Приложение 11. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проектирование и строительство сетей газораспределения на территории муниципальных образований Курганской области

Приложение 11
к постановлению Правительства
Курганской области
от 29 декабря 2023 года N 453
"О государственной программе
Курганской области "Развитие
жилищного строительства"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проектирование и строительство сетей газораспределения на территории муниципальных образований Курганской области

1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проектирование и строительство сетей газораспределения на территории муниципальных образований Курганской области (далее - Порядок) определяет цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курганской области (далее также - муниципальные образования) на проведение проектных работ, строительство сетей газораспределения и подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения для переключения многоквартирных домов на природный газ в городе Кургане (далее - Субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, а также расходования и возврата средств Субсидий, осуществления контроля за расходованием средств Субсидий.

2. Для целей Порядка используются следующие понятия:

газопровод - распределительный газопровод, расположенный на территории муниципальных образований Курганской области;

межпоселковый газопровод - распределительный газопровод, проложенный между населенными пунктами, расположенными в границах Курганской области;

внутрипоселковый газопровод - распределительный газопровод, расположенный на территории Курганской области, обеспечивающий подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организаций - потребителей газа;

объект - газопровод, межпоселковый газопровод, внутрипоселковый газопровод;

мероприятие - комплекс проектно-изыскательских и (или) строительно-монтажных работ (в том числе авторский надзор, строительный контроль, иные работы, предусмотренные проектной документацией по строительству объекта и включенные в сводный сметный расчет стоимости работ по строительству объекта) на объекте и (или) подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения для переключения многоквартирных домов на природный газ в городе Кургане.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию региональной программы газификации Курганской области на 2021-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Курганской области от 22 апреля 2021 года N 38 "Об утверждении региональной программы газификации Курганской области на 2021 - 2025 годы" (далее - Региональная программа газификации Курганской области), в том числе:

1) разработка проектной документации на объекты, в том числе проведение инженерных изысканий для подготовки такой проектной документации;

2) строительство объектов капитального строительства (из числа объектов);

3) строительство сетей газораспределения для переключения многоквартирных домов на природный газ в городе Кургане;

4) подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения для переключения многоквартирных домов на природный газ в городе Кургане.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет:

не более 99 процентов для муниципальных округов Курганской области;

не более 50 процентов для городских округов Курганской области.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год, является Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее - Департамент).

Предоставление Субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке законом Курганской области об областном бюджете Департаменту на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих муниципальную программу, направленную на достижение целей и решение задач Региональной программы газификации Курганской области, предусматривающую реализацию мероприятий;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 19 Порядка.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий является включение муниципальных образований, на территории которых предполагается реализация мероприятий, в Региональную программу газификации Курганской области.

7. В целях получения Субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент в срок, установленный приказом Департамента (далее - приказ), заявку о предоставлении Субсидии (далее - заявка). В заявке указывается полное наименование объекта, адрес объекта, вид работ в соответствии с пунктом 3 Порядка. Приказ размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за три рабочих дня до даты начала подачи заявок.

8. К заявке на проектирование и строительство сетей газораспределения прилагаются следующие документы:

1) копия муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

2) выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования и (или) выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;

3) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта;

4) копия положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта (в случае отсутствия такого заключения в составе положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта).

9. К заявке на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения для переключения многоквартирных домов на природный газ в городе Кургане прилагаются следующие документы:

1) копия муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

2) выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;

3) реестр многоквартирных домов, подлежащих переключению на природный газ в городе Кургане.

10. Документы, указанные в пунктах 8, 9 Порядка, не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны быть исполнены карандашом и не должны иметь повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание таких документов.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, установленных пунктами 8, 9 Порядка, несут органы местного самоуправления муниципальных образований.

11. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок проводит отбор муниципальных образований для предоставления Субсидий и принимает решение об итогах отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.

12. Решение об итогах отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий направляется Департаментом в органы местного самоуправления муниципальных образований в течение трех рабочих дней после проведения отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.

13. В случае потребности муниципального образования в уменьшении размера Субсидии в текущем финансовом году размер Субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения органа местного самоуправления муниципального образования в Департамент.

В случае увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление Субсидии, а также при наличии высвободившихся в соответствии с абзацем первым настоящего пункта средств Субсидии средства Субсидии подлежат дополнительному распределению (перераспределению) между местными бюджетами, имеющими право на получение Субсидии в соответствии с пунктами 5-12 Порядка.

14. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:

1) несоблюдение условий предоставления Субсидий, установленных пунктом 5 Порядка;

2) представление заявки после истечения срока, установленного в приказе;

3) недостоверность информации в документах, установленных пунктами 8, 9 Порядка;

4) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 8, 9 Порядка;

5) несоответствие документов, указанных в пунктах 8, 9 Порядка, требованиям, установленным пунктом 10 Порядка;

6) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии.

