Приложение 11

Приложение 11
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.12.2023 N 1188

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, возникающих при реализации программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" в рамках федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование"

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, возникающих при реализации программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" в рамках федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование" (далее соответственно - муниципальное образование, субсидия).

2. Субсидии предоставляются министерством молодежной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству как главному распорядителю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью по итогам проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на реализацию программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых" в рамках федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование" (далее соответственно - расходные обязательства, Конкурс).

Под организацией и осуществлением мероприятий по работе с детьми и молодежью в настоящем Порядке понимается создание новой и (или) приведение действующей инфраструктуры сферы молодежной политики в соответствие с потребностями молодежи (далее - мероприятия программы), а именно:

проведение работ по капитальному ремонту (далее - ремонт);

приобретение оборудования, техники, инвентаря;

брендирование помещений и пространств.

Мероприятия программы, реализуемые муниципальными образованиями, относятся к категории социально-культурных мероприятий.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

обращение - ходатайство муниципального образования в произвольной форме в адрес министерства в году, предшествующем году предоставления субсидии, по вопросу включения предложений муниципального образования в состав сводной заявки Самарской области для участия в Конкурсе (далее - обращение).

Для предоставления субсидии в 2024 году обращение направляется в адрес министерства образования и науки Самарской области;

наличие проектно-сметной документации, прошедшей в течение двух лет до даты обращения муниципального образования в министерство проверку достоверности определения сметной стоимости ремонта государственным автономным учреждением Самарской области "Государственная экспертиза проектов в строительстве", в случае если предложением муниципального образования, указанным в обращении, является проведение ремонта объекта инфраструктуры сферы молодежной политики;

обеспечение привлечения спонсорских средств в объеме не менее 15% от общей суммы предложений, указанных в обращении;

численность молодежи, проживающей на территории муниципального образования по состоянию 1 января года, предшествующего году направления обращения, составляет более 20 тысяч человек.

Количество муниципальных образований - получателей не может быть более 1 в пределах года предоставления субсидии.

5. Предельный уровень софинансирования Самарской областью объема расходного обязательства муниципального образования (далее - предельный уровень софинансирования) составляет 70,00% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

6. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, рассчитывается по формуле

РС=(ОСОК _пК _сп-ССС)К _ддПУС,

где РС - размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

ОСО - общая сумма предложений муниципального образования, изложенная в обращении;

К _п - понижающий коэффициент, используемый при превышении площади, подлежащей ремонту, более 2 тысяч квадратных метров, равный 0,846124705;

К _сп - понижающий коэффициент, используемый в случае привлечения спонсорских средств для обеспечения предложений, изложенных в обращении, в объеме, не превышающем 20 процентов от общей суммы предложений муниципального образования, изложенной в обращении, равный 0,984737629;

ССС - сумма спонсорских средств для обеспечения предложений, изложенных в обращении;

К _дд - повышающий коэффициент, используемый при наличии дизайна ремонта, равный 1,010960247;

ПУС - предельный уровень софинансирования, установленный настоящим Порядком.

Размер субсидии по итогам его определения подлежит округлению до целого числа.

7. Распределение субсидии утверждается законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8. В целях заключения соглашения исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее - администрация) направляет в адрес министерства не позднее 5-го рабочего дня января года предоставления субсидии:

актуализированную смету мероприятий программы на сумму, предусмотренную муниципальному образованию законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если субсидия предоставляется муниципальному образованию, в том числе на проведение ремонта объекта инфраструктуры сферы молодежной политики, предоставляется соответствующая проектно-сметная документация (сметные расчеты, ведомости объемов работ, объектный анализ, копия положительного заключения по итогам прохождения проверки достоверности определения сметной стоимости), а также итоговый дизайн-проект работ ремонта, выполненный в соответствии с требованиями Федерального агентства по делам молодежи, заверенные подписью главы администрации (заместителем главы администрации в соответствии с распределением обязанностей при условии представления документа, подтверждающего закрепленное распределение) с проставлением печати администрации;

выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие соответствующих ассигнований в целях софинансирования субсидии за счет средств местного бюджета или гарантийное письмо об обеспечении выделения соответствующих ассигнований местного бюджета в целях софинансирования субсидии, заверенное подписью главы администрации (заместителя главы администрации в соответствии с распределением обязанностей) с проставлением печати администрации и последующим представлением выписки в министерство не позднее чем в течение 25 рабочих дней, следующих за датой представления документов, установленных настоящим пунктом.

