Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 декабря 2023 г. N 543 "О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Формирование современной городской среды в Республике Дагестан"

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Формирование современной городской среды в Республике Дагестан", утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 апреля 2019 г. N 76а "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Формирование современной городской среды в Республике Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 15 мая, N 05002004189; 23 августа, N 05002004542; 27 ноября, N 05002004931; 27 декабря, N 05002005147; 2020,22 июля, N 05002005783; 28 октября, N 05002006153; 2021,15 января, N 05002006661; 13 октября, N 05002007772; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 13 мая, N 0500202205130025; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2022, 9 декабря, N 05002010236; 2023, 6 марта, N 05002010747; 20 июля, N 05002011661; 2 ноября, N 05002012235).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Абдулмуслимов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 29 декабря 2023 г. N 543

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Формирование современной городской среды в Республике Дагестан"

Изложить государственную программу Республики Дагестан "Формирование современной городской среды в Республике Дагестан" в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 10 апреля 2019 г. N 76а
(в редакции постановления
Правительства Республики Дагестан
от 29 декабря 2023 г. N 543)

Государственная программа
Республики Дагестан "Формирование современной городской среды в Республике Дагестан"

Стратегические приоритеты государственной программы "Формирование современной городской среды в Республике Дагестан"

1. Оценка текущего состояния муниципальных образований Республики Дагестан в сфере благоустройства

Проблемой в сфере благоустройства территорий городских округов Республики Дагестан является недостаточное количество комфортных современных парков, скверов, иных общественных пространств, предназначенных для организации досуга. В местах общего пользования отмечается недостаток малых архитектурных форм, уличного освещения, зеленых зон. Кроме того, дворовые территории многоквартирных домов городских округов республики также нуждаются в благоустройстве.

На территории Республики Дагестан расположены 10 городских округов, 41 муниципальный район и 1 муниципальный участок.

По данным муниципальных образований, по состоянию на 1 января 2024 года требуют благоустройства 5383 дворовые территории и 383 общественные территорий.

В рамках реализации государственной программы "Формирование современной городской среды в Республике Дагестан" (далее - Программа) в период с 2019 по 2023 год выполнено благоустройство 286 дворовых территорий и 747 общественных пространств, в том числе в 2023 году комплексно благоустроены 31 дворовая территория и 111 общественных территорий, а также 5 территорий общего пользования в рамках реализации проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Общий анализ благоустройства территорий в границах муниципальных образований Республики Дагестан выявил основную проблему: значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий.

Данная ситуация возникла в связи с отсутствием на общественных пространствах населенных пунктов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, малых архитектурных форм, а также недостаточным освещением и скудным озеленением.

Неухоженные парки и скверы, неблагоустроенные дворовые территории ухудшают качество жизни населения, негативно влияют на эмоциональное состояние жителей и гостей Республики Дагестан.

Программа реализуется в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда", и определяет комплекс мероприятий, направленных на реализацию проектов в сфере благоустройства дворовых территорий и общественных пространств в целях создания комфортной городской среды.

Реализация указанных мероприятий повысит уровень благоустройства территорий муниципальных образований, что, в свою очередь, будет способствовать комплексному развитию городской среды, повышению уровня туристской привлекательности Республики Дагестан и окажет положительное влияние на ее социально-экономическое развитие.

Важнейшей частью формирования комфортной городской среды является разработка и внедрение индекса качества городской среды в целях ее оценки.

Индекс города представляет собой цифровое значение (в баллах) состояния городской среды, полученное в результате комплексной оценки количественных и поддающихся измерению индикаторов, характеризующих уровень комфорта проживания в соответствующем городе.

В ходе оценки индекса качества городских округов республики ежегодно изучаются и анализируются данные государственной и муниципальной статистики в различных сферах.

В реализации мероприятий Программы предусмотрено участие жителей муниципальных образований.

Учет мнения граждан при планировании и выполнении мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований позволит обеспечить позитивное отношение общественности к изменениям в облике населенных пунктов, а также сделать благоустроенные объекты востребованными населением.

Таким образом, по предложениям жителей муниципальными образованиями ежегодно определяются адресные перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в соответствующем году.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы

Программа направлена на:

достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития республики;

решение задач, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

достижение цели развития Республики Дагестан "Расширение возможностей граждан, проживающих на территории Республики Дагестан, по улучшению жилищных условий и обеспечение проживания граждан в комфортной городской среде", установленной Стратегий социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2030 года, утвержденной Законом Республики Дагестан от 12 октября 2022 г. N 70;

обеспечение комплексного подхода к решению проблемы приведения в надлежащее состояние воинских захоронений, создание условий для их сохранности на территории Республики Дагестан, что обеспечит увековечение памяти погибших при защите Отечества, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (далее - Закон Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1) и федеральной целевой программой "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 г. N 1036 "Об утверждении федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы".

В целях повышения уровня жизни граждан и создания комфортных условий для их проживания определен целевой показатель "Улучшение качества городской среды в полтора раза", характеризующий достижение к 2030 году национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

В целях увековечения памяти погибших при защите Отечества осуществляется обустройство мест захоронения, содержание воинских захоронений, нанесение имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений, культивируется особое отношение со стороны государства к воинским захоронениям, предусмотрена дополнительная реализация форм увековечения памяти погибших при защите Отечества.

Приоритетным направлением государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение условий комфортного проживания граждан, в том числе формирование комфортной городской среды, обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения и безопасности мест пребывания детей с родителями.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу создания механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан с учетом индекса качества городской среды.

Достижение национальной цели на территории республики осуществляется посредством реализации мероприятий в рамках федерального проекта.

3. Сведения и взаимосвязь со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации

Настоящая Программа связана со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы".

4. Задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере реализации Программы

Мероприятия настоящей Программы на региональном уровне направлены на достижение национальной цели и осуществляются путем решения следующих основных задач Программы:

создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан с учетом индекса качества городской среды;

повышение комфортности городской среды, в том числе общественных пространств и дворовых территорий муниципальных образований;

улучшение архитектурного облика муниципальных образований, создание пешеходных и туристских маршрутов, условий для рекреации и занятий спортом, повышение уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях;

создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды; увеличение доли городов с благоприятной средой;

создание и обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения;

создание безопасной, удобной, экологически благоприятной и привлекательной городской среды, доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения;

увековечение памяти погибших при защите Отечества.

Программа предусматривает предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ (далее - субсидия из республиканского бюджета), соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Реализация мероприятий настоящей Программы предусматривается во всех городских округах Республики Дагестан, а также в населенных пунктах Республики Дагестан с численностью населения свыше 1000 человек.

Кроме того, реализация мероприятий Программы позволит обеспечить комплексный подход к решению проблемы приведения в надлежащее состояние воинских захоронений, создания условий для их сохранности на территории Республики Дагестан, обеспечит увековечение памяти лиц, погибших при защите Отечества, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1.

Информирование граждан о ходе реализации настоящей Программы и муниципальных программ, в том числе о ходе реализации предусмотренных муниципальными программами конкретных мероприятий по благоустройству территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных в границах территорий муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой Дагестана) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) посредством размещения информации о ходе реализации Программы и муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе о ходе реализации предусмотренных указанными программами конкретных мероприятий по благоустройству территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных в границах территорий муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, на официальных сайтах Минстроя Дагестана и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ее опубликования в средствах массовой информации и социальных сетях.".