Приложение N 6. Методические рекомендации по составлению проекта договора на поставку товаров

Приложение N 6
к Типовому положению
о закупке товаров, работ,
услуг отдельными видами
юридических лиц города Бердска

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по составлению проекта договора на поставку товаров

Общие положения

Настоящие рекомендации содержат порядок составления проекта Договора на поставку товара (далее - Договор).

Договор должен быть использован как для включения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, в извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса предложений (далее - документация о закупке), так и для заключения Договора с единственным поставщиком.

При составлении Договора содержание всех разделов Договора является неизменяемым, если иное не предусмотрено настоящими рекомендациями.

В тех положениях Типового Договора, где предусмотрены варианты, необходимо выбрать соответствующий вариант. Выбор варианта не является изменением Типового Договора.

Разделы Типового Договора при составлении Договора могут быть дополнены при условии, что Договор будет соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.

В пунктах, содержащих прочерки, Заказчику следует указать необходимое значение (сумму, количество дней (цифрами, а в скобках - словами), иные данные).

Также необходимо учитывать следующие разъяснения и указания по отдельным разделам и пунктам Типового Договора.

Преамбула

В преамбуле Договора указывается, в частности:

в отношении Сторон: полное наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного представителя, сведения о документе, на основании которого уполномочен действовать представитель;

ссылка на процедуру закупки как основание для заключения Договора, включая указание на название и иные реквизиты документа, которым оформляются результаты закупки.

Раздел 1. "Предмет Договора"

Пункт 1.1.

Вместо прочерка вносится наименование поставляемого Товара.

Пункт 1.3.

Слова "Поставляемый Товар должен быть новым Товаром, то есть Товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств, отражающим все последние модификации конструкций и материалов." включаются в Договор только в случаях, если Описанием предмета закупки для нужд Заказчика установлена поставка нового Товара.

Слова "Год выпуска - 20___ год" включаются в Договор только в случаях, если условиями документации о закупке предусмотрено предоставление в составе заявки на участие в закупке сведений о годе выпуска товара. В ином случае заказчик не будет иметь возможности заполнить соответствующий пункт Договора.

Пункт 1.4.

Вместо прочерка заполняется условие Договора, если при поставке Товара предполагается оказание сопутствующих услуг или выполнение работ (сборочные (включая комплектацию фурнитурой для крепления), установочные (навесные) с выравниванием Товара на месте по горизонтали и вертикали, погрузочно-разгрузочные, монтажные, пусконаладочные работы и т.п.), которые должны быть описаны, и должен быть установлен срок исполнения услуг (выполнения работ).

Например: 1.4.1. Пусконаладочные работы в течение 3 (трех) дней с момента доставки Товара Заказчику.

При поставке медицинского оборудования, а также новых машин и оборудования, в данном пункте Договора рекомендуется указывать, что Поставщик обязуется обеспечить оказание следующих услуг (выполнение работ):

сборка поставленного оборудования (в случае поставки оборудования в разобранном виде, отдельными блоками или деталями);

ввод Товара в эксплуатацию с подключением (при необходимости) к системам внутренней компьютерной сети, электроснабжения;

обучение (инструктаж) не менее ________ специалистов Заказчика работе с Товаром.

Раздел 2. "Цена Договора и порядок расчетов"

Пункт 2.1.

Вместо прочерка вносятся общая стоимость всех поставляемых по Договору Товаров в рублях, включая стоимость сопутствующих услуг (работ) (если оказание сопутствующих услуг, работ предусмотрено пунктом 1.4 Договора), а также сумма НДС.

Указывается применимая в конкретном случае ставка НДС (0%, 10%, 18%), и выделяется сумма налога в рублях.

В случае, если предметом закупки является Товар, по которому налогообложение в соответствии со статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации производится по налоговой ставке 0 (ноль) процентов, то в документации о закупке, в Договоре цена указывается следующим образом:

"Цена Договора составляет ________ (____) рублей, НДС - 0 (ноль) процентов.".

В случае, если предметом закупки является Товар, по которому налогообложение в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации не производится (освобожден от налогообложения), то в документации о закупке и в Договоре цена указывается следующим образом:

"Цена Договора составляет ________ (____) рублей, НДС не облагается.".

В варианте указания цены Договора без НДС, в формулировке "НДС не облагается", на месте прочерка указывается основание освобождения налогоплательщика от уплаты НДС, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации. Например:

"Цена Договора составляет ________ (____) рублей, НДС не облагается на основании применения Поставщиком упрощенной системы налогообложения, в соответствии с частью 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации.".

В случае если Договор заключается с юридическим лицом или физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, сумма, подлежащая уплате Заказчиком, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Пункт 2.2.