уточненный график реализации мероприятий программы (далее - график) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В случае если в рамках мероприятий программы муниципальное образование обеспечивает проведение ремонта инфраструктуры сферы государственной молодежной политики администрация представляет дополнительно к документам, указанным в настоящем пункте, график проведения ремонта с указанием ориентировочных сроков по видам работ.

В случае если в рамках мероприятий программы муниципальное образование обеспечивает приобретение основных средств материальных запасов, администрация представляет дополнительно к документам, указанным в настоящем пункте, график их приобретения.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система), содержание и сроки заключения которого должны соответствовать положениям Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Соглашение).

При этом администрация обеспечивает рассмотрение проекта Соглашения, внесение в него изменений (при необходимости) и подписание в системе не позднее 5 рабочего дня, следующего за днем его получения от министерства.

9. Субсидия предоставляется министерством при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

наличие нормативного правового акта администрации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

централизация закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в рамках реализации федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование" Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или путем проведения запроса котировок в электронной форме или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

заключение Соглашения в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, содержащего согласие администрации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения администрацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

расходование субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах актуализированной сметы, указанной в пункте 8 настоящего Порядка.

10. Уполномоченные органы администрации (далее - уполномоченные органы) не позднее 25 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соглашения, представляют в министерство следующие документы:

копию нормативного правового акта администрации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

график контрактации закупок, в том числе график проведения ремонта с указанием конкретных (декада месяца, год) сроков ремонта по видам работ (укрупненно) в соответствии с проектно-сметной документаций;

копию соглашения, заключенного уполномоченным органом с получателем средств субсидии.

11. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется министерством в соответствии с приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н после заключения Соглашения в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным Соглашением, не позднее 10 рабочих дней со дня представления уполномоченным органом в адрес министерства следующих документов:

заявления о перечислении субсидии с указанием размера субсидии к перечислению, реквизитов заключенного между муниципальным образованием и министерством соглашения, подписанного руководителем уполномоченного органа с проставлением печати уполномоченного органа;

перечня расходов с указанием наименования контрагента, реквизитов документа, подтверждающего возникшие правоотношения, предмета правоотношений, суммы возникших правоотношений, а также суммы, подлежащей к перечислению в разрезе источников финансирования (средства федерального, областного, местного бюджетов), подписанного руководителем уполномоченного органа с проставлением печати уполномоченного органа;

копий документов, подтверждающих возникновение у муниципального образования соответствующих денежных обязательств, содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере до 100% от суммы соответствующего денежного обязательства (при необходимости), заверенных подписью руководителя учреждения - исполнителя мероприятий программы.

К документам, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, относятся договоры (контракты, соглашения), счета, счета-фактуры, товарные накладные, универсальные передаточные документы (акты), платежные поручения, кассовые чеки, платежные и (или) банковские ордера, акты оказанных услуг (выполненных работ, включая КС-2, КС-3), акты приема-передачи товара.

Документы, ранее представленные уполномоченным органом в министерство, повторному представлению в министерство не подлежат.

12. Сроки использования субсидии, значения результатов использования субсидии, а также предельные сроки окончания реализации муниципальным образованием мероприятий программы устанавливаются Соглашением и не могут быть позднее 15 ноября года получения субсидии, при этом конкретные результаты использования субсидии должны соответствовать результатам, утвержденным соглашениями, заключаемым Федеральным агентством по делам молодежи и Правительством Самарской области в рамках реализации федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование".

