Правительство Мурманской области постановляет:
1. Внести изменения в Правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Мурманской области, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 21.04.2010 N 171-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2022 N 264-ПП), изложив их в новой редакции согласно приложению к данному постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Действие абзаца третьего подпункта 2.17 пункта 2 Правил, прилагаемых к настоящему постановлению, распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
Губернатор
Мурманской области А. Чибис
Приложение
к постановлению Правительства Мурманской области
от 28.12.2023 N 1033-ПП
"Правила
предоставления мер социальной поддержки по оплате
жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Мурманской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Мурманской области от 29.06.2009 N 1116-01-ЗМО "О реализации переданных Российской Федерацией субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Закон Мурманской области от 29.06.2009 N 1116-01-ЗМО) и устанавливают процедуру предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, являющихся полномочиями Российской Федерации и переданных для исполнения органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в денежной форме.
1.2. Правом на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме обладают лица, указанные в пункте 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 29.06.2009 N 1116-01-ЗМО (далее - граждане, заявители).
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме предоставляются в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - ежемесячная жилищно-коммунальная выплата).
1.3. При наличии у граждан права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 29.06.2009 N 1116-01-ЗМО или иными законами Мурманской области, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется по одному основанию по их выбору.
Проживающие совместно с получателем ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты члены семьи, на которых распространяется ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, одновременно обладающие правом на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг по иным основаниям, получают указанную выплату по одному из оснований по выбору данных лиц.
1.4. В случае совместного проживания в жилом помещении двух и более получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты она предоставляется каждому из них.
1.5. Состав семьи граждан определяется в соответствии с частью 1 статьи 31 и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.6. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется гражданам, проживающим по месту жительства или по месту пребывания на территории Мурманской области.
В случае регистрации граждан одновременно по месту жительства и по месту пребывания на территории Мурманской области ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется на одно жилое помещение по их выбору.
При перемене места проживания в пределах Мурманской области ежемесячная жилищно-коммунальная выплата по новому месту проживания предоставляется с месяца, следующего за месяцем, в котором гражданину данная выплата была прекращена по прежнему месту проживания, но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения, и не ранее возникновения права на указанную выплату.
Гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Мурманской области, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата не предоставляется.
Гражданам, зарегистрированным на территории Мурманской области по месту пребывания и имеющим регистрацию по месту жительства за пределами Мурманской области, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется при условии непредоставления (прекращения предоставления) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг по месту жительства.
Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется по месту жительства (месту пребывания) ребенка-инвалида на территории Мурманской области.
Гражданам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания населения и имеющим в собственности жилые помещения на территории Мурманской области, из которых они выбыли в связи с направлением в учреждения социального обслуживания населения, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется по месту нахождения данного жилого помещения при условии, что в данном жилом помещении не зарегистрированы иные граждане.
Гражданам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и имеющим в собственности жилое помещение на территории Мурманской области, в случае снятия их с регистрационного учета в данном жилом помещении в связи с осуждением к лишению свободы ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется по месту нахождения данного жилого помещения при условии, что в данном жилом помещении не зарегистрированы иные граждане.
1.7. Граждане должны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в срок, установленный частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации или договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
2. Порядок обращения за ежемесячной жилищно-коммунальной
выплатой и принятия решения о ее предоставлении
2.1. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата осуществляется государственным областным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки населению (далее - учреждение), по месту жительства или месту пребывания граждан на территории Мурманской области.
2.2. Для принятия решения о предоставлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты необходимы следующие документы (сведения):
а) заявление о предоставлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты с указанием способа осуществления выплаты по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Мурманской области с учетом рекомендуемой формы согласно приложению N 1 к Единому стандарту предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2023 N 835 (далее соответственно - заявление, Единый стандарт);
б) документы (сведения) в соответствии с Перечнем документов (сведений), необходимых для назначения компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, согласно приложению N 2 к Единому стандарту (далее соответственно - документы (сведения), перечень).
Документы (сведения) в соответствии с перечнем запрашиваются органом, предоставляющим услугу, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.
Органы и организации, предоставившие указанные в настоящем пункте документы (сведения), несут ответственность за достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель вправе представить документы (сведения) в соответствии с пунктами 1, 3, 6, 9 - 24 перечня, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, самостоятельно.
