Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в министерстве цифрового и технологического развития Сахалинской области

Приложение
к приказу министерства цифрового
и технологического развития Сахалинской области
от 28 декабря 2023 г. N 1-3.31-939/23

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в министерстве цифрового и технологического развития Сахалинской области

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в министерстве цифрового и технологического развития Сахалинской области (далее - министерство) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов министерства и их проектов проводится в соответствии с требованиями Закона Сахалинской области от 01.08.2008 N 85-ЗО "О мерах по предупреждению коррупции в Сахалинской области" и методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика), методическими рекомендациями по проведению в органах исполнительной власти Сахалинской области антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, утвержденными распоряжением Правительства Сахалинской области от 26.09.2018 N 544-р (далее - Методические рекомендации).

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов министерства проводится в ходе мониторинга их применения, а антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов - при проведении их юридической экспертизы.

4. Антикоррупционную экспертизу проводит департамент финансового и организационного обеспечения министерства (далее - Департамент).

5. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) отражаются в заключении, содержащем:

- наименование и вид нормативного правового акта (проекта);

- вывод по результатам оценки нормативного правового акта (проекта) на предмет наличия/отсутствия в нем коррупциогенных факторов (выявлены/не выявлены коррупциогенные факторы);

- перечень норм, в которых обнаружены коррупциогенные факторы;

- описание обнаруженных коррупциогенных факторов со ссылкой на положения Методики или Методических рекомендаций (рекомендуется указать, какие коррупционные практики могут возникнуть вследствие применения нормы, содержащей выявленный коррупциогенный фактор);

- предложения по способу устранения выявленных коррупциогенных факторов, изменения норм, их содержащих;

- дата и подпись лица, проводившего экспертизу.

6. В целях обеспечения изучения проекта нормативного правового акта министерства на наличие факторов, способствующих коррупционным проявлениям, разработчик проекта с началом процедуры согласования обеспечивает направление его в прокуратуру Сахалинской области и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области.

7. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающий правовой статус организаций, разработчик указанного проекта обеспечивает их размещение на официальном сайте министерства в сети Интернет.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы устанавливается разработчиком проекта нормативного правового акта путем указания в сообщении при размещении указанного проекта в сети Интернет дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и не может быть менее 5 дней.

При размещении проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на сайте министерства в сети Интернет в обязательном порядке указываются почтовый адрес, номера телефонов, факс и адрес электронной почты министерства.

8. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта в тридцатидневный срок со дня его получения.

По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

9. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, независимой антикоррупционной экспертизы и в результате рассмотрения проекта нормативного правового акта на предмет наличия в нем факторов, способствующих коррупционным проявлениям, прокуратурой Сахалинской области, управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта его разработчиком.

10. При наличии разногласий по проекту нормативного правового акта министерства руководитель структурного подразделения министерства, являющегося разработчиком проекта, должен организовать их обсуждение у министра с участием заинтересованных сторон с целью снятия разногласий.

11. В случае выявления коррупциогенных факторов в ходе мониторинга или применения действующих нормативных правовых актов министерства государственные гражданские служащие структурных подразделений министерства в соответствии с их компетенцией направляют в Департамент мотивированное обоснование наличия коррупциогенных факторов и предложения о способах их устранения.

12. Департамент министерства проводит антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта, направляет министру заключение с предложением способов устранения разработчиком выявленных коррупциогенных факторов.