Постановление Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2023 г. N 838-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 30 декабря 2023 г. N 838-п
"О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"

В соответствии с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (далее - краевой бюджет).

2. Главным администраторам, администраторам доходов краевого бюджета:

2.1. Обеспечивать выполнение плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам краевого бюджета.

2.2. Осуществлять мониторинг дебиторской задолженности по платежам в краевой бюджет, пеням и штрафам по ним и принимать меры по ее сокращению.

2.3. Принимать меры по уточнению невыясненных поступлений по платежам в краевой бюджет, пеням и штрафам по ним.

2.4. В случае изменения полномочий исполнительных органов Ставропольского края и (или) состава администрируемых ими доходов краевого бюджета представлять в министерство финансов Ставропольского края информацию об указанных изменениях в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, в соответствии с которыми изменяются полномочия и (или) состав администрируемых доходов.

3. Министерству финансов Ставропольского края:

3.1. Довести лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств краевого бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов в соответствии с частью 15 статьи 6 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" (далее - Закон Ставропольского края о краевом бюджете) в порядке и сроки, устанавливаемые министерством финансов Ставропольского края.

3.2. В случае снижения прогнозируемого объема исполнения краевого бюджета по доходам в приоритетном порядке обеспечить погашение долговых обязательств Ставропольского края и доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств до главных распорядителей средств краевого бюджета для осуществления расходов краевого бюджета, указанных в части 10 статьи 5 Закона Ставропольского края о краевом бюджете.

3.3. Осуществлять ежеквартальный мониторинг численности государственных гражданских служащих Ставропольского края и работников государственных учреждений Ставропольского края и фактических затрат на их денежное содержание в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

4. Главным распорядителям средств краевого бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края обеспечить:

4.1. Представление в министерство финансов Ставропольского края:

4.1.1. В срок до 1 февраля 2024 года в разрезе подведомственных государственных бюджетных учреждений Ставропольского края и государственных автономных учреждений Ставропольского края (далее - бюджетные и автономные учреждения края), государственных унитарных предприятий Ставропольского края (далее - государственные унитарные предприятия края), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, иных некоммерческих организаций, которым предоставлены субсидии, в том числе гранты в форме субсидий, на финансовое обеспечение затрат в соответствии с пунктом 1 статьи 78 и пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, следующей информации: об остатках субсидий, не использованных по состоянию на 01 января 2024 года бюджетными и автономными учреждениями края на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) государственных услуг (выполнением работ), а также бюджетными и автономными учреждениями края и государственными унитарными предприятиями края на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края (далее соответственно - субсидии на иные цели, субсидии на осуществление капитальных вложений);

об остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, иных некоммерческих организаций в соответствии с пунктом 1 статьи 78 и пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии на финансовое обеспечение затрат), не использованных по состоянию на 1 января 2024 года;

о наличии потребности в остатках субсидий на иные цели, субсидий на осуществление капитальных вложений в 2024 году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в остатках субсидий на финансовое обеспечение затрат.

4.1.2. В срок до 11 марта 2024 года информации о возврате в краевой бюджет остатков субсидий, предоставленных в 2023 году бюджетным и автономным учреждениям края на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, образовавшихся в связи с недостижением бюджетными и автономными учреждениями края установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем оказания государственных услуг (выполнение работ), в объемах, соответствующих недостигнутым показателям государственного задания (с учетом допустимых (возможных) отклонений), по форме, устанавливаемой министерством финансов Ставропольского края.

4.1.3. В срок до 20 марта 2024 года информации о перечислении в доход краевого бюджета остатков субсидий на финансовое обеспечение затрат по форме, устанавливаемой министерством финансов Ставропольского края.

4.2. Доведение до бюджетных и автономных учреждений края, а также государственных унитарных предприятий края решения исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя, или исполнительного органа Ставропольского края, предоставляющего субсидии на осуществление капитальных вложений, об использовании остатков субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений в 2024 году на цели, соответствующие целям предоставления субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений или о возврате остатков субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений в доход краевого бюджета, в течение 10 рабочих дней с даты получения рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п (далее - комиссия).

4.3. Контроль за:

4.3.1. Утверждением бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Ставропольского края и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений края в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, а также своевременной корректировкой бюджетных смет и планов финансово-хозяйственной деятельности в случае изменения лимитов бюджетных обязательств.

