Приложение 4. Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры

Приложение 4
к государственной программе
Алтайского края "Обеспечение
населения Алтайского края
жилищно-коммунальными услугами"

Правила
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края (далее - "муниципальные образования") на реализацию мероприятий региональной программы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Алтайского края" на 2023-2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 19.01.2023 N 11 (далее - "региональная программа"), финансируемых с участием средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий", предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 N 2253 "Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации".

2. Используемые в настоящих Правилах понятия "мероприятия региональной программы", "объект коммунальной инфраструктуры", "модернизация объекта коммунальной инфраструктуры", "участники, реализующие мероприятия региональной программы" употребляются с учетом значений, определенных в Правилах предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 N 2253.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий региональной программы.

4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется согласно приложению 2 к региональной программе и утверждается в соответствии с бюджетным законодательством.

5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство") в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, возникающие при реализации мероприятий региональной программы;

б) наличие проектной документации, направленной на модернизацию объекта коммунальной инфраструктуры, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости модернизации объекта коммунальной инфраструктуры в случае, если экспертиза проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры не является обязательной);

в) наличие следующих обязательств муниципального образования:

по обеспечению достижения целевых показателей региональной программы;

по обеспечению достижения доли фактического значения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Алтайскому краю по итогам каждого года реализации региональной программы не менее 80 процентов значения указанного индекса, утвержденного Правительством Российской Федерации на соответствующий год;

по осуществлению в году, следующем за годом завершения соответствующих мероприятий региональной программы, расчетов за коммунальные ресурсы с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета в не менее чем 90 процентов многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, подключенных (технологически присоединенных) к объектам коммунальной инфраструктуры, в отношении которых реализуются мероприятия региональной программы;

по обеспечению утверждения (корректировки, изменения) в отношении участников, реализующих мероприятия региональной программы, инвестиционных программ организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и (или) организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в целях учета в указанных инвестиционных программах мероприятий региональной программы, а также по обеспечению ежегодного (с 2023 по 2027 год) исполнения таких инвестиционных программ в объеме не менее 90 процентов предусмотренного объема их финансирования;

по обеспечению ежегодной фактической собираемости платежей за коммунальные услуги не менее значения среднестатистических данных по Алтайскому краю за 3 года, предшествующих году предоставления финансовой поддержки: с 2024 года - для участников, реализующих мероприятия региональной программы, с 2026 года - для всех организаций, осуществляющих деятельность в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования;

по обеспечению начиная с 2023 года своевременной полной оплаты коммунальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования и находящимися в их ведении муниципальными учреждениями, а также лицами, финансовое обеспечение (возмещение) затрат которых по оплате коммунальных услуг осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета;

г) наличие заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования из краевого бюджета (далее - "соглашение"), соответствующего требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил.

7. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края.

Соглашение заключается в электронной форме в системе учета соглашений Министерства финансов Алтайского края с использованием квалифицированной электронной подписи. При отсутствии технической возможности - на бумажном носителе.

Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденными постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 N 532 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края" (далее - "Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований"), и содержать в том числе:

обязательства муниципального образования, указанные в подпункте "в" пункта 6 настоящих Правил;

обязательства муниципального образования:

по достижению результатов использования субсидии, определенных в пункте 10 настоящих Правил, соблюдению сроков реализации мероприятий региональной программы;

по представлению в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений результатов использования субсидии (формы отчетов устанавливаются соглашением);

по исполнению требований Министерства по возврату средств в краевой бюджет в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований.

8. Размер субсидии определяется исходя из стоимости запланированных (выполненных) работ (услуг) в рамках реализации мероприятия региональной программы по следующей формуле:

Si=Ri(100 %-Мi)-ВБi,

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятия региональной программы;

Ri - стоимость запланированных (выполненных) работ (услуг) при реализации мероприятия региональной программы на соответствующий финансовый год в i-м муниципальном образовании;

Мi - доля софинансирования работ (услуг) на соответствующий финансовый год из бюджета i-го муниципального образования при реализации мероприятия региональной программы;

ВБi - объем средств внебюджетных источников на реализацию мероприятия региональной программы на соответствующий финансовый год в i-м муниципальном образовании.

9. Заявка представляется в форме письменного обращения за подписью главы муниципального образования с обоснованием необходимости и целесообразности реализации мероприятий региональной программы на территории соответствующего муниципального образования с привлечением субсидии.

Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, на основании заявок муниципальных образований.

10. Результаты использования субсидии устанавливаются соглашением в соответствии с региональной программой и договором о предоставлении финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, заключенным между публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" и Алтайским краем. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году и установленных соглашением значений результатов использования субсидии.

Контроль за достижением муниципальными образованиями результатов использования субсидий осуществляется Министерством.

11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований.

12. Остаток не использованных на 1 января очередного финансового года средств субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. В случае нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в краевой бюджет в соответствии с пунктами 11-12 настоящих Правил, к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Министерство и администрации муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также своевременное представление отчетности.

15. Министерство выступает главным администратором поступлений, указанных в пунктах 11-13 настоящих Правил, и принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

16. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

17. Министерство до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет отчет о целевом использовании субсидий в Министерство финансов Алтайского края.