Приложение. Методика распределения и правила предоставления из бюджета Тамбовской области иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Тамбовской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления

Приложение
Утверждены
постановлением Правительства
Тамбовской области
от 28.12.2023 N 1033

Методика
распределения и правила предоставления из бюджета Тамбовской области иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Тамбовской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления

1. Методика распределения и правила предоставления из бюджета Тамбовской области иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Тамбовской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления (далее - иные межбюджетные трансферты) устанавливают механизм и условия распределения, предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, предоставляемых местным бюджетам по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является поощрение достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области.

3. Иные межбюджетные трансферы предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 2, в рамках государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Правительство Тамбовской области осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению иных межбюджетных трансфертов.

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области, которая рассчитывается путем определения средних значений сводных индексов показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления и сводного индекса показателя-оценки населением деятельности органов местного самоуправления.

Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области производится за отчетный год, предшествующий текущему году.

Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области производится по следующим показателям эффективности деятельности:

доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (%);

расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования (рублей);

доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (%) - учитывается только при комплексной оценке эффективности деятельности муниципальных округов;

объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя (рублей);

площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек, - всего (гектаров);

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год (кв. метров);

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (рублей);

доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (%).

Расчет и формирование комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется автоматически, на основе анализа показателей в программном продукте "Парус-мониторинг.WEB".

5. По итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области устанавливаются победители:

среди городских округов с присуждением 1, 2 и 3 места;

среди муниципальных округов с присуждением 1, 2 и 3 места.

Если несколькими муниципальными образованиями набрано одинаковое количество баллов, им присваивается два первых или два вторых места, что влечет за собой отмену следующего по очереди места. Если несколькими муниципальными образованиями набрано одинаковое количество баллов, которое соответствует третьему месту, им присваивается два третьих места.

6. Управление по развитию местного самоуправления департамента внутренней политики Правительства Тамбовской области в срок до 1 октября текущего года направляет Главе Тамбовской области результаты комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области за отчетный год, предшествующий текущему, и вносит предложения Главе Тамбовской области о поощрении муниципальных образований Тамбовской области за достигнутые наилучшие значения показателей деятельности.

7. Объем предоставляемого иного межбюджетного трансферта определяется в процентах от общего объема иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного в бюджете Тамбовской области на текущий финансовый год, и составляет:

7.1. для победителя, занявшего 1 место (Р1гор/Р1мун):

Р1гор/Р1мун = Робщ/2 х 25,0%,

где:

Р1гор/Р1мун - объем иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию, занявшему 1 место;

Робщ - общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Тамбовской области.

В случае если по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области два муниципальных образования набрали равное количество баллов и им присвоено 1 место, для каждого муниципального образования объем иного межбюджетного трансферта (P1нов) определяется по формуле:

Р1гор/мун (нов)=(Р1гор/мун + Р2гор/мун)/2;

7.2. для победителя, занявшего 2 место (Р2гор/Р2мун):

Р2гор/Р2мун = Робщ/2 х 15,0%,

где:

Р2гор/Р2мун - объем иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию, занявшему 2 место;

Робщ - общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2, в сводной бюджетной росписи бюджета Тамбовской области.

В случае если по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области два муниципальных образования набрали равное количество баллов и им присвоено 2 место, для каждого муниципального образования объем иного межбюджетного трансферта (P1нов) определяется по формуле:

Р2гор/мун (нов)=(Р2гор/мун + Р3гор/мун)/2;

7.3. для победителя с 3 местом (Р3гор/Р3мун):

Р3гор/Р3мун = Робщ/2 х 10,0%,

где:

Р3гор/Р3мун - объем иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию, занявшему 3 место;

Робщ - общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2, в сводной бюджетной росписи бюджета Тамбовской области.

В случае если по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области два муниципальных образования набрали равное количество баллов и им присвоено 3 место, для каждого муниципального образования объем иного межбюджетного трансферта (P1нов) определяется по формуле:

Р3гор/Р3мун = Робщ/2 х 5,0%.

8. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается нормативным правовым актом Правительства Тамбовской области.

Перечисление бюджетам муниципальных образований Тамбовской области осуществляется в соответствии с кассовым планом бюджета Тамбовской области в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

9. Иные межбюджетные трансферты направляются муниципальными образованиями Тамбовской области на премирование сотрудников органов местного самоуправления, руководителей и работников муниципальных учреждений, обеспечивающих достижение высоких показателей деятельности.

Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

10. Ответственность за использование иных межбюджетных трансфертов и соблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Администрация муниципального образования, получившая иной межбюджетный трансферт, не позднее 15 декабря года, в котором получен иной межбюджетный трансферт, предоставляет в управление по развитию местного самоуправления департамента внутренней политики Правительства Тамбовской области отчет о расходах местного бюджета, источником финансирования которых явился указанный межбюджетный трансферт.

12. Не использованные по состоянию на 31 декабря иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход бюджета Тамбовской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.