Ответственность за достоверность документов и полноту содержащихся в них сведений, представляемых заявителем и являющихся основанием для предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, возлагается на граждан.
Документы (сведения), составленные на украинском языке, представляются без перевода на русский язык заявителями из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года), постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля 2022 года по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, или постоянно проживавших по состоянию на день вступления в силу Федерального закона от 17.02.2023 N 18-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" на территориях указанных субъектов Российской Федерации.
С заявлением о предоставлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты семье, имеющей ребенка-инвалида, может обратиться один из членов данной семьи, совместно проживающий с ребенком-инвалидом.
2.3. Заявление и документы (сведения), указанные в пункте 2.2, граждане представляют одним из следующих способов:
- лично или через представителя в учреждение;
- лично или через представителя в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При обращении граждан в многофункциональный центр представление копий документов не требуется;
- скан-копии документов могут быть представлены в учреждение в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал).
2.4. Датой обращения за предоставлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты считается дата регистрации в учреждении соответствующих заявления и документов (сведений).
Принятое заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений учреждения по вопросу предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, форма которого устанавливается Министерством труда и социального развития Мурманской области.
Регистрация заявления с прилагаемыми документами (сведениями) в учреждении осуществляется не позднее одного рабочего дня со дня подачи заявления лично (со дня направления заявления в случае его подачи с использованием Единого портала либо со дня поступления заявления об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в учреждение в случае его подачи через многофункциональный центр).
2.5. В случае личного обращения факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю.
2.6. Гражданин может изменить способ перечисления (доставки) ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты на основании заявления.
2.7. На основании заявления и документов (сведений), указанных в пункте 2.2 настоящих Правил, учреждение в течение 5 рабочих дней с даты обращения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты по формам, утвержденным Министерством труда и социального развития Мурманской области с учетом рекомендуемых форм согласно приложениям N 3 и N 4 к Единому стандарту.
2.8. При подаче заявления об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты посредством Единого портала учреждение в случае необходимости представления документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на граждан в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления направляет заявителю через Единый портал уведомление о необходимости представления документов (сведений).
Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от органа, предоставляющего услугу, представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
2.9. В случае если при личном обращении за предоставлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, в том числе через многофункциональный центр, заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), заявитель информируется о его обязанности представить в учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления недостающие документы (сведения).
2.10. Учреждение приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты:
а) на 10 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
б) на 5 рабочих дней в случае установления факта наличия в заявлении об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, неполной информации, а также в случаях, указанных в пунктах 2.8, 2.9 настоящих Правил.
2.11. В случае приостановления срока рассмотрения заявления об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты учреждение не позднее одного рабочего дня со дня принятия данного решения уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления с указанием причины приостановления.
В случае, указанном в подпункте "б" пункта 2.10, заявитель в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о приостановке рассмотрения заявления направляет в учреждение доработанное заявление и (или) доработанные документы (сведения).
2.12. Основаниями для отказа в приеме заявления с документами (сведениями) являются:
а) неполное или некорректное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на Едином портале;
б) истечение срока действия документа (сведений) (на день подачи заявления);
в) наличие в представленных документах (сведениях) подчисток и исправлений текста, не заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
д) наличие в представленных документах (сведениях) повреждений, которые не позволяют в полном объеме использовать информацию, содержащуюся в них, для предоставления услуги;
е) представление документов (сведений), не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;
ж) подача заявления с документами (сведениями) в электронной форме с нарушением установленных требований.
2.13. Основаниями для отказа в предоставлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты являются:
а) представление документов (сведений) в соответствии с абзацем седьмым пункта 2.2 настоящих Правил, которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме;
б) несоответствие заявителя категории лиц, имеющих право на установление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты;
в) представление заявителем неполного комплекта документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), по истечении срока, предусмотренного пунктами 2.8, 2.9 и 2.11 настоящих Правил для представления доработанных заявителем документов (сведений);
г) наличие у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом судебной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года (далее - задолженность);
д) на день подачи заявления гражданин уже является получателем ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
2.14. Решение о предоставлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты либо об отказе в предоставлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты с обоснованием отказа направляется способом, указанным в заявлении, гражданину в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Информация о принятом решении размещается учреждением в Единой государственной информационной системе социального обеспечения не позднее одного рабочего дня после принятия решения в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ
"О государственной социальной помощи".
