Приложение N 8. Методичесике рекомендации по составлению проекта договора на оказание услуг

Приложение N 8
к Типовому положению
о закупке товаров, работ,
услуг отдельными видами
юридических лиц города Бердска

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по составлению проекта договора на оказание услуг

Общие положения

Настоящие рекомендации содержат порядок составления проекта договора на оказание услуг (далее - Договор).

Договор должен быть использован как для включения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, в извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса предложений (далее - документация о закупке), так и для заключения Договора с единственным исполнителем.

При составлении Договора содержание всех разделов Договора является неизменяемым, если иное не предусмотрено настоящими рекомендациями.

В тех положениях Типового договора, где предусмотрены варианты, необходимо выбрать соответствующий вариант. Выбор варианта не является изменением Типового договора.

Разделы Типового договора при составлении договора могут быть дополнены при условии, что Договор будет соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.

В пунктах, содержащих прочерки, Заказчику следует указать необходимое значение (сумму, количество дней (цифрами, а в скобках - словами), иные данные).

Также необходимо учитывать следующие разъяснения и указания по отдельным разделам и пунктам Типового договора.

Преамбула

В преамбуле Договора указывается, в частности:

в отношении Сторон: полное наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного представителя, сведения о документе, на основании которого уполномочен действовать представитель;

ссылка на процедуру закупки как основание для заключения Договора, включая указание на название и иные реквизиты документа, которым оформляются результаты закупки.

Раздел 1. "Предмет Договора"

Пункт 1.1.

Вместо прочерка вносится наименование оказываемых Услуг.

Раздел 2. "Цена Договора и порядок расчетов"

Пункт 2.1.

Вместо прочерка вносятся общая стоимость всех оказываемых Услуг по Договору в рублях, включая затраты, издержки и иные расходы Исполнителя, связанные с исполнением Договора, а также сумма НДС.

Указывается применимая в конкретном случае ставка НДС (0%, 10%, 18%), и выделяется сумма налога в рублях.

В случае, если предметом закупки являются Услуги, по которым налогообложение в соответствии со статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации производится по налоговой ставке 0 (ноль) процентов, то в Договоре цена указывается следующим образом:

"Цена Договора составляет ________ (____) рублей, НДС - 0 (ноль) процентов.".

В случае, если предметом закупки являются Услуги, по которым налогообложение в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации не производится (освобождены от налогообложения), в Договоре цена указывается следующим образом:

"Цена Договора составляет ________ (____) рублей, НДС не облагается.".

В варианте указания цены Договора без НДС, в формулировке "НДС не облагается", на месте прочерка указывается основание освобождения налогоплательщика от уплаты НДС, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации. Например:

"Цена Договора составляет ________ (____) рублей, НДС не облагается на основании применения Исполнителем упрощенной системы налогообложения, в соответствии с частью 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации.".

В случае если Договор заключается с юридическим лицом или физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, сумма, подлежащая уплате Заказчиком, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Пункт 2.2.

Вместо прочерка указываются расходы, связанные с исполнением Исполнителем своих обязательств по Договору.

При заключении и исполнении Договора изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Договором.

Пункт 2.4.

В случае если Заказчик принимает решение об установлении авансового платежа, пункт 2.4 Договора излагается в следующей редакции:

"Вариант I. Оплата единовременным платежом с авансом:

2.4. Заказчик производит выплату авансового платежа Исполнителю на расчетный счет, указанный в Договоре, в размере 100% (ста процентов) от цены Договора в течение ________ (____) рабочих дней со дня заключения Договора.

Обязательство Заказчика по внесению авансового платежа, предусмотренное настоящим пунктом Договора, считается исполненным с момента списания денежных средств в размере, указанном в настоящем пункте, с лицевого счета Заказчика, указанного в Договоре.".

Вариант II. Оплата с авансом:

2.4. Оплата по Договору производится в следующем порядке:

2.4.1. Заказчик производит выплату авансового платежа Исполнителю, на расчетный счет, указанный в Договоре, в размере _____% (_____ процентов) от цены Договора в течение ________ (____) рабочих дней со дня заключения Договора.

2.4.2. Окончательный расчет по Договору производится Заказчиком на расчетный счет Исполнителя, указанный в Договоре, в срок не более _______ (______________) _________ дней с даты подписания Заказчиком акта приемки оказанных услуг, оформленного по прилагаемой форме (приложение N 2 к Договору). Оплата производится Заказчиком на основании представленных Исполнителем счета, счета-фактуры и при отсутствии у Заказчика претензий по объему и качеству оказанных Услуг.

Обязательства Заказчика по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств в размере, установленном Договором, с лицевого счета Заказчика. За дальнейшее прохождение денежных средств Заказчик ответственности не несет.

