Приложение 1. Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Чукотского автономного округа на финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сельской местности

Приложение 1
к Государственной программе
"Стимулирование экономической
активности населения
Чукотского автономного округа"

Порядок
предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Чукотского автономного округа на финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сельской местности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Чукотского автономного округа (за исключением городского округа Анадырь) для оказания финансовой поддержки субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сельской местности (далее - соответственно субсидия, муниципальные образования, субъекты предпринимательской деятельности).

1.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее - Департамент), как получателя бюджетных средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Субсидии на поддержку субъектов предпринимательской деятельности в сельской местности" регионального проекта "Стимулирование развития предпринимательства" Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа" (далее - мероприятие).

1.3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с предоставлением субсидии на финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сельской местности (далее - субсидия на финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сельской местности), в целях возмещения и (или) финансового обеспечения части затрат по оплате коммунальных услуг, потребленных в процессе ведения предпринимательской деятельности на объектах недвижимости, за исключением жилых помещений (здания, строения, сооружения, помещения и т.д.), используемых для осуществления предпринимательской деятельности и расположенных в поселках сельского типа Чукотского автономного округа (далее - объекты недвижимости):

за ноябрь - декабрь года, предшествующего текущему финансовому году (в случае получения поддержки за январь - октябрь в году, предшествующем текущему), за январь-октябрь года, предшествующего текущему финансовому году (в случае неполучения поддержки в году, предшествующем текущему), за месяц (несколько месяцев) года, предшествующего текущему (в случае неполучения поддержки за данный месяц (несколько месяцев) в году, предшествующем текущему);

за январь - октябрь текущего финансового года.

1.4. К субъектам предпринимательской деятельности относятся неосуществляющие деятельность в сфере добычи полезных ископаемых и (или) реализации полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), и (или) деятельность по управлению многоквартирными домами (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы), и (или) генерацию, и (или) транспортировку коммунальных ресурсов, и имеющие на праве собственности, ином законном основании для владения, пользования и распоряжения объекты недвижимости:

1) индивидуальные предприниматели;

2) юридические лица (за исключением хозяйственных товариществ и обществ, доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципального образования в уставных (складочных) капиталах которых превышает 25 процентов, а также государственных или муниципальных унитарных предприятий, некоммерческих корпоративных организаций, некоммерческих унитарных организаций);

3) сельскохозяйственные потребительские (перерабатывающие и сбытовые) кооперативы, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" и соответствующие требованиям Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

1.5. К коммунальным услугам в целях настоящего Порядка относятся услуги электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления (теплоснабжения) или твердого топлива при наличии печного отопления (далее - коммунальные услуги).

1.6. К сельской местности в целях настоящего Порядка относятся поселки сельского типа (села), расположенные на территории Чукотского автономного округа, за исключением поселков сельского типа (сел), являющихся административными центрами районов в соответствии с законодательством Чукотского автономного округа.

1.7. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие на территории муниципального образования субъектов предпринимательской деятельности, имеющих на праве собственности, ином законном основании для владения, пользования и распоряжения объекты недвижимости.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования субсидии на финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сельской местности, соответствующего требованиям, установленным статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782, а также приложением 1 к настоящему Порядку;

3) определения уполномоченного органа по взаимодействию с Департаментом по вопросам предоставления и использования субсидии (далее - Уполномоченный орган);

4) заключение между Департаментом и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом (далее - соглашение).

2.2. Размер субсидии на очередной финансовый год и плановый период, предоставляемой i-му муниципальному образованию (Si), определяется по формуле:

Si = C x (Ki / K) x 1 000,

где:

Si - размер субсидии на очередной финансовый год и плановый период, предоставляемой i-му муниципальному образованию, рублей;

C - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятие на очередной финансовый год и плановый период, рублей;

Ki - количество объектов недвижимости в поселках сельского типа у субъектов предпринимательской деятельности, которым на 1 сентября текущего финансового года предоставляется финансовая поддержка в i-м муниципальном образовании, единиц;

К - суммарное количество объектов недвижимости в поселках сельского типа у субъектов предпринимательской деятельности, которым на 1 сентября текущего финансового года предоставляется финансовая поддержка, по всем муниципальным образованиям, представившим заявку в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, единиц.

Рассчитанный размер субсидии подлежит округлению по математическим правилам до целого рубля.

2.3. Для распределения субсидии на очередной финансовый год и плановый период Уполномоченный орган ежегодно в срок до 1 октября текущего финансового года представляет в Департамент на бумажном носителе или направляет в адрес Департамента почтовым отправлением либо нарочно с одновременным направлением в виде сканированных копий на адрес электронной почты Департамента:

1) заявку, составленную в произвольной форме, с указанием количества объектов недвижимости в поселках сельского типа у субъектов предпринимательской деятельности, которым на 1 сентября текущего финансового года предоставляется финансовая поддержка в муниципальном образовании;

2) подписанное главой Администрации муниципального образования обязательство о включении в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сельской местности, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер предоставляемой субсидии с соблюдением предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, установленного Правительством Чукотского автономного округа (далее - предельный уровень софинансирования).