13. При использовании субсидии муниципальное образование обеспечивает соблюдение следующих условий:

использование субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

использование субсидии в установленные Соглашением сроки;

достижение результатов использования субсидии, установленных Соглашением;

представление в министерство отчетов, установленных Соглашением;

использование при подготовке справочных, фото- и видеоматериалов, полиграфической продукции единого визуального оформления, предусмотренного национальными проектами России, Федеральным агентством по делам молодежи, логотипов Правительства Самарской области;

подготовка и направление информационных материалов, содержащих сведения о деятельности в рамках мероприятий программы, не позднее чем за 10 дней до предстоящего события;

упоминание в информационных материалах для СМИ национального проекта "Образование", министерства и Федерального агентства по делам молодежи как партнеров проекта.

14. Уполномоченные органы ежеквартально в течение 3-х рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство:

отчет о расходовании субсидии по форме, установленной Соглашением;

отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной Соглашением;

дополнительную отчетность, установленную Соглашением.

Министерство вправе запрашивать у уполномоченного органа информацию и документацию, в том числе в электронном виде, касающуюся использования средств субсидии, а также хода реализации мероприятий программы.

Дополнительно к отчету о расходах, посредством направления в министерство на бумажном носителе, прилагаются копии документов, подтверждающих расходование субсидии (договоры, контракты, соглашения, акты оказанных услуг (выполненных работ), товарные накладные, платежные поручения, универсальные передаточные документы и иные документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подтверждающие расходование средств субсидии), в случае если они ранее не были представлены в министерство, заверенные подписью руководителя учреждения - исполнителя мероприятий программы и печатью учреждения - исполнителя мероприятий программы.

15. Администрация или уполномоченный орган при выявлении необходимости внесения изменений в смету, график перечисления субсидии направляет в адрес министерства обращение о необходимости соответствующих изменений. В случае дополнения сметы новыми позициями и (или) увеличения стоимости отдельных позиций в обращении должны быть указаны причины изменений, расчет стоимости с приложением не менее 3 подтверждающих стоимость коммерческих предложений (прайс-листов, публичных оферт, скриншотов ценовых предложений из сети Интернет и (или) иных документов, подтверждающих заявленную цену) по соответствующим направлениям расходов.

В случае если изменения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, связаны с проведением ремонта, администрация или уполномоченный орган прилагает к соответствующему обращению актуальные результаты проверки достоверности определения сметной стоимости ремонта государственным автономным учреждением Самарской области "Государственная экспертиза проектов в строительстве".

16. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанный остаток средств подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. В случае нарушения муниципальным образованием условий, установленных пунктом 13 настоящего Порядка, субсидия или ее часть подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения муниципальным образованием письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством, при этом муниципальное образование теряет право на получение субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем абзаце нарушений.

Основанием для приостановления предоставления субсидии до устранения допущенных администрацией нарушений является несоблюдение сроков представления отчетности, установленной Соглашением.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, администрация возвращает средства субсидии до 15 января года, следующего за отчетным:

в размере средств субсидии, израсходованных с нарушением обязательств, - если допущенное нарушение имеет денежное выражение;

в размере средств субсидии, составляющем 10% от объема предоставленной субсидии, - если допущенное нарушение не имеет денежного выражения.

19. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Приложение
к Порядку предоставления и распределения субсидий
местным бюджетам из областного бюджета в целях
софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований Самарской области,
возникающих при реализации программы комплексного
развития молодежной политики в регионах
Российской Федерации "Регион для молодых" в рамках
федерального проекта "Развитие системы поддержки
молодежи ("Молодежь России")"
национального проекта "Образование"

График
реализации мероприятий программы
____________________________________________________________________
(наименование проекта, муниципального образования)

N п/п	Наименование мероприятия	Место проведения мероприятия (наименование населенного пункта или полный адрес (при наличии)	Сроки проведения мероприятия	Организаторы и партнеры мероприятия	Ожидаемые результаты мероприятия
1.
2.

Руководитель   ___________________________   _______________________

                 (наименование должности        (Ф.И.О., подпись)

                 и уполномоченного органа

                 местного самоуправления)