Приложение 1. Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Донецкой Народной Республики на 2024 год

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 28 декабря 2023 г. N 117-2

Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Донецкой Народной Республики на 2024 год

1. Под нормативом формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - нормативы, органы местного самоуправления, муниципальные образования) понимается сумма максимальных расходов на содержание органов местного самоуправления из расчета на год без учета следующих расходов:

1) на компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск при увольнении главе муниципального образования, депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, прекратившим исполнение своих полномочий;

2) на компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск лицам, назначенным на должность на срок полномочий главы муниципального образования;

3) на выплаты муниципальным служащим органов местного самоуправления (далее - муниципальные служащие), уволенным по сокращению штатной численности;

4) на организацию подготовки кадров для муниципальной службы органов местного самоуправления;

5) на выплату единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальных служащих органов местного самоуправления.

2. В целях расчета нормативов в зависимости от видов муниципальных образований и численности населения, постоянно проживающего на территории соответствующего муниципального образования, муниципальные образования подразделяются на следующие группы:

1 группа - городской (муниципальный) округ с численностью населения от 150 тыс. чел. и более;

2 группа - городской (муниципальный) округ с численностью населения от 100 тыс. чел. до 150 тыс. чел.;

3 группа - городской (муниципальный) округ с численностью населения от 30 тыс. чел. до 100 тыс. чел.;

4 группа - городской (муниципальный) округ с численностью населения до 30 тыс. чел.;

5 группа - внутригородские районы в городах Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь.

3. Численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального образования, определяется по сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Донецкой Народной Республике на 1 января 2023 года.

4. Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований j-й группы Нj (далее в настоящем разделе - норматив) рассчитывается по формуле:

Н _j = Р _j + S _j + O _j,

где:

Р _j - расходы на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих (далее - сотрудники), а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (далее - специалисты);

S _j - начисления на оплату труда сотрудников и специалистов, определяемые в соответствии с законодательством;

O _j - прочие расходы.

5. Расходы на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы муниципальных образований j-й группы определяются по формуле:

P _j = Р _1j + Р _2j + Р _3j,

где:

Р _1j - расходы на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе (1 категория должностей);

Р _2j - расходы на оплату труда муниципальных служащих (2 категория должностей);

Р _3j - расходы на оплату труда специалистов (3 категория должностей).

6. Расходы на оплату труда лиц, замещающих должности i-й категории муниципальных образований j-й группы определяются по формуле:

P _jj = D _ij x K _ij x N _ij,

где:

D _ij - денежное вознаграждение по нормативу, устанавливаемое в соответствии с таблицей 1;

K _ij - количество денежных вознаграждений в расчете на год, устанавливаемое в соответствии с таблицей 1;

N _ij - предельная штатная численность должностей i-й категории в органах местного самоуправления муниципальных образований j-й группы, устанавливаемая в соответствии с таблицей 2.

В предельную штатную численность сотрудников не включается численность сотрудников органов местного самоуправления, предусмотренная для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

7. Прочие расходы в составе норматива O _j определяются как его доля в размере 20 процентов от суммы расходов Р _j + S _j.

К прочим расходам относятся расходы на содержание органов местного самоуправления, не относящиеся к расходам на оплату труда сотрудников и специалистов, и начисления на нее, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, в том числе расходы на услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества, прочие услуги, увеличение стоимости основных средств и увеличение стоимости материальных запасов, иные выплаты сотрудникам и специалистам, а также на заработную плату с начислениями работников, переведенных на новые системы оплаты труда.

8. Расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований могут превышать норматив, установленный Правительством Донецкой Народной Республики, в случае предоставления бюджету муниципального образования межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики, в том числе источником которых будут являться средства федерального бюджета на выплаты стимулирующего характера лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования по результатам достижения показателей эффективности их деятельности в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики, в размере фактических расходов на выплаты, указанные в настоящем пункте, произведенные за счет и в пределах предоставленных межбюджетных трансфертов.

