Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр компетенций в сфере производительности труда Краснодарского края" в целях предоставления информационных, консультационных услуг, способствующих реализации инновационных проектов в сфере повышения производительности труда на территории Краснодарского края

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
экономики Краснодарского края
от 29.12.2023 N 165

Порядок
определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр компетенций в сфере производительности труда Краснодарского края" в целях предоставления информационных, консультационных услуг, способствующих реализации инновационных проектов в сфере повышения производительности труда на территории Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2024 г.

1. Общие положения о предоставлении Субсидии

1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр компетенций в сфере производительности труда Краснодарского края" в целях предоставления информационных, консультационных услуг, способствующих реализации инновационных проектов в сфере повышения производительности труда на территории Краснодарского края (далее соответственно - Порядок, Субсидия, АНО "Региональный центр компетенций"), определяет условия, цели и порядок предоставления Субсидии в рамках государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. N 943 (далее - Программа).

1.2. Субсидия предоставляется АНО "Региональный центр компетенций" в целях предоставления информационных, консультационных услуг, способствующих реализации инновационных проектов в сфере повышения производительности труда на территории Краснодарского края, за исключением мероприятий, реализуемых в рамках регионального проекта "Бережливый регион", источником финансирования которых являются средства федерального и регионального бюджетов.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

информационная, консультационная услуга - результат деятельности, осуществленный в соответствии с потребностью юридического лица, осуществляющего финансово-хозяйственную деятельность на территории Краснодарского края, с целью повышения производительности труда и обеспечивающий достижение результатов, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка;

комплексная информационная, консультационная услуга, способствующая реализации инновационных проектов - не менее двух информационных, консультационных услуг, оказываемых юридическим лицам в части реализации инновационных проектов в целях достижения устойчивых темпов социально-экономического развития Краснодарского края в сфере повышения производительности труда, предусмотренного Стратегией социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года, утвержденной Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. N 3930-КЗ (далее - Стратегия);

инновационный проект - проект, направленный на достижение экономического эффекта мероприятий, реализуемых в сфере повышения производительности труда за исключением мероприятий, реализуемых в рамках национального проекта "Производительность труда", источником финансирования которых являются средства федерального бюджета;

предприятие - юридическое лицо, осуществляющее финансово-хозяйственную деятельность на территории Краснодарского края и не соответствующее критериям участия в национальном проекте "Производительность труда";

направление "Бережливое производство" - эффективный подход к менеджменту и управлению качеством, включающий оптимизацию управленческих, организационных и производственных процессов, ориентированную на сокращение издержек, улучшение качества продукции и услуг;

обучающее мероприятие в сфере реализации инновационных проектов в сфере производительности труда - услуга, способствующая реализации инновационных проектов, оказываемая для юридического лица в виде лекции, семинара, тренинга, видеоурока и вебинара, с предоставлением информационных и методических материалов.

1.4. Субсидия предоставляется АНО "Региональный центр компетенций" согласно закону о бюджете Краснодарского края на текущий финансовый год и на плановый период.

1.5. Субсидия предоставляется АНО "Региональный центр компетенций" министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Главным распорядителем средств бюджета Краснодарского края, осуществляющим предоставление Субсидии, является министерство.

Для достижения целей, установленных пунктом 1.2 настоящего Порядка, Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат:

1) приобретение основных фондов АНО "Региональный центр компетенций" и осуществление затрат на их содержание, в том числе на страхование и оплату государственных пошлин;

2) оплату труда работников и начисления на выплаты по оплате труда, командировочные расходы в связи с производственной необходимостью АНО "Региональный центр компетенций";

3) обучение, подготовку и содержание на время обучения работников, а также дополнительно привлеченных работников АНО "Региональный центр компетенций";

4) иные расходы, направленные на обеспечение деятельности АНО "Региональный центр компетенций".