2.4. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.5. Для заключения соглашения Уполномоченный орган ежегодно в срок до 20 января (включительно) направляет в Департамент следующие документы:

1) письменное обращение о предоставлении субсидии в произвольной форме, заверенное печатью и подписью руководителя Уполномоченного органа, с указанием адреса электронной почты для направления Департаментом документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего раздела;

2) копию муниципального правового акта (выписку из муниципального правового акта), утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, заверенную печатью и подписью руководителя Уполномоченного органа;

3) копию муниципального правового акта (выписку из муниципального правового акта), устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования субсидии на финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сельской местности, соответствующего требованиям, установленным приложением 1 к настоящему Порядку, заверенную печатью и подписью руководителя Уполномоченного органа, или подписанное главой муниципального образования письмо-обязательство об утверждении муниципального правового акта с последующим предоставлением копии муниципального правового акта (в течение 20 рабочих дней со дня его утверждения);

4) копию муниципального правового акта (выписку из муниципального правового акта), определяющего Уполномоченный орган, заверенную печатью и подписью руководителя Уполномоченного органа.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Департамент на бумажном носителе или направляются в адрес Департамента почтовым отправлением либо нарочно с одновременным направлением в виде сканированных копий на адрес электронной почты Департамента.

2.6. Департамент в течение семи рабочих дней, следующих за датой, установленной пунктом 2.5 настоящего раздела, проводит рассмотрение документов, поступивших от муниципальных образований, и принимает одно из следующих решений, оформленное приказом Департамента:

1) о заключении соглашения и предоставлении субсидии;

2) об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа, а именно - несоответствие условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1 - 3 пункта 2.1 настоящего раздела, или отсутствие каких-либо документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего раздела, или нарушение муниципальным образованием срока представления документов, установленного пунктом 2.5 настоящего раздела, с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение Департамента, указанное в настоящем пункте, доводится до муниципального образования в форме уведомления в виде сканированной копии на адрес электронной почты муниципального образования, указанный в письменном обращении, представленном Уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.5 настоящего раздела, в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

2.7. В случае принятия Департаментом решения, указанного в подпункте 1 пункта 2.6 настоящего раздела:

1) Департамент в течение пяти рабочих дней с даты доведения до муниципального образования, указанной в абзаце четвертом пункта 2.6 настоящего раздела, решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет муниципальному образованию с сопроводительным письмом проект соглашения в двух экземплярах для подписания;

2) муниципальное образование в течение двух рабочих дней со дня получения проекта соглашения от Департамента подписывает и скрепляет печатью его со своей стороны и возвращает с сопроводительным письмом в Департамент;

3) Департамент в течение двух рабочих дней со дня получения проекта соглашения от муниципального образования подписывает и скрепляет печатью соглашение со своей стороны и направляет с сопроводительным письмом один экземпляр соглашения муниципальному образованию.

Документы, указанные в настоящем пункте, направляются на бумажном носителе или почтовым отправлением либо нарочно с одновременным направлением в виде сканированных копий на адрес электронной почты Департамента, на адрес электронной почты муниципального образования, указанный в письменном обращении, представленном Уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.5 настоящего раздела.

2.8. Перераспределение субсидии осуществляется в течение текущего финансового года при наличии потребности у муниципального образования в увеличении размера субсидии, а также при отсутствии потребности у муниципального образования в утвержденном распределенном размере субсидии.

2.9. Для осуществления перераспределения субсидии в случаях, указанных в пункте 2.8 настоящего раздела, Уполномоченный орган в сроки, установленные в письме Департамента, направленном в виде сканированной копии на адрес электронной почты муниципального образования, представляет в Департамент:

1) заявку по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

При расчете размера субсидии на финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сельской местности, с которыми Уполномоченным органом заключены соглашения о предоставлении субсидии на финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сельской местности, указанного в заявке, учитываются фактические объемы потребления коммунальных ресурсов за ноябрь - декабрь года, предшествующего текущему финансовому году (в случае получения поддержки за январь - октябрь года, предшествующего текущему), за год, предшествующий текущему финансовому году (в случае неполучения поддержки в году, предшествующем текущему), за месяц (несколько месяцев) года, предшествующего текущему (в случае неполучения поддержки за данный месяц (несколько месяцев) в году, предшествующем текущему), за прошедший период текущего финансового года и плановые объемы потребления коммунальных ресурсов до 1 ноября текущего финансового года;

2) перечень субъектов предпринимательской деятельности, с которыми Уполномоченным органом заключены соглашения о предоставлении субсидии на финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сельской местности (с указанием наименования и ИНН), заверенный печатью и подписью руководителя Уполномоченного органа;

3) подписанное главой Администрации муниципального образования обязательство о включении в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сельской местности, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер предоставляемой субсидии с соблюдением предельного уровня софинансирования (в случае увеличения размера субсидии, указанной в заявке на предоставление субсидии).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Департамент на бумажном носителе или направляются в адрес Департамента почтовым отправлением либо нарочно с одновременным направлением в виде сканированных копий на адрес электронной почты Департамента.