Таблица 1

N п/п	Название должностей	Группы муниципальных образований в зависимости от численности населения
1	Муниципальные должности	I группа	II группа	III группа	IV группа	V группа
		Должностной оклад, устанавливаемый для определения нормативных расходов на оплату труда, руб.
1.1	Глава муниципального образования	44 034,00	36 243,00	32 602,00	30 236,00	--
1.2	Председатель представительного органа муниципального образования	44 034,00	36 243,00	32 602,00	30 236,00	--
1.3	Заместитель председателя представительного органа муниципального образования	30 660,00	26 712,00	23 489,00	22 481,00	--
1.4	Председатель комитета (постоянной комиссии) представительного органа муниципального образования	25 628,00	21 629,00	19 535,00	18 992,00	--
1.5	Депутат представительного органа муниципального образования	25 628,00	21 629,00	19 535,00	18 992,00	--
Количество должностных окладов в расчете на год		100	100	100	100	--
2	Должности муниципальной службы	Должностной оклад, устанавливаемый для определения нормативных расходов на оплату труда, руб.
2.1	Первый заместитель главы администрации муниципального образования	39 450,00	34 394,00	30 394,00	29 090,00	--
2.2	Заместитель главы администрации муниципального образования	37 100,00	31 712,00	28 040,00	25 326,00	--
2.3	Руководитель аппарата главы администрации/представительного органа муниципального образования	34 394,00	28 726,00	26 372,00	23 554,00	--
2.4	Управляющий делами администрации/представительного органа муниципального образования	34 394,00	28 726,00	26 372,00	23 554,00	--
2.5	Руководитель территориального подразделения органа местного самоуправления	--	--	--	--	31 048,00
2.6	Директор департамента	24 388,00	21 872,00	17 732,00	15 992,00	20 301,00
2.7	Начальник управления	24 388,00	21 872,00	17 732,00	15 992,00	20 301,00
2.8	Председатель комитета	24 388,00	21 872,00	17 732,00	15 992,00	20 301,00
2.9	Начальник отдела (на правах структурного подразделения)/Начальник отдела в аппарате представительного органа	23 820,00	21 966,00	17 802,00	16 130,00	20 476,00
2.10	Помощник (советник, консультант) главы/председателя представительного органа муниципального образования	19 698,00	15 756,00	15 200,00	14 615,00	--
2.11	Руководитель пресс-службы (пресс-секретарь) представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования	23 820,00	21 966,00	17 802,00	16 130,00	--
2.12	Первый заместитель руководителя территориального подразделения органа местного самоуправления (для городов Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь)	--	--	--	--	25 980,00
2.13	Управляющий делами территориального подразделения органа местного самоуправления (для городов Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь)	--	--	--	--	20 492,00
2.14	Заместитель руководителя территориального подразделения органа местного самоуправления	--	--	--	--	23 008,00
2.15	Заместитель директора департамента	23 614,00	21 778,00	17 652,00	15 995,00	18 316,00
2.16	Заместитель начальника управления	23 614,00	21 778,00	17 652,00	15 995,00	18 316,00
2.17	Заместитель председателя комитета	23 614,00	21 778,00	17 652,00	15 995,00	18 316,00
2.18	Заместитель начальника отдела (на правах структурного подразделения)/Заместитель начальника отдела в аппарате представительного органа	23 614,00	21 778,00	17 652,00	15 995,00	18 316,00
2.19	Помощник (советник, консультант) первого заместителя главы администрации муниципального образования, заместителя главы администрации муниципального образования, председателя представительного органа муниципального образования	19 698,00	15 756,00	15 200,00	14 615,00	--
2.20	Помощник депутата представительного органа муниципального образования	--	--	--	--	--
2.21	Начальник отдела в составе департамента, управления, комитета	18 438,00	15 870,00	14 882,00	13 802,00	14 881,00
2.22	Заведующий сектором	18 438,00	15 870,00	14 882,00	13 802,00	14 881,00
2.23	Помощник, советник, консультант	18 408,00	14 608,00	14 112,00	13 569,00	--
2.24	Заместитель начальника отдела в составе департамента, комитета, управления	18 438,00	15 870,00	14 882,00	13 802,00	13 802,00
2.25	Заведующий сектором в составе департамента, комитета, управления, отдела	18 438,00	15 870,00	14 882,00	13 802,00	13 802,00
2.26	Главный специалист	14 562,00	12 744,00	12 252,00	11 540,00	11 754,00
2.27	Ведущий специалист	12 744,00	11 284,00	10 498,00	10 498,00	10 498,00
2.28	Специалист 1 категории	9 518,00	8 042,00	8 042,00	7 976,00	7 976,00
2.29	Специалист 2 категории	7 934,00	7 102,00	7 102,00	7 102,00	7 102,00
2.30	Специалист	6 678,00	5 816,00	5 816,00	5 816,00	5 816,00
Количество должностных окладов в расчете на год		54,5	54,5	54,5	54,5	54,5
3	Должности, не являющиеся должностями муниципальной службы	Должностной оклад, устанавливаемый для определения нормативных расходов на оплату труда, руб.
3.1	Инспектор по работе с населением	9 100,00
3.2	Старший архивариус	8 000,00
3.3	Архивариус	7 500,00
3.4	Делопроизводитель	7 500,00
3.5	Диспетчер	7 500,00
3.6	Заведующий хозяйством	8 500,00
3.7	Инженер - системный программист	9 376,00
3.8	Секретарь руководителя	7 500,00
3.9	Секретарь-машинистка	7 500,00
3.10	Дежурный оперативный	7 500,00
3.11	Старший диспетчер	8 000,00
Количество должностных окладов в расчете на год		44