4.3.2. Выполнением государственными учреждениями Ставропольского края государственного задания на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 29 июля 2011 г. N 301-п "О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Ставропольского края" и соблюдением бюджетными и автономными учреждениями края планов финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

4.3.3. Возвратом в краевой бюджет в срок до 1 марта 2024 года остатков субсидий, предоставленных в 2023 году бюджетным и автономным учреждениям края на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, образовавшихся в связи с недостижением бюджетными и автономными учреждениями края установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем оказания государственных услуг (выполнение работ), в объемах, соответствующих недостигнутым показателям государственного задания (с учетом допустимых (возможных) отклонений) по государственным заданиям, которые признаны невыполненными.

4.3.4. Перечислением в доход краевого бюджета в срок до 15 марта 2024 года остатков субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений в случае отсутствия подтвержденной потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя, или исполнительного органа Ставропольского края, предоставляющего субсидии на осуществление капитальных вложений, принятым с учетом рекомендаций комиссии.

4.3.5. Перечислением в доход краевого бюджета в срок до 15 марта 2024 года остатков субсидий на финансовое обеспечение затрат в случае отсутствия подтвержденной потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением исполнительного органа Ставропольского края, предоставляющего субсидии на финансовое обеспечение затрат, принятым в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

5. Министерству финансов Ставропольского края:

5.1. Представить не позднее 15 февраля 2024 года на рассмотрение комиссии следующую информацию:

об остатках субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений на 1 января 2024 года;

о наличии потребности в остатках субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений.

5.2. Обеспечить проведение заседания комиссии не позднее 21 февраля 2024 года по рассмотрению информации об остатках субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений на 1 января 2024 года.

6. Главным распорядителям средств краевого бюджета и государственным учреждениям Ставропольского края обеспечить контроль за своевременной:

оплатой труда и начислений на выплаты по оплате труда работников государственных учреждений Ставропольского края;

уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей;

оплатой государственными учреждениями Ставропольского края коммунальных услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению;

выплатой средств краевого бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан.

7. Главным распорядителям средств краевого бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями краевого бюджета разработать и представить на утверждение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края, устанавливающих порядки предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 78 и пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, имеющие целевое назначение), в срок до 1 февраля 2024 года.

8. Главным распорядителям средств краевого бюджета обеспечить:

8.1. Разработку и представление на утверждение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края, устанавливающих порядок предоставления и распределения субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования края), распределяемых Законом Ставропольского края о краевом бюджете, - не позднее даты внесения проекта закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края о краевом бюджете в Думу Ставропольского края в случае, если субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предусматриваются указанным проектом закона Ставропольского края.

8.2. Распределение иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете и распределяемых в соответствии с ним между муниципальными образованиями края нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края, в сроки, установленные статьей 18 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

8.3. Заключение соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из краевого бюджета местным бюджетам, в случае если нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, устанавливающим порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из краевого бюджета местным бюджетам, предусмотрено заключение таких соглашений, в сроки, установленные статьей 18 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

8.4. Заключение с органами местного самоуправления муниципальных образований края соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам за счет средств краевого бюджета в сроки, установленные пунктами 11 и 11.1 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края".

8.5. Подготовку и своевременное размещение информации о деятельности подведомственных государственных учреждений Ставропольского края на официальном сайте для размещения информации о муниципальных и государственных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) в соответствии с пунктом 3.3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

9. Главным распорядителям средств краевого бюджета осуществлять предоставление средств краевого бюджета с учетом следующих положений:

9.1. Средства, выделяемые из резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с правовыми актами Правительства Российской Федерации, перечисляются органам местного самоуправления муниципальных образований края на основании правовых актов Правительства Ставропольского края.

9.2. Перечисление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые межбюджетные трансферты), за исключением целевых межбюджетных трансфертов, полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению которых переданы главными распорядителями средств краевого бюджета Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю, осуществляется на казначейский счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю, для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

9.3. Перечисление целевых межбюджетных трансфертов, полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению которых переданы главными распорядителями средств краевого бюджета Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю, осуществляется на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования края, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

9.4. Перечисление целевых межбюджетных трансфертов, полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению которых не переданы главными распорядителями средств краевого бюджета Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю, осуществляется в соответствии с порядком исполнения краевого бюджета, установленным министерством финансов Ставропольского края.

