Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2023 г. N 2249 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложения N 6 и 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4549; 2014, N 18, ст. 2161; 2015, N 1, ст. 221; 2017, N 15, ст. 2227; N 52, ст. 8126; 2018, N 11, ст. 1629; N 36, ст. 5629; N 50, ст. 7758; 2019, N 7, ст. 631; N 23, ст. 2953; N 52, ст. 7949; 2020, N 14, ст. 2129; N 41, ст. 6436; N 52, ст. 8835; 2021, N 13, ст. 2243; N 50, ст. 8533; N 52, ст. 9146; 2022, N 15, ст. 2492; N 48, ст. 8460; 2023, N 4, ст. 660; N 8, ст. 1302; N 25, ст. 4596).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 2023 г. N 2249

Изменения,
которые вносятся в приложения N 6 и 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

1. В приложении N 6 к указанной Государственной программе:

а) в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"агроконтракт" - договор (соглашение), заключаемый между переработчиком и гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, предусматривающий передачу переработчиком семенного материала овощей, картофеля, посадочного материала ягодных культур, а также молодняка крупного рогатого скота, овец и коз в пользу указанного гражданина за поставляемые овощи открытого грунта, картофель, ягоды, молоко, мясо, а также крупного рогатого скота, овец и коз на убой в соответствии с условиями, установленными данным договором (соглашением);";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива" - средства, уплаченные сельскохозяйственным потребительским кооперативом своим членам за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию или собранные пищевые лесные ресурсы (дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена и подобные лесные ресурсы) (далее - дикорастущие пищевые ресурсы) в целях их дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией;";

в абзаце двенадцатом:

после слов "в течение 5 лет" дополнить словами "с даты получения гранта "Агростартап";

предложение второе изложить в следующей редакции: "Проект создания и (или) развития хозяйства может быть направлен в уполномоченный орган в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.";

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"региональная конкурсная комиссия" - конкурсная комиссия, создаваемая высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап", в том числе в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи. Приоритетность рассмотрения проектов создания и (или) развития хозяйства определяется уполномоченным органом;";

абзац шестнадцатый заменить текстом следующего содержания:

"сельскохозяйственный потребительский кооператив" - юридическое лицо, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", созданное в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива), зарегистрированное на сельской территории или на территории сельской агломерации, осуществляющее деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части гранта "Агростартап", предоставленного грантополучателю, который является членом этого сельскохозяйственного потребительского кооператива.

К понятию "сельскохозяйственный потребительский кооператив" также относится потребительское общество, созданное в соответствии с Федеральным законом "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", не менее 70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;";

б) пункт 6 дополнить подпунктом "н" следующего содержания:

"н) размер гранта "Агростартап" не может быть менее 1,5 млн. рублей. В случае если заявителем на рассмотрение региональной конкурсной комиссии представлен проект создания и (или) развития хозяйства стоимостью менее 1,5 млн. рублей, такой проект создания и (или) развития хозяйства региональной конкурсной комиссией не рассматривается.";

в) пункт 6¹ дополнить абзацем следующего содержания:

"Получатели гранта "Агростартап", пострадавшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, освобождаются от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности в порядке, определяемом уполномоченным органом, при условии документального подтверждения факта причинения ущерба имуществу, которое используется для производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов.";

г) в пункте 7:

абзац первый подпункта "в" после слов "но не более 10 млн. рублей" дополнить словами "(для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, - в размере, не превышающем 60 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей)";

в подпункте "г":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"г) связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции (кроме мяса свиней и свиней на убой) и (или) дикорастущих пищевых ресурсов у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов) и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем:";

абзацы второй - четвертый после слов "реализации продукции" дополнить словами "и (или) дикорастущих пищевых ресурсов";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Выручка от реализации продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, в целях предоставления средств, предусмотренных настоящим подпунктом, рассчитывается по тому виду продукции или виду дикорастущих пищевых ресурсов, которые закуплены данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива;";

д) в пункте 8:

в подпункте "а":

в предложениях первом и втором слова "объем продукции, закупленной" заменить словами "объем продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных";

предложения третье и четвертое после слов "на закупку сельскохозяйственной продукции" дополнить словами "и (или) дикорастущих пищевых ресурсов";

в подпункте "б" слова "(в том числе ассоциированных) не допускается" заменить словами "(включая ассоциированных), в том числе бывших членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, не допускается";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) приоритетность возмещения затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "г" пункта 7 настоящих Правил, определяется в порядке, установленном уполномоченным органом;";

дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) размер средств, предоставляемых сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, определяется уполномоченным органом. В случае если уполномоченный орган утверждает размер средств, предоставляемых сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, превышающий размер, установленный в пункте 7 настоящих Правил, расходные обязательства субъекта Российской Федерации по выплате таких средств в сумме, превышающей указанный размер, из федерального бюджета не софинансируются.";

е) абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Средства предоставляются центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с осуществлением его деятельности, в размере, не превышающем 5 млн. рублей (далее - минимальный объем субсидии).";

ж) в пункте 11¹:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) связанных с приобретением семенного материала овощей, картофеля, посадочного материала ягодных культур, а также молодняка крупного рогатого скота, овец и коз в целях последующего использования в соответствии с агроконтрактом, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 5 млн. рублей из расчета на одного переработчика;";