2.15. В личном кабинете заявителя на Едином портале размещаются статусы о ходе предоставления услуги:
а) заявление зарегистрировано;
б) предоставление услуги приостановлено;
в) услуга предоставлена;
г) в предоставлении услуги отказано.
2.16. В случае несогласия с принятым решением о предоставлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе в предоставлении) данное решение может быть обжаловано в Министерство труда и социального развития Мурманской области и (или) в судебном порядке.
2.17. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется гражданам с месяца, в котором приняты соответствующие заявление и документы, но не ранее возникновения права граждан на указанные выплаты.
Гражданам, имеющим право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату, но по каким-либо причинам несвоевременно обратившимся за ее установлением, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется не более чем за три месяца до месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
Ветеранам боевых действий из числа участников специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется с месяца присвоения гражданину льготного статуса (месяца выдачи удостоверения ветерана боевых действий).
Гражданам, прибывшим в Мурманскую область из других регионов и обратившимся за предоставлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в месяце регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории Мурманской области, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется с месяца, следующего за месяцем обращения.
Ежемесячная выплата предоставляется бессрочно либо на срок, в течение которого гражданин имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется на срок, на который установлена инвалидность.
При прохождении инвалидом очередного переосвидетельствования предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты осуществляется с даты установления инвалидности.
2.18. При наступлении событий, являющихся основанием для предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, учреждение вправе организовать ее предоставление в упреждающем (проактивном) режиме в соответствии со статьей 7.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.19. В случае изменения основания предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты ежемесячная жилищно-коммунальная выплата по иному основанию предоставляется с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина с заявлением и документами, подтверждающими право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату по новому основанию.
2.20. В отношении получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты формируется личное дело, в которое включают документы, необходимые для принятия решений об установлении или отказе в установлении, прекращении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, для определения ее размера (первичное обращение, изменение основания предоставления, смена места жительства получателя), для изменения способа перечисления (доставки) ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, а также для перерасчета (изменение методики расчета) размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (изменение количественного состава семьи, формы собственности занимаемого жилого помещения). Документы, необходимые для принятия указанных решений, а также сведения о задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, являющиеся основанием для принятия решения о приостановлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, полученные учреждением в электронном виде, хранятся в электронном виде или брошюруются в отдельное дело.
В случае когда гражданин, которому назначается ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, является недееспособным, в личном деле указываются сведения о законном представителе этого лица.
При выезде гражданина на новое место жительства (пребывания) в пределах Мурманской области личное дело получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты пересылается в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса соответствующего учреждения либо выдается на руки гражданину по его личному заявлению.
2.21. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата не предоставляется гражданам при наличии у них задолженности. Информацию о наличии у граждан такой задолженности в отношении получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты учреждение получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
Гражданам, имеющим задолженность, предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты приостанавливается с месяца, в котором стало известно о ее наличии.
Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня приостановления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты уведомляет гражданина способом, указанным в заявлении, о причине и сроке приостановления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, условиях ее возобновления.
Приостановление осуществляется без оформления решения учреждения путем технической операции в программном комплексе, на базе которого осуществляется предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
При погашении гражданами задолженности в полном объеме предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты возобновляется за весь период, в течение которого ее предоставление приостанавливалось, но не более чем за три года, предшествующие месяцу возобновления.
2.22. Заявитель при обнаружении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты документах обращается в учреждение с заявлением о необходимости исправления опечаток и ошибок, составленным в свободной форме, в котором содержится указание на их описание.
Учреждение при получении указанного заявления рассматривает вопрос о необходимости внесения изменений в выданные в результате предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты документы.
В случае необходимости внесения изменений в выданные в результате предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты документы учреждение обеспечивает устранение допущенных опечаток и ошибок в таких документах и уведомляет заявителя о возможности получения исправленных документов способом, указанным в заявлении о необходимости исправления опечаток и ошибок, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о необходимости исправления опечаток и ошибок.
В случае отсутствия необходимости внесения изменений в выданные в результате предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты документы учреждение уведомляет об этом заявителя способом, указанным в заявлении о необходимости исправления опечаток и ошибок, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о необходимости исправления опечаток и ошибок.