Вместо прочерка указываются расходы, связанные с исполнением Поставщиком своих обязательств по Договору.

При поставке медицинского оборудования, а также при поставке новых машин и оборудования (при необходимости), данный пункт Договора излагается в следующей редакции:

"2.2. Цена Договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о Договорной системе и Договором. Цена Договора включает в себя стоимость Товара в полной комплектации, расходы, связанные с транспортировкой, доставкой Товара до места передачи Заказчику, вводом Товара в эксплуатацию, хранением Товара, обучением специалистов Заказчика, предпродажной подготовкой, оформлением всех необходимых документов на Товар, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, связанные с исполнением Договора.".

При заключении и исполнении Договора изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Договором.

Пункт 2.4.

В случае если Заказчик принимает решение об установлении авансового платежа, пункт 2.4 Договора излагается в следующей редакции:

"Вариант I. Оплата единовременным платежом с авансом:

2.4. Заказчик производит выплату авансового платежа Поставщику на расчетный счет, указанный в Договоре, в размере 100% (ста процентов) от цены Договора в течение ________ (____) рабочих дней со дня заключения Договора.

Обязательство Заказчика по внесению авансового платежа, предусмотренное настоящим пунктом Договора, считается исполненным с момента списания денежных средств в размере, указанном в настоящем пункте, с лицевого счета Заказчика, указанного в Договоре.

Вариант II. Оплата с авансом:

2.4. Оплата по Договору производится в следующем порядке:

2.4.1. Заказчик производит выплату авансового платежа Поставщику на расчетный счет, указанный в Договоре, в размере _____% (_____ процентов) от цены Договора в течение ________ (____) рабочих дней со дня заключения Договора.

2.4.2. Окончательный расчет по Договору производится Заказчиком на расчетный счет Поставщика в срок не более _______ (______________) _________ дней с даты подписания Заказчиком товарной (товарно-транспортной) накладной и (или) акта приема-передачи товаров, оформленного по прилагаемой форме (приложение N 2 к Договору). Оплата производится Заказчиком на основании представленных Поставщиком счета, счета-фактуры, при отсутствии у Заказчика претензий по количеству и качеству поставленного Товара.

Обязательства Заказчика по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств в размере, установленном Договором, с лицевого счета Заказчика. За дальнейшее прохождение денежных средств Заказчик ответственности не несет.

Вариант III. Оплата при поставке Товара партиями с авансом:

2.4. Оплата по Договору производится в следующем порядке:

2.4.1. Заказчик производит выплату авансового платежа Поставщику на расчетный счет, указанный в Договоре, в размере _____% (_____ процентов) от цены Договора в течение ________ (____) рабочих дней со дня заключения Договора.

2.4.2. Оплата за фактически поставленную партию Товара (в том числе с учетом внесения авансового платежа) производится Заказчиком в течение ________ (____) рабочих дней с момента поставки партии Товара и на основании счета, счета-фактуры и подписанной Сторонами товарной (товарно-транспортной) накладной и (или) акта приема-передачи товаров, оформленного по форме (приложение N 2 к Договору), при отсутствии у Заказчика претензий по количеству и качеству поставленного Товара.

Обязательство Заказчика по оплате Договора считается исполненным с момента списания денежных средств в размере, указанном в настоящем пункте, с лицевого счета Заказчика, указанного в Договоре.".

Раздел 3. "Порядок поставки Товара"

Пункт 3.1.

Заказчик вправе указать несколько адресов поставки Товара в соответствии с разнарядкой. Место передачи Товара по возможности необходимо указывать максимально конкретно, например: корпус (при наличии нескольких корпусов), номер кабинета, склада, этажа и т.д. В случае наличия пропускного режима необходимо предупредить об этом Поставщика.

Пункт 3.6.

В данном пункте Заказчиком указывается срок исполнения обязательств, определенный Заказчиком. При этом могут быть указаны конкретная дата поставки Товара либо период поставки Товара в календарных днях.

В случае, если закупка товара осуществляется путем проведения закупки с неопределенным объемом товара, то пункт 3.6 излагается в следующей редакции:

"3.6. Поставка товара осуществляется в количестве, указанном в заявках Заказчика.

Заказчик формирует заявку в соответствии со своей потребностью в Товарах, но не менее/не более _____ в течение месяца (иного отчетного периода) (указывается при необходимости).

Поставка товара осуществляется Поставщиком в течение ________ (____) календарных дней с момента передачи ему заявки.

Заявка может быть передана Заказчиком как в устной форме (по телефону), так и в письменной (нарочным, по электронной почте, по факсу).

Оплата поставленного Товара осуществляется по цене единицы Товара исходя из объема фактически поставленного Товара, но в размере, не превышающем максимального значения цены договора.".

