Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Пензенской области
29.12.2023 N 1210-пП

Практика применения социального контракта

В Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с последующими изменениями), а также Законом Пензенской области от 26.12.2013 N 2505-ЗПО "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Пензенской области" (с последующими изменениями) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется государственная социальная помощь на основе социального контракта.

С 2021 года в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 (с последующими изменениями), Пензенской области предоставляются субсидии федерального бюджета.

Социальный контракт - это соглашение, которое заключается между органом социальной защиты и малоимущей семьей, малоимущим одиноко проживающим гражданином, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области. В соответствии с данным соглашением гражданину предоставляется государственная социальная помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и направленные на обеспечение занятости и увеличение дохода гражданина.

Средства государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют целевое назначение и могут быть использованы получателем исключительно на реализацию мероприятий программы социальной адаптации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется по следующим направлениям:

- поиск работы;

- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

- ведение личного подсобного хозяйства;

- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Срок реализации социального контракта составляет от трех месяцев до одного года. Период мониторинга - 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В соответствии с Соглашением о предоставлении бюджету Пензенской области субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (N 149-09-2020-367 от 17.04.2020) в 2021 году на выплаты по социальным контрактам было направлено 277,2 млн рублей, из которых 255,0 млн рублей - средства федерального бюджета (92%) и 22,2 млн рублей - средства бюджета Пензенской области (8%). Заключено и реализовано 2835 социальных контрактов.

В 2022 году объем средств, предусмотренных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, был увеличен до 398,6 млн рублей, в том числе 366,7 млн рублей - средства федерального бюджета и 31,9 млн рублей - средства бюджета Пензенской области. По итогам 2022 года заключено 2967 социальных контрактов.

Общее количество жителей Пензенской области, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта (с учетом членов семей), достигло 19,4 тыс. человек или 13,2% от общей численности малоимущих граждан.

Всего за период 2021-2022 годов по направлению на "поиск работы" заключено 1780 социальных контрактов, трудоустроено 1759 человек (в 2021 году - 925 человек, в 2022 году - 834 человека). Доля трудоустроенных - 98%.

Наиболее востребованными профессиями при трудоустройстве по социальному контракту являются: врач, медицинская сестра, инженер, водитель, военнослужащий, менеджер, швея, повар, слесарь, токарь, кладовщик, продавец, укладчик-упаковщик, проводник, полицейский, охранник, тракторист, подсобный рабочий.

Собственное дело в рамках социального контракта начали 1708 человек (в 2021 году - 694 человека, в 2022 году - 1014 человек).

Для предпринимательской деятельности по социальному контракту граждане, как правило, выбирают сферу красоты, ремонта (одежды, обуви, бытовой техники), грузоперевозки, автомастерские, фото- и видеоуслуги, общественное питание, производство изделий из дерева и металла, образовательные услуги.

Личное подсобное хозяйство в статусе самозанятых развивают 924 жителя Пензенской области (в 2021 году - 466 человек, в 2022 году - 458 человек).

В личных подсобных хозяйствах жители Пензенской области занимаются разведением КРС, птицы, выращиванием овощей в теплицах, пчеловодством.

По результатам оценки эффективности завершенных социальных контрактов:

- доля контрактов, по которым среднедушевой доход семьи увеличился, составила 85,6%;

- доля контрактов, по результатам которых среднедушевой доход семьи превысил величину прожиточного минимума, составила 34,5%.

В 2023 году оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта продолжается. Для развития активной хозяйственной деятельности жителей Пензенской области приоритет отдается заключению социальных контрактов на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности и развитие личного подсобного хозяйства.

Максимальный размер выплат по данным направлениям существенно увеличен (на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности с 200 до 350 тыс. рублей и на развитие личного подсобного хозяйства - со 100 до 200 тыс. рублей). Кроме этого, добавлена возможность оказания помощи по социальному контракту действующим индивидуальным предпринимателям или налогоплательщикам налога на профессиональный доход.