Учреждение при обнаружении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты документах обеспечивает их устранение и направляет заявителю документы в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня обнаружения таких опечаток и ошибок, способом, указанным в заявлении.
Оформление дубликата документа, выданного по результатам предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, не предусмотрено.
3. Определение размера ежемесячной жилищно-коммунальной
выплаты
3.1. Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании необходимых для его расчета сведений, направляемых в учреждение организациями, предоставляющими потребителю коммунальные услуги, осуществляющими продажу коммунальных ресурсов и (или) осуществляющими начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - организации), на основании соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых между учреждением и организациями (далее - соглашения).
Соглашения должны предусматривать безвозмездное представление организациями в учреждение до 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который начислена плата за жилое помещение и коммунальные услуги, либо в иной срок, установленный соглашением, но не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем, за который начислена плата за жилое помещение и коммунальные услуги, следующих сведений:
а) о размере занимаемого жилого помещения (общей площади жилого помещения), о количестве граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении;
б) о размере начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
в) о произведенных перерасчетах за предыдущие месяцы;
г) об изменении сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
д) о нормативах потребления коммунальных услуг и тарифах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (по мере их изменения);
е) о технических характеристиках и степени благоустройства многоквартирных и жилых домов.
Соглашения должны содержать обязательство организаций своевременно информировать учреждение о прекращении деятельности в отношении конкретных многоквартирных или жилых домов.
При отсутствии в учреждении сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги за текущий месяц для расчета размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты используются сведения за последний месяц, в отношении которого указанные сведения имеются, а при полном отсутствии сведений о размере платы за коммунальные услуги расчет осуществляется от норматива потребления соответствующих коммунальных услуг (с последующим перерасчетом размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты после поступления в учреждение сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги за соответствующий месяц).
Расчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты гражданам, проживающим с членами семьи и иными гражданами, на которых не распространяется ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, осуществляется исходя из размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, приходящейся на долю этих граждан в составе общей платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
3.2. Расчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за неполный месяц осуществляется пропорционально дням, за которые гражданин имел право на указанную выплату.
3.3. Расчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты осуществляется в соответствии с приложением к Правилам.
4. Порядок предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной
выплаты
4.1. Предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты производится учреждением до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации или договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
4.2. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется через кредитные организации или через отделения почтовой связи в соответствии с заявлением гражданина.
Гражданину, законным представителем которого является соответствующее учреждение, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата перечисляется на счет указанного учреждения либо на счет гражданина.
Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата получателю, осужденному к лишению свободы, производится путем перечисления на лицевой счет учреждения с соблюдением норм Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
4.3. В случае возникновения у граждан обстоятельств, влекущих изменение объема или прекращение предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, граждане обязаны в течение 14 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств известить об этом учреждение.
При представлении гражданами сведений об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты или ее прекращение, соответствующее решение принимается учреждением в течение 10 дней со дня поступления соответствующего извещения и необходимых документов.
В случае если получатель ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в установленный срок не представил учреждению сведения об обстоятельствах, изложенных в настоящем пункте, необоснованно полученные денежные средства независимо от периода их предоставления и общей суммы засчитываются в счет будущей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. При отсутствии права на получение гражданином ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты денежные средства возвращаются гражданином, а при отказе от возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной учреждением при расчете ее размера, излишне предоставленные денежные средства подлежат возврату в порядке, установленном абзацем третьим настоящего пункта, после предварительного согласования с гражданином размера и сроков возмещаемых сумм, а недоплаченные средства предоставляются гражданину в месяце, следующем за месяцем, в котором обнаружена ошибка.
4.4. Перерасчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за прошедшее время при изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляется на основании сведений, предоставленных организациями, и (или) по обращению гражданина с представлением им платежных документов, содержащих информацию о размере начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги за соответствующий период и подтверждающих факт ее оплаты.
В случае если информация об обстоятельствах, влекущих изменение объема ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, поступила в учреждение от организаций или гражданина в течение 14 рабочих дней с момента их наступления, перерасчет ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты осуществляется со дня наступления соответствующих обстоятельств.