2.10. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, в случаях, указанных в пункте 2.8 настоящего раздела, определяется по формуле:

,

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, в текущем финансовом году и плановом периоде, рублей;

C - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятие на текущий финансовый год и плановый период, рублей;

Oi - плановый размер субсидии в текущем финансовом году и плановом периоде на финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сельской местности, указанный в заявке i-го муниципального образования, рублей;

Ki - предельный уровень софинансирования расходного обязательства, в процентах;

- суммарный плановый размер субсидии в текущем финансовом году и плановом периоде на финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сельской местности, указанный в заявках всех муниципальных образований с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства, рублей.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовом году и плановом периоде не может превышать объем средств на исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства.

Рассчитанный размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, подлежит округлению по математическим правилам до целого рубля.

2.11. Департамент в течение семи рабочих дней с даты окончания приема заявок, указанной в письме Департамента в соответствии с абзацем первым пункта 2.9 настоящего раздела, рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела, и принимает одно из следующих решений, оформленное приказом Департамента:

1) о заключении дополнительного соглашения о предоставлении субсидии (далее - дополнительное соглашение);

2) об отказе в заключении дополнительного соглашения при:

несоответствии представленных муниципальным образованием документов требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего раздела;

непредставлении муниципальным образованием (представлении не в полном объеме) документов, установленных пунктом 2.9 настоящего раздела;

при нарушении муниципальным образованием срока представления документов, установленного в письме Департамента в соответствии с абзацем первым пункта 2.9 настоящего раздела.

Решение Департамента, указанное в настоящем пункте, доводится до муниципального образования в форме уведомления в виде сканированной копии на адрес электронной почты муниципального образования, указанный в заявке, представленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.9 настоящего раздела, в течение десяти рабочих дней с даты окончания приема заявок, указанной в письме Департамента в соответствии с абзацем первым пункта 2.9 настоящего раздела.

2.12. Перераспределение субсидии бюджетам муниципальных образований в соответствии с пунктом 2.8 настоящего раздела утверждается постановлением Правительства Чукотского автономного округа в соответствии с пунктом 2.4 раздела II "Требования к порядку предоставления и распределения субсидий" Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа, утвержденных Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 января 2020 года N 24.

Департамент в течение двенадцати рабочих дней с даты окончания приема заявок, указанной в письме Департамента в соответствии с абзацем первым пункта 2.9 настоящего раздела, осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Чукотского автономного округа о перераспределении субсидии бюджетам муниципальных образований.

2.13. Департамент в течение десяти рабочих дней с даты принятия постановления Правительства Чукотского автономного округа о перераспределении субсидии заключает с муниципальными образованиями дополнительные соглашения:

1) Департамент в течение трех рабочих дней с даты принятия постановления Правительства Чукотского автономного округа о перераспределении субсидии направляет муниципальному образованию с сопроводительным письмом проект дополнительного соглашения в двух экземплярах для подписания;

2) муниципальное образование в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения от Департамента подписывает и скрепляет печатью его со своей стороны и возвращает с сопроводительным письмом в Департамент;

3) Департамент в течение одного рабочего дня со дня получения проекта дополнительного соглашения от муниципального образования подписывает и скрепляет печатью соглашение со своей стороны и направляет с сопроводительным письмом один экземпляр дополнительного соглашения муниципальному образованию.

Документы, указанные в настоящем пункте, направляются на бумажном носителе или почтовым отправлением либо нарочно с одновременным направлением в виде сканированных копий на адрес электронной почты Департамента, на адрес электронной почты муниципального образования, указанный в заявке, представленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.9 настоящего раздела.

2.14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном федеральным законодательством порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства.

Перечисление субсидии осуществляется при представлении в Департамент:

1) заявки Уполномоченного органа, составленной в произвольной форме, заверенной печатью и подписью руководителя Уполномоченного органа;

2) выписки из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи), заверенной подписью и печатью финансового органа, с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из окружного бюджета субсидии (предоставляется однократно и в случае внесения изменений в правовой акт муниципального образования).

Документы, указанные в настоящем пункте, направляются на бумажном носителе или почтовым отправлением либо нарочно с одновременным направлением в виде сканированных копий на адрес электронной почты Департамента.

3. Порядок оценки эффективности использования субсидии и перечень результатов использования субсидии

3.1. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется Департаментом в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, на основе сопоставления установленного соглашением и фактически достигнутого показателя результативности (результата) использования субсидии - количество субъектов предпринимательской деятельности - получателей финансовой поддержки, продолжающих осуществлять хозяйственную деятельность по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года.

3.2. Отчет о достижении показателя результативности (результата) использования субсидии направляется в Департамент в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, на бумажном носителе почтовым отправлением либо нарочно с одновременным направлением в виде сканированных копий на адрес электронной почты Департамента, указанный в соглашении.

3.3. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии определяются соглашением.

4. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения

4.1. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

4.2. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Чукотского автономного округа.

4.3. Применение мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при нарушении обязательств, предусмотренных Соглашением, а также расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет, и порядок их возврата осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа, утвержденными Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 января 2020 года N 24.