Вариант III. Оплата по этапам с авансом:

2.4. Оплата по Договору производится в следующем порядке:

2.4.1. Заказчик производит выплату авансового платежа Исполнителю на расчетный счет, указанный в Договоре, в размере _____% (_____ процентов) от цены Договора в течение ________ (____) рабочих дней со дня заключения Договора.

2.4.2. Оплата оказанных по Договору Услуг осуществляется Заказчиком на расчетный счет Исполнителя, указанный в Договоре, поэтапно. Оплата отдельного этапа исполнения Договора производится Заказчиком на расчетный счет Подрядчика, указанный в Договоре, в срок не более _______ (______________) _________ дней с даты подписания Заказчиком акта приемки оказанных услуг, оформленного по прилагаемой форме (приложение N 2 к Договору), при отсутствии у Заказчика претензий по объему и качеству оказанных Услуг и представлении счета, счета-фактуры.

Сумма оплаченного аванса учитывается Заказчиком при промежуточных расчетах за оказанные и принятые услуги путем вычета суммы оплаченного аванса пропорционально стоимости принятых услуг.

Обязательство Заказчика по оплате Договора считается исполненным с момента списания денежных средств в размере, указанном в настоящем пункте, с лицевого счета Заказчика, указанного в Договоре.

В случае, если Заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, то срок оплаты оказанных услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному исполнителем с субъектом малого и среднего предпринимательства в целях исполнения договора, заключенного исполнителем с заказчиком, определяется Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Раздел 3. "Порядок оказания Услуг"

Пункт 3.2.

В данном пункте место оказания Услуг необходимо указывать максимально конкретно, например: корпус (при наличии нескольких корпусов), номер кабинета, склада, этажа и т.д. В случае наличия пропускного режима необходимо предупредить об этом Исполнителя.

В случае оказания Услуг по месту нахождения Исполнителя конкретный адрес Исполнителя указывать не обязательно.

Пункт 3.3.

Могут быть указаны конкретные даты начала и окончания срока оказания Услуг либо период оказания Услуг в календарных днях.

Пункт 3.4.

Если этапы оказания Услуг не предусмотрены Договором, данный пункт исключается.

В случае, если закупка услуг осуществляется путем проведения закупки с неопределенным объемом услуг, то пункт 3.4 излагается в следующей редакции:

"3.4. Оказание Услуг осуществляется в объеме, указанном в заявках Заказчика.

Заказчик формирует заявку в соответствии со своей потребностью в Услугах, но не менее/не более _____ в течение месяца (иного отчетного периода) (указывается при необходимости).

Оказание Услуг осуществляется Исполнителем в течение ________ (____) календарных дней с момента передачи ему заявки.

Заявка может быть передана Заказчиком как в устной форме (по телефону), так и в письменной (нарочным, по электронной почте, по факсу).

Оплата оказанных Услуг осуществляется по цене единицы услуги исходя из объема фактически оказанных Услуг, но в размере, не превышающем максимального значения цены договора.".

Раздел 4. "Порядок сдачи и приемки оказанных Услуг"

Пункт 4.2.

При подготовке Договора Заказчик вправе указать более конкретный перечень документов, необходимых для приемки оказанных услуг, с учетом специфики конкретного вида услуг. Отсутствие конкретного перечня документов может создать риск возникновения разногласий между Заказчиком и Исполнителем в ходе исполнения договора относительно комплектности представленной документации.

Пункт 4.3.

Заказчик вправе создать приемочную комиссию для проверки соответствия качества услуг требованиям, установленным Договором, в составе не менее чем из 5 (пяти) человек.

При создании приемочной комиссии Заказчик утверждает приказом состав комиссии и определяет в положении о комиссии полномочия комиссии и порядок ее работы.

Раздел 5. "Права и обязанности Сторон"

Пункт 5.2.3.

При оказании Услуг с выделением этапов подпункт 5.2.3 излагается в следующей редакции:

"5.2.3. При получении от Исполнителя уведомления о приостановлении оказания Услуг в случае, указанном в пункте 5.4.6 Договора, рассмотреть вопрос о целесообразности и порядке продолжения оказания Услуг. Решение о продолжении оказания Услуг при необходимости корректировки сроков этапов оказания Услуг принимается Заказчиком и Исполнителем совместно и оформляется дополнительным соглашением к Договору.".

Пункт 5.3.7.

При необходимости оказания Услуг Исполнителем лично в Договор вводится условие следующего содержания:

"5.3.7. Оказывать предусмотренные Договором Услуги лично без привлечения к исполнению других лиц (соисполнителей).".

В соответствии со статьей 780 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан оказать услуги лично, если иное не предусмотрено договором.

Раздел 6. "Гарантии"

Пункт 6.2.