В случае если информация об обстоятельствах, влекущих изменение объема ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, поступила в учреждение от организаций или гражданина по истечении 14 рабочих дней с момента их наступления, перерасчет ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты осуществляется:
1) в сторону увеличения - с месяца, следующего за месяцем поступления сведений от организаций или подачи гражданами заявлений о перерасчете размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты;
2) в сторону уменьшения - со дня наступления соответствующих обстоятельств.
4.5. Учреждение прекращает предоставление гражданам ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты:
- в случае смерти гражданина, признания его в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими - с первого числа месяца, следующего за месяцем смерти либо вступления в законную силу решения суда о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим;
- в случае утраты гражданином права на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату - с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления соответствующих обстоятельств.
4.6. Начисленные суммы ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, выплата которых была приостановлена учреждением и которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дате обращения за установлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине учреждения, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
4.7. Ежемесячные жилищно-коммунальные выплаты, причитающиеся гражданину и недополученные им в связи со смертью, предоставляются наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.8. Финансирование расходов по предоставлению ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, в том числе по ее доставке, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в Фонде компенсаций на соответствующий финансовый год.
Приложение
к Правилам
Порядок
определения размера ежемесячной денежной выплаты на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям
граждан в Мурманской области
1. Лицам, указанным в пункте 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 29.06.2009 N 1116-01-ЗМО (далее - граждане), размер ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, ЕЖКВ) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие обозначения:
Рж - компенсация расходов по оплате жилого помещения, в рублях;
Ркр - компенсация расходов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в рублях;
Рсои - компенсация расходов по оплате коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в рублях;
Рку - компенсация расходов по оплате коммунальных услуг, в рублях;
k - коэффициент льготности;
Нж - размер начисленной платы за жилое помещение в месяц, приходящийся на долю получателя ЕЖКВ, определяемый как отношение начисленной платы за жилое помещение в месяц к числу граждан, зарегистрированных в жилом помещении, в рублях;
Нхв - размер начисленной платы за холодную воду в месяц, приходящийся на долю получателя ЕЖКВ, в рублях;
Нгв - размер начисленной платы за горячую воду в месяц, приходящийся на долю получателя ЕЖКВ, в рублях;
Нсв - размер начисленной платы за отведение сточных вод в месяц, приходящийся на долю получателя ЕЖКВ, в рублях;
Нгаз - размер начисленной платы за газ в месяц, приходящийся на долю получателя ЕЖКВ, в рублях;
Нэл - размер начисленной платы за электрическую энергию в месяц, приходящийся на долю получателя ЕЖКВ, в рублях;
Нтэ - размер начисленной платы за тепловую энергию в месяц, приходящийся на долю получателя ЕЖКВ, определяемый как отношение начисленной платы за тепловую энергию в месяц к числу граждан, зарегистрированных в жилом помещении, в рублях;
Нтко - размер начисленной платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в месяц, приходящийся на долю получателя ЕЖКВ, в рублях;
Нкр - размер начисленного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на долю получателя ЕЖКВ, являющегося собственником жилого помещения, в рублях;
Охв - размер начисленной платы за холодную воду в месяц, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на долю получателя ЕЖКВ, в рублях;
Огв - размер начисленной платы за горячую воду в месяц, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на долю получателя ЕЖКВ, в рублях;
Оэл - размер начисленной платы за электрическую энергию в месяц, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на долю получателя ЕЖКВ, в рублях;
Осв - размер начисленной платы за отведение сточных вод в месяц в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на долю получателя ЕЖКВ, в рублях;
КДП - количество дней в месяце, за которые гражданин имеет право на ЕЖКВ;
КДМ - количество дней в месяце.
3. Гражданам, указанным в абзацах втором, третьем, пятом, шестом и восьмом пункта 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 29.06.2009 N 1116-01-ЗМО, размер ЕЖКВ определяется по формуле:
ЕЖКВ = Рж + Ркр + Рсои + Рку.
При этом:
3.1. Рж = k x Нж x (КДП / КДМ).
3.2. Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц (далее - Вмр), установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) (далее - Sж):
Ркр = k x Нкр x (КДП / КДМ), где:
Нкр = Вмр x Sж,
Sж - площадь жилого помещения, фактически приходящаяся на долю собственника жилого помещения, в случае когда жилое помещение находится в собственности двух и более собственников жилого помещения, кв. м. Доля собственника исчисляется исходя из числа собственников жилого помещения.
3.3. Рсои = k x (Охв + Огв + Оэл + Осв) x (КДП / КДМ).
