Приложение 3. Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

Приложение 3
к государственной программе
Алтайского края
"Развитие транспортной системы
Алтайского края"

Правила
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее - "субсидии").

2. Субсидии из краевого бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее - "Мероприятия").

3. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются Министерством транспорта Алтайского края (далее - "Министерство") в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Алтайского края о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и правовыми актами Правительства Алтайского края, в соответствии с действующими правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденными Правительством Алтайского края.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на следующих условиях:

а) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства по реализации мероприятий;

б) наличие заключенного соглашения между Министерством и местной администрацией муниципального образования (далее - "Соглашение") о предоставлении из краевого бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, при этом доля средств местного бюджета устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период, утвержденным Правительством Алтайского края, и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.

6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края.

Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным действующими правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденными постановлением Правительства Алтайского края, настоящими Правилами, и содержать обязательства муниципального образования по обеспечению:

достижения результатов использования субсидии;

выполнения условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящих Правил;

предоставления отчетов по форме, установленной Соглашением, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия:

а) о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) о достижении значений результатов использования субсидии;

в) о целевом использовании выделенных субсидий;

синхронизации мероприятий с выполнением работ в рамках реализуемых в муниципальных образованиях программ (планов) строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов недвижимого имущества, инженерных сетей и иных объектов;

выполнения иных обязательств, связанных с обеспечением реализации мероприятий.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется в зависимости от численности населения муниципального образования, с учетом исполнения муниципальным образованием требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части полноты формирования и использования средств муниципальных дорожных фондов, источником финансового обеспечения которых являются собственные доходы муниципального образования с учетом остатков на 1 января предшествующего года.

Размер субсидии для одного муниципального образования не может быть менее 800 тыс. рублей.

В случае необходимости осуществления муниципальными образованиями мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, расходы на реализацию которых превышают размер средств муниципального дорожного фонда (источником финансового обеспечения которого являются собственные доходы муниципального образования), направляемых на вышеуказанные цели, а также мероприятий, направленных на предоставление субсидий для достижения показателей по увеличению нормативного состояния доли дорожной сети городских агломераций в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги", на основании письменного обращения органа местного самоуправления в Правительство Алтайского края с указанием суммы расходов и оценки их влияния на социально-экономическое положение муниципальных образований и при наличии соответствующих бюджетных ассигнований краевого бюджета бюджетам соответствующих муниципальных образований предусматривается дополнительный объем субсидий. Распределение субсидий осуществляется между бюджетами муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством с учетом технического состояния объекта транспортной инфраструктуры.

8. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на казначейские счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, на основании заявки от имени главы муниципального образования о перечислении средств краевого бюджета за выполненные работы в 2 экземплярах.

К заявке прилагаются следующие документы:

решение (копия решения) муниципального образования о направлении субсидий на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

выписка из протокола подведения итогов электронного аукциона;

копия муниципального контракта с предусмотренной ценой контракта в разрезе средств краевого и местного бюджетов;

копии акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3);

отчет о выполнении лабораторного и инструментального контроля геометрических параметров и элементов инженерного обустройства дороги, утвержденный КГКУ "Алтайавтодор" или иной специализированной организацией, имеющей в своем составе лабораторию, подтвердившую компетенцию в соответствии с действующими государственными стандартами;

отчет о выполнении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

соглашение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

копия положительного заключения достоверности определения сметной стоимости объектов:

строительства, реконструкции и капитального ремонта - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

объектов ремонта - по решению заказчика.

копия акта ввода объекта в эксплуатацию (акта приемки законченных работ по форме А-1);

копия платежного поручения, подтверждающего перечисление доли софинансирования из местного бюджета, в 2 экземплярах;

соглашение о взаимодействии при осуществлении контроля качества работ при ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения, заключенное между администрацией муниципального образования и КГКУ "Алтайавтодор", или контракт со специализированной организацией, имеющей в своем составе лабораторию, подтвердившую компетенцию в соответствии с действующими государственными стандартами, определенной по итогам конкурентных процедур, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В случае проведения контроля специализированной организацией Министерство имеет право на проведение выборочного контроля качества работ при капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых из краевого бюджета;

обращение о направлении средств муниципального образования на софинансирование объектов в 2 экземплярах.

В случае перечисления средств муниципальному образованию для осуществления авансового платежа к заявке прилагается копия муниципального контракта, предусматривающего данный вид платежа. Размер авансового платежа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных образований в части установления авансовых платежей с представлением их копий.

9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году и установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями достижения показателей результативности осуществляется Министерством.

10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов предоставления субсидий, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с действующими правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденными Правительством Алтайского края.

11. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Остаток не использованных на 1 января очередного финансового года субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Министерство и муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также за своевременное представление отчетности об использовании субсидии.

14. Министерство:

выступает главным администратором поступлений, указанных в пунктах 10-12 настоящих Правил;

принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

15. Государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.