в подпункте "б":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"б) связанных с закупкой овощей открытого грунта, ягод, картофеля, молока, мяса (кроме мяса свиней), а также крупного рогатого скота, овец и коз на убой у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, - в размере, не превышающем:";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Стоимость продукции, закупленной у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, в целях предоставления средств, предусмотренных настоящим подпунктом, рассчитывается по тому виду продукции, которая закуплена переработчиком у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства.";

з) в пункте 11²:

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) приоритетность возмещения затрат переработчиков, предусмотренных пунктом 11¹ настоящих Правил, определяется в порядке, установленном уполномоченным органом;";

дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) размер средств, предоставляемых переработчику, определяется уполномоченным органом. В случае если уполномоченный орган утверждает размер средств, предоставляемых переработчику, превышающий размер, установленный пунктом 11¹ настоящих Правил, расходные обязательства субъекта Российской Федерации по выплате таких средств в сумме, превышающей указанный размер, из федерального бюджета не софинансируются.";

и) подпункт "а" пункта 12 изложить в следующей редакции:

"а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;";

к) в пункте 15:

в абзаце первом цифры "0,5" заменить цифрами "0,6";

в абзаце втором слова "1 августа" заменить словами "1 октября";

л) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (W_i ), определяется по формуле:

W_i=d(W_min+W_1i+W_2i),

где:

d - коэффициент, применяемый для субъектов Российской Федерации в отношении количества крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов в 2022 году (по сравнению с 2021 годом). Если в субъекте Российской Федерации количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов по результатам 2022 года на основании данных Федеральной службы государственной статистики больше количества крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов, зафиксированного по результатам 2021 года на основании данных Федеральной службы государственной статистики, коэффициент d равен 1,2. Если в субъекте Российской Федерации количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов по результатам 2022 года на основании данных Федеральной службы государственной статистики меньше количества крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов, зафиксированного по результатам 2021 года на основании данных Федеральной службы государственной статистики, коэффициент d равен 0,8;

W_min - минимальный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в случае наличия в субъекте Российской Федерации центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, составляющий 5 млн. рублей;

W_1i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на предоставление грантов "Агростартап";

W_2i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на предоставление средств сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

В случае если по состоянию на 1 июля текущего финансового года отношение объема средств, предоставленных в текущем финансовом году из бюджета субъекта Российской Федерации получателям средств, к общему объему субсидии, предоставленной указанному субъекту Российской Федерации, составляет 50 процентов и менее, при расчете субсидии на очередной финансовый год к объему субсидии субъекта Российской Федерации, рассчитанному в соответствии с настоящим пунктом, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации применяет коэффициент d, равный 0,8.

Высвобождающиеся средства в результате применения коэффициента d и с учетом положений абзаца восьмого настоящего пункта подлежат распределению в соответствии с настоящими Правилами.";

м) в абзаце шестом пункта 19 слова "Республики Карелия, Республики Коми, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Пермского края, Архангельской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Кировской, Костромской, Ленинградской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Псковской, Рязанской, Свердловской, Смоленской, Тверской, Тульской и Ярославской областей, а также для Ненецкого автономного округа" исключить;

н) дополнить пунктом 24¹ следующего содержания:

"24¹. В случае отсутствия у субъектов Российской Федерации в текущем финансовом году потребности в субсидии невостребованные бюджетные ассигнования на предоставление субсидии перераспределяются пропорционально между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, на основании письменных обращений уполномоченных органов, представленных в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 1 сентября текущего финансового года.";

о) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Для оценки эффективности использования субсидии применяются следующие результаты использования субсидии:

а) субъектами малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе реализованы проекты, направленные на увеличение производства и реализации сельскохозяйственной продукции (единиц, нарастающим итогом);

б) субъектам малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе оказаны информационно-консультационные услуги центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (единиц).";

п) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в том числе касающихся достижения значений результата использования субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.

В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".

2. В приложении N 12 к указанной Государственной программе:

а) в абзаце четвертом пункта 2 слово "туристов," заменить словами "туристов и экскурсантов,";

б) подпункт "е" пункта 8 изложить в следующей редакции:

"е) у заявителя по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача документов в уполномоченный орган для участия в отборе, должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;";

в) подпункт "б" пункта 9 изложить в следующей редакции:

"б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии;";

г) абзац второй пункта 16 дополнить словами ", начиная с проектов развития сельского туризма, реализация которых начата в 2022 году";

д) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в том числе касающихся достижения значений результата использования субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.

Скорректированы правила выделения субсидий на поддержку фермеров, сельской кооперации и развитие сельского туризма.

В частности, расширено число с/х потребкооперативов, которые могут получить господдержку. Сюда включены потребительские общества, у которых не менее 70% выручки формируется за счёт заготовки, хранения, переработки и сбыта сельхозпродукции.

В перечень затрат с/х потребкооперативов, частично возмещаемых государством, включены закупки посадочного материала ягодных культур, молодняка крупного рогатого скота, а также приобретение ягод у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства.

Для с/х потребкооперативов в Сибирском федеральном округе размер возмещения затрат на приобретение техники и оборудования увеличен с 50 до 60% (но не более 10 млн руб.).

Установлен минимальный размер гранта "Агростартап" - 1,5 млн руб. При этом получатели гранта, пострадавшие от обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, освобождаются от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)