3.4. Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" предоставление компенсации расходов на оплату коммунальных услуг ограничено пределами нормативов потребления указанных услуг, размер компенсации расходов на оплату коммунальных услуг определяется путем сравнения размера Рку, определенного от фактического начисления за соответствующие коммунальные услуги (далее - Рфку), с размером Рку, определенным с учетом соответствующих нормативов потребления указанных услуг (далее - Рнку):
Рку = Рфку, при условии Рфку <= Рнку;
Рку = Рнку, при условии Рфку > Рнку.
Рнку = k x (Nхв + Nгв + Nсв + Nгаз + Nэл + Nтэ + Нтко) x (КДП / КДМ), где:
Nхв, Nгв, Nсв, Nгаз, Nэл, Nтэ - нормативное начисление потребления соответствующих коммунальных услуг, определяемое как произведение величины норматива потребления соответствующей коммунальной услуги и ее тарифа;
Рфку = k x (Нхв + Нгв + Нсв + Нгаз + Нэл + Нтэ + Нтко) x (КДП / КДМ).
3.5. Для лиц, указанных в абзацах втором, третьем, пятом, шестом и восьмом пункта 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 29.06.2009 N 1116-01-ЗМО, общий размер ЕЖКВ определяется как сумма размеров ЕЖКВ гражданина и всех членов его семьи.
4. Гражданам, указанным в абзаце четвертом пункта 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 29.06.2009 N 1116-01-ЗМО, размер ЕЖКВ определяется по формуле:
ЕЖКВ = Рж + Рсои + Ркр.
Рж = k x Нж x (КДП/КДМ);
Рсои = k x (Охв + Огв + Оэл + Осв) x (КДП / КДМ);
Ркр = k x Нкр x (КДП/КДМ).
Для лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 29.06.2009 N 1116-01-ЗМО, общий размер ЕЖКВ определяется как сумма размеров ЕЖКВ гражданина и всех членов его семьи.
5. Гражданам, указанным в абзаце седьмом пункта 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 29.06.2009 N 1116-01-ЗМО, размер ЕЖКВ определяется по формуле:
ЕЖКВ = Рж + Рсои + Рку.
При этом:
5.1. Рж = k x Нж x (КДП / КДМ).
Компенсация расходов на оплату жилого помещения предоставляется инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в домах государственного или муниципального фонда.
5.2. Рсои = k x (Охв + Огв + Оэл + Осв) x (КДП / КДМ).
5.3. Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предоставление компенсации расходов на оплату коммунальных услуг ограничено пределами нормативов потребления указанных услуг, то размер компенсации расходов на оплату коммунальных услуг определяется путем сравнения размера Рку, определенного от фактического начисления за соответствующие коммунальные услуги (далее - Рфку), с размером Рку, определенным с учетом соответствующих нормативов потребления указанных услуг (далее - Рнку):
Рку = Рфку, при условии Рфку <= Рнку;
Рку = Рнку, при условии Рфку > Рнку.
Рнку = k x (Nхв + Nгв + Nсв + Nгаз + Nэл + Nтэ + Нтко) x (КДП / КДМ), где:
Nхв, Nгв, Nсв, Nгаз, Nэл, Nтэ - нормативное начисление потребления соответствующих коммунальных услуг, определяемое как произведение величины норматива потребления соответствующей коммунальной услуги и ее тарифа;
Рфку = k x (Нхв + Нгв + Нсв + Нгаз + Нэл + Нтэ + Нтко) x (КДП / КДМ).
Для семей, имеющих детей-инвалидов, общий размер ЕЖКВ определяется как сумма размеров ЕЖКВ всех членов семьи.
5.4. Учитывая, что в соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от 05.09.2023 N 107-ПГ "Об утверждении коэффициента к нормативам потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, применяемого в целях определения размера компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по электроснабжению инвалидам I и II групп и семьям, имеющим детей-инвалидов" в целях определения размера компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по электроснабжению инвалидам I и II групп и семьям, имеющим детей-инвалидов, при наличии установленных индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета с 01.01.2024 утвержден коэффициент, применяемый к действующим на территории Мурманской области нормативам потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, в размере 1,8, то с 01.01.2024 для инвалидов I и II групп и семей, имеющих детей-инвалидов, при наличии установленных индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета показатель Nэл определяется как произведение величины норматива потребления электрической энергии, коэффициента 1,8 и тарифа на электрическую энергию для населения, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Гражданам, указанным в абзацах девятом - тринадцатом пункта 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 29.06.2009 N 1116-01-ЗМО, размер ЕЖКВ определяется по формуле:
6.1. ЕЖКВ = Рж + Ркр + Рсои + Рку.
