Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 4
к постановлению Правительства
Курганской области
от 29 декабря 2023 года N 465
"О государственной программе Курганской
области "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в Курганской области"
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций
1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее соответственно - субсидии, некоммерческие организации).
2. Субсидии предоставляются в целях финансирования программ (проектов) некоммерческих организаций, которые осуществляют на территории Курганской области виды деятельности, соответствующие пунктам 1, 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").
Приоритетными видами деятельности некоммерческих организаций, в целях финансирования программ (проектов) которых предоставляются субсидии, являются:
1) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
2) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита инвалидов;
3) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
4) возрождение российского казачества, сохранение традиционного образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества (в том числе содействие привлечению российского казачества к несению государственной гражданской службы Курганской области и иной службы на территории Курганской области);
5) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
6) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
7) социальная поддержка и защита граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе обеспечение бесплатным питанием лиц без определенного места жительства;
8) повышение экологической культуры в обществе, развитие инициатив в сфере сбора мусора и очистки природных территорий.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Департамент информационной и внутренней политики Курганской области (далее - Департамент).
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента на цели, указанные в пункте 2 Порядка.
4. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов на реализацию мероприятий программ (проектов), указанных в пункте 2 Порядка, в том числе на финансовое обеспечение следующих расходов:
1) оплата труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты работникам;
2) оплата товаров работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, оплата налогов, сборов, страховых взносов, арендной платы за пользование имуществом, договоров гражданско-правового характера, командировки, работ и услуг по содержанию имущества, возмещение расходов на добровольцев (волонтеров) и прочих расходов, соответствующих целям предоставления субсидии;
3) приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, соответствующих целям предоставления субсидии (исключение составляет недвижимое имущество и капитальное строительство).
5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с Порядком.
В целях проведения конкурсного отбора Департаментом создается комиссия по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее - Комиссия).
Состав и положение о Комиссии утверждаются Департаментом.
6. Решение о проведении конкурсного отбора принимается Департаментом.
Департамент размещает на платформе гранты.рф, региональной конкурсной платформе курган.гранты.рф и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
1) объявление о проведении конкурсного отбора - не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.
Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать:
дату размещения объявления о проведении конкурсного отбора на платформе гранты.рф, региональной конкурсной платформе курган.гранты.рф и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
сроки проведения конкурсного отбора;
дату начала подачи и окончания приема заявок участников конкурсного отбора;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента;
результат предоставления субсидии;
доменное имя и (или) указатели страниц региональной конкурсной платформы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
требования к участникам конкурсного отбора, определенные в соответствии с пунктом 7 Порядка;
категории получателей субсидий и критерии оценки, показатели критериев оценки;
порядок подачи участниками конкурсного отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки; правила рассмотрения и оценки заявок; порядок возврата заявок на доработку;
порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;
порядок оценки заявок, включающий критерии оценки, сроки оценки заявок, а также информацию об участии или неучастии комиссии и экспертов (экспертных организаций) в оценке заявок;
объем распределяемой субсидии в рамках конкурсного отбора; порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение);
условия признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;
сроки размещения протокола подведения итогов конкурсного отбора (документа об итогах проведения отбора) на платформе гранты.рф, региональной конкурсной платформе курган.гранты.рф и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) информацию обо всех заявках на участие в конкурсном отборе (наименование некоммерческой организации - участника конкурсного отбора, основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика, название и (или) краткое описание программы (проекта), на осуществление которой запрашивается финансирование, запрашиваемый размер субсидии) - в течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе;
4) информацию обо всех победителях конкурсного отбора (наименование некоммерческой организации - победителя конкурсного отбора, основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика, название и (или) краткое описание программы (проекта), на осуществление которой запрашивается финансирование, запрашиваемый размер субсидии) - не позднее пяти календарных дней, следующих за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 17 Порядка.
