Приложение 10. Порядок предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на поддержку отрасли культуры

Приложение 10
к постановлению Правительства
Курганской области
от 29 декабря 2023 года N 443
"О государственной программе
Курганской области "Развитие
культуры в Курганской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на поддержку отрасли культуры

1. Порядок предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на поддержку отрасли культуры (далее - Порядок), определяет порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на поддержку отрасли культуры (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Курганской области для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных и городских округов Курганской области (далее - муниципальные образования) на финансирование расходных обязательств по реализации одного или нескольких мероприятий муниципальных программ, предусматривающих:

1) приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств (далее - приобретение инструментов) по следующим направлениям:

приобретение музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

приобретение оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением;

приобретение материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств, клавиры, партитуры и хрестоматии);

2) государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

3) государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;

4) обеспечение учреждений культуры специализированным автомобильным транспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения (далее - обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом).

Под специализированным автомобильным транспортом понимаются передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных, выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности. Минимальный комплект оборудования автоклуба предусматривает сцену-трансформер, звуковое, световое, мультимедийное оборудование и спутниковую антенну;

5) мероприятия, направленные на модернизацию муниципальных детских школ искусств по видам искусств (далее - детские школы искусств) путем их реконструкции и (или) капитального ремонта (далее - модернизация детских школ искусств);

6) мероприятия по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек Курганской области (далее - модернизация библиотек в части комплектования книжных фондов).

Под библиотеками муниципальных образований понимаются муниципальные библиотеки, муниципальные централизованные библиотечные системы, имеющие статус юридического лица, учрежденные органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - орган местного самоуправления), а также структурные подразделения муниципальных организаций культуры, осуществляющие библиотечную деятельность и располагающие организованным фондом документов, предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие муниципальных программ, содержащих мероприятия, на реализацию которых предоставляются субсидии.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключение соглашения между Управлением культуры Курганской области и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по реализации мероприятий, указанных в подпунктах 1, 4, 5, и 6 пункта 2 Порядка, в размере не менее 0,5 процента от объема предоставляемой субсидии на реализацию данных мероприятий;

3) при реализации мероприятий, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 2 Порядка, - наличие предусмотренного пунктом 13 Порядка приказа Управления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений лучшим работникам сельских учреждений культуры и (или) лучшим сельским учреждениям культуры, определенным конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области;

4) централизация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, путем определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Государственным казенным учреждением "Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области" (далее - централизация закупок) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях проектирования, реконструкции, капитального ремонта, ремонта объектов капитального строительства;

5) централизация закупок в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях, не связанных с проектированием, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом объектов капитального строительства, в случае включения соответствующего условия в соглашение.

5. Для проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий Управление культуры Курганской области создает комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается Управлением культуры Курганской области.

6. Для получения субсидии органы местного самоуправления представляют в Управление культуры Курганской области заявку на получение субсидии (далее - заявка), к которой прилагаются заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих соблюдение критерия, указанного в пункте 3 Порядка, и условия, указанного в подпункте 2 пункта 4 Порядка. Форма заявки и сроки ее представления определяются Управлением культуры Курганской области.

7. По результатам рассмотрения заявок комиссия в течение 10 дней со дня окончания срока представления заявок принимает решение об итогах отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

8. Основаниями для отказа муниципальному образованию в предоставлении субсидии является несоответствие муниципального образования критерию и (или) условиям, указанным в пунктах 3, 4 Порядка, а также непредставление в Управление культуры Курганской области заявки с приложением документов, указанных в пункте 6 Порядка.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10. Управление культуры Курганской области в течение 30 рабочих дней со дня официального опубликования закона Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или закона Курганской области о внесении изменений в закон Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период с учетом решения комиссии об итогах отбора муниципальных образований для предоставления субсидий разрабатывает проект распоряжения Правительства Курганской области об адресном (пообъектном) распределении субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлением культуры Курганской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 2 Порядка.

11. В течение 30 рабочих дней со дня принятия закона Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1 - 4 и 6 пункта 2 Порядка, Управление культуры Курганской области заключает с органами местного самоуправления соглашения, подготавливаемые (формируемые) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Департаментом финансов Курганской области, с учетом положений пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 14 мая 2020 года N 142.

В течение 30 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Курганской области об адресном (пообъектном) распределении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 2 Порядка, Управление культуры Курганской области заключает с органами местного самоуправления соглашения, подготавливаемые (формируемые) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Департаментом финансов Курганской области, с учетом положений пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 14 мая 2020 года N 142.

