Раздел I. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Курганской области "Чистая вода"

Раздел I. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Курганской области "Чистая вода"

Курганская область расположена на стыке Урала и Сибири, в юго-восточной части Западно-Сибирской низменности, в бассейне рек Тобола и Исети. Территория Курганской области - 71,5 тыс. кв. км, протяженность с запада на восток - 430 км, с севера на юг - 290 км.

Численность населения Курганской области составляет 761,6 тыс. человек, из которых 64,2% - городские жители.

В Курганской области 24 муниципальных округа, 9 городов, из них 2 - областного подчинения. Крупные города (городские округа): Курган (305,5 тыс. человек), Шадринск (68,1 тыс. человек).

Почти вся территория Курганской области расположена в бассейне реки Тобол, и лишь восточные районы относятся к Тобол-Ишимскому междуречью и являются бессточной зоной. В Курганской области протекает 449 водотоков общей протяженностью 5175 км, насчитывается 2943 озера общей площадью 3000 кв. км, что составляет 4% от площади Курганской области. Из общего количества озер 88,5% - пресные, 9% - соленые, 2,5% - горько-соленые. Некоторые из них по минералогическим свойствам воды соответствуют лучшим природным здравницам России. Большой популярностью пользуются курорты "Озеро Медвежье", "Сосновая роща", детские санатории в Шумихинском муниципальном округе Курганской области и Щучанском муниципальном округе Курганской области. Озеро Медвежье является самым крупным из соленых озер Курганской области (5853 га). Минерализация его хлоридного натриевого рассола составляет 120-270 г/л, достигая в летнее время 360-400 г/л. На дне озера залегают значительные запасы сульфидных грязей. По лечебным свойствам вода озера Медвежье является аналогом воды Мертвого моря.

Водные объекты рыбохозяйственного значения представлены 2878 озерами площадью 275 тыс. га, 95 реками протяженностью 3,9 тыс. км и 28 водохранилищами площадью 2,6 тыс. га.

Централизованным водоснабжением из поверхностных и подземных источников обеспечено около 650 тыс. человек.

Основным источником питьевого водоснабжения сел и городов центральной и восточной части Курганской области (примерно для 40% жителей Курганской области) является река Тобол. Вода реки Тобола в некоторые периоды года имеет повышенное содержание марганца, железа, цинка, фенолов. Население бессточной зоны на востоке Курганской области, где нет пресных подземных вод, в качестве источников питьевого водоснабжения использует озера, котлованы, болота, причем качество этой воды практически не контролируется. В целом по области такую воду пьют порядка 3% сельского населения области. Реки Миасс, Теча, Исеть интенсивно загрязнены сбросами сточных вод и не могут быть использованы на хозяйственно-питьевые нужды.

Курганская область находится в пределах Тобольского артезианского бассейна. В хозяйственных целях рассматриваются основные водоносные горизонты верхнего и среднего гидрогеологических этажей. В целом по Курганской области потенциальные эксплуатационные запасы подземных вод с минерализацией до 3 г/л составляют 263 млн. куб. м/год, в том числе пресных - 166,4 млн. куб. м/год. На всей территории Курганской области (кроме крайней западной) подземные воды не отвечают требованиям питьевого назначения по минерализации, содержанию бора, брома, железа, что сдерживает их широкое применение. Однако крайний недостаток пресных поверхностных источников и их загрязненность вынуждают использовать подземные воды с минерализацией до 2 г/л и природными примесями, а на водоснабжение животноводства - до 3 г/л.

Негативное воздействие на здоровье людей оказывает и неудовлетворительное качество подаваемой питьевой воды. В городе Кургане комплексы сооружений водоподготовки в должной степени не обеспечивают очистку воды до санитарных нормативов по ряду веществ, в том числе обладающих канцерогенной активностью.

В большинстве населенных пунктов Курганской области системы водоподготовки со всеми необходимыми для обеспечения населения доброкачественной питьевой водой элементами отсутствуют. Отмечаются случаи несоответствия подаваемой воды требованиям санитарных правил и норм как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям, причем качество воды в системах "источник - разводящая сеть" имеет стойкую тенденцию к ухудшению в результате износа водопроводных сетей.

Под воздействием бора, оказывающего санитарно-токсикологическое действие на организм, находится 55 609 человек Курганской области. Под воздействием железа находится 82 450 человек. Под воздействием марганца - 264 007 человек. В целом по Курганской области под воздействием приоритетных загрязнителей (факторов риска) питьевой воды, оказывающих негативное влияние на здоровье населения, находится около 60% жителей.

Значительная часть территорий Катайского муниципального округа Курганской области, Далматовского муниципального округа Курганской области, Шадринского муниципального округа Курганской области, Каргапольского муниципального округа Курганской области, Шатровского муниципального округа Курганской области и муниципального образования - города Шадринска оказалась радиационно загрязненной вследствие сбросов радиоактивных отходов производственного объединения "Маяк" (далее - ПО "Маяк") в речную систему Теча - Исеть - Тобол, а также аварии на ПО "Маяк" в 1957 году и Карачаевского массопереноса 1967 года. Учитывая изотопный состав сбрасывающихся на протяжении ряда лет радиоактивных отходов в реку Теча, ее пойма, а также пойма реки Исеть после впадения в нее реки Теча еще долго будут представлять опасность для населения и окружающей среды.

Радиационные аварии на ПО "Маяк" привели к радиоактивному загрязнению отдельных территорий Курганской области и обусловили комплекс проблем, требующих решения на федеральном и областном уровнях, в том числе путем реализации федеральной и областной программ, направленных на преодоление последствий радиационных аварий.

Современное состояние проблемы обеспечения безопасности населения, проживающего на территории Курганской области, радиоактивно загрязненной вследствие аварий на ПО "Маяк", характеризуется следующими особенностями:

значительная часть территорий пяти муниципальных округов Курганской области (Катайского, Далматовского, Шадринского, Каргапольского, Шатровского) и муниципального образования - города Шадринска оказалась радиационно загрязненной вследствие сбросов радиоактивных отходов ПО "Маяк" в речную систему Теча - Исеть - Тобол в 1949 - 1956 годах, аварии на ПО "Маяк" в 1957 году и ветрового переноса с озера Карачай в 1967 году;

серьезной остается проблема фильтрационных поступлений из Теченского каскада промышленных водоемов, сосредоточивших в себе более 340 млн. куб. метров воды, загрязненной низкоактивными отходами;

ПО "Маяк", расположенное на территории Челябинской области, остается потенциально опасным источником радиоактивного загрязнения русла и поймы рек Теча и Исеть, протекающих по территории Курганской области, и радиационного облучения населения;

жители неэвакуированных сел (11 населенных пунктов), расположенных вдоль реки Теча, продолжают пользоваться водой реки в хозяйственных целях, прежде всего для водопоя скота, из-за отсутствия других подходящих источников водоснабжения или средств для их поддержки. Жители этих населенных пунктов из-за значительного радиоактивного загрязнения воды и поймы реки Теча продолжают подвергаться дополнительному внешнему и внутреннему облучению.