Раздел 4. "Порядок сдачи и приемки поставляемого Товара"

Пункт 4.1.

При создании приемочной комиссии Заказчик утверждает приказом состав комиссии и определяет в положении о комиссии полномочия комиссии и порядок ее работы.

Для проверки поставленных Поставщиком товаров, предусмотренных Договором, в части их соответствия условиям Договора, Заказчик может привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного Товара.

Пункт 4.2.

При подготовке Договора Заказчику следует указать конкретный перечень документов, необходимых для приемки товара, подтверждающих соответствие качества товара, с учетом специфики конкретного вида товаров. Отсутствие конкретного перечня документов может создать риск возникновения разногласий между Заказчиком и Поставщиком в ходе исполнения Договора относительно комплектности представленной документации.

Пункт 4.9.

При поставке медицинского оборудования, новых машин и оборудования, при необходимости ввода в эксплуатацию данный пункт Договора рекомендуется изложить в следующей редакции:

"4.9. Товар считается поставленным Поставщиком и принятым Заказчиком после подписания Сторонами товарной (товарно-транспортной) накладной и (или) акта приема-передачи товаров, оформленного по прилагаемой форме (приложение N 2 к Договору), счета, счета-фактуры, акта ввода товара в эксплуатацию, при отсутствии у Заказчика претензий по количеству и качеству поставленного Товара.

Поставщик обязан обеспечить ввод Товара в эксплуатацию, а также обучение (инструктаж) не менее _____ специалистов Заказчика согласно нормативным требованиям без отрыва от производства.

Ввод Товара в эксплуатацию включает в себя:

монтаж (установку);

наладку;

проведение пробного исследования (или осуществление пробного запуска в тестовом режиме).

Ввод Товара в эксплуатацию должен быть произведен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к работам соответствующего рода законодательством Российской Федерации, с соблюдением действующих государственных стандартов, технических условий, требований нормативной, технической и эксплуатационной документации на Товар.

Ввод Товара в эксплуатацию производится в присутствии представителей Заказчика и Поставщика. Заказчик вправе привлечь для этих целей экспертов.

Акт ввода товара в эксплуатацию представляется Поставщиком в письменной форме в двух экземплярах непосредственно в день ввода Товара в эксплуатацию.

При наличии замечаний по оказанным услугам (выполненным работам) акт ввода товара в эксплуатацию не подписывается. Поставщик обязан устранить имеющиеся замечания по качеству оказанных услуг (выполненных работ) в течение 5 (пяти) календарных дней от даты составления акта выявленных замечаний. После устранения замечаний проводится повторная приемка и оформляется акт ввода товара в эксплуатацию.".

Раздел 5. "Права и обязанности Сторон"

Пункт 5.2.3.

При единовременной поставке Товара пункт 5.2.3 излагается в следующей редакции:

"5.2.3. При получении от Поставщика уведомления о приостановлении поставки Товара в случае, указанном в подпункте 5.4.6 Договора, рассмотреть вопрос о целесообразности и порядке продолжения такой поставки.".

Раздел 6. "Гарантии"

Пункт 6.2.

Гражданский кодекс Российской Федерации в отношении гарантии качества Товара разделяет такие понятия, как гарантийный срок (срок, в течение которого поставщик гарантирует качество товара, определенного условиями договора) и срок годности Товара (срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению).

Таким образом, на определенные виды товаров устанавливаются гарантийные сроки производителя, а также поставщика данного товара (медицинское оборудование, компьютерная техника, мебель и др.) либо срок годности товара (лекарственные препараты, продукты питания и др.). На такие товары, имеющие срок годности, устанавливается остаточный срок годности.

В зависимости от вида Товара Заказчику необходимо выбрать соответствующий вариант данного пункта Договора.

Если Договором предусмотрен ввод Товара в эксплуатацию, пункт 6.2 Договора излагается в следующей редакции:

"6.2. На Товар установлена гарантия производителя - ________ (____) месяцев с даты ввода Товара в эксплуатацию.

На Товар установлена гарантия Поставщика - ________ (____) месяцев с даты ввода Товара в эксплуатацию, но не менее срока предоставления гарантии производителя.

Под гарантией понимается устранение Поставщиком своими силами и за свой счет допущенных по его вине недостатков, выявленных после приемки Товара.".

Пункт 6.2 (варианта I).

При закупке лекарственных препаратов остаточный срок годности следует указывать конкретным периодом (в годах, месяцах, днях), в течение которого лекарственные препараты сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой лекарственные препараты сохраняют свою пригодность для использования по назначению. Указание остаточного срока годности лекарственных препаратов, выраженного в процентах, может повлечь за собой установление неравных условий для производителей лекарственных препаратов, ограничение конкуренции и количества участников закупок.