15. Размер Субсидий определяется в соответствии с софинансированием в объеме:

1) не более 99 процентов средств областного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме Субсидии, для муниципальных округов Курганской области;

2) не менее одного процента средств бюджетов муниципальных образований - для муниципальных округов Курганской области;

3) для городских округов Курганской области софинансирование мероприятий осуществляется в следующем объеме: не более 50 процентов средств областного бюджета; не менее 50 процентов средств бюджета городского округа Курганской области.

Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет Субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.

16. Распределение Субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или распоряжением Правительства Курганской области об адресном (пообъектном) распределении Субсидий.

17. Департамент в течение 10 рабочих дней после принятия решения об итогах отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Курганской области об адресном (пообъектном) распределении Субсидий (далее - распоряжение) и после принятия распоряжения в течение 15 рабочих дней заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Соглашения.

18. Порядок перечисления Субсидии:

1) Департамент в установленном порядке формирует и представляет в Департамент финансов Курганской области кассовый план выплат на финансирование расходов по предоставлению Субсидий;

2) Департамент финансов Курганской области на основании кассового плана выплат на финансирование расходов по предоставлению Субсидии в течение трех рабочих дней доводит объемы финансирования, предназначенные для предоставления Субсидии, на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте финансов Курганской области;

3) Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения финансовых средств для предоставления Субсидий перечисляет Субсидии в установленном порядке на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства.

19. Соглашение должно содержать:

1) размер Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного пунктом 3 Порядка;

3) значения результатов использования Субсидии;

4) обязательство муниципального образования по достижению результатов использования Субсидий;

5) перечень объектов, мероприятий и обязательство муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий;

6) обязательство муниципального образования по установлению в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ на объектах, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта);

7) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

8) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий, соответствующие срокам и порядку представления отчетности об исполнении условий предоставления Субсидий;

9) порядок внесения изменений в Соглашение в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 14 мая 2020 года N 142 "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Правила);

10) указание структурного подразделения местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, на которое возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

11) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

12) порядок возврата не использованных муниципальным образованием остатков Субсидии;

13) обязательство муниципального образования по возврату Субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктами 16, 17 Правил;

14) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования Субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий в соответствии с пунктами 16, 17 Правил и освобождение муниципального образования от ответственности в соответствии с пунктом 18 Правил;

15) условие о вступлении в силу Соглашения.

20. Финансирование мероприятий осуществляется Департаментом на основании плана выплат на финансирование расходов по предоставлению Субсидии (далее - Заявка). К Заявке прилагаются следующие документы:

1) копия муниципального контракта (договора) на выполнение мероприятий, заключенного в соответствии с действующим законодательством;

2) копия справок о стоимости выполненных работ (услуг) и произведенных затратах по формам государственной статистической отчетности (формы КС-2, КС-3), заверенная организацией, осуществляющей технический надзор, и (или) копия нормативного правового акта Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (сети газораспределения и газопотребления многоквартирных домов с указанием адресов) и (или) копия акта о подключении (технологическом присоединении).

Перечисление авансовых платежей производится Департаментом на основании Заявки и копии договора (муниципального контракта) на выполнение мероприятий.

21. Результатом использования Субсидии является реализация мероприятий.

22. В целях оценки эффективности использования средств Субсидий муниципальные образования представляют в Департамент ежегодно не позднее 31 декабря года, в котором предоставлены Субсидии, следующие документы:

1) отчет об использовании средств Субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку с приложением копий актов сдачи-приемки выполненных работ, счетов на оплату и платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств подрядным организациям на оплату работ по муниципальному контракту (договору) на реализацию мероприятий;

2) отчет о достижении результата использования средств Субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку с приложением копий актов сдачи-приемки выполненных работ, счетов на оплату и платежных поручений, подтверждающих перечисление средств подрядным организациям на оплату работ по муниципальному контракту (договору) на реализацию мероприятий (при завершении выполнения мероприятия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня исполнения мероприятия);

3) отчет о выполнении графика реализации мероприятий по форме согласно приложению 3 к Порядку.

23. Департамент в срок не более 10 рабочих дней с даты поступления в Департамент документов, указанных в пункте 22 Порядка, осуществляет их проверку. В случае выявления ошибок в представленных документах и (или) отсутствия в таких документах необходимой информации в соответствии с приложениями 1 - 3 к Порядку Департамент письменно информирует об этом муниципальное образование в течение трех рабочих дней с даты завершения проверки документов, указанных в пункте 22 Порядка. Исправленные документы, указанные в пункте 22 Порядка, должны быть направлены в Департамент муниципальным образованием в срок не более трех рабочих дней с даты получения замечаний.

24. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения установленных Соглашением плановых значений результата использования Субсидии и фактически достигнутых значений.

25. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое использование Субсидий, достоверность представляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством. В случае использования Субсидий не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии не достигнуто значение результата использования Субсидии, установленного Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом представления Субсидии, указанные нарушения не устранены, то Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в срок и объеме, определенные в соответствии с пунктом 16 Правил.

27. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки Субсидий, предоставленных местному бюджету из областного бюджета, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае если неиспользованный остаток Субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

28. Департамент, Департамент финансов Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий получателями Субсидий в соответствии с действующим законодательством.