1.6. Информацию о Субсидии размещают на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. АНО "Региональный центр компетенций" получает Субсидию при соответствии следующим требованиям на дату подачи заявления на получение Субсидии (далее - заявление):

не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму;

не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

не получает средств из бюджета Краснодарского края на основании иных нормативных правовых актов Краснодарского края на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

не должна быть подвергнута административному наказанию за нарушение миграционного законодательства;

не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АНО "Региональный центр компетенций" другого юридического лица), ликвидации, в отношении АНО "Региональный центр компетенций" не введена процедура банкротства, деятельность АНО "Региональный центр компетенций" не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2. Для получения Субсидии и подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, АНО "Региональный центр компетенций" представляет в министерство заявление

по форме согласно приложению к настоящему Порядку и на дату подачи

заявления следующие документы:

оригинал и копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени АНО "Региональный центр компетенцию" Оригинал после сверки с копией подлежит возврату;

копию устава АНО "Региональный центр компетенций";

копию утвержденного высшим коллегиальным органом управления АНО "Региональный центр компетенций" финансового плана деятельности АНО "Региональный центр компетенций" на текущий финансовый год;

направления расходования средств, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, подписанные единоличным исполнительным органом АНО "Региональный центр компетенций" и заверенные печатью АНО "Региональный центр компетенций" (далее - направления расходования Субсидии).

2.3. Министерство в целях проверки соответствия АНО "Региональный центр компетенций" требованиям настоящего Порядка использует официальный сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации, а также обеспечивает получение информации от уполномоченных органов о подтверждении (не подтверждении) соответствия АНО "Региональный центр компетенций" требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, должны быть:

копии заверены подписью единоличного исполнительного органа АНО "Региональный центр компетенций" либо уполномоченного лица;

сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью АНО "Региональный центр компетенций";

выполнены с использованием технических средств, без подчисток, исправлений, помарок, допускающих неоднозначное толкование.

2.5. Ответственность за полноту и достоверность предоставляемых в министерство документов и информации несет АНО "Региональный центр компетенций".

2.6. Обязательными условиями предоставления Субсидии являются: запрет приобретения АНО "Региональный центр компетенций", а также

иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с АНО "Региональный центр компетенций", за счет Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления Субсидии иных операций, определенных Порядком;

согласие АНО "Региональный центр компетенций", лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с АНО "Региональный центр компетенций" (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) и на включение таких положений в соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);

включение АНО "Региональный центр компетенций" в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условий, предусматривающих согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, а также органом государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ;

АНО "Региональный центр компетенций" не должна быть подвергнута административному наказанию за нарушение миграционного законодательства;

АНО "Региональный центр компетенций" не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

2.7. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты поступления заявления и соответствующих документов от АНО "Региональный центр компетенций" проверяет АНО "Региональный центр компетенций" и представленные заявление и документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются: несоответствие АНО "Региональный центр компетенций" требованиям и условиям, установленным соответственно в пунктах 2.1 и 2.6 настоящего Порядка;

несоответствие предоставленных АНО "Региональный центр компетенций" заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.4 настоящего Порядка, или их непредставление (представление их не в полном объеме);

установление факта недостоверности информации, содержащейся в заявлении и соответствующих документах, представленных АНО "Региональный центр компетенций".

2.9. В случае отказа в предоставлении Субсидии министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения направляет в АНО "Региональный центр компетенций" письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии нарочно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

При принятии решения о повторном направлении заявления и документов для предоставления Субсидии АНО "Региональный центр компетенций" направляет их в министерство после устранения несоответствий. Повторное рассмотрение министерством заявления и документов осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

2.10. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении Субсидии министерство в течение 2 рабочих дней после даты окончания срока проверки заявления и документов направляет в АНО "Региональный центр компетенций" уведомление о необходимости заключения Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению.

2.11. Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключаются между АНО "Региональный центр компетенций" и министерством по типовой форме, установленной министерством финансов Краснодарского края для соглашений о предоставлении субсидий из регионального бюджета, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") (при наличии технической возможности).

В Соглашение по инициативе министерства или АНО "Региональный центр компетенций", путем направления соответствующего уведомления, могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного уведомления.

2.12. Направления расходования Субсидии утверждаются министерством перед подписанием им Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению.