7. Некоммерческая организация должна соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора:
1) осуществление некоммерческой организацией деятельности в соответствии со своими учредительными документами на территории Курганской области;
2) соответствие программы (проекта) некоммерческой организации видам деятельности, предусмотренным пунктом 2 Порядка;
3) реализация программы (проекта) некоммерческой организации на территории Курганской области;
4) у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
6) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
7) некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
8) некоммерческая организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Курганской области на цели, предусмотренные пунктом 2 Порядка;
9) некоммерческая организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
10) некоммерческая организация не должна находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
11) некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
8. Заявки на участие в конкурсном отборе принимаются в электронной форме на региональной конкурсной платформе курган.гранты.рф.
Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация в течение срока проведения конкурсного отбора заполняет форму на участие в конкурсном отборе в электронной форме, прикладывая следующие документы:
1) документ, подтверждающий подачу заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), с указанием запрашиваемого размера субсидии, подписанный руководителем и заверенный печатью (при наличии) некоммерческой организации;
2) заверенную руководителем некоммерческой организации копию устава;
3) иные материалы, документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие информацию о некоммерческой организации, ее программе (проекте), для осуществления которой запрашивается субсидия, в целях проведения оценки в соответствии с пунктом 14 Порядка (при наличии);
4) справку налогового органа о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета, выданную не позднее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.
9. В случае если некоммерческая организация не представила по собственной инициативе документ, указанный в подпункте 4 пункта 8 Порядка, Департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает его в территориальном органе Федеральной налоговой службы в течение трех рабочих дней со дня окончания приема документов для участия в конкурсном отборе.
10. Ответственность за достоверность документов, указанных в пункте 8 Порядка, несет некоммерческая организация, представившая документы.
11. Некоммерческая организация может подать только одну заявку на участие в конкурсном отборе.
12. На этапе конкурсного отбора Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема документов для участия в конкурсном отборе:
1) определяет соответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 7 Порядка;
2) определяет полноту представленных некоммерческой организацией документов в соответствии с пунктом 8 Порядка;
3) определяет перечень некоммерческих организаций, допущенных к оценке программ (проектов) в соответствии с пунктом 14 Порядка, и перечень некоммерческих организаций, которым отказывается в предоставлении субсидии;
4) проводит оценку деятельности некоммерческих организаций, их программ (проектов) в соответствии с пунктом 14 Порядка и по ее результатам определяет рейтинг некоммерческих организаций.
13. Некоммерческой организации отказывается в предоставлении субсидии по следующим основаниям:
1) некоммерческая организация не соответствует требованиям, указанным в пункте 7 Порядка;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 Порядка, за исключением документа, указанного в подпункте 4 пункта 8 Порядка;
3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией;
4) подача документов, указанных в пункте 8 Порядка, после даты и (или) времени, определенных для подачи документов;
5) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.
14. Оценка деятельности некоммерческой организации и ее программы (проекта) осуществляется Комиссией по следующим критериям:
1) актуальность и социальная значимость программы (проекта);
2) логическая связность и реализуемость программы (проекта), соответствие мероприятий программы (проекта) ее целям, задачам и ожидаемым результатам;
3) инновационность, уникальность программы (проекта);
4) соотношение планируемых расходов на реализацию программы (проекта) и ее ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов;
5) реалистичность бюджета программы (проекта) и обоснованность планируемых расходов на реализацию программы (проекта);
6) собственный вклад некоммерческой организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию программы (проекта), перспективы ее дальнейшего развития;
7) опыт организации по успешной реализации программ (проектов) по соответствующему направлению деятельности;
8) соответствие опыта и компетенций команды программы (проекта) планируемой деятельности;
9) информационная открытость некоммерческой организации.
15. Оценка по критериям, указанным в пункте 14 Порядка, производиться по шестибалльной шкале:
1) полностью соответствует - 5 баллов;
2) соответствует в значительной степени - 4 балла;
3) соответствует в средней степени - 3 балла;
4) уровень соответствия ниже среднего - 2 балла;
5) соответствует в незначительной степени -1 балл;
6) не соответствует - 0 баллов.
