Постановление Правительства Мурманской области от 29 декабря 2023 г. N 1069-ПП "Об особенностях реализации Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

2. Главным администраторам доходов областного бюджета обеспечить возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2024 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - остатки межбюджетных трансфертов), не позднее 29 января 2024 года.

Органам местного самоуправления обеспечить возврат в областной бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2024 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение:

в части федеральных средств - не позднее 15 января 2024 года;

в части областных средств - не позднее 29 января 2024 года.

Главным администраторам доходов областного бюджета предоставить платежные документы в Управление Федерального казначейства по Мурманской области за два рабочих дня до установленных настоящим пунктом сроков возврата.

Главным администраторам доходов областного бюджета до осуществления возврата остатков межбюджетных трансфертов в федеральный бюджет, а также возврата восстановленной дебиторской задолженности прошлых лет информировать о возврате курирующего заместителя Губернатора Мурманской области начиная с суммы задолженности, превышающей 50 тысяч рублей.

3. Установить, что государственные областные бюджетные и автономные учреждения обеспечивают возврат в областной бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2023 году:

- при досрочном прекращении выполнения государственного задания по установленным в нем основаниям (за исключением случаев прекращения выполнения государственного задания в связи с реорганизацией государственного областного бюджетного или автономного учреждения) - не позднее 22 января 2024 года (предоставить платежные документы в Управление Федерального казначейства по Мурманской области - до 18 января 2024 года);

- на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Мурманской области, - не позднее 30 апреля 2024 года (предоставить платежные документы в Управление Федерального казначейства по Мурманской области - до 26 апреля 2024 года);

- на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2024 году не подтверждено, - не позднее 1 марта 2024 года (предоставить платежные документы в Управление Федерального казначейства по Мурманской области - до 28 февраля 2024 года).

4. Главным распорядителям средств областного бюджета, предоставившим в 2023 году из областного бюджета субсидии, гранты в форме субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - юридические лица, целевые субсидии), принять решения о наличии потребности в остатках целевых субсидий, не использованных юридическими лицами по состоянию на 1 января 2024 года, или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке, установленном постановлением Правительства Мурманской области от 22.04.2022 N 314-ПП.

При отсутствии потребности в остатках целевых субсидий обеспечить контроль за их возвратом в доход областного бюджета не позднее 1 марта 2024 года, если иной срок не установлен правовым актом, регулирующим предоставление целевой субсидии (в случае если средства подлежат казначейскому сопровождению, предоставить платежные документы в Управление Федерального казначейства по Мурманской области - до 28 февраля 2024 года).

Потребность в остатках целевых субсидий определяется на основании принятых, но не исполненных юридическими лицами обязательств, подлежавших оплате до 1 января 2024 года (далее - неисполненные обязательства). Остатки целевых субсидий, решения о наличии потребности в которых согласованы с Министерством финансов Мурманской области, направляются в 2024 году на погашение неисполненных обязательств.

Требование о возврате не распространяется на не использованные по состоянию на 1 января 2024 года остатки целевых субсидий (за исключением средств субсидий на содержание некоммерческих организаций), предоставленных:

- в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации за счет областного бюджета хозяйственным обществам, 100% акций (долей) которых являются государственной собственностью Мурманской области или в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), в рамках реализации плана мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры на территории муниципального образования городской округ город-герой Мурманск Мурманской области в 2022 - 2024 годах, утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области от 27.05.2022 N 137-РП, а также реализации мероприятия "Капитальный ремонт объектов теплоснабжения ЗАТО г. Североморск Мурманской области" согласно постановлению Губернатора Мурманской области от 05.09.2023 N 105-ПГ;

- в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации некоммерческим организациям, созданным в форме фонда, и автономным некоммерческим организациям, в рамках достижения уставных целей которых в том числе предоставляются услуги по разработке проектов развития и благоустройства городской среды, а также цифровизации городского хозяйства на территории Мурманской области, по развитию жилищного строительства в рамках реализации мероприятий плана социального развития центров экономического роста Мурманской области, утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области от 25.11.2022 N 302-РП.

Решения о потребности в указанных субсидиях принимаются в размере, не превышающем размера остатков по состоянию на 1 января 2024 года.

5. Главным распорядителям, получателям средств областного бюджета, государственным областным бюджетным и автономным учреждениям в ходе исполнения областного бюджета экономию средств по расходам на мероприятия государственных программ Мурманской области направлять на реализацию того же мероприятия государственной программы Мурманской области, в рамках которого образовалась указанная экономия (те же цели), либо перераспределять на иные цели с учетом оснований, установленных бюджетным законодательством для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

Экономией средств по расходам на мероприятия государственных программ Мурманской области являются любые высвободившиеся средства (в том числе по результатам проведения конкурентных процедур и закупок, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Мурманской области и муниципальных нужд муниципальных образований Мурманской области), уменьшение потребности, расторжение контракта (договора, соглашения), в том числе в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (договора, соглашения), отмена (отказ) от проведения мероприятий (закупки).