В случае необходимости внесения изменений в направления расходования Субсидии, АНО "Региональный центр компетенций" предоставляет в министерство направления расходования Субсидии с обоснованием вносимых изменений. В течение 3 рабочих дней с даты поступления направлений расходования Субсидии от АНО "Региональный центр компетенций" министерство утверждает их в новой редакции или в случае отказа в утверждении направлений расходования Субсидии направляет мотивированный отказ в адрес АНО "Региональный центр компетенций".

Основаниями для отказа в утверждении направлений расходования Субсидии в новой редакции являются:

отсутствие подписи единоличного исполнительного органа АНО "Региональный центр компетенций" либо уполномоченного лица;

представленные документы выполнены без использования технических средств;

наличие в документах подчисток, исправлений, помарок, допускающих неоднозначное толкование;

отсутствие обоснования вносимых изменений;

несоответствие предоставленных изменений целям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

После устранения оснований для отказа в утверждении направлений расходования Субсидии в новой редакции, АНО "Региональный центр компетенций" вправе повторно направить в министерство направления расходования Субсидии с обоснованием вносимых изменений.

Повторное рассмотрение министерством направлений расходования после устранения оснований для отказа в утверждении направлений расходования Субсидии в новой редакции осуществляется в соответствии с настоящим пунктом.

2.13. В случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, министерство инициирует согласование новых условий Соглашения или расторжение Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

АНО "Региональный центр компетенций" вправе направить министерству предложения о внесении изменений в Соглашение, в том числе в случае установления необходимости изменения размера Субсидии с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

2.14. Результатами предоставления Субсидии на 31 декабря года предоставления Субсидии являются:

не менее 540 оказанных информационных, консультационных услуг, способствующих реализации инновационных проектов на территории Краснодарского края;

не менее 7 организаций, внедряющих бережливые технологии под руководством автономной некоммерческой организации "Центр компетенций в сфере производительности труда Краснодарского края" в сфере здравоохранения;

не менее 9 организаций, внедряющих бережливые технологии под руководством автономной некоммерческой организации "Центр компетенций в сфере производительности труда Краснодарского края" в сфере образования;

не менее 2 организаций, внедряющих бережливые технологии под руководством автономной некоммерческой организации "Центр компетенций в сфере производительности труда Краснодарского края" в санаторно-курортной сфере;

не менее 5 организаций, внедряющих бережливые технологии под руководством автономной некоммерческой организации "Центр компетенций в сфере производительности труда Краснодарского края" в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Типом результатов предоставления Субсидии является оказание услуг (выполнение работ).

2.15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению единовременно перечисляет сумму Субсидии на лицевой счет для учета операций участника казначейского сопровождения, открытый АНО "Региональный центр компетенций" в министерстве финансов Краснодарского края.

Положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежат включению в Соглашение.

2.16. Размер Субсидии АНО "Региональный центр компетенций" составляет 69 893,8 тыс. руб.

2.17. При отсутствии потребности в неиспользованных АНО "Региональный центр компетенций" в отчетном году остатках Субсидии, остатки подлежат возврату в доход бюджета Краснодарского края в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом.

При наличии потребности в неиспользованных АНО "Региональный центр компетенций" в отчетном году остатках Субсидии, остатки Субсидии могут быть использованы на цели, ранее установленные условиями предоставления Субсидии в порядке и сроки, которые определены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 августа 2021 г. N 500 "Об утверждении Порядка принятия главными распорядителями средств бюджета Краснодарского края решений о наличии потребности в остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и не использованных в отчетном финансовом году", по согласованию с министерством финансов Краснодарского края и при условии включения указанных положений в Соглашение.

По соглашению сторон возможен возврат части Субсидии в доход бюджета Краснодарского края в случае, если возврат не повлияет на достижение значения результатов, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка.

2.18. При реорганизации АНО "Региональный центр компетенций" в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

2.19. При реорганизации АНО "Региональный центр компетенций" в форме разделения, выделения, а также при ликвидации АНО "Региональный центр компетенций", Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных АНО "Региональный центр компетенций" обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Краснодарского края.

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 29 января 2024 г. - Приказ министерства экономики Краснодарского края от 29 января 2024 г. N 17

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2024 г.