Для получения итоговой суммы баллов по каждому участнику конкурсного отбора вычисляется общая средняя сумма оценок в баллах, присвоенных по каждому критерию всеми членами Комиссии.
По результатам оценки Комиссией формируется рейтинг некоммерческих организаций - перечень некоммерческих организаций с указанием числового значения рейтинга, в котором некоммерческие организации, набравшие наибольшую среднюю сумму баллов, получают более высокий порядковый номер рейтинга.
16. Решение о предоставлении субсидии принимается в отношении некоммерческих организаций, получивших наибольшее числовое значение рейтинга, в порядке очередности, определенной по порядковым номерам.
Размер субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, определяется Комиссией исходя из размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на ее предоставление.
17. По итогам конкурсного отбора Комиссия в течение 15 рабочих дней после завершения мероприятий, установленных пунктом 12 Порядка, принимает в отношении некоммерческих организаций одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии некоммерческой организации с указанием размера субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
Решение Комиссии об итогах конкурсного отбора оформляется протоколом и носит рекомендательный характер.
18. В течение трех рабочих дней после оформления протокола, указанного в пункте 17 Порядка, Департамент принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидий некоммерческим организациям с указанием размера субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа, направляет копию решения (приказа) некоммерческим организациям.
19. Департамент размещает на платформе гранты.рф, региональной конкурсной платформе курган.гранты.рф и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах конкурсного отбора не позднее пяти календарных дней, следующих за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 17 Порядка.
20. Департамент заключает с некоммерческими организациями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, соглашения. Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 18 Порядка, направляет проекты соглашений некоммерческим организациям. Некоммерческая организация в течение трех рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает соглашение и направляет его в Департамент.
21. Соглашение заключается по типовой форме, установленной Департаментом финансов Курганской области.
В соглашении должны быть предусмотрены:
1) условия, порядок и сроки перечисления субсидии;
2) размер субсидии;
3) значения результатов предоставления субсидии;
4) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
5) ответственность некоммерческой организации за нарушение условий и порядка предоставления субсидии, в том числе за недостижение значений результатов предоставления субсидии;
6) согласие некоммерческой организации на осуществление Департаментом проверок соблюдения некоммерческой организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля Курганской области в соответствии со статьями 268 1 и 269 2Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
8) в случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;
9) иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
22. Предоставление субсидий некоммерческим организациям осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет некоммерческой организации в кредитной организации в течение 10 рабочих дней после предоставления в Департамент подписанного соглашения.
23. Результатами предоставления субсидий является реализация мероприятий программ (проектов) некоммерческих организаций, указанных в пункте 2 Порядка.
24. Некоммерческие организации, которым предоставлены субсидии, представляют в Департамент отчетность об использовании субсидии в следующем порядке:
1) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - один раз в квартал не позднее 5-го числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, по форме согласно приложению к Порядку;
2) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.
Проверка отчетности об использовании субсидий осуществляется Комиссией в порядке и сроки, установленные положением о Комиссии.
25. Департамент осуществляет в отношении некоммерческих организаций проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля Курганской области осуществляют в отношении некоммерческих организаций проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
26. В случае нарушений некоммерческой организацией порядка и условий предоставления субсидии, выявленных в ходе проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.
Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля Курганской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
27. Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных Департаментом, осуществляется в следующем порядке:
1) Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет некоммерческой организации письменное требование о возврате средств субсидии;
2) некоммерческая организация в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства в доход областного бюджета на счет Департамента.
28. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. При реорганизации некоммерческой организации, которой предоставлена субсидия, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации некоммерческой организации, которой предоставлена субсидия, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации некоммерческой организации, которой предоставлена субсидия, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных некоммерческой организацией, которой предоставлена субсидия, обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30. Оценка результатов оказания на конкурсной основе поддержки некоммерческим организациям, которым была предоставлена субсидия, осуществляется Комиссией в порядке, установленном положением о Комиссии.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.