Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2023 г. N 176 "О стратегических направлениях укрепления общественного здоровья и развития системы здравоохранения в Республике Саха (Якутия)"

В целях осуществления прорывного развития здравоохранения Республики Саха (Якутия), увеличения численности населения и продолжительности жизни, снижения уровня смертности и инвалидности населения, учитывая дальнейшую реализацию Десятилетия здоровья в Республике Саха (Якутия), постановляю:

1. Правительству Республики Саха (Якутия) (Бычков К.Е.) в целях реализации приоритетных направлений обеспечить выполнение следующих первоочередных мероприятий к 2029 году:

1) в целях формирования ответственного отношения к своему здоровью как к норме жизни:

формирование политики просвещения граждан в сфере здорового образа жизни и реализация плана мероприятий по популяризации здорового образа жизни;

реализация программы массового вовлечения жителей в занятия физической культурой и спортом;

обеспечение всеобщего охвата детей организованными формами оздоровления, отдыха и занятости;

создание доступной круглогодичной инфраструктуры для физической активности;

реализация программы охраны психологического здоровья для полноценного охвата взрослого и детского населения психологической поддержкой;

утверждение модели разработки документов территориального планирования, обеспечивающей условия для регулярной физической активности и занятий физической культурой и спортом;

увеличение доступности санаторно-курортного лечения;

реализация пилотного проекта по разработке Концепции развития инфраструктуры здорового образа жизни на территории городского округа "город Якутск" на принципах соучаствующего проектирования;

реализация мер, побуждающих производителей и предприятия торговли производить, выращивать, использовать и реализовывать продукты здорового питания, в том числе путем добровольной сертификации;

стимулирование потребительского спроса на продукты здорового питания;

создание и поддержка общедоступной сети школ и менеджеров здоровья;

реализация мер, направленных на снижение потребления алкогольной продукции и табака, со снижением показателей потребления на душу населения на 30 процентов;

2) в целях укрепления системы здравоохранения:

реализация комплекса мер по повышению эффективности профилактики, скрининга и раннего выявления наиболее распространенных заболеваний, в том числе в сельской местности и отдаленных труднодоступных территориях, начиная с 2024 года;

укрепление первичной медико-санитарной помощи и развитие новых форм оказания медицинской помощи с целью устранения территориального неравенства в отношении доступности медицинской помощи начиная с 2024 года;

обеспечение полного охвата детей расширенными профилактическими медицинскими осмотрами, в том числе с целью сохранения репродуктивного здоровья, а также повышение качества их проведения;

внедрение комплекса мероприятий по витаминизации детей и подростков, в том числе с внедрением региональной модели здорового детского питания в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия), начиная с 2024 года;

реализация мер, направленных на сохранение беременности, на принципах адресности, формирование традиционных семейных ценностей и репродуктивных установок, направленных на рождение детей;

реализация мероприятий по оказанию медицинской помощи в преодолении бесплодия с применением программ вспомогательных репродуктивных технологий;

развитие и внедрение системы охраны здоровья работающего населения, выявления и профилактики профессиональных заболеваний, в том числе разработка мероприятий по укреплению здоровья на рабочем месте, для снижения заболеваемости и смертности трудоспособного населения до конца 2024 года;

развитие системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья граждан, социальными службами и др.;

внедрение новой модели организации эндокринологической службы в Республике Саха (Якутия) начиная с 2024 года;

развитие реабилитационной помощи;

совершенствование паллиативной службы с развитием интеграции медицинской и социальной помощи начиная с 2024 года;

развитие и внедрение технологий сохранения психического здоровья населения в условиях Севера начиная с 2024 года;

утверждение обновленной Концепции развития наркологической помощи в Республике Саха (Якутия) до конца 2024 года;

развитие вакцинопрофилактики, в том числе расширение регионального календаря профилактических прививок;

внедрение оптимальной системы повышения уровня удовлетворенности пациентов медицинской помощью на основе принципов человекоцентричности начиная с 2024 года;

повышение эффективности управления здравоохранением путем внедрения процессного управления и менеджмента качества в управление региональным здравоохранением начиная с 2024 года;

3) в целях развития генетики:

развитие национального биобанка на базе государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N 1 - Национальный центр медицины им. М.Е. Николаева";

широкое внедрение методов диагностики наследственных заболеваний, включая массовое параллельное секвенирование;

обеспечение всеобщего охвата скринингом врожденных генетических заболеваний новорожденных;

обеспечение генетического репродуктивного скрининга, в том числе доступности процедур кариотипирования и предимплантационной генетической диагностики;

развитие мероприятий по сохранению генофонда населения республики, в том числе с внедрением реестра распространенных мутаций в республике;

4) в целях обеспечения сферы здравоохранения квалифицированными кадрами:

разработка перспективного плана повышения обеспеченности населения медицинскими кадрами до 2035 года в срок до конца 2024 года;

разработка и внедрение комплекса ключевых показателей эффективности для руководителей медицинских организаций и медицинских работников;

развитие системы непрерывного образования специалистов в сфере здравоохранения, в том числе путем развития центров компетенций;

обеспечение достаточности программ целевой подготовки специалистов в сфере здравоохранения;

привлечение в сферу здравоохранения Республики Саха (Якутия) высококвалифицированных кадров;

5) в целях развития науки в сфере здравоохранения:

формирование государственного заказа на развитие научных исследований в сфере здравоохранения;

развитие трансляционных медицинских исследований и интенсивное внедрение в практику здравоохранения новых медицинских технологий;

развитие биомедицинских клеточных технологий;

6) в целях развития цифрового здравоохранения:

организация систем дистанционного мониторинга и ведения пациентов с определенными хроническими заболеваниями, находящихся на диспансерном наблюдении;

активное внедрение технологий искусственного интеллекта для совершенствования персонализированного подхода к лечению пациентов;

развитие цифровой медицинской платформы "Здоровая Якутия" с расширением ее функционала по укреплению общественного здоровья;

7) ввод в эксплуатацию следующих объектов здравоохранения:

республиканская инфекционная клиническая больница на 245 коек в г. Якутске к 2028 году;

Якутский республиканский психоневрологический диспансер на 620 коек (540 стационарных коек, 80 дневных пациенто-мест) с диспансерным отделением на 75 посещений в смену и хозяйственным блоком в г. Якутске к 2027 году;

пристрой стационарного отделения скорой медицинской помощи с ожоговым центром на 50 коек в государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N 2 - Центр экстренной медицинской помощи" к 2027 году;

техническое перевооружение государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N 1 - Национальный центр медицины им. М.Е. Николаева" с 2025 по 2030 годы;

новый корпус поликлиники N 1 в г. Якутске к 2029 году.

2. Достижение национальной цели по увеличению ожидаемой продолжительности жизни при рождении обеспечивается достижением следующих результатов реализации настоящего Указа к 2029 году:

1) снижение общей смертности населения от всех причин до семи случаев на 1 тыс. населения;

2) снижение младенческой смертности до трех случаев на 1 тыс. детей, родившихся живыми;

3) снижение смертности от заболеваний системы кровообращения до 310 случаев на 100 тыс. человек;

4) снижение смертности от новообразований, в том числе злокачественных, до 120 случаев на 100 тыс. человек;

5) повышение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, до 30 процентов;

6) рост удовлетворенности населения медицинской помощью до 80 процентов.

3. Реализация приоритетных направлений обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), учреждений, организаций и предприятий при координации Совета по благополучию и устойчивому развитию при Главе Республики Саха (Якутия).

Проектная деятельность координируется проектным офисом по укреплению общественного здоровья и развитию системы здравоохранения в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4. Проектному офису по укреплению общественного здоровья и развитию системы здравоохранения до 1 февраля 2024 года:

1) утвердить портфель проектов с целевыми показателями на период до 2029 года;

2) внести в подсистему стратегического планирования ПАС "Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия)" портфель проектов с целевыми показателями и обеспечить мониторинг их достижения.

5. Правительству Республики Саха (Якутия) (Бычков К.Е.) обеспечить:

1) разработку Стратегии развития системы здравоохранения в Республике Саха (Якутия) до 2030 года в срок до конца 2024 года;

2) приведение в соответствие с настоящим Указом и Стратегией развития системы здравоохранения в Республике Саха (Якутия) до 2030 года нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), регулирующих развитие отрасли здравоохранения.

6. Рекомендовать:

1) участникам стратегического планирования на уровне Республики Саха (Якутия) учитывать воздействие предусмотренных документами стратегического планирования мер на достижение показателей общественного здоровья;

2) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) предусмотреть в своей деятельности дальнейшее совершенствование законодательства Республики Саха (Якутия) в области укрепления общественного здоровья Республики Саха (Якутия);

3) органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) при разработке муниципальных программ укрепления общественного здоровья руководствоваться приоритетными направлениями и целевыми показателями в рамках реализации настоящего Указа;

4) средствам массовой информации Республики Саха (Якутия), осуществляющим просветительскую роль в обществе, уделять особое внимание вопросам сбережения здоровья.

7. Внести в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2021 г. N 1782 "О стратегических направлениях укрепления общественного здоровья и развития системы здравоохранения в Республике Саха (Якутия)" следующие изменения:

1) наименование Указа изложить в следующей редакции:

"Об объявлении Десятилетия здоровья в Республике Саха (Якутия)";

2) пункты 2-8 признать утратившими силу.

8. Контроль исполнения настоящего Указа оставляю за собой.

9. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава Республики Саха (Якутия)

А. Николаев