При этом:
6.2. Учитывая, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" компенсация расходов на оплату жилого помещения предоставляется в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации, размер компенсации расходов на оплату жилого помещения определяется путем сравнения размера Рж, определенного от фактического начисления за жилое помещение (далее - Ржф), с размером Рж, определенным с учетом федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения (далее - Ржн):
Рж = Ржн при условии, что Ржн < или равен Ржф;
Рж = Ржф при условии, что Ржн > Ржф.
Ржф = k x Нж x (КДП / КДМ);
Ржн = k x (Сф x Т) x (КДП / КДМ), где:
Сф - размер федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации, кв. м;
Т - стоимость оплаты жилого помещения в расчете на 1 кв. м площади жилья, в рублях.
Общий размер ЕЖКВ по оплате жилого помещения определяется как сумма размеров ЕЖКВ гражданина и всех членов его семьи.
6.3. Учитывая, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (далее - Sпж) в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации, размер компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется путем сравнения размера Ркр, определенного от фактического начисления за жилое помещение (далее - Ркрф), с размером Ркр, определенным с учетом федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения (далее - Ркрн):
Ркр = Ркрн при условии, что Ркрн < или равен Ркрф;
Ркр = Ркрф при условии, что Ркрн > Ркрф.
Ркрф = k х (Вмр x Sпж) x (КДП/КДМ);
Ркрн = k x (Вмр x Сф) x (КДП / КДМ), где:
Сф - размер федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации, кв. м;
Вмр - минимальный размер взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, в рублях.
6.4. Рсои = k x (Охв + Огв + Оэл + Осв) x (КДП / КДМ).
6.5. Учитывая, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" предоставление компенсации расходов на оплату коммунальных услуг ограничено пределами нормативов потребления указанных услуг, размер компенсации расходов на оплату коммунальных услуг определяется путем сравнения размера Рку, определенного от фактического начисления за соответствующие коммунальные услуги (далее - Рфку), с размером Рку, определенным с учетом соответствующих нормативов потребления указанных услуг (далее - Рнку):
Рку = Рфку, при условии Рфку <= Рнку;
Рку = Рнку, при условии Рфку > Рнку.
Рнку = k x (Nхв + Nгв + Nсв + Nгаз + Nэл + Nтэ + Нтко) x (КДП / КДМ), где:
Nхв, Nгв, Nсв, Nгаз, Nэл, Nтэ - нормативное начисление потребления соответствующих коммунальных услуг, определяемое как произведение величины норматива потребления соответствующей коммунальной услуги и ее тарифа;
Рфку = k x (Нхв + Нгв + Носв + Нгаз + Нэл + Нтэ + Нтко) x (КДП / КДМ).
7. Для граждан, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением и (или) оборудованных газобаллонными установками, размер компенсации расходов на оплату твердого топлива и сжиженного газа в баллонах включается в общий размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в месяце, следующем за месяцем, в котором гражданином представлены платежные документы организации, реализовавшей ему твердое топливо или сжиженный газ в баллонах.
Расчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в части расходов по оплате твердого топлива и сжиженного газа в баллонах за неполный календарный год производится пропорционально количеству месяцев, в течение которых гражданин имел право на указанную выплату.
8. Для граждан, проживающих в жилых помещениях, оборудованных электроотопительными установками, показатель Nтэ определяется как произведение величины норматива потребления электрической энергии и тарифа на электрическую энергию для населения, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации."
_____________
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Мурманской области от 28 декабря 2023 г. N 1033-ПП "О внесении изменений в Правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Мурманской области"
Вступает в силу с 8 января 2024 г., действие абзаца третьего подпункта 2.17 пункта 2 Правил, прилагаемых к настоящему постановлению, распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Опубликование:
электронный бюллетень Правительства Мурманской области (www.npa.gov-murman.ru) 29 декабря 2023 г.
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 29 декабря 2023 г. N 5100202312290019