В данном пункте Заказчиком указывается срок гарантии в зависимости от вида оказанных Услуг. В случае, если для конкретного вида услуг с учетом специфики данных услуг установить гарантийный срок не представляется возможным, то пункты 6.2 - 6.4 в проект Договора не включаются.

Раздел 7. "Ответственность Сторон"

Вариант II пункта 7.5 должен включаться Заказчиками в проект Договора в случае, если Договор заключается с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам проведения закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Вариант I пункта 7.5 применяется во всех остальных случаях.

В случае, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Договором, то в проект Договора включается порядок начисления пени и штрафа, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

Раздел 8. "Обеспечение исполнения Договора"

Пункт 8.1.

Заказчик определяет способы обеспечения исполнения договора - внесение денежных средств, предоставление банковской гарантии, иной установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в извещении об осуществлении закупки документации о закупке, проекте Договора, приглашении принять участие в определении исполнителя закрытым способом. Выбор способа из числа предоставленных Заказчиком осуществляется Исполнителем.

В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения Договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются положения, установленные частью 31 статьи 3.4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Независимая гарантия должна быть безотзывной, информация о ней должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Содержание независимой гарантии должно отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Независимая гарантия не должна содержать условие о предоставлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантии.

При неустановлении Заказчиком обеспечения исполнения Договора в проекте Договора с целью сохранения нумерации рекомендуется данный раздел изложить в следующей редакции:

"8.1. Обеспечение исполнения Договора не предусмотрено.".

Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте Договора, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом может быть установлено требование обеспечения исполнения Договора.

Пункт 8.2.

Размер должен составлять от 5 (пяти) до 30 (тридцати) процентов начальной (максимальной) цены Договора, указанной в извещении об осуществлении закупки.

В случае, если Заказчик установит, что часть денежных средств, предоставленных Исполнителем в качестве обеспечения исполнения Договора, является обеспечением надлежащего исполнения Исполнителем гарантийных обязательств в соответствии с условиями Договора, то пункт 8.2 Договора излагается в следующей редакции:

"8.2. Размер обеспечения исполнения Договора составляет ____% (_____ процентов) начальной (максимальной) цены Договора, что составляет ________ (____) рублей, в том числе:

в части обязательств по оказанию Услуг надлежащего качества, соблюдению сроков оказания Услуг, оплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора, возмещение ущерба в размере _____% (_____ процентов) начальной (максимальной) цены Договор, что составляет ________ (____) рублей;

в части предоставления гарантии качества Услуг на протяжении указанного в Договоре гарантийного срока в размере _____% (_____ процентов) начальной (максимальной) цены Договора, что составляет ________ (____) рублей.".

В случае, если производилась закупка, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, то размер такого обеспечения:

а) не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора, если договором не предусмотрена выплата аванса;

б) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

Пункт 8.7.

Заказчик вправе установить, что денежные средства, предоставленные Исполнителем в качестве обеспечения исполнения Договора, возвращаются только после истечения установленного гарантийного срока.

В этом случае пункт 8.7 Договора излагается в следующей редакции:

"8.7. В случае надлежащего исполнения Исполнителем обязательств по Договору обеспечение исполнения Договора подлежит возврату Исполнителю. Заказчик осуществляет возврат денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в Договоре, в течение ________ (____) рабочих дней с даты окончания срока действия гарантийных обязательств.".

Заказчик вправе установить, что денежные средства, предоставленные Исполнителем в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, возвращаются после истечения установленного гарантийного срока.

В этом случае пункт 8.7 Договора излагается в следующей редакции:

"8.7. В случае надлежащего исполнения Исполнителем обязательств по Договору обеспечение исполнения Договора подлежит возврату Исполнителю. Заказчик осуществляет возврат денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в Договоре, в течение ________ (____) рабочих дней с даты подписания Сторонами акта приемки оказанных услуг, оформленного по прилагаемой форме (приложение N 2 к Договору), при отсутствии у Заказчика претензий по объему и качеству оказанных Услуг, и в размере ________ (____) рублей в срок не более ________ (____) рабочих дней с даты окончания срока действия гарантийных обязательств.".

Раздел 9. "Срок действия, порядок изменения и расторжения Договора"

Пункт 9.2.

В данном пункте Заказчиком указывается дата, которая определяется исходя из плановой даты завершения действия Договора в соответствии с условиями Договора, с учетом сроков исполнения обязательств обеими Сторонами и периода времени, в течение которого производится оплата.

В случае, если Заказчик не установил требование об обеспечении исполнения Договора, то пункт 9.2 Договора допускается изложить в следующей редакции:

"9.2. Договор действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Договору в полном объеме.".

Пункты 9.4, 9.6.

Данные пункты Заказчик вправе дополнить основаниями для расторжения Договора на свое усмотрение при условии их соответствия нормам гражданского законодательства Российской Федерации.".