Таблица 2

N п/п	Наименование должностей	Группы муниципальных образований в зависимости от численности населения
		I группа				II группа		III группа									IV группа						V группа
		Городской округ Донецк	Городской округ Мариуполь	Городской округ Макеевка	Городской округ Горловка	Городской округ Енакиево	Шахтерский муниципальный округ	Городской округ Снежное	Городской округ Торез	Городской округ Харцызск	Городской округ Дебальцево	Амвросиевский муниципальный округ	Волновахский муниципальный округ	Старобешевский муниципальный округ	Ясиноватский муниципальный округ	Краснолиманский муниципальный округ	Городской округ Докучаевск	Городской округ Иловайск	Новоазовский муниципальный округ	Тельмановский муниципальный округ	Володарский муниципальный округ	Мангушский муниципальный округ	Внутригородской район в городе Донецк	Внутригородской район в городе Мариуполь	Внутригородской район в городе Макеевка	Внутригородской район в городе Горловка
1	Муниципальные должности	Предельная численность муниципальных должностей в штатном расписании органа местного самоуправления
1.1	Глава муниципального образования	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	-	-	-	-
1.2	Председатель представительного органа муниципального образования	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	-	-	-	-
1.3	Заместитель председателя представительного органа муниципального образования	2	-	1	2	1	1	-	1	1	1	1	-	1	1	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-
1.4	Председатель комитета (постоянной комиссии) представительного органа муниципального образования	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.5	Депутат представительного органа муниципального образования	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Итого	5	2	3	4	3	3	2	3	3	3	3	2	3	3	2	2	2	3	2	2	2	-	-	-	-
2	Должности муниципальной службы	Предельная численность должностей муниципальных служащих в штатном расписании органа местного самоуправления
	Муниципальные служащие - аппарат представительных органов и местных администраций городских округов и муниципальных районов
2.1	Первый заместитель главы администрации муниципального образования	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	-	-	-	-
2.2	Заместитель главы администрации муниципального образования	8	5	5	5	5	5	4	3	4	4	3	2	4	3	3	2	2	3	4	3	3	-	-	-	-
2.3	Руководитель аппарата АГ/ПрО муниципального образования	2	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	-	-	-	-
2.4	Управляющий делами администрации/предст органа# муниципального образования	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	-	-	-	-
2.5	Руководитель территориального подразделения органа местного самоуправления	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	9	4	5	3
2.6	Директор департамента	12	-	5	4	2	4	1	-	-	-	1	2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.7	Начальник управления	17	10	13	8	6	4	1	2	6	3	2	7	4	1	1	2	-	3	1	2	1	-	-	-	-
2.8	Председатель комитета	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.9	Начальник отдела (на правах структурного подразделения)/Начальник отдела в аппарате представительного органа	9	18	21	18	17	17	17	7	20	12	22	15	23	15	16	7	8	24	29	22	18
2.10	Помощник (советник, консультант) главы/председателя ПрО муниципального образования	3	2	2	2	2	-	1	1	1	-	-	2	-	1	-	-	-	-	2	-	-	-	-	-	-
2.11	Руководитель пресс-службы (пресс-секретарь) представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.12	Первый заместитель руководителя территориального подразделения органа местного самоуправления (для городов Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	9	4	5	-