10. Утвердить в соответствии с частью 14 статьи 7 Закона Ставропольского края о краевом бюджете прилагаемый Перечень межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края местным бюджетам в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, перечисление которых осуществляется без предоставления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

11. Установить, что:

11.1. Государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - государственный контракт), подлежавшие в соответствии с условиями государственных контрактов оплате в 2023 году, но не исполненные на начало 2024 года, подлежат оплате в первоочередном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств краевого бюджета на 2024 год.

11.2. Получатели средств краевого бюджета при заключении государственных контрактов в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

11.2.1. В размере до 100 процентов суммы государственного контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, по государственным контрактам:

об оказании услуг связи;

о подписке на периодические издания и об их приобретении;

об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки;

об организации, проведении и участии в конференциях, семинарах, совещаниях, конкурсах, слетах;

о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

об оказании услуг по отдыху, оздоровлению и санаторно-курортному лечению детей по путевкам в организации отдыха детей и их оздоровления;

об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

об обязательном государственном страховании жизни и здоровья государственных гражданских служащих Ставропольского края;

о добровольном страховании жизни и здоровья граждан от несчастных случаев;

на оказание услуг по организации (обеспечению) участия делегаций (представителей) Ставропольского края в мероприятиях международного, общероссийского, межрегионального и краевого значения;

об оказании гостиничных услуг по месту командирования;

на проживание и питание участников культурно-спортивных мероприятий;

о проведении технического осмотра автотранспорта;

на представительские расходы Губернатора Ставропольского края;

на расходы, связанные с ритуальными услугами;

на оказание услуг по организации участия российских и зарубежных исполнителей в сфере культуры и искусства в мероприятиях краевого значения;

на проведение краевой благотворительной Рождественской елки для детей, нуждающихся в особой социальной защите, и талантливых детей;

об услугах кредитных организаций по зачислению денежных средств на лицевые счета работников (служащих), открытые в кредитных учреждениях;

о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

на оказание услуг по поддержанию государственных облигаций Ставропольского края в списке ценных бумаг, допущенных к организованным торгам.

11.2.2. В размере до 30 процентов суммы государственного контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации (за исключением государственных контрактов, указанных в подпункте 11.2.1 настоящего пункта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

11.3. Исполнительные органы Ставропольского края, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений края, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельных размеров выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 11.2 настоящего пункта для получателей средств краевого бюджета.

11.4. Отбор получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, указанных в пункте 1 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляемых из краевого бюджета (за исключением субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, имеющие целевое назначение), осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края, утверждаемыми в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782.

Предоставление из краевого бюджета предусмотренных статьями 78, 78.1 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций осуществляется при условии отсутствия у получателей таких субсидий и бюджетных инвестиций просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем (за исключением случаев, установленных абзацем третьим настоящего пункта).

Требование об отсутствии задолженности, указанной в абзаце втором настоящего пункта, не применяется при предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям края, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам, а также в иных случаях, установленных правовым актом Ставропольского края.

12. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований края:

12.1. Принять меры по увеличению объема поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей, неналоговых доходов в местные бюджеты, в том числе за счет проведения мероприятий по работе с дебиторской задолженностью.

12.2. Принять меры, обеспечивающие своевременное заключение соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, местным бюджетам из краевого бюджета в установленные сроки и соблюдение условий их предоставления.

12.3. Обеспечить своевременное формирование и размещение информации о деятельности подведомственных муниципальных учреждений на официальном сайте для размещения информации о муниципальных и государственных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) в соответствии с пунктом 3.3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

13. Приостановить до 1 января 2026 года действие постановления Правительства Ставропольского края от 26 июля 2021 г. N 350-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий по затратам, связанным с раскорчевкой виноградных насаждений, имеющих возраст свыше 20 лет или пострадавших от чрезвычайных ситуаций".

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Хлопянова А.Г., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Дубровина С.В., заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Коваленко Ю.М., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Лаврова О.Л. и исполняющую обязанности заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края, заместителя руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Маковскую Л.А.

15. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 30 декабря 2023 г. N 838-п

Перечень
межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края местным бюджетам в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, перечисление которых осуществляется без предоставления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств

N п/п	Наименование межбюджетного трансферта
1.	Иные межбюджетные трансферты за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края
2.	Субсидия на проведение ремонта, восстановление и реставрацию наиболее значимых и находящихся в неудовлетворительном состоянии воинских захоронений, памятников и мемориальных комплексов, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны