной молодежной политики является патриотическое воспитание подрастающего поколения. Одной из приоритетных социально-значимых инициатив в указанной сфере является создание в субъектах Российской Федерации центров военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард". Так, во исполнение поручения Президента Российской Федерации и при поддержке Главы Карачаево-Черкесской Республики Р.Б. Темрезова в г. Черкесск 08.12.2022 был досрочно открыт республиканский круглогодичный военно-патриотический центр воспитания молодежи "Авангард". Центр полностью оснащен и уже готов к приему молодых граждан. Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.07.2023 года N 183 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард".

В 2022 году также открыты зональные центры в каждом районе и городе Карачаево-Черкесии.

Кроме того, Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 25.09.2023 N 175 образован республиканский межведомственный Координационный совет по вопросам патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики, в рамках деятельности которого предусмотрено:

1. Взаимодействие в организации комплекса мероприятий по выполнению основных направлений деятельности гражданско-патриотической, военно-патриотической работы в Карачаево-Черкесской Республике.

2. Участие в разработке государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, предусматривающих мероприятия в сфере патриотического воспитания, и планов патриотического воспитания детей и молодежи, проживающей в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Участие в реализации государственной политики в области военно-патриотического и гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи Карачаево-Черкесской Республики:

воспитание чувства патриотизма, верности Родине;

участие в подготовке и проведении мероприятий по увековечению памяти защитников Отечества;

изучение истории культуры Отечества, родного края, передача и развитие лучших традиций российского воинства;

противодействие проявлениям политического и религиозного экстремизма в подростково-молодежной среде;

физическое развитие детей и молодежи, формирование здорового образа жизни;

проведение учебных сборов посредством функционала учебно-методических военно-патриотических центров.

Данная работа направлена на дальнейшее совершенствование форм и методов военно-патриотической работы с молодежью в круглогодичном формате.

В 2023 году ведется активная работа по направлению деятельности учебно-методического центра военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард". В рамках деятельности центра проводятся круглогодичные пятидневные учебные сборы. В течение года в Центре планируется обучение порядка 900 юношей с городов и районов Карачаево-Черкесской Республики.

Вместе с тем, в целях повышения эффективности духовно-нравственного и патриотического воспитания молодых граждан, организован цикл неформальных встреч "Драйверы развития" в городах и районах республики, целью которых являются развитие патриотического духа и профилактика девиантного поведения у обучающихся посредством участия в молодежных проектах. В рамках встреч формируется стойкое неприятие идеологии терроризма и экстремизма, прививаются российские духовно-нравственные ценности и патриотизм, а также информируют обучающихся о возможности участия в молодежных проектах и деятельности общественных организаций и движений.

В целях патриотического воспитания молодежи Карачаево-Черкесской Республики на регулярной основе во всех 176 школах Карачаево-Черкесской Республики организуются и проводятся "Разговоры о важном" - цикл внеурочных занятий, которые уже стали частью информационной и воспитательной работы, направленной на развитие и укрепление патриотизма.

На территории Карачаево-Черкесской Республики активно функционирует военно-патриотическое движение "Юнармия". Общая численность движения составляет 8029 человек, в том числе 12 местных отделений и 204 отряда.

Вместе с тем, одним из эффективных инструментов патриотического воспитания молодежи является оказание содействия в успешной самореализации в профессиональной деятельности.

В целях популяризации здорового образа жизни среди молодежи всех муниципальных районов и городских округов, проводятся различные спортивные мероприятия, такие как: студенческая универсиада, турниры по футболу, волейболу и другие.

Кроме того, одной из форм государственной поддержки активности молодежи является поддержка через некоммерческие организации, молодежные форумы, предоставление грантов. Целями грантовой поддержки некоммерческих организаций являются повышение доверия населения к власти, реализация идеи о социальной справедливости, создание резерва для политической и экономической элиты страны через содействие молодежной активности в разных сферах, в том числе политической. В Карачаево-Черкесской Республике наиболее популярным молодежным форумом выступает Всероссийский высокогорный молодежный "Махар", который собирает молодых людей всей России для повышения их активности, создания кадрового резерва для власти.

