Приложение 4. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций

Приложение 4
к постановлению Правительства
Курганской области
от 29 декабря 2023 года N 465
"О государственной программе Курганской
области "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в Курганской области"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее соответственно - субсидии, некоммерческие организации).

2. Субсидии предоставляются в целях финансирования программ (проектов) некоммерческих организаций, которые осуществляют на территории Курганской области виды деятельности, соответствующие пунктам 1, 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").

Приоритетными видами деятельности некоммерческих организаций, в целях финансирования программ (проектов) которых предоставляются субсидии, являются:

1) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

2) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита инвалидов;

3) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

4) возрождение российского казачества, сохранение традиционного образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества (в том числе содействие привлечению российского казачества к несению государственной гражданской службы Курганской области и иной службы на территории Курганской области);

5) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);

6) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

7) социальная поддержка и защита граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе обеспечение бесплатным питанием лиц без определенного места жительства;

8) повышение экологической культуры в обществе, развитие инициатив в сфере сбора мусора и очистки природных территорий.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Департамент информационной и внутренней политики Курганской области (далее - Департамент).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

4. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов на реализацию мероприятий программ (проектов), указанных в пункте 2 Порядка, в том числе на финансовое обеспечение следующих расходов:

1) оплата труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты работникам;

2) оплата товаров работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, оплата налогов, сборов, страховых взносов, арендной платы за пользование имуществом, договоров гражданско-правового характера, командировки, работ и услуг по содержанию имущества, возмещение расходов на добровольцев (волонтеров) и прочих расходов, соответствующих целям предоставления субсидии;

3) приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, соответствующих целям предоставления субсидии (исключение составляет недвижимое имущество и капитальное строительство).

5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с Порядком.

В целях проведения конкурсного отбора Департаментом создается комиссия по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее - Комиссия).

Состав и положение о Комиссии утверждаются Департаментом.

6. Решение о проведении конкурсного отбора принимается Департаментом.

Департамент размещает на платформе гранты.рф, региональной конкурсной платформе курган.гранты.рф и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

1) объявление о проведении конкурсного отбора - не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать:

дату размещения объявления о проведении конкурсного отбора на платформе гранты.рф, региональной конкурсной платформе курган.гранты.рф и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

сроки проведения конкурсного отбора;

дату начала подачи и окончания приема заявок участников конкурсного отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента;

результат предоставления субсидии;

доменное имя и (или) указатели страниц региональной конкурсной платформы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

требования к участникам конкурсного отбора, определенные в соответствии с пунктом 7 Порядка;

категории получателей субсидий и критерии оценки, показатели критериев оценки;

порядок подачи участниками конкурсного отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки; правила рассмотрения и оценки заявок; порядок возврата заявок на доработку;

порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

порядок оценки заявок, включающий критерии оценки, сроки оценки заявок, а также информацию об участии или неучастии комиссии и экспертов (экспертных организаций) в оценке заявок;

объем распределяемой субсидии в рамках конкурсного отбора; порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение);

условия признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;

сроки размещения протокола подведения итогов конкурсного отбора (документа об итогах проведения отбора) на платформе гранты.рф, региональной конкурсной платформе курган.гранты.рф и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) информацию обо всех заявках на участие в конкурсном отборе (наименование некоммерческой организации - участника конкурсного отбора, основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика, название и (или) краткое описание программы (проекта), на осуществление которой запрашивается финансирование, запрашиваемый размер субсидии) - в течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе;

4) информацию обо всех победителях конкурсного отбора (наименование некоммерческой организации - победителя конкурсного отбора, основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика, название и (или) краткое описание программы (проекта), на осуществление которой запрашивается финансирование, запрашиваемый размер субсидии) - не позднее пяти календарных дней, следующих за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 17 Порядка.

7. Некоммерческая организация должна соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора:

1) осуществление некоммерческой организацией деятельности в соответствии со своими учредительными документами на территории Курганской области;

2) соответствие программы (проекта) некоммерческой организации видам деятельности, предусмотренным пунктом 2 Порядка;

3) реализация программы (проекта) некоммерческой организации на территории Курганской области;

4) у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

6) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

8) некоммерческая организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Курганской области на цели, предусмотренные пунктом 2 Порядка;

9) некоммерческая организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

10) некоммерческая организация не должна находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

11) некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

8. Заявки на участие в конкурсном отборе принимаются в электронной форме на региональной конкурсной платформе курган.гранты.рф.

Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация в течение срока проведения конкурсного отбора заполняет форму на участие в конкурсном отборе в электронной форме, прикладывая следующие документы:

1) документ, подтверждающий подачу заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), с указанием запрашиваемого размера субсидии, подписанный руководителем и заверенный печатью (при наличии) некоммерческой организации;

2) заверенную руководителем некоммерческой организации копию устава;

3) иные материалы, документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие информацию о некоммерческой организации, ее программе (проекте), для осуществления которой запрашивается субсидия, в целях проведения оценки в соответствии с пунктом 14 Порядка (при наличии);

4) справку налогового органа о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета, выданную не позднее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

9. В случае если некоммерческая организация не представила по собственной инициативе документ, указанный в подпункте 4 пункта 8 Порядка, Департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает его в территориальном органе Федеральной налоговой службы в течение трех рабочих дней со дня окончания приема документов для участия в конкурсном отборе.

10. Ответственность за достоверность документов, указанных в пункте 8 Порядка, несет некоммерческая организация, представившая документы.

11. Некоммерческая организация может подать только одну заявку на участие в конкурсном отборе.

12. На этапе конкурсного отбора Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема документов для участия в конкурсном отборе:

1) определяет соответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 7 Порядка;

2) определяет полноту представленных некоммерческой организацией документов в соответствии с пунктом 8 Порядка;

3) определяет перечень некоммерческих организаций, допущенных к оценке программ (проектов) в соответствии с пунктом 14 Порядка, и перечень некоммерческих организаций, которым отказывается в предоставлении субсидии;

4) проводит оценку деятельности некоммерческих организаций, их программ (проектов) в соответствии с пунктом 14 Порядка и по ее результатам определяет рейтинг некоммерческих организаций.

13. Некоммерческой организации отказывается в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

1) некоммерческая организация не соответствует требованиям, указанным в пункте 7 Порядка;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 Порядка, за исключением документа, указанного в подпункте 4 пункта 8 Порядка;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией;

4) подача документов, указанных в пункте 8 Порядка, после даты и (или) времени, определенных для подачи документов;

5) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.

14. Оценка деятельности некоммерческой организации и ее программы (проекта) осуществляется Комиссией по следующим критериям:

1) актуальность и социальная значимость программы (проекта);

2) логическая связность и реализуемость программы (проекта), соответствие мероприятий программы (проекта) ее целям, задачам и ожидаемым результатам;

3) инновационность, уникальность программы (проекта);

4) соотношение планируемых расходов на реализацию программы (проекта) и ее ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов;

5) реалистичность бюджета программы (проекта) и обоснованность планируемых расходов на реализацию программы (проекта);

6) собственный вклад некоммерческой организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию программы (проекта), перспективы ее дальнейшего развития;

7) опыт организации по успешной реализации программ (проектов) по соответствующему направлению деятельности;

8) соответствие опыта и компетенций команды программы (проекта) планируемой деятельности;

9) информационная открытость некоммерческой организации.

15. Оценка по критериям, указанным в пункте 14 Порядка, производиться по шестибалльной шкале:

1) полностью соответствует - 5 баллов;

2) соответствует в значительной степени - 4 балла;

3) соответствует в средней степени - 3 балла;

4) уровень соответствия ниже среднего - 2 балла;

5) соответствует в незначительной степени -1 балл;

6) не соответствует - 0 баллов.

Для получения итоговой суммы баллов по каждому участнику конкурсного отбора вычисляется общая средняя сумма оценок в баллах, присвоенных по каждому критерию всеми членами Комиссии.

По результатам оценки Комиссией формируется рейтинг некоммерческих организаций - перечень некоммерческих организаций с указанием числового значения рейтинга, в котором некоммерческие организации, набравшие наибольшую среднюю сумму баллов, получают более высокий порядковый номер рейтинга.

16. Решение о предоставлении субсидии принимается в отношении некоммерческих организаций, получивших наибольшее числовое значение рейтинга, в порядке очередности, определенной по порядковым номерам.

Размер субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, определяетс