Раздел II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Раздел II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Государственная программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Направления реализации государственной программы соответствуют приоритетам и целям государственной промышленной политики Российской Федерации, обозначенным в Федеральном законе от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о промышленной политике), Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 года N 1512-р (далее - Сводная стратегия РФ), Государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328 (далее - Государственная программа РФ).

Государственная программа разработана в соответствии с Федеральным законом о промышленной политике, Сводной стратегией РФ, Государственной программой РФ, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Законом Курганской области от 29 декабря 2015 года N 136 "О промышленной политике в Курганской области" (далее - Закон о промышленной политике в Курганской области), индивидуальной программой социально-экономического развития Курганской области на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2020 года N 422-р (далее - ИПСЭР), Стратегией социально-экономического развития Курганской области на период до 2030 года, утвержденной Законом Курганской области от 30 июня 2022 года N 44.

Национальной целью развития Российской Федерации на период до 2030 года, установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", определяющей приоритеты государственной политики, вклад в реализацию которых вносят мероприятия государственной программы, является цель "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".

С учетом положений стратегических документов целью государственной программы является формирование в Курганской области устойчивого промышленного сектора с высоким экспортным потенциалом, способного конкурировать на мировом рынке и обеспечивающего достижение национальных целей развития и технологического суверенитета.

Обеспечение национальных интересов при развитии обрабатывающей промышленности в Курганской области основывается на положениях Сводной стратегии РФ и осуществляется путем:

стимулирования инвестиций в промышленный сектор экономики, трансфера новых технологических решений, развития научно-технического, кадрового потенциала;

формирования технологической промышленной политики, предусматривающей стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и последующего их внедрения, поддержку внутренней технологической активности субъектов промышленной деятельности, а также содействие применению наилучших доступных технологий;

реализации мер инвестиционной, технологической и кадровой политики, предусматривающих доступность и привлекательность цифровых технологий как инструмента повышения конкурентоспособности и эффективности производств;

реализации мер инвестиционной политики, технологической политики, развития научно-технического и кадрового потенциала.

При планировании мероприятий государственной программы учитываются приоритеты, обозначенные в Государственной программе РФ и мероприятия, включенные в ИПСЭР.

В рамках национального проекта "Производительность труда" реализуются региональные проекты "Системные меры по повышению производительности труда (Курганская область)" и "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях".

В рамках Сводной стратегии РФ и Государственной программы РФ в Курганской области разработан региональный проект "Создание условий для развития промышленного комплекса Курганской области" (далее - региональный проект).

Мероприятия регионального проекта и комплекса процессных мероприятий "Организационно-информационное сопровождение развития промышленного комплекса Курганской области" (далее - комплекс процессных мероприятий), направленные на реализацию мер инвестиционной политики, технологической политики, развития научно-технического и кадрового потенциал, влияют на достижение цели в части повышения конкурентоспособности промышленной продукции и роста валового внутреннего продукта.

Технологическая политика предусматривает поддержку исследований, разработок, локализации технологий, цифровизации и ориентируется на создание на территории Российской Федерации добавленной стоимости по критически важным технологиям и оборудованию.

При реализации государственной программы учитываются следующие мероприятия и механизмы технологической политики:

субсидирование затрат на приобретение новых средств производства региональными субъектами деятельности в сфере промышленности;

равный доступ субъектов деятельности в сфере промышленности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления;

поддержка создания и развития быстрорастущих технологических компаний-лидеров;

развитие научно-производственной инфраструктуры;

диверсификация оборонно-промышленного комплекса;

реализация проектов технологического суверенитета, в особенности в пределах приоритетных инициатив социально-экономического развития региона;

стимулирование развития механизмов локализации технологий и совершенствования процедур обратного инжиниринга;

внедрение методов бережливого производства, направленных на повышение производительности труда;

внедрение механизма специальных инвестиционных контрактов;

вовлечение региональных субъектов деятельности в сфере промышленности в государственные информационные системы, в том числе в государственную информационную систему промышленности и государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет";

внедрение сквозных цифровых технологий.

Реализация регионального проекта и комплекса процессных мероприятий способствует достижению целей, предусмотренных Федеральным законом о промышленной политике:

формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу развития;

обеспечение обороны страны и безопасности государства;

обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан Российской Федерации.

Также реализация регионального проекта и комплекса процессных мероприятий способствует достижению целевых показателей, предусмотренных Сводной стратегии РФ:

укрепление технологического суверенитета Российской Федерации;

снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в 2 раза за счет стимулирования использования наилучших доступных технологий и регуляторных мер;

повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет за счет поддержки развития фармацевтической и медицинской промышленности;

обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции за счет роста производительности труда и занятости в промышленности.