Основными направлениями подобных форумов являются: нейтрализация социальных проблем и противоречий в молодежной среде; построение общественного диалога представителей молодого поколения субъектов РФ и СКФО; противодействие политическому экстремизму среди молодежи; создание арены творчества для проявления инициатив, формирования социально-политических компетенций, расширения пространства для развития российского патриотизма и т.д.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации к целям молодежной политики отнесены, в том числе формирование культуры семейных отношений, поддержка молодых семей, способствующие улучшению демографической ситуации в Российской Федерации, а открытость и равный доступ молодых семей к соответствующим мерам государственной поддержки, приоритетность государственной поддержки социально незащищенных молодых граждан, молодых семей входят в число принципов молодежной политики.

Вместе с тем, одной из наиболее значимых задач государственной молодежной политики в социальной сфере является поддержка молодых семей. Данная поддержка является не только демографической, но и социально-экономической мерой.

В Карачаево-Черкесской Республике в рамках государственной молодежной политики реализуется мероприятие по обеспечению жильем молодых семей.

В текущем году 76 молодым семьям в целях улучшения жилищных условий выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Таким образом, для развития государственной молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики требуется дальнейшее решение существующих проблем в молодежной среде, на что направлены цели и задачи государственной программы.

1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Стратегическим приоритетом в сфере реализации государственной молодежной программы является создание условий для воспитания патриотично настроенной молодежи с независимым мышлением, постоянно совершенствующейся, эрудированной, конкурентоспособной, неравнодушной, обладающей прочным нравственным стержнем, обладающей созидательным мировоззрением, профессиональными знаниями, демонстрирующей высокую культуру, в том числе культуру межнационального общения, ответственность и способность принимать самостоятельные решения, нацеленные на повышение благосостояния страны, народа и своей семьи.

С учетом приоритета государственной молодежной политики целями государственной программы "Развитие молодежной политики в Карачаево-Черкесской Республике" являются:

Цель 1 "Достижение индекса вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций - 130% к 2030 году".

Цель 2 "Вовлечение граждан Карачаево-Черкесской Республики в систему патриотического воспитания - не менее 26% к 2030 году".

Цель 3 "Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15%".

Цель 4 "Охват молодежной аудитории интернет-контентом, направленным на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей - не менее 45 тыс. человек к 2030 году".

1.3. Задачи государственной программы, определенные в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации

Система целеполагания и задачи государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 года N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года".

Реализация государственной программы будет непосредственно направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года - "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", "Возможности для самореализации и развития талантов".

Кроме того, при формировании целей и показателей государственной программы учитывались положения документов стратегического планирования, разработанных в рамках целеполагания на федеральном уровне, в том числе по отраслевому принципу.

В рамках реализации государственной программы предусмотрены региональные проекты.

1.4. Задачи обеспечения достижения показателей развития молодежной политики в Карачаево-Черкесской Республике

Приоритеты и цели государственной политики в сфере молодежной политики на федеральном и региональном уровнях направлены на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития их потенциала в интересах России и, как следствие, социально-экономического и культурного развития.

В целях обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящей в состав Северо-Кавказского федерального округа, предусматривается решение следующих задач:

вовлечение молодежи Карачаево-Черкесской Республики в созидательную активность;

поддержка молодых семей;

формирование у молодых людей высокого патриотического сознания;

реализация права молодежи на труд;

обеспечение экономической конкурентоспособности молодого поколения, развитие производительности труда и трудовых компетенций молодежи Карачаево-Черкесской Республики, а также минимизации утечки и потерь трудового капитала из числа молодежи Карачаево-Черкесской Республики;

создание условий для получения гражданами начальных знаний в области обороны, практического закрепления навыков, полученных в ходе подготовки по основам военной службы, а также реализация программ военно-патриотического воспитания;

масштабное вовлечение молодежи в развитие гражданского общества.

Основными показателями государственной программы являются:

- количество проведенных мероприятий, направленных на творческое развитие, эстетическое воспитание, физическое развитие детей, молодежи, формирование здорового образа жизни, патриотического воспитания граждан и профилактику асоциального поведения в молодежной среде;

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Предоставление субсидий из Республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование социальных выплат молодым семьям и субсидий бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на приобретение (строительство) жилья

2.1. Порядок, сроки и критерии отбора муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

2.2. Порядок предоставления из республиканского бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

2.3. Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

2.4. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.