2.13	Управляющий делами территориального подразделения органа местного самоуправления (для городов Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	9	4	-	-
2.14	Заместитель руководителя территориального подразделения органа местного самоуправления	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	18	4	5	6
2.15	Заместитель директора департамента	20	-	6	3	1	4	1	-	-	-	1	2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.16	Заместитель начальника управления	17	7	6	6	4	4	1	2	6	1	1	3	4	-	-	-	-	1	-	1	1	-	-	-	-
2.17	Заместитель председателя комитета	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.18	Заместитель начальника отдела (на правах структурного подразделения)/Заместитель начальника отдела в аппарате представительного органа	6	8	5	4		9	2	3	5	-	-		3	2	2	-	-	6	-	-	-		-	-	-
2.19	Помощник (советник, консультант) первого заместителя главы администрации муниципального образования, заместителя главы администрации муниципального образования, председателя ПрО МО	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.20	Помощник депутата представительного органа муниципального образования	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.21	Начальник отдела в составе департамента, управления, комитета	105	31	40	32	20	35	7	5	17	5	9	27	8	2	2	4	-	6	3	6	2	54	16	20	1
2.22	Заведующий сектором	2	7	4	5	6	4	12	19	8	9	13	8	11	9	8	8	6	16	12	5	13
2.23	Помощник, советник, консультант	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.24	Заместитель начальника отдела в составе департамента, комитета, управления	40	2	2	6	2	11	1	1	-	-	-	1	-	-	-	-	-	2	-	-	-	27	-	-	-
2.25	Заведующий сектором в составе департамента, комитета, управления, отдела	8	26	12	20	1	24	-	3	1	6	1	25	13	5	9	-	-	3	-	1	2	27	8	15	-
2.26	Главный специалист	550	250	147	184	142	182	88	66	112	77	100	171	77	62	48	41	25	90	83	83	73	234	64	35	28
2.27	Ведущий специалист	33	43	48	11	7	66	5	4	6	-	21	31	45	3	25	5	10	26	23	17	-	9	11	19	-
2.28	Специалист 1 категории	12	18	47	3	-	16	-	5	17	-	-	-	4	-	1	-	1	1	3	-	-	-	-	25	-
2.29	Специалист 2 категории	-	-	-	-	-	1	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.30	Специалист	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Итого	846	430	366	314	218	389	144	124	207	120	177	299	199	106	118	72	55	184	163	143	116	396	115	129	38
3	Должности, не являющиеся должностями муниципальной службы	Предельная численность должностей, не являющихся должностями муниципальной службы, в штатном расписании органа местного самоуправления
3.1	Инспектор по работе с населением	-	4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	16	-	-
3.2	Старший архивариус	1	2	-	2	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.3	Архивариус	-	5	1	9	4	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-
3.4	Делопроизводитель	-	-	-	-	-	-	-	-	3	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-
3.5	Диспетчер	-	8	4	-	4	12	4	4	4	4	7	8	5	5	4	4	4	3	4	4	4	36	4	-	-
3.6	Заведующий хозяйством	1	3	2	1	1	-	1	1	-	-	1	1	-	1	1	1	-	1	1	1	1	9	4	5	-
3.7	Инженер - системный программист	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.8	Секретарь руководителя	18	9	10	3	1	-	1	1	2	2	-	2	1	1	1	1	-	-	1	-	1	9	4	5	3
3.9	Секретарь-машинистка	2	-	2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.10	Дежурный оперативный	-	-	-	7	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-
3.11	Старший диспетчер	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	4	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-
	Итого	22	31	19	22	11	12	6	6	10	7	12	11	6	7	9	6	4	6	7	5	7	54	28	10	3
	Всего	873	463	388	340	232	404	152	133	220	130	192	312	208	116	129	80	61	193	172	150	125	450	143	139	41