12. Объем субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 Порядка, определяется по формуле:

Bi = В х (Li / L), где:

Bi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на приобретение инструментов;

В - общая сумма субсидий, предусмотренная в областном бюджете на приобретение инструментов;

Li - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на приобретение инструментов;

L - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований на приобретение инструментов.

13. Субсидии, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 2 Порядка, предусматриваются для выплаты денежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры и лучшим сельским учреждениям культуры по результатам конкурсного отбора, проводимого конкурсной комиссией, состав которой утверждается приказом Управления культуры Курганской области.

Конкурсный отбор осуществляется в соответствии с критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры".

Основанием для выплаты денежного поощрения является приказ Управления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области.

Получившие денежное поощрение сельское учреждение культуры и работник такого сельского учреждения имеют право повторно участвовать в соответствующем конкурсном отборе не ранее чем через пять лет.

14. Объем субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 Порядка, определяется по формуле:

Ri = R / S х Si, где:

Ri - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

R - общая сумма субсидий, предусмотренная в областном бюджете на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

S - общее количество денежных поощрений лучшим работникам сельских учреждений культуры, утвержденное приказом Управления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области;

Si - количество денежных поощрений для i-го муниципального образования лучшим работникам сельских учреждений культуры, утвержденное приказом Управления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области.

15. Объем субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 3 пункта 2 Порядка, определяется по формуле:

Ui = U / S х Si, где:

Ui - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;

U - общая сумма субсидий, предусмотренная в областном бюджете на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;

S - общее количество денежных поощрений лучшим сельским учреждениям культуры, утвержденное приказом Управления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области;

Si - количество денежных поощрений для i-го муниципального образования лучшим сельским учреждениям культуры, утвержденное приказом Управления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области.

16. Объем субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 4 пункта 2 Порядка, определяется по формуле:

Ai = А х (Ci / С), где:

Ai - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на обеспечение учреждений культуры специализированным автомобильным транспортом;

А - общая сумма субсидий, предусмотренная в областном бюджете на обеспечение учреждений культуры специализированным автомобильным транспортом;

Ci - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на обеспечение учреждений культуры специализированным автомобильным транспортом;

С - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований на обеспечение учреждений культуры специализированным автомобильным транспортом.

17. Объем субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 2 Порядка, определяется по формуле:

Mi = М х (Di / D), где:

Mi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на модернизацию детских школ искусств;

М - общая сумма субсидий, предусмотренная в областном бюджете на модернизацию детских школ искусств;

Di - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на модернизацию детских школ искусств;

D - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований на модернизацию детских школ искусств.

18. Объем субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 6 пункта 2 Порядок, определяется по формуле:

Ki = К х (Vi / V), где:

Ki - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на модернизацию библиотек в части комплектования книжных фондов;

К - общая сумма субсидий, предусмотренная в областном бюджете на модернизацию библиотек в части комплектования книжных фондов;

Vi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на модернизацию библиотек в части комплектования книжных фондов;

V - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований на модернизацию библиотек в части комплектования книжных фондов.

19. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, не должен превышать потребность в бюджетных ассигнованиях, необходимых для выполнения мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, уменьшенную на объем бюджетных ассигнований местного бюджета, предусмотренных на эти цели.

20. В случае увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий, проводится дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий.

Дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями по итогам дополнительного отбора муниципальных образований, в том числе заключение соглашений, производятся в порядке, предусмотренном пунктами 6-11 Порядка.

21. Оценка эффективности использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, осуществляется Управлением культуры Курганской области по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений следующих результатов использования субсидий:

1) количество оснащенных образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

2) количество лучших работников сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения;

3) количество лучших сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения;

4) количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения;

5) количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных муниципальных детских школ искусств по видам искусств;

6) количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года (в части посещений библиотек).

22. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на цели, предусмотренные пунктом 2 Порядка.

23. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Получатели средств бюджетов муниципальных образований обеспечивают использование субсидий в соответствии с их целевым назначением.

В случае использования субсидии не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение результата использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидии подлежат возврату в областной бюджет в срок и объеме, определенные в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 14 мая 2020 года N 142.

25. Орган местного самоуправления представляет в Управление культуры Курганской области отчетность о расходах бюджета муниципального образования, произведенных за счет средств субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.

26. Не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатки субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета.

27. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Управление культуры Курганской области и органы государственного финансового контроля Курганской области в соответствии с действующим законодательством.