Приложение N 2. Положение об организации срочного захоронения трупов людей, в случае возникновения военных конфликтов (или вследствие этих конфликтов), а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, повлекших массовое поражение населения с летальным исходом в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске

Приложение N 2

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 28.12.2023 N 5333

Положение
об организации срочного захоронения трупов людей, в случае возникновения военных конфликтов (или вследствие этих конфликтов), а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, повлекших массовое поражение населения с летальным исходом в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации срочного захоронения трупов в военное время и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях на территории Муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения", и определяет порядок транспортировки и доставки погибших (умерших) к местам погребений, порядок проведения массовых захоронений в братских могилах, порядок регистрации и учета массовых погребений, финансирование работ по организации массового погребения в военное время и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - муниципальное образование).

II. Подготовка мест для проведения массовых погребений, нормативно-гигиенические требования по их устройству и содержанию

2.1. Местом срочного захоронения трупов людей в условиях военного времени и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска является Хорошевское кладбище.

2.2. Перед въездом к месту захоронения должна быть предусмотрена площадка для подвоза и разгрузки трупов, у мест захоронения должны быть предусмотрены площадки для отдачи воинских почестей и других ритуальных обрядов.

2.3. Территория захоронения должна быть огорожена по периметру.

2.4. Создаваемые массовые погребения не подлежат сносу и перезахоронению ранее одного года с даты захоронения. Перезахоронение возможно по решению Правительства Ставропольского края или администрации города Пятигорска в случае угрозы затопления либо других стихийных бедствий.

III. Порядок выполнения работ

3.1. Организация погребения (захоронения) тел (останков) погибших предполагает проведение работ по поиску тел (останков), фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, выбору мест погребения (захоронения), перевозке к ним и захоронению погибших.

3.2. Указанные работы проводятся сотрудниками нештатной спасательной службы по срочному захоронению трупов и специализированных предприятий муниципального образования города-курорта Пятигорска в тесном взаимодействии со службами гражданской обороны муниципального образования города-курорта Пятигорска и органами военного командования.

3.3. Практическое выполнение работ возлагается на группу по захоронению (погребению) тел (останков) погибших, создаваемую из числа сотрудников нештатной спасательной службы по срочному захоронению трупов и специализированных предприятий муниципального образования города-курорта Пятигорска, в составе сил гражданской обороны, и на привлекаемых к совместной работе с ней специалистов.

3.4. Продолжительность работы личного состава группы по захоронению тел (останков) погибших не должна превышать 6 часов. После каждого часа работы организуется 20-минутный отдых.

3.5. В непосредственной близости от мест массового захоронения развертывается станция обеззараживания одежды.

IV. Порядок транспортировки и доставки тел погибших (умерших) к местам погребений

4.1. Транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребения осуществляется в срок не более трёх дней с подготовленных площадок от моргов и хранилищ трупов, с оформленными документами на погребение.

4.2. Предварительная причина смерти погибшего устанавливается на месте гибели врачом и сотрудником правоохранительных органов.

Врачебное свидетельство о смерти оформляется в морге врачом-патологоанатомом в результате вскрытия трупа.

Свидетельство о смерти выдается отделом ЗАГС города Пятигорска на основании врачебного свидетельства о смерти, что является основанием для выдачи тела родственникам или сопровождающим труп к месту погребения.

4.3. Перевозка тел (останков) погибших (умерших) с мест обнаружения к местам погребения осуществляется автотранспортом специализированных ритуальных организаций и автотранспортом организаций.

4.4. По окончании перевозки и захоронения погибших (умерших) транспорт должен в обязательном порядке пройти дезинфекцию дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

4.5. После дезинфекции проводится санитарно-эпидемиологический и дозиметрический контроль автотранспорта.

V. Порядок проведения массовых захоронений в братских могилах

5.1. Погребение погибших (умерших) на отведенном для этих целей участке, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение под массовые захоронения, осуществляется в гробах и без гробов (в патологоанатомических пакетах) силами формирования с возможным привлечением ритуальных организаций города Пятигорска.

5.2. Расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее 0,5 метра и заполняется слоем земли с укладкой по верху хвороста и еловых веток.

5.3. При размещении гробов в несколько уровней, расстояние между ними по вертикали должно быть не менее 0,5 метра, гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между гробами нижнего ряда.

Глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5 метра.

Дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 метра.

5.4. Количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливается в зависимости от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод. При захоронении без гробов количество уровней может быть увеличено.

5.5. Толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должна быть не менее 1 метра.

5.6. Надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 метра.

5.7. Для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы.

5.8. Захоронение погибших (умерших), имеющих высокий радиационный фон, допускается на специально отведенных участках кладбища, в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам радиационной безопасности, глубина могилы должна быть достаточно большой, чтобы не допускать повышения уровня радиации.

5.9. При погребении больных, умерших вследствие тяжелых инфекционных заболеваний, обязательна их дезинфекция. Для этого труп завертывается в ткань, пропитанную 5% раствором лизола или 10% раствором хлорной извести, засыпаемой на дно могилы слоем в 2 - 3 сантиметра.

5.10. Извлечение останков погибших (умерших) из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению правительства Ставропольского края или администрации города Пятигорска при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

VI. Регистрация и учет массовых погребений

6.1. Регистрация и учет массовых захоронений производится на общих основаниях в книге захоронений кладбищ, на которых определены номера участков для погребения в братских могилах.

6.2. Комиссией по срочному захоронению трупов после захоронения составляется акт, в котором указывается:

а) дата захоронения;

б) регистрационный номер захоронения;

в) номер участка захоронения;

г) количество захороненных;

д) номер свидетельства о смерти и дата его выдачи и орган, его выдавший, на каждого захороненного;

е) регистрационный номер трупа;

ж) фамилия, имя, отчество погибшего (умершего);

з) адрес его обнаружения;

и) адрес его места жительства;

к) дата его рождения;

л) пол.

6.3. При захоронении неопознанных тел погибших (умерших) их учет производится в порядке, предусмотренном пунктом 6.2, раздела VI настоящего Положения, за исключением указания в акте фамилии, имени, отчества погибшего (умершего), адреса его места жительства, даты его рождения.