В случае отсутствия потребности в направлении экономии на те же цели или в ее перераспределении бюджетные ассигнования подлежат направлению в резервный фонд Правительства Мурманской области на основании решения Правительства Мурманской области.

Положения данного пункта в отношении государственных областных бюджетных и автономных учреждений распространяются только на экономию, образовавшуюся за счет средств субсидии на иные цели.

6. Внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями, утвержденное законом Мурманской области об областном бюджете, осуществляется нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области c учетом следующих положений:

1) основаниями для внесения изменений являются:

экономия при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

расторжение контракта (договора, соглашения) в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (договора, соглашения);

невыполнение условий предоставления межбюджетных трансфертов;

изменение показателей, используемых в методиках при распределении субсидий;

отказ отдельных муниципальных образований от получения субсидии (части субсидии) из областного бюджета;

принятие решения об отказе софинансирования из областного бюджета в связи с отзывом ранее доведенных лимитов из федерального бюджета;

2) средства, высвобождающиеся по указанным в подпункте 1 настоящего пункта основаниям (далее - высвобождающиеся средства):

- направляются муниципальным образованием на те же цели (за исключением средств, высвобождающихся по основаниям, установленным абзацами четвертым, пятым и шестым подпункта 1 настоящего пункта);

- перераспределяются между другими муниципальными образованиями в рамках одной субсидии;

- перераспределяются на другие виды субсидий, в отношении которых изменились показатели, используемые в методиках при распределении субсидий, приводящие к увеличению субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых за счет средств Дорожного фонда Мурманской области, высвобождающиеся средства по которым перераспределяются на другие виды субсидий, предоставляемые за счет средств Дорожного фонда Мурманской области;

3) в случае отсутствия потребности в направлении муниципальным образованием высвобождающихся средств на те же цели или в их перераспределении в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидии муниципальным образованиям, за исключением субсидий муниципальным образованиям, предоставляемых за счет средств Дорожного фонда Мурманской области, подлежат направлению в резервный фонд Правительства Мурманской области на основании решения Правительства Мурманской области.

В случае отсутствия потребности в направлении муниципальным образованием высвобождающихся средств на те же цели или в их перераспределении в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет средств Дорожного фонда Мурманской области, подлежат уменьшению в ходе уточнения областного бюджета в 2024 году путем внесения изменений в закон об областном бюджете.

Направление высвобождающихся средств по субсидиям местным бюджетам на те же цели либо их перераспределение осуществляются с учетом положений подпункта 15 пункта 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области", в части срока окончания работ (услуг) не позднее 1 декабря 2024 года.

Решение о заключении дополнительных соглашений о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта, если соглашение заключено) к ранее заключенным соглашениям в связи с высвобождением средств принимается главным распорядителем средств областного бюджета не реже одного раза в квартал в соответствии с утвержденными правилами предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на основании предложений органов местного самоуправления о внесении изменений в соглашение.

В случае отсутствия в сроки, установленные подпунктом 5 пункта 5.5 раздела 5 Положения о мерах по обеспечению исполнения областного бюджета, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.12.2020 N 978-ПП (далее - Положение), соглашений по межбюджетным трансфертам, указанным в абзацах пятом и шестом пункта 5.6 раздела 5 Положения, бюджетные ассигнования по:

- субсидиям и иным межбюджетным трансфертам за счет средств Дорожного фонда Мурманской области подлежат уменьшению в ходе уточнения областного бюджета в 2024 году путем внесения изменений в закон об областном бюджете;

- субсидии бюджетам муниципальных образований на подготовку к отопительному периоду, субсидии бюджету муниципального образования городской округ город-герой Мурманск на осуществление органами местного самоуправления города-героя Мурманска функций административного центра Мурманской области перераспределяются в соответствии с правилами предоставления данных субсидий на основании соответствующих нормативных правовых актов Правительства Мурманской области.

7. В ходе исполнения областного бюджета в 2024 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в соответствии с решениями Правительства Мурманской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения:

1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, и на цели, определенные Правительством Мурманской области;

2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета;

3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований для предоставления из областного бюджета местным бюджетам субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, субвенций, иных межбюджетных трансфертов в соответствии с решениями, предусмотренными подпунктом 1 настоящего пункта.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета по основаниям, установленным подпунктами 1 - 2 настоящего пункта, может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных законом об областном бюджете.

8. Установить, что в 2024 году в дополнение к случаям, установленным законом об областном бюджете, средства, подлежащие казначейскому сопровождению, предоставляемые из областного бюджета, могут быть определены решением Правительства Мурманской области.

Губернатор

Мурманской области А. Чибис