Раздел 7. "Ответственность Сторон"

Вариант II пункта 7.5 должен включаться Заказчиками в проект Договора в случае, если Договор заключается с субъектами малого и среднего предпринимательства, по результатам проведения закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Вариант I пункта 7.5 применяется во всех остальных случаях.

В случае, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Договором, то в проект Договора включается порядок начисления пени и штрафа, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

Раздел 8. "Обеспечение исполнения Договора"

Пункт 8.1.

Заказчик определяет способы обеспечения исполнения договора - внесение денежных средств, предоставление банковской гарантии, иной установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в извещении об осуществлении закупки документации о закупке, проекте Договора, приглашении принять участие в определении поставщика закрытым способом. Выбор способа из числа предоставленных Заказчиком осуществляется Поставщиком.

В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения Договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются положения, установленные частью 31 статьи 3.4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Независимая гарантия должна быть безотзывной, информация о ней должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Содержание независимой гарантии должно отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Независимая гарантия не должна содержать условие о предоставлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантии.

При неустановлении Заказчиком обеспечения исполнения Договора в проекте Договора с целью сохранения нумерации рекомендуется данный раздел изложить в следующей редакции:

"8.1. Обеспечение исполнения Договора не предусмотрено.".

Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте Договора, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом может быть установлено требование обеспечения исполнения Договора.

Пункт 8.2.

Размер должен составлять от 5 (пяти) до 30 (тридцати) процентов начальной (максимальной) цены Договора, указанной в извещении об осуществлении закупки.

В случае, если производилась закупка, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, то размер такого обеспечения:

а) не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора, если договором не предусмотрена выплата аванса;

б) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

В случае, если Заказчик установит, что часть денежных средств, предоставленных Поставщиком в качестве обеспечения исполнения Договора, является обеспечением надлежащего исполнения Поставщиком гарантийных обязательств в соответствии с условиями Договора, то пункт 8.2 Договора излагается в следующей редакции:

"8.2. Размер обеспечения исполнения Договора составляет _____% (______ процентов) начальной (максимальной) цены Договора, что составляет ________ (____) рублей, в том числе:

в части обязательств по поставке Товара надлежащего качества, соблюдения срока поставки Товара, оплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора, возмещение ущерба в размере ____% (_____ процентов) начальной (максимальной) цены Договора, что составляет ________ (____) рублей;

в части предоставления гарантии Товара на протяжении указанного в Договоре гарантийного срока в размере _____% (_____ процентов) начальной (максимальной) цены Договора, что составляет ________ (____) рублей.".

Пункт 8.7.

Заказчик вправе установить, что денежные средства, предоставленные Поставщиком в качестве обеспечения исполнения Договора, возвращаются только после истечения установленного гарантийного срока.

В этом случае пункт 8.7 Договора излагается в следующей редакции:

"8.7. В случае надлежащего исполнения Поставщиком обязательств по Договору обеспечение исполнения Договора подлежит возврату Поставщику. Заказчик осуществляет возврат денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный в Договоре, в течение ________ (____) рабочих дней с даты окончания срока действия гарантийных обязательств.".

Заказчик вправе установить, что денежные средства, предоставленные Поставщиком в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, возвращаются после истечения установленного гарантийного срока.

В этом случае пункт 8.7 Договора излагается в следующей редакции:

"8.7. В случае надлежащего исполнения Поставщиком обязательств по Договору обеспечение исполнения Договора подлежит возврату Поставщику. Заказчик осуществляет возврат денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный в Договоре, в размере ________ (____) рублей в течение ________ (____) рабочих дней с даты подписания Сторонами товарной (товарно-транспортной) накладной и (или) акта приема-передачи товаров, при отсутствии у Заказчика претензий по количеству и качеству поставленного Товара, и в размере ________ (____) рублей в срок не более ________ (____) рабочих дней с даты окончания срока действия гарантийных обязательств.".

Раздел 9. "Срок действия, порядок изменения и расторжения Договора"

Пункт 9.2.

В данном пункте Заказчиком указывается дата, которая определяется исходя из плановой даты завершения действия Договора в соответствии с условиями Договора с учетом сроков исполнения обязательств обеими Сторонами и периода времени, в течение которого производится оплата.

В случае, если Заказчик не установил требование об обеспечении исполнения Договора, то пункт 9.2 Договора допускается изложить в следующей редакции:

"9.2. Договор действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Договору в полном объеме.".

Пункты 9.4, 9.6.

Данные пункты Заказчик вправе дополнить основаниями для расторжения Договора на свое усмотрение при условии их соответствия нормам гражданского законодательства Российской Федерации.