См. предыдущую редакцию

3.1. Формы представления АНО "Региональный центр компетенций" отчетности о достижении значений результатов предоставления Субсидии, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка, отчетности о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия (далее соответственно - отчетность о достижении результатов, отчетность о реализации плана мероприятий, отчетность об осуществлении расходов), установлены в приложениях к типовой форме Соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета, в системе "Электронный бюджет".

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 29 января 2024 г. - Приказ министерства экономики Краснодарского края от 29 января 2024 г. N 17

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2024 г.

См. предыдущую редакцию

3.2. АНО "Региональный центр компетенций" обязана представлять отчетность о достижении результатов, отчетность о реализации плана мероприятий, отчетность об осуществлении расходов ежеквартально в срок не позднее 7 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом.

3.3. Проверка отчетности, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка осуществляется министерством в течение 5 рабочих дней с даты поступления отчетности в министерство.

3.4. В случае наличия ошибок, и (или) несоответствия отчетности установленным формам, и (или) непредставления документов, подтверждающих осуществление расходов, отчетность возвращается АНО "Региональный центр компетенций" на доработку с указанием причин возврата. Срок доработки и представления в министерство отчетности не может превышать 10 рабочих дней с даты ее возврата.

Проверка министерством доработанной отчетности осуществляется в соответствии с настоящим разделом.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 29 января 2024 г. - Приказ министерства экономики Краснодарского края от 29 января 2024 г. N 17

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2024 г.

См. предыдущую редакцию

4. Требования к проведению мониторинга достижения результатов предоставления Субсидии

Проведение мониторинга достижения значений результатов предоставления Субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), осуществляется министерством в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения АНО "Региональный центр компетенций" условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку АНО "Региональный центр компетенций" в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок проведения министерством проверки соблюдения АНО "Региональный центр компетенций" условий и порядка предоставления Субсидии определяется приказом министерства.

5.2. Субсидия подлежит возврату АНО "Региональный центр компетенций" в бюджет Краснодарского края в случаях:

5.2.1. Нарушения АНО "Региональный центр компетенций" условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля.

5.2.2. Недостижения АНО "Региональный центр компетенций" значений результатов предоставления Субсидии.

5.3. В случае установления министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения АНО "Региональный центр компетенций" условий предоставления Субсидии, в том числе указания в документах, представленных АНО "Региональный центр компетенций" в соответствии с Порядком, недостоверных сведений, а также в случае недостижения значений результатов предоставления Субсидии, министерство направляет АНО "Региональный центр компетенций" требование о возврате Субсидии в бюджет Краснодарского края, в размере и сроки, определенные в указанном требовании, в соответствии с Порядком.

5.4. В случае получения от министерства требования в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка АНО "Региональный центр компетенций" обязуется:

5.4.1. Устранять факт(ы) нарушений в сроки, определенные в указанном требовании.

5.4.2. Возвращать в бюджет Краснодарского края Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

5.5. Возврат Субсидии в бюджет Краснодарского края осуществляется в размере:

5.5.1. В случае, предусмотренном подпунктом 5.2.1 пункта 5.2 настоящего Порядка, Субсидия в полном объеме подлежит возврату АНО "Региональный центр компетенций" в бюджет Краснодарского края в течение 30 календарных дней со дня получения АНО "Региональный центр компетенций" требования о возврате Субсидии от министерства.

5.5.2. В случае, предусмотренном подпунктом 5.2.2 пункта 5.2 настоящего Порядка, размер средств, подлежащий возврату (V возврата), рассчитывается по формуле:

V _{возврата}=I(1-Т1/Т2),

где:

I - размер Субсидии, предоставленной АНО "Региональный центр компетенций";

Т1 - фактически достигнутое значение результата предоставления Субсидии.

Т2 - плановое значение результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением.

Средства Субсидии подлежат возврату АНО "Региональный центр компетенций" в бюджет Краснодарского края в течение 30 календарных дней со дня получения АНО "Региональный центр компетенций" требования о возврате Субсидии от министерства.

5.6. В случае невыполнения АНО "Региональный центр компетенций" в срок требования о возврате Субсидии министерство принимает меры по взысканию Субсидии в бюджет Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела реализации региональных проектов

Н.А. Табункова